Dari Ide ke Perkumpulan

Transkripsi

1 TENTANG Dari Ide ke Perkumpulan Organisasi Non Pemerintah adalah terjemahan Indonesia untuk non governmental organization sementara organisasi masyarakat sipil, terjemahan bahasa Indonesia untuk Civil Society Organization, keduanya sering dipakai bergantian. Di dalam tulisan ini, yang akan dipakai adalah organisasi non pemerintah untuk menunjukkan keberjarakannya dengan pemerintah, dan, untuk mempermudah penulisan, akan disebut dengan singkatan Indonesianya, Ornop. G erakan sosial di Indonesia pernah sangat Bila diamati lebih dekat, demokratisasi di Indonesia didominasi oleh aktivitas organisasi non sesungguhnya baru mencapai tahap prosedural dan pemerintah atau organisasi masyarakat sipil. pelembagaan formal, itu pun terancam luar dalam. Terpasungnya partai-partai politik di era otoriter Orde Baru, Demokrasi prosedural ditandai kehadiran lembaga dan eksklusifnya lembaga akademik, dan tumpulnya kritik pers aturan main yang tampak demokratis tapi sesungguhnya menyebabkan Ornop menjadi saluran favorit untuk operasinya masih didominasi oleh elit terdidik, sementara merumuskan dan mengartikulasikan kepentingan kalangan yang lebih luas, belum cukup mampu masyarakat. Mundurnya Soeharto dan terpaan krisis mengartikulasikan kepentingannya melalui mekanisme ekonomi membuat sumbatan politik mengendur, era multi kelembagaan yang ada. Bila dibiarkan, demokratisasi partai datang, pers pun kian bebas menyuarakan kritik prosedural ini bisa berbalik arah menjadi tunggangan lahirnya terhadap penguasa. Masyarakat kini punya lebih banyak oligarki. Disebut terancam dari dalam, karena era kebebasan pilihan dalam menyuarakan kepentingannya. Kebutuhan secara ironis telah menguatkan segmentasi primordial di akan advokasi Ornop pun menurun. Pesona Ornop dalam masyarakat, sementara ancaman dari luarnya adalah memudar. Apakah, dengan demikian, ini saatnya Ornop agresifnya unit-unit ekonomi transnasional dalam menutup bukunya dari lembar sejarah gerakan sosial di mempengaruhi penyusunan kebijakan di negeri ini. Indonesia? Kerentanan demokrasi ini semakin mencemaskan bila melihat Menyemai Gagasan Untuk Indonesia Yang Lebih Baik 5

2 LAPORAN PUBLIK TENTANG hukum yang diharapkan bisa mengawalnya, belum banyak berubah, sistemnya masih rawan kecurangan. Demi menjaga kedaulatan dan sumber-sumber kesejahteraan warga sambil tetap menjaga kohesivitas sosial, penting sekali untuk terus mengupayakan pembesaran lapisan masyarakat yang melek akan hak-hak sosial politik ekonominya. Masyarakat yang terdidik baik diharapkan mampu mendorong demokrasi prosedural mencapai tahap demokrasi substantive, demokrasi yang secara esensial bekerja untuk semua kalangan. Warga yang sadar hak, akan lebih siap melakukan tawar menawar dengan kekuatan ekonomi mana pun. Dari warga yang terdidik dan sadar hak, toleransi dan penghargaan terhadap sesama lebih mudah diharapkan. Lahan untuk melakukan perbaikan masih terbuka lebar. Advokasi belum selesai. Ornop belum perlu menutup kantornya, tapi cukup mereposisi dan merevitalisasi metode dan sasaran advokasinya. Advokasi direposisi, berarti Ornop tidak lagi sendirian di depan mengupayakan perubahan, tapi kini berdiri sejajar, berkolaborasi kekuatan-kekuatan sosial lainnya, seperti institusi pendidikan dan organisasi masyarakat. Advokasi direvitalisasi berarti, tidak cukup lagi bersandar pada isu-isu standar demokratisasi yang relative telah tercapai. Ornop kini harus menaikkan kapasitasnya, membekali diri dengan pengetahuan teknis mengenai perencanaan, penyusunan, pelaksanaan dan pengawasan kebijakan public yang lebih rinci, mendalam dan strategis. Reposisi dan revitalisasi ini jelas memerlukan ide-ide inovatif tentang perubahan sosial. Masalahnya justru ada di sini. Ide-ide inovatif biasanya datang dari kerja intelektual yang tekun dan rapi. Sementara aktivis gerakan sosial Indonesia cenderung puas jadi pekerja sosial yang rajin, tapi tak cukup berminat berolah intelektual. Akibatnya, sekian puluh tahun perjalanan Ornop dalam gerakan sosial di Indonesia, Formasi Awal Prakarsa Tahun 2005 dokumentasi dan akumulasi pengetahuan sistematis yang dihasilkannya sedikit sekali. Institusi pendidikan resmi yang ada juga tak jauh beda. Karena lebih sibuk menggelar pengajaran, fungsi riset mereka kedodoran. Akibatnya kalau pun ada ide inovatif dari kampus, substansinya tidak signifikan, berputar di pinggir, karena tidak berkompetisi dengan ide-ide arus utama. Akibatnya saat hendak dipakai untuk melakukan analisis dan advokasi, ide-ide dari Indonesia ini masih harus banyak ditambal dengan data dan analisa impor. Inilah titik keprihatinan pangkal berdirinya Perkumpulan Prakarsa. Para perintis Prakarsa, melihat bahwa kemarau gagasan dan inovasi ini sangat berpengaruh dalam kerja Ornop karena legitimasi (dukungan) Ornop terletak dalam kemampuannya memasok masyarakat dengan ide-ide inovatif tentang pembaruan dan kelembagaan transformatif. Secara umum, kapasitas itulah yang menjadi sumber legitimasi, kredibilitas dan kepemimpinan Ornop di dalam masyarakat Indonesia. Sebaliknya, kalau Ornop hanya muncul sebagai penganjur sikap kritis, namun reaktif dan miskin inovasi, maka legitimasi dan kredibilitas Ornop pun akan tergerus juga. Singkatnya, tanpa gagasan-gagasan yang segar dan relevan, Ornop Indonesia akan gagal karena kehilangan legitimasinya. Berkaca pada sejarah lembaga-lembaga riset dunia, seperti 6 Menyemai Gagasan Untuk Indonesia Yang Lebih Baik

3 LAPORAN PUBLIK awal, menjadi Badan Pelaksana yang akan memutar roda organisasi sehari-hari. Para perintis ini kemudian berhasil pula mendapatkan dukungan dari sejumlah tokoh senior seperti Sri-Edi Swasono, Todung Mulya Lubis, Zumrotin K. Susilo, Methodius Kusumahadi, B. Heri Priyono,Tatag Wiranto, Klaus Schreiner dan Fillomeno St. Anna II. Para tokoh senior ini bersedia menjadi penasehat/panel ahli. Dukungan juga datang dari Rizal Ramli, meski tak ikut duduk jadi pengurus, tetap menyatakan dukungannya. Bentuk organisasi yang dipilih adalah Perkumpulan, dengan pertimbangan lebih demokratis dan terjaga akuntabilitasnya daripada bila berbentuk Yayasan. Setelah beberapa langkah persiapan lainnya, organisasi ini pun didaftarkan ke Notaris. Nama yang dipilih adalah Prakarsa Masyarakat untuk Negara Kesejahteraan dan Pembangunan Alternatif di singkat PRAKARSA dan dalam bahasa Inggris disebut Initiative for Welfare State and Alternative Development. Prakarsa mendaftarkan diri secara resmi melalui Akte Notaris Publik, Nurul Larasati, SH No. 03 pada 31 Agustus Sekitar setahun kemudian keluarlah Surat Keputusan Menteri Kehakiman dan HAM Republik Indonesia No. C-21.HT TH.2005 yang melegalkan keberadaan Perkumpulan Prakarsa. Dan Perkumpulan Prakarsa pun siap bekerja. Bentuk organisasi Prakarsa adalah perkumpulan, dimana anggotanya berdiri sejajar dalam hal otoritas dan tanggungjawab, yang membedakannya dari Yayasan yang lebih hirarkis. Hanya saja, untuk mempermudah penulisan, nama Perkumpulan Prakarsa di sini selanjutnya hanya akan disebut sebagai Prakarsa. Menyemai Gagasan Untuk Indonesia Yang Lebih Baik 7

4 V I S I V I S I Sebuah Masyarakat Sipil yang Inovatif dan Berpengaruh, yang mampu mendorong/memberi dampak pada upaya Pencapaian Keadilan Sosial 8 Menyemai Gagasan Untuk Indonesia Yang Lebih Baik

5 M I S I M I S I Prakarsa akan meningkatkan kapasitas organisasi masyarakat sipil agar mampu menghasilkan ide-ide dan inovasi-inovasi serta memajukan kepemimpinan dari organisasi masyarakat sipil yang berpengaruh dalam upaya mendorong/memberi dampak pada upaya Pencapaian Keadilan Sosial Menyemai Gagasan Untuk Indonesia Yang Lebih Baik 9