MENGEMBANGKAN MODEL PREDIKSI FINANCIAL DISTRESS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA. Skripsi

Transkripsi

1 MENGEMBANGKAN MODEL PREDIKSI FINANCIAL DISTRESS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA Skripsi Disusun Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Disusun oleh : Sholikhuddin Zuhri NIM: F PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2014 i

2 ABSTRAK MENGEMBANGKAN MODEL PREDIKSI FINANCIAL DISTRESS LAPORAN KEUANGAN PEMERINTAH DAERAH DI INDONESIA Sholikhuddin Zuhri F Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh rasio short term solvency, long term solvency, bugetary solvency, financial flexibility, financial independence pemerintah daerah terhadap kemungkinan pemerintah daerah mengalami kejadian financial distress. Dalam penelitian ini financial distress didefinisikan menggunakan sudut pandang fiscal health yaitu terjadi ketika pemerintah daerah tidak dapat mempertahankan tingkatan level penyediaan barang dan jasa kepada publik. Sampel penelitian ini LKPD Kabupaten dan Kota di Indonesia selama Tahun Anggaran 2008, 2009 dan 2010 untuk pengujian dalam dua periode yaitu satu tahun dan dua tahun setelah penerbitan laporan keuangan. Analisis data yang digunakan adalah analisis regresi binari logistik dengan metode stepwise yang terdiri atas Uji model fitness dengan nilai maksimum likehood, uji Hosmer dan Lemeshow s Goodness dan uji nilai Nagelkerke R 2. Hasil penelitian ini menunjukan bahwa variabel rasio long term solvency (LTS3), budgetary solvency (BS4) dan Financial Independence (FI2) signifikan untuk pengujian pada tahun pertama setelah penerbitan laporan keuangan sedangkan pengujian pada tahun kedua setelah penerbitan laporan keuangan hanya ada dua variabel yang berpengaruh yaitu long term solvency (LTS3) dan budgetary solvency (BS4) Kata kunci : financial distress, fiscal health, regresi binari logistik, stepwise, rasio keuangan ii

3 ABSTRACT DEVELOPING MODEL PREDICTION OF FINANCIAL DISTRESS LOCAL GOVERNMENT FINANCIAL STATEMENTS IN INDONESIA Sholikhuddin Zuhri F This study aimed to analyze the effect of short term solvency ratio, long-term solvency, bugetary solvency, financial flexibility, financial independence of local governments to the possibility local governments experiencing financial distress events. financial distress is defined from the point of view of fiscal health that occurs when local governments can not maintain the level of goods provision and services to the public. The research sample are financial statement of local goverment in Indonesia during fiscal year 2008, 2009 and 2010 for testing in two periods of one year and two years after the publication of the financial statements. This research used binary logistic regression analysis with stepwise method by testing goodness model fitness with the maximum likelihood value, Hosmer and Lemeshow test and finding Goodness Nagelkerke value 'R 2. The results of this research showed that long-term solvency ratio variables (LTS3), budgetary solvency (BS4) and the Financial Independence (Fi2) is significance for testing in the first year after the issuance of the financial statements while long term solvency (LTS3) and budgetary solvency (BS4) are significance for second year testing. keyword: financial distress, fiscal health, binary regression logistic, stepwise, financial ratio iii

4 iv

5 v

6 vi

7 KATA PENGANTAR Puji Syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan karunia-nya, penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik. Skripsi ini disusun dan diajukan untuk melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Dalam penyelesaian penulisan skripsi ini tidak terlepas dari bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Bapak Dr. Wisnu Untoro, MS., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M. Si., Ak., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta dan dosen pembimbing akademik penulis selama menjalankan studi di jurusan akutansi. Terima kasih atas setiap bimbingan dan arahannya. 3. Bapak Prof. Dr. Bambang Sutopo, M. Com., Ak., selaku dosen pembimbing skripsi. Terima kasih atas setiap arahan, bimbingan, nasehat, saran serta kritiknya yang membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi. Penulis mohon maaf jika dalam bimbingan ada kata dan tingkah laku yang kurang berkenan di hati. vii

8 4. Ibu Christyaningsih B., S.E., M. Si., Ak. dan Bapak Halim Dedy P.,SE.,M.S.M.,M.Rech.,Ak selaku dosen penguji skripsi. Terima kasih atas arahan dan bimbingannya dalam penyelesaian skripsi. 5. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta atas setiap ilmu, arahan, nasehat, dan bantuannya selama penulis menyelesaikan studi. 6. Keluarga ku tercinta, Ibu, Aba, Mama, Papa, Adek-adekku Lela dan Alan yang selalu mendukung, memberikan semangat, nasehatnya, serta doanya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan lancar. 7. Hilda Carolina Machfud, terima kasih telah menjadi istri yang baik dengan selalu memberikan semangat dan dukungan tiada henti kepada penulis. 8. Teman-teman Kos Mojosongo beserta Aliansinya. Fikri, Aji, Rodi, Mas Dinar dan Aris. Semoga skripsi kalian juga lancar dan sampai jumpa di kantor pusat. 9. Teman-teman mahasiswa transfer BPK RI di jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Tahun 2012 terima kasih atas kerjasama semoga kita selalu SUKSES kedepannya. 10. Mas Putu, Bu Slamet dan Bu Sumadi yang telah banyak membantu penulis selama tinggal dan menempuh studi di UNS Solo. 11. Semua pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan skripsi serta meyelesaikan segala tugas studi di jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Terima kasih atas segala bantuannya. viii

9 Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan ketidaksempurnaan dalam penulisan skripsi ini. Untuk itu saran dan kritik yang membangun sangat penulis harapkan dari pembaca untuk perbaikan diri penulis kedepan. Semoga skripsi ini dapat memberikan ilmu dan manfaat bagi semua pihak yang membutuhkan. Surakarta, 2014 Sholikhuddin Zuhri ix

10 DAFTAR ISI Hlm. HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN HALAMAN PENGESAHAN HALAMAN PERNYATAAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN... i ii iii iv v vi vii x xiii xiv xv xvi BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Penelitian Masalah Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian Ruang Lingkup Penelitian x

11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS Landasan Teori Laporan Keuangan pemerintah daerah Belanja Pelayanan Publik Financial Distress Analisa Rasio Rerangka Teoritis dan Pengembangan hipotesis penelitian Short term solvency dan long term solvency Bugetary Solvency Financial Flexibility Financial Independence BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Pengumpulan Data Populasi dan sampel penelitian Metode pengumpulan data Model Penelitian Definisi operasional dan pengukuran variabel Variabel Dependen Variabel Independen Sampel penelitian Metode analisis data xi

12 BAB IV ANALISIS DAN PEMBAHASAN Proses pengambilan sampel Statistik deskriptif Uji Regresi Binari Logistik Tahun Pertama Uji Likehood L Uji Hosmer dan Lemeshow Goodness Uji Nagelkerke Estimasi Parameter dan Interprestasi Variabel Uji Regresi Binari Logistik Tahun Kedua Uji Likehood L Uji Hosmer dan Lemeshow Goodness Uji Nagelkerke Estimasi Parameter dan Interprestasi Variabel Analisa dan Pembahasan Short term solvency Long term solvency Budgetary Solvency Financial Flexibility Financial Independence BAB V KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Keterbatasan Saran xii

13 DAFTAR PUSTAKA... LAMPIRAN xiii

14 DAFTAR TABEL Tabel 2.1. Perbedaan antara Sektor Publik dan Swasta Tabel 4.1. Proses pengambilan sampel Tabel 4.2. Statistik Deskriptif Financial Distress Tabel 4.3 Statistik Deskriptif Non Financial Distress Tabel LogL Konstanta Tabel LogL dengan Variabel Tabel 4.6. Omnibus test of model coeffesient Tabel 4.7. Hosmer dan Lemeshow Test Tabel 4.8. Uji Nagelkerke R Tabel 4.9. Estimasi Parameter dan Interpretasi Variabel Tabel Kemampuan Prediksi Model Tabel LogL Konstanta Tabel LogL dengan Variabel Tabel Omnibus test of model coeffesient Tabel Hosmer dan Lemeshow Test Tabel Uji Nagelkerke R Tabel Estimasi Parameter dan Interpretasi Variabel Tabel 4.17 Kemampuan Prediksi Model xiv

15 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Rerangka Konsep Penaksiran Kondisi Keuangan 28 Gambar 2.2 Diagram Skematis untuk Rerangka Teoritis xv

16 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Rasio laporan keuangan pengujian satu tahun Lampiran 2 Rasio lapora keuangan pengujian dua tahun Lampiran 3 Hasil Pengujian Tahun Pertama Lampiran 4 Hasil Pengujian Tahun Kedua xvi

17 ARTI LAMBANG DAN SINGKATAN APBD AS DPRD LKPD PP PSAP UU SAP : Anggaran Pendapatan Belanja Daerah : Amerika Serikat : Dewan Perwakilan Rakyat Daerah : Laporan Keuangan Pemerintah Daerah : Peraturan Pemerintah : Pernyataan Standar Akuntansi Pemerintahan : Undang-Undang : Standar Akuntansi Pemerintahan xvii