KOTA SURABAYA DOKUMEN PERUBAHAN RENCANA KERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (RENJA SKPD) TAHUN 2015 BADAN LINGKUNGAN HIDUP

Transkripsi

1 KOTA SURABAYA DOKUMEN PERUBAHAN RENCANA KERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH (RENJA SKPD) TAHUN 2015 BADAN LINGKUNGAN HIDUP PEMERINTAH KOTA SURABAYA 2015

2 PERUBAHAN RENCANA KERJA SATUAN KERJA PERANGKAT DAERAH TAHUN ANGGARAN 2015 BADAN LINGKUNGAN HIDUP PEMERINTAH KOTA SURABAYA, 12 Agustus 2015 Mengetahui, KEPALA BADAN LINGKUNGAN HIDUP `KOTA SURABAYA Ir. Musdiq Ali Suhudi, MT Pembina Tingkat I NIP i

3 DAFTAR ISI PENGESAHAN i DAFTAR ISI ii DAFTAR TABEL iv BAB I PENDAHULUAN 1 I.1 Latar Belakang 1 I.2 Landasan Hukum 1 I..3 Maksud Dan Tujuan Sistematika Penulisan 5 BAB II EVALUASI HASIL PELAKSANAAN RENJA TAHUN LALU Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu Dan Capaian Renstra SKPD Analisis Kinerja Pelayanan Badan Lingkungan Hidup Isu Isu Penting Penyelenggaraan Tugas Dan Fungsi Badan Lingkungan Hidup 29 BAB III RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN DALAM PERUBAHAN RENJA SKPD Tujuan Dan Sasaran Renja Badan Lingkungan Hidup Program Dan Kegiatan Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan ii

4 Lingkungan Hidup Program Pengelolaan Energi baru Terbarukan dan Konservasi Energi Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Perkantoran 38 BAB IV PENUTUP 45 iii

5 DAFTAR TABEL TABEL HAL Tabel 2.1 Gambaran Realisasi PAD dari Retribusi Izin Gangguan 17 Tabel 2.2 Evaluasi Hasil Renja SKPD Tahun 2014 Sampai Dengan Triwulan Ii Tahun 2015 Pemerintah 18 Tabel 2.3 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Lingkungan Hidup Pemerintah 32 Tabel 3.1 Rancangan Rencana Program dan Kegiatan Pada Perubahan Renja SKPD Tahun 2015 Provinsi/Kabupaten/ 40 iv

6 PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah, sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008, mengamanatkan bahwa dalam rangka penyelengaraan pemerintahan, Pemerintah Daerah berkewajiban menyusun perencanaan pembangunan daerah sebagai salah satu kesatuan sistem perencanaan pembangunan Nasional. Perencanaan pembangunan daerah tersebut salah satunya meliputi Perubahan Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (RENJA SKPD) untuk jangka waktu 1 (satu) tahun, sebagai dokumen perencanaan tahunan pembangunan daerah. Perubahan Renja memuat evaluasi pelaksanaan Renja sampai dengan Triwulan II tahun berjalan, Rencana Program dan Kegiatan dalam Perubahan Renja SKPD. Dokumen perubahan RENJA ini merupakan sub sistem penting sebagai input dalam penyusunan program dan penganggaran SKPD. Hal ini karena fungsi Perubahan RENJA sebagai landasan untuk menyusun Perubahan RKPD Landasan Hukum Penyusunan Rencana Kerja ( RENJA ) SKPD : Landasan hukum yang digunakan dalam penyusunan RENJA SKPD meliputi: 1. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumber Daya Alam, Sumber Daya Hayati dan Ekosistemnya. 2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara; 3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara; 1

7 4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan; 5. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah; 6. Undang Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun ; 7. Undang-Undang 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan & Pengelolaan Lingkungan Hidup; 8. Peraturan Pemerintah Nomor 85 tahun 1999 Junto Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 1999 tentang Pengolahan Limbah Bahan Berbahaya dan Beracun (B3); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Air dan atau Kerusakan Laut. 10. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1999 tentang Pengendalian Pencemaran Udara. 11. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 2012 tentang Izin Lingkungan 12. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Kerja Pembangunan Daerah; 13. Peraturan Presiden Nomor 54 Tahun 2012 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2013 ( Lembaran Negara Tahun 2012 Nomor 119); 14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 Tentang Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, Dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan daerah; 15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Rencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2015 ; 16. Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 05 Tahun 2012 tentang Jenis Rencana Usaha dan/ atau Kegiatan yang Wajib Dilengkapi dengan AMDAL 2

8 17. Keputusan Presiden Nomor 32 Tahun 1990 tentang Pengelolaan Kawasan Lindung; 18. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 03/MENLH/I/1998 tentang Baku Mutu Limbah Cair bagi Kawasan Industri; 19. Peraturan Daerah Nomor 4 Tahun 2010 tentang Ijin Gangguan; 20. Peraturan Daerah Nomor 2 Tahun 2004 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air; 21. Peraturan Daerah Nomor 08 Tahun 2008 tentang Organisasi Perangkat Daerah ; 22. Peraturan Daerah Nomor 18 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun ; 23. Peraturan Walikota Nomor 40 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD) Tahun 2015; 24. Peraturan Walikota Nomor 74 Tahun 2008 tentang organisasi unit pelaksana teknis badan laboratorium lingkungan pada Badan Lingkungan Hidup ; 25. Peraturan Walikota Nomor 37 tahun 2011 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Lembaga Teknis. 3

9 1.3. Maksud dan Tujuan Perubahan RENJA SKPD disusun dengan maksud untuk sebagai bahan masukan penyusunan Perubahan RKPD Tahun Adapun tujuan penyusunan Perubahan RENJA SKPD ini adalah Tersedianya arahan bagi unit kerja (Sekretariat, Bidang dan UPTB) di BLH dalam menjawab berbagai tuntutan dan kebutuhan yang akan dihadapi di tahun berjalan dimana memuat kegiatan lanjutan tahun sebelumnya, pergeseran kegiatan, penghapusan kegiatan, penambahan kegiatan baru/kegiatan alternatif, penambahan atau pengurangan target kinerja, pagu indikatif, lokasi, kelompok sasaran yang mengalami perubahan dan yang tidak mengalami perubahan. Selain itu juga untuk mewujudkan sinergitas antara perencanaan, penganggaraan, pelaksanaan dan pengawasan pembangunan antar wilayah, antar sektor pembangunan antar wilayah, antar sektor pembangunan dan antar tingkat pemerintah serta mewujudkan efesiensi alokasi sumber daya dalam pembangunan daerah, dengan : a. menjabarkan rencana strategis ke dalam rencana operasional; b. memelihara konsistensi antara capaian tujuan perencanaan strategis jangka menengah dengan tujuan perencanaan dan penganggaran tahunan pembangunan daerah; c. mengarahkan proses Rencana Kegiatan dan Anggaran; d. mengukur capaian target kinerja program pembanunan jangka menengah; e. mengukur capaian target standar pelayanan minimal dan mengukur kinerja pelayanan SKPD; f. menjadikan acuan Laporan Akuntabilitas Kinerja ( LAKIP ) SKPD; g. menyediakan informasi bagi pemenuhan laporan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang perlu disampaikan kepada Pemerintah. 4

10 1.4. Sistematika Penulisan RENJA SKPD ini disusun dengan sistematika sebagai berikut: Bab I Bab II Bab III Bab IV Pendahuluan 1.1 Latar Belakang 1.2 Landasan hukum 1.3 Maksud dan Tujuan 1.4 Sistematika Penulisan Evaluasi Pelaksanaan RENJA SKPD s/d Triwulan II 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu s/d Triwulan II Tahun Analisa Kinerja Pelayanan Badan Lingkungan Hidup 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Badan Lingkungan Hidup Rencana Program Dan Kegiatan Dalam Perubahan Renja SKPD 3.1 Tujuan dan Sasaran Renja SKPD 3.2 Program dan Kegiatan Badan Lingkungan Hidup Penutup 5

11 EVALUASI PELAKSANAAN RENJA SKPD 2.1. Evaluasi Pelaksanaan Renja SKPD Tahun Lalu dan Capaian Renstra SKPD Capaian kinerja yang dibahas adalah pencapaian kinerja tiap program kegiatan pada Badan Lingkungan Hidup dalam kurun waktu tahun 2014 dan tahun 2015 (berjalan) sampai dengan triwulan II (bulan Juni 2015) dan selanjutnya dikaitkan dengan pencapaian target Renstra Badan Lingkungan Hidup. Ada lima program capaian kinerja yang tertuang dalam program pokok Badan Lingkungan Hidup, berikut adalah penjelasan rincian lima program dimaksud : 1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran 1 2 Kegiatan Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Kegiatan Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran tahun 2014 indikator output tercapai % dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah jumlah realisasi waktu pelaksanaan pemeliharaan 9 jenis kebutuhan barang dan jasa perkantoran selama 12 Bulan. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 50.00% dimana waktu pelaksanaan penyediaan 9 jenis barang dan jasa perkantoran dilaksanakan 6 bulan dari target 12 bulan. 2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran Kegiatan Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran pada tahun 2014 indikator output tercapai % dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur 6

12 3 pencapaian indikator output adalah jumlah waktu pelaksanaan pemeliharaan 3 jenis sarana dan prasarana perkantoran selama 12 bulan Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 50.00% dimana waktu pelaksanaan pemeliharaan 3 jenis sarana prasarana perkantoran dilaksanakan 6 bulan dari target 12 bulan. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja di masa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Penambahan sarana prasarana berupa kendaraan bermotor roda dua maupun roda empat - Penambahan komputer, printer dan kelengkapannya - Ruang arsip beserta kebutuhan penataannya. 3. Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Kegiatan Pelaksanaan Pendidikan Lingkungan Kegiatan Pelaksanaan Pendidikan Lingkungan pada tahun 2014 output tercapai % dimana Jumlah pelajar yang mendapatkan pendidikan tentang pengelolaan lingkungan hidup dalam setahun 700 orang. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 100% di mana jumlah pelajar yang mendapatkan pendidikan tentang pengelolaan lingkungan hidup 700 orang dari target 700 orang. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja di masa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Sosialisasi dan Kontinuitas kegiatan pendidikan lingkungan kapada seluruh peserta anak didik - Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungan hidup 7

13 4. Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan 4 Lingkungan Hidup Kegiatan-kegiatan yang telah dilaksanakan pada tahun 2014 dan kegiatan yang dilaksanakan sampai dengan bulan Maret 2015 adalah : a. Kegiatan Koordinasi Penilaian Sehat / Adipura Indikator output tahun 2014 tercapai 108,00 % dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah realisasi terlaksanannya pemantauan lokasi penilaian adipura 54 kali dari target 50 kali Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 50.00% dimana pelaksanaan pemantauan lokasi penilaian Adipura 25 kali dari target 50 kali. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Sosialisasi secara kontinyu kepada seluruh elemen masyarakat agar partisipatif dalam pengelolaan lingkungan hidup - Koordinasi bersama instansi terkait b. Kegiatan Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang Lingkungan Hidup. Kegiatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang Lingkungan Hidup yang telah dilaksanakan selama tahun 2014 Indikator output tercapai % dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah realisasi Jumlah peserta yang mendapatkan pengetahuan bidang lingkungan hidup sebanyak 1100 orang dari target 1100 orang. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 realisasi tercapai 63.64% dimana Jumlah peserta yang mendapatkan 8

14 pengetahuan di bidang lingkungan hidup 700 orang dari targetnya 1100 orang. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Sosialisasi dan Kontinuitas dalam kegiatan - Keteladanan aparat untuk ikut partisipatif dalam pengelolaan lingkungan hidup c. Kegiatan Peningkatan Pelayanan Perijinan Tempat Penyimpanan Sementara Limbah B3 Indikator output tahun 2014 tercapai % dimana realisasi jumlah kegiatan/usaha yang mendapatkan pengawasan pelaksanaan pengelolaan limbah bahan berbahaya dan beracun tercapai 26 KU dibandingkan dengan targetnya 115 KU. Indikator output pada bulan Juni 2015 realisasi tercapai % dimana target Prosentase Jumlah Permohonan Ijin Tempat Penyimpanan Sementara Limbah B3 yang ditindaklanjuti 100%. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Sosialisasi LB3 untuk aparat dan penambahan SDM yang handal - Penyiapan sarana dan prasarana yang memadai - Ketaatan pengusaha dalam pengelolaan limbah B-3 nya d. Kegiatan Pemantauan Kualitas Air laut di Kawasan Pesisir dan laut Indikator output kegiatan Pemantauan Kualitas Air laut Di Kawasan Pesisir Dan Laut Tahun 2014 tercapai % dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah realisasi Jumlah sampel 9

15 air laut yang diambil dan diuji untuk pengendalian pencemaran kawasan pesisir dan laut sebanyak 32 sampel dari target 32 sampel. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 75.00% dimana jumlah sampel air laut yang diambil dan diuji untuk pengendalian pencemaran kawasan pesisir dan laut 24 sampel dari target yang ditentukan yaitu 32 sampel. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja di masa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Penambahan jumlah tanaman mangrove di titik-titik garis bibir pantai yang secara ekologis dapat menyediakan nutrien bagi biota perairan, penahan abrasi, penyerap limbah dan pencegah intrusi air laut. - Meningkatkan pengawasan di pesisir dan laut terkait limbah domestik utamanya yang berada dekat kawasan pemukiman. e. Kegiatan Pelaksanaan Car Free Day Indikator output kegiatan pelaksanaan Car Free Day pada tahun 2014 tercapai % dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator adalah realisasi Jumlah car free day yang dilaksanakan dalam rangka pengendalian dampak perubahan iklim 156 kali dibanding target 157 kali. Pelaksanaan Car Free Day tahun 2014 dilaksanakan pada hari Minggu selama 1 tahun di 5 lokasi yaitu jl. Darmo dan jl. Kertajaya.dan Jl Tunjungan, Kembang Jepun, Jemursari. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 52.23% dimana jumlah car free day yang dilaksanakan dalam rangka pengendalian dampak perubahan iklim ada di 6 lokasi yaitu Jl. Darmo, Jl. Kertajaya, Jl. Tunjungan, Jl. Kembang 10

16 Jepun dan Jl. Jemur Handayani, Jl. Jimerto terealisasi sebanyak 82 kali dari target 157 kali. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk: - Sosialisasi dan kontinuitas kegiatan Car Free Day kapada seluruh masyarakat, pemerintah dan swasta - Penyiapan sarana dan prasarana yang memadai - Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungan Hidup f. Kegiatan Pengembangan Sistem Informasi Kulitas Lingkungan (SIKUALI). Indikator output pada kegiatan Pengembangan Data dan Informasi Lingkungan Hidup tahun 2014 tercapai % dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah realisasi aplikasi system informasi lingkungan hidup yang dikembangkan 1 aplikasi. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 0.00% dimana Jumlah aplikasi system informasi lingkungan hidup yang dikembangkan yaitu pemeliharaan dan pengembangan perangkat keras dan lunak system informasi lingkungan 1 aplikasi. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Data data yang lebih akurat dan dapat di up date sebagai acuan berisi data base seluruh kegiatan Lingkungan Hidup. - Koordinasi lebih intensif dengan dinas / bagian / instansi terkait 11

17 g. Kegiatan Penanganan Permasalahan Lingkungan Hidup Pada tahun 2014 kegiatan Penanganan Permasalahan Lingkungan Hidup, indikator outputnya tercapai % dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah realisasi jumlah kasus lingkungan hidup yang ditangani 81 kasus dari target 75 kasus yang ditangani. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 52.01% prosentase jumlah permasalahan lingkungan yang direspon dibandingkan dengan targetnya sebanyak 100%. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja di masa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Sosialisasi dan Kontinuitas kegiatan penyuluhan kapada seluruh masyarakat, pemerintah dan swasta - Penyiapan sarana dan prasarana yang memadai - Partisipasi masyarakat dalam pengelolaan lingkungan Hidup h. Kegiatan Pemantauan Kualitas Air Kegiatan Pengelolaan Kualitas Air pada tahun 2014 indikator output tercapai % di mana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah realisasi waktu pelaksanaan pemantauan kualitas air (pelayanan permohonan Ijin Pembuangan Limbah cair (IPLC) adalah 26 pemohon ijin, Fasilitas pengelolaan Limbah laboratorium fasilitas pendidikan 4 m3, monev penyelenggaraan prasarana dan sarana air limbah di Instansi Pemerintah dan KU ) adalah 12 bulan dari targert 12 bulan. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 50.00%, dimana waktu pelaksanaan pemantauan 12

18 kualitas air (pelayanan permohonan Ijin Pembuangan Limbah cair (IPLC) adalah 26 pemohon ijin, Fasilitas pengelolaan Limbah laboratorium fasilitas pendidikan 4 m3, monev penyelenggaraan prasarana dan sarana air limbah di Instansi Pemerintah dan KU ) adalah 6 bulan dari targert 12 bulan. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk: - Penyiapan sarana dan prasarana yang memadai - Partisipasi dunia usaha dalam pengelolaan lingkungan hidup utamanya dalam pemenuhan ijin pembuangan limbah cair i. Operasional dan Pemeliharaan Laboratorium Lingkungan. Kegiatan Operasional dan Pemeliharaan Laboratorium Lingkungan Badan Lingkungan Hidup pada tahun 2014 tercapai 100,00% dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah waktu operasional dan pemeliharaan 1 unit laboratorium lingkungan hidup selama 12 bulan. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 50.00% dimana waktu operasional dan pemeliharaan 1 unit laboratorium lingkungan hidup telah terealisasi selaman 6 bulan dari target 12 bulan. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Kontinuitas pengambilan sampel Air Badan Air, pemenuhan bahan kimia maupun pemenuhan alat2 laboratorium dalam rangka pembelajaran dan operasional laboratorium menuju Laboratorium Lingkungan terakreditasi. 13

19 j. Kegiatan Operasional dan Pengadaan Stasiun Monitoring Udara Ambien Kegiatan Operasional dan Pengadaan Stasiun monitoring Udara Ambien pada tahun 2014 Indikator output tercapai % dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah waktu operasional dan pengadaan 1 paket peralatan stasiun monitoring udara ambien 12 bulan. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 50.00% dimana waktu operasional dan pemeliharaan stasium monitoring udara ambient yang telah dilaksanakan 6 bulan dari target 12 bulan. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : Perawatan dan pemeliharaan alat stasiun monitoring udara agar tetap dapat beroperasi secara kontinyu; Penghijauan maupun upaya teknis dalam mengurangi pencemaran udara yang banyak ditimbulkan dari sektor transportasi sehingga kualitas udara di tetap terjaga; Sebagai data base dan mengambil kebijakan dalam pengelolaan kualitas udara khususnya di. k. Kegiatan Pengendalian Dampak Perubahan Iklim Kegiatan Pengendalian Dampak Perubahan Iklim pada tahun 2014 output tercapai 100% dimana Jumlah dokumen pengendalian dampak perubahan iklim yang terlaksana sebanyak 3 dokumen dari target 3 dokumen yaitu : 1. Laporan Pengawasan kegiatan/usaha penggunaan Bahan Perusak Ozon 14

20 2. Laporan Pemetaan sebaran polutan dari sumber industri yang berpengaruh terhadap deposisi asam 3. Laporan Audit Energi pada bangunan dan fasilitas Rumah sakit di berjumlah 4 buku ( Audit di RS RKZ, BDH,Premier/Nasional Hospital) Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 40.00% di mana terlaksananya pendampingan kampung Iklim 4 Lokasi dan audit energi 10 lokasi. l. Pengawasan dan Pengendalian Dampak Lingkungan. Indikator output pada tahun 2014 tercapai 100,00% dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah realisasi Jumlah sampel yang diambil dan diuji untuk pengendalian dampak lingkungan sebanyak 738 sampel, yang terdiri dari sampel air badan air, limbah cair RS, air limbah industri, air limbah domestik, limbah padat, air bersih, emisi industri, ambient dan air laut. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 49.92% dimana realisasi jumlah sampel yang diambil dan diuji untuk pengendalian dampak lingkungan adalah 325 sampel dari target 651 sampel. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Sosialisasi dan Kontinuitas pemantauan - Penerapan ketaatan oleh KU terhadap peraturan - Penyiapan sarana dan prasarana yang memadai - Pemberian reward dan punishment pada KU m. Pembinaan dan Pengawasan Sumber Daya Air Kegiatan Pembinaan dan Pengawasan Sumber Daya Air pada tahun 2014 indicator output tercapai % 15

21 di mana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah realisasi Jumlah peserta kegiatan / usaha yang mengikuti sosialisasi SDA air sebanyak 100 peserta Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 100% dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah realisasi Jumlah peserta kegiatan / usaha yang mengikuti sosialisasi SDA air sebanyak 100 peserta Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk : - Sosialisasi dan Kontinuitas kegiatan kapada dunia usaha - Partisipasi masyarakat khususnya kegiatan usaha dalam pengelolaan lingkungan hidup n. Kegiatan Pengadaan Sarana Prasarana Pengelolan Lingkungan Hidup (DAK bidang lingkungan hidup) Pada tahun 2014 kegiatan Pengadaan sarana prasarana laboratorium lingkungan (DAK Bidang LH) indikator output tercapai 100% dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indikator output adalah waktu operasional pelaksanaan DAK bidang LH selama 12 bulan dari target 12 bulan. Indikator output sampai dengan bulan Juni 2015 tercapai 0.00% dimana sumber data yang digunakan untuk mengukur pencapaian indicator output adalah Jumlah Sarana dan Prasarana Penunjang Pengelolaan Lingkungan Hidup yang disediakan 2 paket terealisasi 0 paket dari target 2 paket. 16

22 5. Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan 5 Keuangan Daerah. Program ini direalisasikan melalui kegiatan Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber-sumber Pendapatan Daerah dari Retribusi Ijin Gangguan (HO), rincian realisasi output sebagai berikut: a. Tahun 2014 : SK Ijin Gangguan yang diterbitkan mencapai 1114 SK dari target 1000 SK atau tercapai %. b. Tahun 2015 : sampai dengan Bulan Juni 2015 SK Ijin Gangguan yang diterbitkan sejumlah tercapai 674 SK dari 1000 SK yang ditargetkan atau tercapai %. Adapun untuk peningkatan kinerja dan aktivitas bekerja dimasa yang akan datang perlu kiranya diupayakan untuk: - Penambahan sarana prasarana berupa kendaraan bermotor baik untuk roda empat maupun roda dua, komputer dan ruang arsip beserta kebutuhan penataannya - Penambahan pada Sumber Daya Manusia yang handal - Pentaatan pada peraturan yang berlaku - Pendataan secara intensif dan - Kebutuhan data base yang akurat Gambaran realisasi PAD dari Retribusi Ijin Gangguan dari tahun 2013 sampai dengan sekarang dapat dilihat sebagai berikut : Tabel 2.1 Gambaran Realisasi PAD dari Retribusi Izin Gangguan Jenis PAD Realisasi s/d Bln Juni 2015 Estimasi 2016 Retribusi Izin Gangguan , , , ,00 17

23 TABEL 2.2 EVALUASI HASIL RENJA SKPD TAHUN 2014 SAMPAI DENGAN TRIWULAN II TAHUN 2015 PEMERINTAH KOTA SURABAYA Nama SKPD : Badan Lingkungan Hidup No Kode Urusan/ Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Kegiatan Indikator Kinerja Program (outcome)/ Kegiatan (output) Target Capaian Kinerja Renstra Tahun Realisasi Target Kinerja Hasil Program dan Keluaran Kegiatannya s/d Tahun 2014 Target Kinerja Renja Tahun 2015 Realisasi Kinerja Program dan Keluaran Kegiatan s/d Triwulan II Tahun 2015 (Tahun n) Realisasi Kinerja Renja Realisasi Tingkat Capaian Kinerja (%) Capaian Target Renstra s/d Triwulan II Tahun 2015 (Tahun n) Realisasi Target Realisasi Tingkat Capaian Target(%) =(7/6) 9=(5+7)* 10=(9/4)* 1 08 Lingkungan Hidup Program Pengendalian Pencemaran Dan Perusakan Lingkungan Hidup Koordinasi Penilaian Sehat / Adipura Pemantauan Kualitas Air Laut di Kawasan Pesisir Laut Jumlah Koordinasi dalam rangka Penilaian Sehat/Adipura yang Dilaksanakan Jumlah sampel air laut yang diambil dan diuji untuk pengendalian pencemaran kawasan pesisir & laut 260 kali kali 25 kali 50.0% % 160 sampel sampel 24 sampel 75.0% % 18

24 Pelaksanaan Car Free Day Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang Lingkungan Pengembangan Sistem Informasi Kualitas Lingkungan (SIKUALI) Jumlah car free day yang dilaksanakan dalam rangka pengendalian dampak perubahan iklim Jumlah peserta yang mendapatkan pengetahuan di bidang lingk hidup Jumlah aplikasi sistem informasi lingkungan hidup yang dikembangkan 539 kali kali 82 kali 52.2% % 5650 orang orang 700 orang 63.6% % 11 aplikasi 7 aplikasi 1 aplikasi 0 aplikasi 0.0% % Pemantauan Kualitas Air Pelaksanaan Pemantauan Air Limbah Terhadap 151 IPAL Kegiatan Usaha dan 194 IPAL Rumah Tangga 60 bulan 48 bulan 12 Bulan 6 bulan 50.0% % 19

25 Penanganan Permasalahan Lingkungan Hidup Operasional dan Pengadaan Stasiun Monitoring Udara Ambient Prosentase Jumlah Permasalahan Lingkungan yang direspon Terselenggaranya Operasional, Pemeliharaan dan Pengadaan 1 Paket Peralatan Stasiun Monitoring Udara Ambient 292 kasus 215 kasus 100% 52.01% 52.0% 52.01% 52.01% 60 bulan 48 bulan 12 Bulan 6 bulan 50.0% % Pengendalian Dampak Perubahan Iklim Terlaksananya Pendampingan Kampung Iklim 1 Lokasi dan Audit Energi 21 dokumen dan 10 lokasi 17 dokumen 10 Lokasi 4 lokasi 40.0% % Operasional dan Pemeliharaan Laboratorium Lingkungan Hidup Terselenggaranya Operasional dan Pemeliharaan Laboratorium Lingkungan Hidup 60 bulan 48 bulan 12 Bulan 6 bulan 50.0% % 20

26 Pembinaan dan Pengawasan Sumber Daya Air Jumlah Kegiatan/Usaha yang Dibina dan Diawasi Terkait Penggunaan Sumber Daya Air 500 KU 400 KU 100 KU 100 KU 100.0% % Pengadaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Lingkungan Hidup (DAK Bidang Lingkungan Hidup) Jumlah Sarana dan Prasarana Penunjang Pengelolaan Lingkungan Hidup Yang Disediakan 40 paket 27 paket 2 Paket 0 Paket 0.0% % Pengawasan dan Pengendalian Dampak Lingkungan Terlaksananya Pengambilan dan Pengujian sampel untuk Pengendalian Dampak Lingkungan 3192 sampel 2628 sampel 651 sampel 325 sampel 49.9% % 21

27 Peningkatan Pelayanan Perijinan Tempat Penyimpanan Sementara Limbah B3 Prosentase Jumlah Permohonan Izin Tempat Penyimpanan Sementara Limbah B3 yang Ditindaklanjuti 678 KU 473 KU 100 % % 349.8% % Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Waktu pelaksanaan penyediaan 9 jenis barang dan jasa perkantoran 60 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50.0% % Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran Waktu pelaksanaan pemeliharaan 3 jenis sarana dan prasarana perkantoran 60 bulan 48 bulan 12 bulan 6 bulan 50.0% % 22

28 1 01 Pendidikan Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Pelaksanaan Pendidikan Lingkungan Jumlah pelajar yang mendapatkan pendidikan tentang pengelolaan lingkungan hidup 3000 orang 2375 orang 700 orang 700 orang 100.0% % 1 20 Otonomi Daerah, Pemerintah Umum, Administrasi Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian dan Persandian Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber-Sumber Pendapatan Daerah dari Retribusi Ijin Gangguan Prosentase jumlah permohonan ijin gangguan yang ditindaklanjuti 5000 ijin 3752 ijin 100% 67.40% 67.4% 67.40% 67.40% 23

29 Program Pengelolaan Energi Baru Terbarukan dan Konservasi Energi Pembinaan dan Pengawasan Serta Pengusahaan Aneka Energi Terbarukan dan Energi Bersih Penyusunan Rencana Konservasi Energi Pengusahaan Konservasi Energi Pada Sektor Industri dan Usaha Jumlah Pembinaan dan Pengawasan serta Pengusahaan Aneka Energi Terbarukan dan Energi Bersih Jumlah Dokumen Penyusunan Rencana Konservasi Energi Jumlah Pengusahaan Konservasi Energi Pada Sektor Industri dan Usaha 1 paket 0 paket 1 paket 0 paket 0.0% % 1 dokumen 0 dokumen 1 dokumen dokumen 0 dokumen 0.0% % 1 paket 0 paket 1 paket 0 paket 0.0% % 24

30 2.2. Analisis Kinerja Pelayanan Badan Lingkungan Hidup Sesuai Pasal 13 dan 14 huruf j Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, lingkungan hidup merupakan urusan wajib dan dalam penyelenggaraannya berpedoman pada Standar Pelayanan Minimal (SPM) yang dilaksanakan secara bertahap dan ditetapkan oleh Pemerintah. Hal ini sejalan dengan Pasal 8 Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/. Peraturan lain yang terkait langsung dengan Standar Pelayanan Minimal adalah PP Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan SPM, Permendagri Nomor 6 Tahun 2007 tentang Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan SPM serta Permendagri Nomor 79 Tahun 2007 tentang Rencana Pencapaian Standar Pelayanan Minimal. Berdasarkan peraturan tersebut di atas, maka Kementerian Negara Lingkungan Hidup telah menerbitkan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 19 Tahun 2008 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/ dan Peraturan Menteri Negara Lingkungan Hidup Nomor 20 Tahun 2008 tentang Petunjuk Teknis Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup Daerah Provinsi dan Daerah Kabupaten/. Berdasarkan pedoman SPM Peraturan Menteri Lingkungan Hidup No. 19 tahun 2008 dan No. 20 tahun 2008 disebutkan Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup, meliputi : a. Pelayanan pencegahan pencemaran air, b. Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak, c. Penyediaan Informasi status kerusakan lahan dan atau tanah untuk produksi biomassa 25

31 d. Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup Batas waktu pencapaian SPM Bidang Lingkungan Hidup Daerah Kabupaten/ untuk mencapai target jenis pelayanan sampai dengan tahun 2014 adalah sebagai berikut : a) Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air a) Sampai dengan tahun 2009 : 20 %. b) Sampai dengan tahun 2010 : 40 %. c) Sampai dengan tahun 2011 : 60 %. d) Sampai dengan tahun 2012 : 80 %. e) Sampai dengan tahun 2013 : 100 % f) Sampai dengan tahun 2014 : 100 % b) Pelayanan Pencegahan Pencemaran Udara Dari Sumber Tidak Bergerak a) Sampai dengan tahun 2009 : 20 %. b) Sampai dengan tahun 2010 : 40 %. c) Sampai dengan tahun 2011 : 60 %. d) Sampai dengan tahun 2012 : 80 %. e) Sampai dengan tahun 2013 : 100 % f) Sampai dengan tahun 2014 : 100 % c) Pelayanan Penyediaan Informasi Status Kerusakan Lahan Dan/Atau Tanah Untuk Produksi Biomassa a) Sampai dengan tahun 2009 : 20 %. b) Sampai dengan tahun 2010 : 40 %. c) Sampai dengan tahun 2011 : 60 %. d) Sampai dengan tahun 2012 : 80 %. e) Sampai dengan tahun 2013 : 100 % f) Sampai dengan tahun 2014 : 100 % d) Pelayanan Tindak Lanjut Pengaduan Masyarakat Akibat Adanya Dugaan Pencemaran Dan/Atau Perusakan Lingkungan Hidup a) Sampai dengan tahun 2009 : 50%. 26

32 b) Sampai dengan tahun 2010 : 60%. c) Sampai dengan tahun 2011 : 70%. d) Sampai dengan tahun 2012 : 80%. e) Sampai dengan tahun 2013 : 90% f) Sampai dengan tahun 2014 : 90 % Indikator dan nilai SPM Bidang Lingkungan yang dicapai oleh Badan Lingkungan Hidup dijelaskan sebagaimana berikut : 1. Pelayanan Pencegahan Pencemaran Air Indikator : Jumlah usaha dan/atau kegiatan yang mentaati persyaratan administratif dan teknis pencegahan pencemaran air a. Nilai SPM Tahun 2009 = 2 / 6 x 100 % = 33,33 % b. Nilai SPM Tahun 2010 = 3 / 6 x 100 % = 50% c. Nilai SPM Tahun 2011 = 4 / 6 x 100 % = 66,66 % d. Nilai SPM Tahun 2012 = 5 / 6 x 100 % = % e. Nilai SPM Tahun 2013 = 6 / 6 x 100 % = 100% f. Nilai SPM Tahun 2014 = 5 / 5 x 100 % = 100% 2. Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak Indikatornya : Jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administratif dan teknis pengendalian pencemaran udara. a. Nilai SPM Tahun 2009 = 1 / 5 x 100 % = 20% b. Nilai SPM Tahun 2010 = 2 / 5 x 100 % = 40% c. Nilai SPM Tahun 2011 = 3 / 5 x 100 % = 60% d. Nilai SPM tahun 2012 = 4 / 5 x 100 % = 80% e. Nilai SPM tahun 2013 = 5 / 5 x 100 % = 100% f. Nilai SPM tahun 2014 = 5 / 5 x 100 % = 100% 27

33 3. Pelayanan Penyediaan Informasi Status Kerusakan Lahan Dan/Atau Tanah Untuk Produksi Biomassa Indikatornya : Prosentase luasan lahan yang telah ditetapkan status kerusakan lahan dan/atau tanah untuk produksi biomassa yang diinformasikan. Nilai Pelayanan Penyediaan Informasi Status Kerusakan Lahan Dan/Atau Tanah Untuk Produksi Biomassa tidak dilakukan pengukuran dikarenakan tidak ada kerusakan lahan dan tanah untuk produksi biomassa. 4. Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup, Indikatornya adalah jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti. a. Kasus yang diadukan di tahun 2009 ada 54 dan ditindaklanjuti semuanya sehingga prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti adalah 100%. b. Kasus yang diadukan di tahun 2010 ada 69 dan ditindaklanjuti semuanya sehingga prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti adalah 100% c. Kasus yang diadukan di tahun 2011 ada 90 dan ditindaklanjuti semuanya sehingga prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti adalah 100%. d. Kasus yang diadukan di tahun 2012 ada 85 dan ditindaklanjuti semuanya sehingga prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti adalah 100%. 28

34 e. Kasus yang diadukan di tahun 2013 ada 47 kasus dan ditindaklanjuti semuanya sehingga prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti adalah 100%. f. Kasus yang diadukan di tahun 2014 ada 81 kasus dan ditindaklanjuti semuanya sehingga prosentase jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti adalah 100% Isu Isu Penting Penyelenggaraan Tugas Dan Fungsi Badan Lingkungan Hidup Dari hasil evaluasi terhadap kinerja kegiatan, masih ditemukan berbagai permasalahan yang menjadi hambatan yang dihadapi dalam penerapan dan pencapaian kinerja Permasalahan 1). Masalah Internal Kuantitas Sumber Daya Manusia, sesuai dengan peningkatan jumlah dan kualitas Sumber Daya Manusia yang bertanggung jawab dibidang Pengendalian Pencemaran dan Pengelolaan Lingkungan Hidup di Badan Lingkungan Hidup mutlak diperlukan. Hal ini terlihat dari rasio yang tidak sebanding antara jumlah SDM yang menangani pengendalian pencemaran dan pengelolaan lingkungan hidup dibanding dengan jumlah industri, jumlah penduduk dan luas kota yang besar. Kualitas Sumber Daya Manusia; didalam melakukan tugas pengendalian, pengawasan, pemulihan, penanggulangan dalam melaksanakan kegiatannya masih memerlukan bantuan jasa asistensi/ pakar/ praktisi dari lembaga/ instansi yang berkompeten di bidangnya. 29

35 Terbatasnya sarana dan prasarana di bidang Lingkungan Hidup yang dimiliki oleh Badan Lingkungan Hidup yang menangani pengelolaan lingkungan hidup. 2). Masalah Eksternal Belum optimalnya koordinasi dan kerja sama antar lintas sektor di tingkat Propinsi, Pusat maupun Kab/ lain dan Masyarakat. Mayoritas dunia usaha belum memiliki perilaku sadar lingkungan terhadap pengelolaan dan pemantauan usaha kegiatannya. Profit atau keuntungan masih menjadi prioritas, sehingga permasalahan lingkungan masih diabaikan. Jika akhirnya kegiatan usaha berdampak pada lingkungan baru akan terasa kerugiannya. Pengelolaan dan pemantauan lingkungan belum menjadi prioritas utama bagi dunia usaha karena lingkungan bukan sesuatu yang dapat seketika dirasakan keuntungannya. Dalam menghadapi Anggaran dan Sumber daya manusia yang terbatas, Badan Lingkungan Hidup harus menentukan skala prioritas dalam memilih badan usaha yang akan dibina dan diawasi Alternatif Penyelesaian Permasalahan Dalam menghadapi permasalahan diambil langkah-langkah baik secara internal maupun eksternal sebagai berikut : 1). Melakukan koordinasi dan kerja sama antar lintas sektor baik di lingkungan internal Badan Lingkungan Hidup, ditingkat, Propinsi, Pusat dan masyarakat 2). Meningkatkan pemahaman tentang penerapan dan pencapaian Standar Pelayanan Minimal Bidang Lingkungan Hidup dengan koordinasi internal di instansi yang berwenang menangani lingkungan hidup 3). Meningkatkan kualitas dan kuantitas sumber daya manusia di bidang Lingkungan Hidup dengan melakukan pelatihan/bintek pemantauan kualitas air, udara, pengusulan penambahan personil 30

36 4). Pengusulan penambahan sarana dan prasarana maupun SDM di bidang Lingkungan Hidup. 31

37 Tabel 2.3 Pencapaian Kinerja Pelayanan Badan Lingkungan Hidup Pemerintah Target Renstra SKPD Realisasi Proyeksi Catatan NO Indikator SPM/Standar Indikator Kinerja Capaian Analisis nasional program (outcome) Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) 1. Meningkatnya kualitas air Pencegahan Pencemaran Air Kualitas air limbah industri BOD 62% 64% 68% 72% 76% 69.80% 72% 76% COD 58% 60% 62% 66% 70% 65.79% 66% 70% TSS 52% 56% 60% 66% 72% 61.39% 66% 72% Kualitas air limbah domestik (pusat perbelanjaan, apertemen, rumah makan) BOD 30% 36% 42% 46% 52% 43.29% 46% 52% TSS 34% 38% 42% 48% 54% 44.15% 48% 54% Kualitas air limbah Ruamah Sakit BOD 38% 46% 53% 63% 70% 54.77% 63% 70% COD 44% 50% 56% 62% 70% 57.27% 62% 70% TSS 34% 40% 50% 60% 72% 51.61% 60% 72% Kualitas air limbah hotel BOD 28% 34% 40% 48% 56% 42.76% 48% 56% COD 24% 28% 34% 36% 46% 35.13% 36% 46% TSS 26% 30% 36% 42% 50% 38.00% 42% 50% 2. Meningkatnya Kualitas Udara Pelayanan pencegahan pencemaran udara dari sumber tidak bergerak Kualitas udara emisi di kawasan industri SO2 65% 70% 75% 80% 85% 76.11% 80% 85% NO2 45% 50% 60% 70% 85% 61.63% 70% 85% 32

38 Target Renstra SKPD Realisasi Proyeksi NO Indikator SPM/Standar Indikator Kinerja Capaian nasional program (outcome) Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun Tahun (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) 3 Meningkatnya koordinasi dalam 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 3 upaya penaatan hukum lingkungan dan penyelesaian kasusu lingkungan Pelayanan tindak lanjut pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup Jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti Catatan Analisis 33

39 RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN DALAM PERUBAHAN RENJA SKPD 3.1 Tujuan Dan Sasaran Renja Badan Lingkungan Hidup Tujuan Adapun bentuk tujuan yang akan dicapai sebagai wujud dari berjalannya misi guna mewujudkan visi, adalah sebagai berikut : 1. Meningkatkan kapasitas dan kemampuan aparatur lingkungan hidup dalam rangka menuju pembangunan berkelanjutan yang berwawasan lingkungan. 2. Mencegah dan mengendalikan pencemaran/perusakan sumber daya alam dan lingkungan. 3. Mewujudkan penaatan kegiatan usaha dan masyarakat terhadap pengelolaan Lingkungan Hidup. 4. Meningkatkan kualitas dan akses informasi lingkungan. 5. Membangun dan mendorong partisipasi masyarakat yang tanggap dan peduli lingkungan. Sasaran Sedangkan sasaran program pengendalian dan pelestarian lingkungan hidup adalah meningkatnya kualitas lingkungan kota baik komponen tanah, air dan udara, guna mewujudkan kota yang bersih, hijau dan nyaman. Adapun target pencapaian indikator tahun anggaran 2015 adalah sebagai berikut : Prosentase penurunan beban pencemaran air parameter kunci BOD,COD,TSS; 34

40 Prosentase jumlah usaha dan/atau kegiatan sumber tidak bergerak yang memenuhi persyaratan administrasi dan teknis pengendalian pencemaran udara; Prosentase pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti. 3.2 Program Dan Kegiatan Program dan kegiatan Badan Lingkungan Hidup pada tahun 2015 ada 6 (enam) program dan 21 kegiatan. Adapun program dan kegiatan tersebut adalah sebagai berikut : Program Pengendalian Pencemaran dan Perusakan Lingkungan Hidup Program Pengendalian ini merupakan salah satu program untuk melaksanakan misi menjadikan semakin layak huni melalui pembangunan infrastruktur fisik dan sosial secara merata yang berwawasan lingkungan. Indikator sasaran untuk mengukur keberhasilan dan target yang akan dicapai dalam pelaksanaan program pengendalian pencemaran dan perusakan lingkungan hidup pada tahun 2015 adalah: 1. Meningkatnya kualitas air Air limbah industri (BOD 76%, COD 70%, TSS 72%); Air limbah rumah sakit (BOD 70%, COD 70%, TSS 72%); Air limbah domestik (pusat perbelanjaan, apertemen, rumah makan) (BOD 52%, TSS 54%); Air limbah hotel (BOD 56%, COD 46%, TSS 50%); 2. Meningkatnya kualitas udara Udara emisi di kawasan industri (SO 2 85%, NO 2 85%). 3. Jumlah pengaduan masyarakat akibat adanya dugaan pencemaran dan/ atau perusakan lingkungan hidup yang ditindaklanjuti (100%) Adapun kegiatan untuk melaksanakan program tersebut adalah : 1. Koordinasi Penilaian Sehat/Adipura dalam rangka penilaian Sehat/Adipura sebanyak 50 kali, 35

41 2. Pemantauan Kualitas Air Laut di kawasan Pesisir dan laut melalui pengambilan 32 sampel air laut yang diuji untuk pengendalian pencemaran kawasan pesisir dan laut; 3. Pelaksanaan car free day sebanyak 157 kali; 4. Peningkatan Edukasi dan Komunikasi Masyarakat di Bidang Lingkungan untuk orang; 5. Pengembangan Sistem Informasi Kualitas Lingkungan (SIKUALI) sebanyak 1 aplikasi; 6. Pemantauan Kualitas Air melalui Pelaksanaan Pemantauan Air Limbah terhadap 151 IPAL kegiatan Usaha dan 194 IPAL Rumah Tangga selama 12 bulan; 7. Penanganan Permasalahan Lingkungan Hidup melalui prosentase jumlah permasalahan lingkungan yang direspon sebanyak 100 persen; 8. Pengendalian Dampak Perubahan Iklim melalui pelaksanaan pendampingan kampung iklim 1 lokasi dan audit energi di 10 lokasi; 9. Operasional dan Pemeliharaan Laboratorium Lingkungan Hidup melalui pelaksanaan operasional dan pemeliharaan 1 unit laboratorium lingkungan hidup selama 12 bulan; 10. Pembinaan dan Pengawasan Sumber Daya Air pada 100 kegiatan/usaha terkait penggunaan sumber daya air; 11. Pengadaan Sarana dan Prasarana Pengelolaan Lingkungan Hidup (DAK Bidang Lingkungan Hidup ) melalui penyediaan 2 paket sarana dan prasarana penunjang pengelolaan lingkungan hidup; 12. Peningkatan Pelayanan Perijinan Tempat Penyimpanan Sementara Limbah B3 melalui prosentase jumlah Permohonan Ijin tempat penyimpanan sementara limbah B3 yang ditindaklanjuti sebanyak 100 persen; 13. Operasional dan pengadaan 1 paket peralatan Stasiun Monitoring Udara Ambien 12 bulan; 14. Pengawasan dan Pengendalian dampak Lingkungan melalui pengujian 651 sampel. 36

42 Program Pengelolaan Energi baru Terbarukan dan Konservasi Energi Program ini merupakan salah satu program untuk melaksanakan misi menjadikan semakin layak-huni melalui pembangunan infrastruktur fisik dan sosial secara merata yang berwawasan lingkungan. Adapun kegiatan yang mendukung pencapaian indikator program tersebut adalah: 1. Pembinaan dan Pengawasan serta Pengusahaan Aneka Energi Terbarukan dan Energi Bersih sebanyak 1 paket; 2. Penyusunan Rencana Konservasi Energi sebanyak 1 dokumen; 3. Pengusahaan Konservasi Energi Pada sektor Industri dan Usaha sebanyak 1 paket Program Wajib Belajar Pendidikan Dasar Sembilan Tahun Program ini merupakan salah satu program untuk melakasanakan misi pembangunan kehidupan kota yang lebih cerdas melalui peningkatan Sumber Daya Manusia yang didukung oleh peningkatan kualitas, intelektual, mental-spiritual, keterampilan, serta kesehatan warga secara terpadu dan berkelanjutan. Adapun kegiatan untuk mendukung pencapaian indikator program adalah kegiatan Pelaksanaan Pendidikan Lingkungan 700 orang pelajar yang mendapatkan pendidikan tentang pengelolaan lingkungan hidup Program Peningkatan dan Pengembangan Pengelolaan Keuangan Daerah Adapun kegiatan untuk mendukung pencapaian program adalah kegiatan Intensifikasi dan Ekstensifikasi Sumber Sumber Pendapatan daerah dari Retribusi Ijin Gangguan yang ditindaklanjuti 100% Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Adapun kegiatan untuk mendukung pencapaian program adalah kegiatan Penyediaan Barang dan jasa Perkantoran dalam waktu 12 bulan. 37

43 Program Peningkatan Sarana dan Prasaran Perkantoran Adapun kegiatan untuk mendukung pencapaian program adalah kegiatan Pengadaan dan Pemeliharaan sarana dan prasarana perkantoran sela,a 12 bulan. Berdasarkan rencana strategis (RENSTRA) Tahun maka secara sistematis diuraikan mengenai rekapitulasi rencana program dan kegiatan Pemerintah tahun Sebagaimana dijelaskan pada tabel 3.1 yang berisi rencana urusan,program dan kegiatan, indikator kinerja program dan kegiatan, target program dan kegiatan, serta pagu indikatif tahun Penjelasan Kegiatan yang mengalami perubahan pada pagu indikatif terjadi pada: 1. Penanganan Permasalahan Lingkungan Hidup ( ) : - Penambahan mamin rapat menjadi 300 orang - Penambahan belanja jasa asistensi/pakar/praktisi menjadi sebanyak 30 orang jam. - Penambahan belanja upah operasional kegiatan menjadi 36 orang bulan beserta iuran JKN - Penambahan belanja jasa pengujian laboratorium menjadi 20 sample uji udara ambient, uji udara emisi menjadi 10 sample, uji air limbah industri menjadi 8 sample, uji air badan air (biologi) menjadi 5 sample, uji limbah padat menjadi 5 sample 2. Operasional dan Pemeliharaan Laboratorium Lingkungan Hidup ( ) : - Penambahan Belanja Bahan Kimia yaitu Buffer PH4, Buffer PH7, Buffer PH10, Standart KCL 84 umhos/cm, Standart KCL 12900, Standart KCL 1411, Potassium Chloride Solution; - Pembelian belanja pakai habis bahan laboratorium yaitu Deuterium Lamp (S2), MO Packaged, Window Plate Packaged, Lens Packaged, Thermometer, Karet penghisap, pipet tetes, pipet 38

44 volume 0.5 ml, pipet volume 20 ml, filter holder set, labu ukur, rak penyangga untuk kebutuhan laboratorium; - Pembelian Rak bersekat 2 buah untuk kebutuhan laboratorium; - Pembelian Pompa IPAL 1 buah (pompa dalam air untuk IPAL di laboratorium); - Perbaikan Lemari asam 1 buah; - Penggantian Monitor LED 2 unit (rusak) 39

45 Tabel 3.1 Rencana Program dan Kegiatan Pada Perubahan Renja SKPD Tahun 2015 Provinsi/Kabupaten/ Nama SKPD : Badan Lingkungan Hidup Kode Urusan/ Bidang Urusan Pemerintahan Daerah dan Program/Keg. Indikator Kinerja Program/Kegiatan Kelompok Sasaran Lokasi Rencana Tahun 2015 Prakiraan Maju Rencana Tahun 2016 Target Capaian Kinerja Sebelum Sesudah Sebelum Sesudah Sebelum Sesudah Sebelum Sesudah Sebelum (Rp) Pagu Indikatif Sesudah (Rp) Jumlah(+/-) Sumber Dana Sebelu m Target Capaian Kinerja Pagu Indikatif Jenis Keg. SKPD Penang gung Jawab Sesudah a/b/c 1/2/ Lingkungan Hidup Program * Meningkat * Meningkatny APBD APBD * Meningkatnya kualitas Pengendalian Pencemaran dan Perusakan nya kualitas air a kualitas air Sby Sby air - Lingkungan Hidup Air limbah industri Air limbah industri BOD 76%, COD 70%, TSS 72% BOD 76%, COD 70%, TSS 72% Air limbah industri BOD 76%, COD 70%, TSS 72% Air Limbah Domestik Air Limbah Rumah Sakit Air Limbah Hotel Air Limbah Domestik Air Limbah Rumah Sakit Air Limbah Hotel BOD 52%,TSS 54% BOD 70%, COD 70%, TSS 72% BOD 56%,COD 46%, TSS 50% BOD 52%,TSS 54% BOD 70%, COD 70%, TSS 72% BOD 56%,COD 46%, TSS 50% Air Limbah Domesti k Air Limbah Rumah Sakit Air Limbah Hotel BOD 52%,TSS 54% BOD 70%, COD 70%, TSS 72% BOD 56%,COD 46%, TSS 50% Koordinasi Penilaian Sehat / Adipura Pemantauan Kualitas Air laut di Kawasan Pesisir dan Laut * Meningkat nya kualitas udara: Udara emisi di kawasan industri Jumlah koordinasi dalam rangka penilaian Sehat/Adipura yang dilaksanakan Jumlah sampel air laut yang diambil dan diuji untuk pengendalian pencemaran kawasan pesisir dan laut * Meningkatny a kualitas udara: Udara emisi di kawasan industri Jumlah Koordinasi dalam rangka Penilaian Sehat/Adipura yang Dilaksanakan Jumlah sampel air laut yang diambil dan diuji untuk pengendalian pencemaran kawasan pesisir dan laut Lokasi Kelurahan yang dinilai dalam lomba Adipura Kawasan Pesisir dan Laut di Lokasi Kelurahan yang dinilai dalam lomba Adipura Kawasan Pesisir dan Laut di 31 Kecamatan di 32 Kecamatan di SO2 85%, NO2 85% SO2 85%, NO2 85% 50 kali 50 kali 32 sampel 32 sampel 364,958, ,958, ,686, ,686,330 APBD Sby 0 APBD Sby 0 APBD Sby APBD Sby APBD Sby APBD Sby * Meningk atnya kualitas udara: Udara emisi di kawasa n industri SO2 85%, NO2 85% Jumlah koordinasi dalam rangka penilaian Sehat/Adipura yang dilaksanakan 55 kali Jumlah sampel air laut yang diambil dan diuji untuk pengendalian pencemaran kawasan pesisir dan laut 32 sample 401,454, ,854,963 a 1 a 1 40