ANALISIS KOMPETENSI PEGAWAI DALAM PENERAPAN TEKNOLOGI INFORMASI DI MAHKAMAH KONSTITUSI TESIS

Transkripsi

1 UNIVERSITAS INDONESIA ANALISIS KOMPETENSI PEGAWAI DALAM PENERAPAN TEKNOLOGI INFORMASI DI MAHKAMAH KONSTITUSI TESIS Diajukan Sebagai Salah Satu Syarat Untuk Memperoleh Gelar Magister Sains (M.Si) dalam Ilmu Administrasi MOHAMMAD ARIEF NPM FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDI ILMU ADMINISTRASI KEKHUSUSAN ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN PUBLIK JAKARTA JUNI, 2010

2 HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS Tesis ini adalah hasil karya saya sendiri, dan semua sumber baik yang dikutip maupun dirujuk telah saya nyatakan dengan benar. Nama : Mohammad Arief NPM : Tanda Tangan : Tanggal : 24 Juni 2010 ii

3 HALAMAN PENGESAHAN Tesis ini diajukan oleh : Nama : Mohammad Arief NPM : Program Studi : Pascasarjana Kekhususan Administrasi dan Kebijakan Publik Judul Tesis : Analisis Kompetensi Pegawai Dalam Penerapan Teknologi Informasi di Mahkamah Konstitusi Telah berhasil dipertahankan di hadapan Dewan penguji dan diterima sebagai bagian persyaratan yang diperlukan untuk memperoleh gelar Magister Sains pada program studi Administrasi dan Kebijakan Publik Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia. DEWAN PENGUJI Ketua Sidang : Prof. Dr. Martani Huseini ( ) Pembimbing Tesis : M. Riduansyah, M.Si. ( ) Penguji Ahli : Pantius D. Soeling, M.Si. ( ) Sekretaris Sidang : Lina Miftahul Jannah, M.Si. ( ) Ditetapkan di : Jakarta Tanggal : 24 Juni 2010 iii

4 KATA PENGANTAR/UCAPAN TERIMA KASIH Puji syukur dipanjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmat-nya sehingga dapat menyelesaikan tesis ini. Penulisan tesis ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Magister Sains (M.Si) dalam Program Pascasarjana Kekhususan Administrasi dan Kebijakan Publik pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Indonesia. Disadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan tesis ini, sangatlah sulit untuk menyelesaikan tesis ini. Oleh karena itu, diucapkan terima kasih kepada : (1) Prof. Dr. Eko Prasojo, Mag.rer.publ. selaku Ketua Program Pascasarjana Ilmu Administrasi Universitas Indonesia; (2) Drs. Moh. Riduansyah, M.Si., selaku dosen pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga dan pikiran dalam penyusunan tesis ini; (3) Bapak Janedjri M. Gaffar, selaku Sekretaris Jenderal Mahkamah Konstitusi yang telah membuat kebijakan dan memberikan kesempatan kepada seluruh pegawai untuk meningkatkan pendidikan dengan program rintisan gelar S2 dan S3. (4) Orang tua dan keluarga yang telah memberikan bantuan dukungan material dan moral; dan (5) Sahabat dan sejawat di perkuliahan (Publik Angkatan XV) juga pimpinan dan teman sejawat di Mahkamah Konstitusi yang telah banyak membantu dalam menyelesaikan tesis ini. Akhir kata, berharap Tuhan Yang Maha Esa berkenan membalas segala kebaikan semua pihak yang telah membantu. Semoga tesis ini membawa manfaat bagi pengembangan ilmu pengetahuan khususnya di bidang Administrasi dan Kebijakan Publik. Jakarta, 24 Juni 2010 Penulis Mohammad Arief iv

5 HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS ========================================================== Sebagai sivitas akademik Universitas Indonesia, saya yang bertanda tangan di bawah ini: Nama : Mohammad Arief NPM : Program Studi : Pascasarjana Kekhususan Administrasi dan Kebijakan Publik Departemen : Ilmu Administrasi Fakultas : Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Jenis karya : Tesis demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Indonesia Hak Bebas Royalti Noneksklusif (Non-exclusive Royalty Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul: ANALISIS KOMPETENSI PEGAWAI DALAM PENERAPAN TEKNOLOGI INFORMASI DI MAHKAMAH KONSTITUSI beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Noneksklusif ini Universitas Indonesia berhak menyimpan, mengalihmedia/ formatkan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat, dan memublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di : Jakarta Pada tanggal : 24 Juni 2010 Yang menyatakan ( Mohammad Arief) v

6 ABSTRAK Nama : Mohammad Arief Program Studi : Pascasarjana Kekhususan Administrasi dan Kebijakan Publik Judul : Analisis Kompetensi Pegawai Dalam Penerapan Teknologi Informasi di Mahkamah Konstitusi Tesis ini bertujuan membahas mengenai kompetensi pegawai dalam penerapan teknologi informasi di Mahkamah Konstitusi. Metodologi yang digunakan dalam penelitian ini adalah metode survei. Sedangkan, pendekatan penelitian bersifat kuantitatif, dimana jenis data yang digunakan adalah data kuantitatif yang diperoleh melalui penyebaran kuesioner. Hasil penelitian menggambarkan bahwa sebagian besar responden memberikan penilaian yang positif atau baik terhadap kompetensi pegawai dalam penerapan teknologi informasi di Mahkamah Konstitusi. Berdasarkan hasil penelitian tersebut adalah; pertama perlu adanya pengembangan pegawai untuk meningkatkan pengetahuan dan keterampilan pegawai dalam menerapkan teknologi informasi, kedua perlu disusun standar kompetensi jabatan sebagai pedoman dalam penempatan pegawai di lingkungan Mahkamah Konstitusi. Kata kunci: Kompetensi, teknologi informasi, penerapan teknologi informasi. ABSTRACT This research aims is to explain employee competencies regarding to the Information Technology appliance in Mahkamah Konstitusi. The research using surveying method. And, the approach of the research is quantitative, which the quantitative data sources from distribution of quesionaire. The research result describe that most of respondent has positive appreciate to the employee competencies regarding to the Information Technology appliance in Mahkamah Konstitusi. Based on research, the suggestion are; the first, it s neceserally for employee development to enhance skills and knowledge in order to apply the Information technology in Mahkamah Konstitusi and the second, it s neceserally to arrange the standard of competencies for the employee as a guidance to employee placement in Mahkamah Konstitusi. Key word : Competencies, Information technology, Information technology appliance vi

7 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERNYATAAN ORISINALITAS... HALAMAN PENGESAHAN. KATA PENGANTAR HALAMAN PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS... ABSTRAK.. DAFTAR ISI.. DAFTAR GAMBAR.. DAFTAR TABEL... i ii iii iv v vi vii x xi BAB 1 PENDAHULUAN Latar Belakang Masalah Perumusan Masalah Tujuan Penelitian Signifikansi Penelitian Sistematika Penulisan BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA Penelitian Terdahulu Pengertian Kompetensi Upaya Pengembangan Kompetensi Pegawai Penyusunan Standar Kompetensi Pegawai Teknologi Informasi Penerapan Teknologi Informasi Operasionalisasi Variabel dan Indikator BAB 3 METODE PENELITIAN Pendekatan Penelitian Teknik Pengumpulan Data Penyebaran Kuisioner Observasi Lapangan Wawancara Studi Literatur/Kepustakaan Populasi dan Sampel Populasi Sampel dan Teknik Sampling Teknik Pengolahan Data Instrumen Penelitian Pengujian Instrumen Penelitian Uji Validitas Uji Reliabilitas Pengolahan Data vii

8 3.5 Teknik Analisis Data Analisis Deskriptif Kualitatif Analisis Statistik BAB 4 GAMBARAN UMUM OBYEK PENELITIAN Sejarah Mahkamah Konstitusi Kewenangan Mahkamah Konstitusi Pelaksanaan Wewenang Mahkamah Konstitusi Penanganan Perkara Pemeriksaan dan Pendukomentasian Perkara Permintaan Salinan Putusan dan Risalah Persidangan oleh 57 Masyarakat Perkara Gambaran Umum Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan MK Gambaran Umum Sistem Teknologi Informasi MK Website Mahkamah Konstitusi Pusat Informasi Hukum Perpustakaan Online Penggunaan Video Conference dan Court Recording System MK MK Program Televisi dan MK Program Radio BAB 5 PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN Karakteristik Responden Jenis Kelamin Kelompok Umur Golongan Ruang Jabatan Masa Kerja dalam Jabatan Pendidikan Terakhir Pengujian Instrumen Penelitian Hasil Uji Validitas Hasil Uji Reliabilitas Analisis Deskriptif Pembahasan Hasil Penelitian BAB 6 SIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran 106 DAFTAR REFERENSI. 107 LAMPIRAN viii

9 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Diagram Diklat Gambar 2.2. Unsur-Unsur Definisi E-Government Gambar 4.1. Grafik Penanganan Perkara Per 23 Juli Gambar 4.2. Grafik Penanganan Perkara 2009 (Per 23 Juli 2009) Gambar 4.3. Perkara yang diregistrasi Juli 2009 (Berdasarkan jumlah perkara)... Gambar 4.4. Jumlah Perkara yang diregistrasi Juli 2009 (Berdasarkan tahun registrasi)... Gambar 4.5. Perbandingan Persentase Jumlah Putusan Terhadap Perkara Juli 2009 Gambar 4.6. Jumlah Risalah Persidangan yang Dibuat 2004 akhir Juli Gambar 4.7. Kegiatan Persidangan Mahkamah Konstitusi Tahun Gambar 4.8. Perkara Tahun 2003 s.d Gambar 4.9. Dampak Putusan MK terhadap Undang-Undang Tahun 2003 s.d Gambar Struktur Organisasi Mahkamah Konstitusi 73 Gambar Putusan Perkara Terkini. 77 Gambar Pusat Informasi Hukum.. 78 Gambar Perpustakaan Online Gambar Sistem Teknologi Informasi MK 81 Gambar Rancang Bangun Sistem Teknologi Informasi Vicon MK ix

10 DAFTAR TABEL Tabel 1.1. Skor Presentase Indikator Aspek Kelengkapan Manajemen... 8 Tabel 1.2. Skor Presentase Indikator Aspek Kelengkapan Manajemen... 8 Tabel 2.1. Perbandingan Penelitian Tesis Tabel 2.2. Skema Tujuan dan Metode Pengembangan Pegawai Tabel 2.3. Variabel Pencapaian Penerapan Tenologi Informasi Tabel 2.4. Operasional Variabel Penelitian 37 Tabel 4.1. Jangka Waktu Penyelesaian Perkara per 21 Juli Tabel 4.2. Perbandingan Jumlah dan Persentase Putusan 2003 Juli Tabel 4.3. Kehadiran Para Pihak dalam Persidangan MK Tabel 4.4. Berkas Perkara yang telah diminutasi Tabel 4.5. Jumlah Perkara yang diregistrasi Juli Tabel 4.6. Komposisi Pegawai Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi Berdasarkan Tingkat Pendidikan Tahun Tabel 4.7. Program Rintisan Gelar Peningkatan SDM Pegawai 75 Tabel 5.1. Jenis Kelamin Responden Tabel 5.2. Kelompok Umur Responden Tabel 5.3. Golongan Ruang Responden Tabel 5.4. Jabatan Responden Tabel 5.5. Masa Kerja Dalam Jabatan Responden Tabel 5.6. Pendidikan Terakhir Responden Tabel 5.7. Rangkuman Validitas Instrumen Kompetensi Tabel 5.8. Hasil Uji Reliabilitas Variabel Kompetensi Tabel 5.9. Rekapitulasi Hasil Penelitian Kuesioner Kompetensi Pegawai 93 Tabel Pemahaman Pegawai Dalam Penerapan Teknologi Informasi Berdasarkan Tingkat Pendidikan Terakhir Responden Tabel Kecakapan atau Daya Pikir dalam Penggunaan Teknologi Informasi Berdasarkan Pendidikan Terakhir Responden x

11 DAFTAR LAMPIRAN xi