BAB II TINJAUAN PUSTAKA

Transkripsi

1 BAB II TINJAUAN PUSTAKA 2.1. Landasan teori Pengertian Pajak Para ahli dibidang Perpajakan mendefinisikan pengertian pajak dengan pendapat yang berbeda antara lain : Menurut Rochmat Soemitro yang dikutip oleh Erly Suandy (2008:10) adalah sebagai berikut : Pajak adalah iuran rakyat kepada kas Negara (peralihan kekayaan dari sektor pemerintah) berdasarkan Undang-undang (yang dapat dipaksakan) dengan tidak mendapat jasa timbal (kontraprestasi), yang langsung dapat ditunjukan dan yang digunakan untuk membayar pengeluaran umum. berikut : Menurut P.J.A. Andriani yang dikutip oleh Waluyo (2005:2) adalah sebagai Pajak adalah iuran kepada Negara (yang dapat dipaksakan) yang terutang oleh yang wajib membayarnya menurut peraturanperaturan, dengan tidak mendapat prestasi kembali, yang langsung dapat ditunjuk, dan yang gunanya adalah untuk membiayai pengeluaran-pengeluaran umum berhubung dengan tugas Negara yang menyelenggarakan pemerintahan. Selanjutnya definisi lain dikemukakan oleh S.I. Djajadiningrat (2005:3) adalah sebagai berikut : Pajak sebagai suatu kewajiban menyerahkan sebagian daripada kekayaan ke kas Negara disebabkan suatu keadaan, kejadian dan perbuatan yang memberikan kedudukan tertentu, tetapi bukan sebagai hukuman, menurut peraturan yang ditetapkan pemerintah

2 serta dapat dipaksakan, tetapi tidak ada jasa yang timbal balik dari Negara secara langsung, untuk memelihara kesejahteraan umum. Dari berbagai definisi yang diberikan terhadap pajak baik pengertian dapat ditarik kesimpulan tentang ciri-ciri yang terdapat pada pengertian pajak antara lain sebagai berikut : 1. Pajak dipungut berdasarkan undang-undang dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung. Asas ini sesuai dengan Undang-undang Nomor 28 Tahun 2007 Pajak merupakan kontribusi wajib kepada negara yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan negara bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat 2. Tidak mendapatkan jasa timbal balik (konraprestasi perseorangan) yang dapat ditunjukkan secara langsung. Misalnya, orang yang taat membayar/menyetorkan pajak bahan bakar kendaraan bermotor akan melalui jalan yang sama kualitasnya dengan orang yang tidak membayar pajak bahan bakar kendaraan bermotor. 3. Pemungutan pajak diperuntukkan bagi keperluan pembiayaan umum pemerintah dalam rangka menjalankan fungsi pemerintahan, baik rutin maupun pembangunan. 4. Pemungutan pajak dapat dipaksakan. Pajak dapat dipaksakan apabila wajib pajak tidak memenuhi kewajiban perpajakan dan dapat dikenakan sanksi sesuai peraturan perundang-undangan.

3 5. Selain fungsi budgeter (anggaran) yaitu fungsi mengisi Kas Negara/Anggaran Negara yang diperlukan untuk menutup pembiayaan penyelenggaraan pemerintahan, pajak juga berfungsi sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijakan Negara dalam lapangan ekonomi dan sosial (fungsi mengatur / regulatif) Fungsi Pajak Menurut Mardiasmo (2006:1) fungsi pajak ada dua, yaitu fungsi budgetair dan fungsi mengatur. 1. Fungsi budgetair Pajak sebagai sumber dana bagi pemerintah untuk membiayai pengeluaranpengeluaran, baik dalam pemerintahan pusat maupun pemerintahan daerah. 2. Fungsi mengatur (regulerend) Pajak sebagai alat untuk mengatur atau melaksanakan kebijaksanaan pemerintah dalam bidang social dan ekonomi Pendekatan Pajak Menurut Erly Suandy (2008:15) Pajak sebagai objek studi dari berbagai segi, antara lain : 1. Segi Ekonomi Dalam pendekatan ini, pajak-pajak akan dinilai dalam fungsinya yang dikaji dampaknya terhadap masyarakat, penghasilan seseorang, pola konsumsi harga pokok, permintaan, dan penawaran.

4 2. Segi Pembangunan Dalam pendekatan ini, pajak-pajak akan dinilai dalam fungsinya dan dikaji dampaknya terhadap pembangunan. Pajak baru bermanfaat terhadap pembangunan kalau jumlah pajak lebih besar dari pengeluaran rutin sehingga terdapat public saving yang dapat digunakan untuk pembangunan. Pajak tidak selalu berguna bagi pembangunan. Pajak baru mempunyai manfaat terhadap pembangunan apabila pajak, setelah digunakan untuk membiayai pengeluaran rutin, masih terdapat cukup sisa (public saving) yang dapat digunakan untuk membiayai pembangunan melalui investasi public. Dari segi pembangunan pajak dapat ditinjau sebagai alat fiscal-policy atau kebijakan fiskal. Dalam kebijaksanaan fiskal, kedua fungsi pajak dikombinasikan sedemikian rupa sehingga dapat memberikan hasil yang sebesar-besarnya bagi pembangunan. 3. Segi Penerapan Praktis Dalam pendekatan ini, yang diutamakan adalah penerapannya, siapa yang dikenakan, apa yang dikenakan, berapa besarnya, bagaimana cara menghitungnya, tanpa banyak menghiraukan segi hukumnya, termasuk kepastian hukumnya. 4. Segi Hukum Pendekatan ini menitik beratkan kepada perikatan, hak dan kewajiban Wajib Pajak, subjek pajak dalam hubungannya dengan subjek hukum, hak penguasa untuk mengenakan pajak, timbulnya utang pajak, penagiahn pajak dengan paksa, sanksi administratif maupun sanksi pidana, penyidikan, pembukuan,

5 keberatan, banding, ordinasi kepatutan, dan kadaluwarsa. Peraturan-peraturan yang menjadi hal tersebut, dinilai dan dikaji sejauh mana perturan itu mempunyai kekuatan hukum atau memberi kepastian hukum Sistem Pemungutan Pajak Menurut Oyok Abuyamin (2010:15) Sistem pemungutan pajak daerah dapat dibagi menjadi tiga, yaitu : 1. Sistem Official Assessment Suatu sistem pemungutan pajak yang berdasarkan Undang-undang Pemerintah (fiskus) diberi wewenang untuk menentukan besarnya pajak terutang. Ciri Sistem Official Assessment : a. Wewenang untuk menentukan besarnya pajak yang terutang ada pada fiskus. b. Wajib pajak bersifat menunggu (pasif) c. Utang pajak yang harus dibayar oleh Wajib Pajak timbul setelah diterbitkannya surat ketetapan pajak (SKP) oleh fiskus. 2. Sistem Self Assessment Suatu sistem pemungutan pajak yang berdasarkan Undang-undang memberikan kepercayaan kepada Wajib Pajak untuk melaksanakan hak dan kewajibannya dibidang perpajakan. Ciri Sistem Self Assessment : a. Wajib Pajak menghitung dan memperhitungkan sendiri oleh Wajib Pajak, pajak yang harus dibayar/pajak yang terutang.

6 b. Wajib Pajak membayar atau menyetor sendiri pajak yang harus dibayar/ pajak yang terutang ke bank/kantor pos. c. Wajib Pajak melaporkan sendiri pajak yang harus dibayar/pajak yang terutang. d. Pemerintah (fiskus) mengawasi pelaksanaan hak dan kewajiban Wajib Pajak di bidang perpajakan. 3. Sistem With Holding Suatu sistem pemungutan pajak yang berdasarkan Undang-undang memberikan kepercayaan/wewenang kepada pihak ketiga (bukan pemerintah dan bukan Wajib Pajak yang bersangkutan) untuk memotong atau memungut pajak yang wajib dipotong/dipungut dari Wajib Pajak yang wajib membayarnya. Pihak ketiga wajib menyetorkan hasil pemotongan atau pemungutan pajak tersebut. Ciri With Holding : a. Pemotongan/pemungutan pajak dilakukan oleh pihak ketiga (bukan pemerintah/ bukan fiskus) b. Pemotongan/pemungutan pajak wajib menyetorkan hasil pemotongan/pemungutan pajak tersebut. c. Pemerintah (fiskus) mengawasi pelaksanaan pemotongan/pemungutan dan penyetoran oleh pihak ketiga Asas Pemungutan Pajak Menurut Achmad Tjahjono (2007:20) Asas Pemungutan Pajak di Negara Indonesia terdapat 3 bagian :

7 1. Asas domisili (tempat tinggal) Negara dimana wajib pajak tinggal berhak mengenakan pajak terhadap semua penghasilan wajib pajak yang berdomisili diwilayahnya, atas penghasilan yang berasal dari dalam negeri maupun luar negeri. Dalam asas ini tidak dibedakan apakah penerima penghasilan tersebut adalah Negara Indonesia atau bukan warga Negara. Berdasarkan undang-undang pajak penghasilan, khususnya bukan warga Negara Indonesia domisili yang dimaksud terpenuhi apabila tinggal di Indonesia lebih dari 183 hari dalam 12 bulan sejak kedatangannya di Indonesia. Berdasarkan asas ini, maka wajib pajak yang bertempat tinggal berdomisili di Indonesia dikenakan pajak atas segala penghasilan yang diperoleh di wilayah Indonesia maupun dari luar wilayah Indonesia. 2. Asas sumber Menurut asas ini, pengenaan pajak didasarkan pada sumber atau tempat penghasilan berada. Apabila sumber penghasilan berada di Indonesia maka Negara Indonesia berhak memungut pajak kepada setiap warga negara (baik warga Negara Indonesia maupun warga negara asing baik bertempat tinggal di Indonesia maupun diluar Negara Indonesia) yang memperoleh penghasilan dari Indonesia. 3. Asas kebangsaan (nasioanalis) Asas ini menghubungkan pengenaan pajak dengan kebangsaan suatu Negara. Suatu Negara akan memungut pajak kepada setiap orang yang mempunyai hubungan kebangsaan atas suatu Negara yang bersangkutan tanpa memandang

8 apakah dia bertempat tinggal di dalam negeri atau di luar negeri. Misalnya, Negara Indonesia akan memungut pajak terhadap pengahasilan yang diterima oleh setiap orang yang berkebangsaan Indonesia walaupun orang tersebut tidak tinggal di Indonesia Pembagian Pajak Pajak Berdasarkan Golongan Menurut Erly Suandy (2008:37) pajak digolongkan menjadi 2 (dua), yaitu pajak langsung dan pajak tidak langsung. Berikut diuraikan pengertian masingmasing: 1. Pajak langsung Pajak yang dibebannya harus ditanggung sendiri oleh wajib pajak yang bersangkutan dan tidak dapat dialihkan kepada pihak lain, dapat dikenakan secara berkala dan berulang-ulang dalam jangka waktu tertentu baik masa pajak maupun tahun pajak. 2. Pajak tidak langsung Pajak yang bebannya dapat dialihkan atau digeserkan kepada pihak lain. Contohnya beban pajak digeserkan dari produsen/penjual ke pembeli/konsumen, karena pergeseran ini searah dengan arus barang yaitu dari produsen ke konsumen maka pergeserannya disebut pergeseran kedepan (forward shifting). Disamping itu ada juga yang disebut dengan pergeseran kebelakang (backward shifting) yaitu pergeseran pajak yang berlawanan dengan arus barang.

9 Pajak Berdasarkan Wewenang Pemungut Menurut Erly Suandy (2008:38) berdasarkan wewenang pemungutannya pajak dapat dibagi menjadi dua : 1. Pajak Pusat/Pajak Negara Pajak yang wewenang pemungutannya ada pada pemerintah pusat yang pelaksanaanya dilakukan oleh Departemen Keuangan melalui Direktorat Jenderal Pajak. Pajak Pusat diatur dalam undang-undang dan hasilnya akan masuk ke Anggaran pendapatan dan Belanja Negara. Pajak Pusat/Pajak Negara yang berlaku saat ini adalah : a. UU No. 6 Tahun 1983 Tentang Ketentuan Umum dan Tata Cara Perpajakan (KUP), sebagaimana telah beberapa kali diubah dan terakhir diubah dengan UU No. 28 Tahun b. Pajak Penghasilan diatur dalam Undang-undang Diatur dalam UU No. 7 Tahun 1983 tentang Pajak Penghasilan yang diubah terakhir kali dengan UU Nomor 36 Tahun 2008 c. Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah diatur dalam Undang-undang No. 8 Tahun 1983 tentang Pajak Pertambahan Nilai dan Pajak Penjualan atas Barang Mewah yang diubah terakhir kali dengan UU No. 42 Tahun 2009 d. Pajak Bumi dan Bangunan diatur dalam Undang-undang No. 12 Tahun 1985 tentang Pajak Bumi dan Bangunan yang diubah terakhir kali dengan UU No. 12 Tahun 1994 e. Bea Materai diatur dalam Undang-undang No. 13 Tahun 1985.

10 f. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan Diatur dalam UU No. 21 tahun 1997 tentang Bea Perolehan Hak Atas Tanah dan Bangunan yang diubah oleh Undang-Undang No. 20 Tahun Pajak Daerah Menurut Undang-undang No. 28 Tahun 2009 : Pajak Daerah, yang selanjutnya disebut pajak adalah kontribusi wajib kepada Daerah yang terutang oleh orang pribadi atau badan yang bersifat memaksa berdasarkan Undang-Undang, dengan tidak mendapatkan imbalan secara langsung dan digunakan untuk keperluan Daerah bagi sebesar-besarnya kemakmuran rakyat. Jenis-jenis Pajak Daerah sebagai berikut : 1. Jenis Pajak Provinsi terdiri atas : a. Pajak Kendaraan Bermotor; b. Bea Balik Nama Kendaraan Bermotor; c. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor; d. Pajak Air Permukaan; dan e. Pajak Rokok. 2. Jenis Pajak Kabupaten/Kota terdiri atas: a. Pajak Hotel; b. Pajak Restoran; c. Pajak Hiburan; d. Pajak Reklame; e. Pajak Penerangan Jalan; f. Pajak Mineral Bukan Logam dan Batuan;

11 g. Pajak Parkir; h. Pajak Air Tanah; i. Pajak Sarang Burung Walet; j. Pajak Bumi dan Bangunan Perdesaan dan Perkotaan; dan k. Bea Perolehan Hak atas Tanah dan Bangunan. 3. Beberapa ketentuan atas Paraturan Daerah yang mengatur tentang Pajak : 1. Pajak ditetapkan dengan peraturan daerah. 2. Peraturan Daerah tentang pajak tidak dapat berlaku surut. 3. Peraturan Daerah tentang pajak sekurang-kurangnya mengatur ketentuan mengenai: a. Nama, objek, dan subjek pajak; b. Dasar pengenaan, tarif, dan cara perhitungan pajak; c. Wilayah pemungutan; d. Masa pajak; e. Penetapan; f. Tata cara pembayaran dan penagihan; g. Daluwarsa; h. Sanksi administrasi;dan i. Tanggal mulai berikutnya. 4. Peraturan daerah tentang pajak dapat mengatur ketentuan mengenai: a. Pemberian pengurangan, keringanan, dan pembebasan dalam halhal tertentu Atas pokok pajak dan/atau sanksinya; b. Tata cara penghapusan piutang pajak yang daluwarsa;dan

12 c. Asas timbal balik. 5. Peraturan Daerah tentang objek, subjek, dan dasar pengenaan pajak harus terlebih dahulu disosialisasikan dengan masyarakat sebelum ditetapkan. 6. Ketentuan mengenai tata cara dan mekanisme pelaksanaan sosialisasi Peraturan Daerah ditetapkan oleh Kepala Daerah. Peraturan daerah disampaikan kepada pemerintahan paling lama 15 hari setelah ditetapkan. Apabila peraturan daerah tersebut bertentangan dengan kepentingan umum dan/atau peraturan perundang-undangan yang lebih tinggi, maka pemerintah dapat membatalkan Peraturan Daerah tersebut. Pembatalan dilakukan paling lama 1 bulan sejak diterimanya peraturan daerah dimaksud. Retribusi Daerah Pungutan sebagai pembayaran atas jasa yang disediakan oleh pemerintah daerah. Objek retribusi daerah dapat dibagi menjadi: 1. Jasa Umum; 2. Jasa Usaha;dan 3. Perizinan tertentu. Jasa yang diselenggarakan oleh Badan Usaha Milik Daerah bukan merupakan objek retribusi. Retribusi dibagi atas tiga golongan : 1. Retribusi Jasa Umum; 2. Retribusi Jasa Usaha;dan

13 3. Retribusi Perizinan tertentu Pajak Berdasarkan Sifat Menurut Erly Suandy (2008:39) berdasarkan sifatnya pajak dapat dibagi menjadi dua yaitu : 1. Pajak Subjektif Pajak yang memerhatikan kondisi / keadaan Wajib Pajak. Dalam menentukan pajaknya harus ada alasan-alasan objektif yang berhubungan erat dengan keadaan materialnya, yaitu gaya pikul. Menurut R.Santoso Brotodihardjo (1995:79) yang dikutip oleh Erly Suandy (2008:39), Gaya pikul adalah kemampuan Wajib Pajak setelah dikurangi biaya hidup minimum. Gaya pikul mengandung dua unsur, yaitu: a. Unsur subjektif Unsur-unsur subjektif dari gaya pikul mencakup segala kebutuhan terutama material, disamping moral dan spiritual. Gaya pikul berbanding terbalik dengan kemampuan membayar, semakin besar gaya pikulnya semakin kecil kemampuan membayar pajak. Dengan demikian, dalam pajak subjektif harus memberi pembebasan pajak untuk biaya hidup minimum, dan memperhatikan faktor-faktor perseorangan dan keadaankeadaan yang berpengaruh terhadap besar kecilnya biaya hidup, seperti jumlah anggota keluarga atau jumlah tanggungan.

14 b. Unsur Objektif Unsur-unsur objektif dari gaya pikul terdiri dari pendapatan (penghasilan), kekayaan, dan belanja (pengeluaran). 2. Pajak Objektif Pajak yang pada awalnya memerhatikan objek yang menyebabkan timbulnya kewajiban membayar, kemudian baru dicari subjeknya baik Orang Pribadi maupun badan. Jadi dengan kata lain, pajak objektif adalah pengenaan pajak yang hanya memperhatikan kondisi objeknya saja Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) Pengertian Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) Berikut ini beberapa istilah yang berkaitan dengan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 9 Tahun 2001: 1. Bahan Bakar Kendaraan Bermotor adalah bahan bakar yang digunakan untuk menggerakan kendaraan bermotor. 2. Kendaraan Bermotor adalah semua kendaraan beroda dua atau lebih beserta gandengannya yang digunakan disemua jenis jalan darat dan digerakan oleh peralatan teknik berupa motor atau peralatan yang lainnya yang berfungsi untuk mengubah suatu sumber daya energi tertentu menjadi tenaga gerak kendaraan bermotor yang bersangkkutan, termasuk alat-alat berat dan alat-alat besar yang bergerak.

15 3. Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor selanjutnya disingkat PBBKB adalah pajak atau bahan bakar yang disediakan atau dianggap digunakan untuk kendaraan bermotor termasuk bahan bakar yang digunakan untuk kendaraan bermotor diatas air. 4. Stasiun Pengisian Bahan Bakar Kendaraan Bermotor selanjutnya disingkat SPBU adalah stasiun pengisian bahan bakar untuk umum dan bukan umum termasuk stasiun pengisian bahan bakar lainnya. 5. Penyedia Bahan Bakar Kendaraan Bermotor adalah produsen bahan bakar kendaraan bermotor yaitu Pertamina dan atau Produsen bahan bakar lainnya Dasar Hukum Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) Dasar Hukum Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) adalah : 1) Undang-undang No. 18 Tahun 1997 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang No. 34 Tahun 2000 Tentang Perbahan Atas Undang-undang No. 18 Tahun 1997 Tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah mengalami perubahan kembali dengan berlakunya Undang-undang No.28 tahun 2009 tentang perubahan kedua atas Undang-undang No. 34 tahun 2000 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. 2) Peraturan Pemerintah No. 65 Tahun 2001 Tentang Pajak Daerah. 3) Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 9 Tahun 2001 tentang Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB).

16 Nama, Objek, Subjek dan Wajib Pajak 1. Nama Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor, dipungut pajak atas bahan bakar kendaraan bermotor yang disediakan atau dianggap digunakan untuk kendaraan bermotor. 2. Objek Pajak adalah Bahan Bakar Kendaraan Bermotor yang disediakan atau dianggap digunakan untuk kendaraan bermotor. Bahan bakar kendaraan bermotor adalah Bensin, Solar, Gas dan sejenisnya. 3. Subjek Pajak adalah Konsumen Bahan Bakar Kendaraan Bermotor. 4. Wajib Pajak adalah Penyedia Bahan Bakar Kendaraan Bermotor. Penyedia bahan bakar bermotor adalah Pertamina atau Produsen bahan bakar lainnya Dasar Pengenaan, Tarif dan Cara Perhitungan Pajak Dasar Pengenaan Pajak adalah harga jual bahan bakar kendaraan bermotor. Harga jual tidak termasuk Pajak Pertambahan Nilai. Tarif Pajak ditetapkan sebesar 5% (lima persen). Besarnya pajak terutang dihitung dengan cara mengalikan tarif dengan dasar pengenaan pajak Masa Pajak, Saat Terutang Pajak dan Surat Pemberitahuan Pajak Masa Pajak adalah jangka waktu 1 (satu) bulan yang digunakan sebagai dasar untuk menghitung jumlah pajak yang terutang. Bagian dari bulan dihitung 1 (satu) bulan penuh. Tahun pajak adalah jangka waktu yang lamanya 1 (satu) tahun takwim kecuali bila wajib pajak menggunakan tahun buku yang tidak sama dengan tahun takwim.

17 Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) terutang dalam masa pajak terjadi pada saat pembayaran bahan bakar kendaraan bermotor kepada penyedia bahan bakar kendaraan bermotor. Setiap wajib pajak diwajibkan mengisi SPTP. SPTPD harus diisi dengan jelas, benar dan lengkap serta ditandatangani oleh wajib pajak atau kuasanya. SPTPD ini harus dilaporkan pada Dinas Pendapatan Daerah selambat-lambatnya tanggal 20 ( dua puluh) bulan berikutnya, dan sekurang-kurangnya memuat : a) Nama dan alamat lengkap penyedia bahan bakar kendaraan bermotor; b) Wilayah penyaluran bahan bakar; c) Jenis, harga jual dan jumlah bahan bakar kendaraan bermotor yang diserahkan oleh penyedia bahan bakar kendaraan bermotor kepada SPBU; d) Jumlah PBBKB yang terutang. Bentuk, isi dan tata cara penyampaian SPTPD diatur lebih lanjut oleh Gubernur Tata Cara Perhitungan dan Penetapan Pajak Sesuai dengan Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat No. 9 Tahun 2001: 1. Besarnya pajak terutang diperhitungkan dan disetor sendiri oleh Wajib Pajak. 2. Dalam jangka waktu 5 (lima) tahun sesudah saat terutang pajak, Gubernur dapat menerbitkan : a) SKPDKB apabila : 1. Berdasarkan pemeriksaan atau keterangan lain, pajak yang terutang tidak atau kurang bayar;

18 2. SPTPD tidak disampaikan Gubernur dalam jangka waktu tertentu setelah ditegur secara tertulis; 3. Kewajiban mengisi SPTPD tidak dipenuhi pajak yang terutang dihitung secara jabatan. b) SKPDKBT apabila ditemukan data baru dan atau data yang semula belum terungkap yang menyebabkan penambahan jumlah pajak yang terutang. c) SKPDN apabila jumlah pajak yang terutang sama besarnya dengan jumlah pajak yang disetor. 3. Untuk mengatur sanksi terhadap wajib pajak yang tidak memenuhi kewajiban perpajakannya dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2% (dua persen) sebulan dihitung dari pajak yang kurang atau terlambat dibayar untuk jangka waktu paling lama 24 (dua puluh empat) bulan atau pajak yang tidak atau terlambat dibayar, sanksi berupa bunga dihitung sejak saat terutangnya pajak sampai diterbitkannya SKPDKB. 4. Dalam hal wajib pajak tidak memenuhi kewajiban perpajakannya dengan ditemukannya data baru dan atau data yang semula belum terungkap yang berasal dari hasil pemeriksaan sehingga pajak yang terutang bertambah, maka terhadap wajib pajak dikenakan sanksi administrasi berupa kenaikan 100% (seratus persen) dari jumlah kekurangan pajak. Sanksi administrasi ini tidak dikenakan apabila wajib pajak melaporkannya sebelum diadakan tindakan pemerikasaan. 5. Sedangkan untuk wajib pajak tidak mengisi SPTPD yang harus dilakukannya, maka dikenakan sanksi administrasi berupa kenaikan pajak sebesar 25% (dua

19 puluh lima persen) dari pokok pajak yang terutang, juga dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2% (dua persen) sebulan dihitung dari pajak yang kurang atau terlambat yang kurang untuk untuk jangka waktu paling lambat 24 (dua puluh empat) bulan, sanksi administrasi berupa bunga dihitung sejak terutangnya pajak sampai dengan diterbitkannya SKPDKB. 6. Apabila jangka waktu paling lama 5 (lima) tahun telah lewat SKPDKBT tetap dapat diterbitkan, dalam hal wajib pajak dalam jangka waktu 5 (lima) tahun tersebut dihukum karena melakukan tindak pidana berdasarkan putusan pengadilan yang telah memperoleh kekuatan hukum yang pasti. Gubernur berwenang melakukan pemeriksaan untuk menguji kepatuhan wajib pajak dalam melaksanakan Peraturan Daerah ini. Untuk keperluan pemeriksaan petugas pemeriksa harus dilengkapi dengan Tanda Pengenal Pemeriksa dan Surat Perintah Pemeriksaan serta harus memperlihatkan kepada wajib pajak yang diperiksa. Wajib pajak yang diperiksa wajib : a. Memperlihatkan dan atau meminjamkan buku atau catatan, dokumen yang menjadi dasarnya dan dokumen lain yang berhubungan dengan PBBKB yang terutang; b. Memberikan kesempatan untuk memasuki tempat atau ruangan yang dianggap perlu dan memberi bantuan guna kelancaran pemeriksaan; c. Memberi keterangan yang diperlukan. Gubernur dapat menerbitkan STPD apabila : a. Pajak dalam tahun berjalan tidak atau kurang bayar;

20 b. Dari hasil penelitian SPTPD terdapat kekurangan pembayaran sebagai akibat salah tulis dan atau salah hitung; c. Wajib pajak dikenakan sanksi administrasi berupa bunga dan atau denda. Jumlah kekurangan pajak yang terutang pada STPD sebagaimana dimaksud pada bunga sebesar 2% (dua persen) setiap bulan untuk paling lama 15 (lima belas) bulan sejak terutangnya pajak. Pajak terutang yang tidak atau kurang bayar setelah jatuh tempo pembayaran dikenakan sanksi administrasi berupa bunga sebesar 2% (dua persen) sebulan dan ditagih melalui STPD. Bentuk, isi dan tata cara penerbitan dan pembayaran SKPDKB, SKPDKBT, SKPDLB, SKPDN, SKPD, SSPD DAN STPD ditetapkan oleh Gubernur Aturan Pelaksanaan Pajak Bahan Bakar Kendaraan Bermotor (PBBKB) Tata Cara Pemungutan Setiap wajib pajak mendaftarkan jumlah bahan bakar yang terjual kepada Dinas dengan menggunakan SPTPD yang diisi dengan jelas, lengkap dan benar serta ditandatangani oleh wajib pajak atau kuasanya. Wajib pajak melaporkan SPTPD dengan dilampiri data penjualan dari SPBU kapada Dinas paling lambat tanggal 20 bulan berikutnya. Pajak dipungut berdasarkan jumlah pajak terutang yang sama dengan jumlah yang dinyatakan dalam SPTPD dan diperhitungkan kembali pada akhir tahun. Dengan tarif pajak sebesar 5% (lima persen) dan dasar pengenaan pajak adalah harga jual bahan bakar kendaraan bermotor, tidak termasuk Pajak Pertambahan Nilai. Besarnya pajak terutang dihitung dengan cara

21 mengalikan tarif dengan Dasar Pengenaan Pajak. Wajib Pajak yang penetapan pajaknya dilakukan secara jabatan jumlah pajak yang terutang ditetapkan dengan menerbitkan SKPD Penata Usahaan 1. Formulir SPTPD sekurang-kurangnya memuat data identitas Wajib Pajak dan Objek Pajak. 2. Buku Induk data potensi pajak merupakan buku catatan berdasarkan SPTPD yang sekurang-kurangnya memuat kolom nomor urut, nama dan alamat perusahaan, jenis dan jumlah bahan bakar yang terjual. 3. Berkas pajak merupakan alat bantu pengendalian pemungutan pajak secara rutin dan dapat dijadikan sumber informasi bahan bakar terjual. 4. Buku penetapan dan penerimaan yang merupakan buku catatan penetapan jumlah pajak baik berdasarkan SKPD, SKPDKBT, SKPDLB, SKPDN, dan STPD, sekurang-kurangnya memuat nomor urut, nama kohir, nama dan alamat perusahaan, jenis bahan bakar, tanggal penetapan, jumlah penjualan bahan bakar, jumlah penetapan, tanggal pembayaran, nomor tanda bukti pembayaran dan besarnya pembayaran. 5. Tindasan SKPD, SKPDKB, SKPDKBT, SKPDLB, SKPDN, SSPD, Bend.26 dan STPD disusun berdasarkan penjualan bahan bakar kendaraan bermotor dan digabungkan denngan SPTPD atau formulir pendaftaran. 6. Semua kegiatan yang dilakukan dalam proses pemungutan dan hasil pelaksanaan pemungutan pajak oleh Unit Pelayanan Pendapatan dilaporkan

22 kepada Kepala Dinas secara periodik setiap bulan paling lambat tanggal 5 (lima) bulan berikutnya dengan bentuk/model pelaporan yang ditentukan oleh Dinas dan paling lambat tanggal 20 (dua puluh) bulan berikutnya Kepala Dinas melaporkannya kepada Gubernur.