Pendataan Program Perlindungan Sosial PPLS 2008

Transkripsi

1 Pendataan Program Perlindungan Sosial PPLS 2008 wynandin imawan Badan Pusat Statistik Rapat Koordinasi Tingkat Nasional Program Bantuan Langsung Tunai untuk Rumah Tangga Sasaran Cikampek, 4 Juni /08/08 1

2 Pengantar Program Bantuan Langsung Tunai 2008 Dasar Hukum: INPRES NOMOR 3 TAHUN 2008 Pelaksana Inpres Nomor 3 Tahun 2008: 1. Menko Polhukam 9. Meneg BUMN 2. Menko Perekonomian 10. Jaksa Agung 3. Menko Kesra 11. Panglima TNI 4. Menteri Keuangan 12. Kapolri 5. MenPPN/Ka. Bappenas 13. Kepala BPS 6. Menteri Sosial 14. Kepala BPKP 7. Menteri Dalam Negeri 15. Gubernur 8. Menkominfo 16. Bupati/Walikota Tugas Kepala Badan Pusat Statistik Menyediakan data RTS BLT 2008 bersama Pemerintah Kabupaten/ Kota Memberikan akses data bagi program kesejahteraan sosial 06/08/08 2

3 Penyediaan Data untuk BLT 2008 Data dasar databasis RTS BLT 2005/2006 (keadaan 31 Mei 2006): RTS Pemutakhiran data melalui verifikasi pada kecamatan di 97 kabupaten/kota di 15 provinsi wilayah ujicoba PKH (keadaan 31 Desember 2007), delete RTS dari database: RTS tunggal yang meninggal RTS penerima BLT ganda [asli 1 RTS yang memecah diri] RTS pindah alamat tidak terlacak Data akhir untuk BLT: RTS Data RTS dikirim ke PT Posindo untuk dicetak Kartu berikut Kupon BLT 2008 per desa/kelurahan 06/08/08 3

4 SKEMA PENYALURAN BANTUAN LANGSUNG TUNAI (BLT) KEPADA RUMAHTANGGA SASARAN (RTS): SANGAT (SM), (M), DAN HAMPIR (HM) Database RTS 2005/2006 (BPS) RTS Pengiriman data ke Posindo Pencetakan Kartu BLT oleh Posindo Penyediaan Dana BLT oleh Depsos Data Update Kec (PKH) Ketentuan: Membatalkan/menahan kartu bagi RTS yang pindah, meninggal (tanpa ahli waris), tidak berhak (inclusion error) Kartu yang dibatalkan boleh diberikan kepada rumahtangga yang berhak/layak (exclusion error), tidak melebihi dari yang dibatalkan Rumahtangga pengganti harus sama atau lebih miskin dari rumahtangga yang telah dinyatakan layak Jumlah kuota kartu per desa/kelurahan harus tetap/berkurang (total nasional 19,1 juta) Daftar RTS yang dibatalkan dan penambahan RTS baru, harus dilegalisir oleh Kades/Lurah Pengiriman Kartu BLT ke Kantor Pos seluruh Indonesia Pengecekan kelayakan daftar RTS di tingkat desa/kelurahan Pembagian Kartu BLT kepada RTS oleh Petugas Pos dibantu aparat desa/ kelurahan Updating awal database RTS oleh BPS-Hasil verifikasi pembagian kartu Kantor Pos BRI Pencairan BLT oleh RTS di Kantor Pos Pemanfaatan: 2. Penajaman Program BLT Program Raskin 4. Program Askesmas (Askeskin) 5. Program Reforma Agraria 6. Penajaman BOS Updating lapangan, Verifikasi, dan Evaluasi RTS oleh Petugas BPS dan mitra, serentak di seluruh Indonesia Hasil akhir Database RTS Tahun /08/08 4

5 Verifikasi Terbatas Saat distribusi kartu BLT 2008 oleh Aparat Desa, RW/ Dusun dan RT Cek keberadaan dan kelayakan dari 19,02 juta RTS dengan kriteria 14 variabel Diperoleh Daftar RTS yang layak menerima BLT 2008 (yang tidak layak dicoret dari basisdata RTS BLT) Diperoleh RTS pengganti yang dianggap layak oleh Aparat Desa, RW/Dusun dan RT dengan cara rembuk desa/musyawarah 06/08/08 5

6 Kriteria Kemiskinan Variabel Non-Monetary Variabel Kemiskinan Kriteria 1. Luas lantai per anggota rumah tangga/keluarga < 8m² 2. Jenis lantai rumah Tanah/papan/kualitas rendah 3. Jenis dinding rumah Bambu, papan kualitas rendah 4. Fasilitas tempat buang air besar (jamban) Tidak punya 5. Sumber air minum Bukan air bersih 6. Penerangan yang digunakan Bukan listrik 7. Bahan bakar yang digunakan Kayu/arang 8. Frekuensi makan dalam sehari Kurang dari 2 kali sehari 9. Kemampuan membeli daging/ayam/susu dalam seminggu Tidak 10. Kemampuan membeli pakaian baru bagi setiap ART Tidak 11. Kemampuan berobat ke puskesmas/poliklinik Tidak 12. Lapangan pekerjaan kepala rumah tangga Petani gurem, nelayan, pekebun 13. Pendidikan kepala rumah tangga Blm pernah sekolah/tidak tamat SD 14. Kepemilikan aset/barang berharga minimal Rp ,- Tidak ada 06/08/08 6

7 JUMLAH RTS TARGET BLT 2008 (1) PROPINSI SANGAT HAMPIR TOTAL NANGROE ACEH DARUSSALAM SUMATERA UTARA SUMATERA BARAT R I A U J A M B I SUMATERA SELATAN BENGKULU LAMPUNG BANGKA BELITUNG KEPULAUAN RIAU /08/08 7

8 JUMLAH RTS TARGET BLT 2008 (2) Propinsi SANGAT HAMPIR TOTAL DKI JAKARTA JAWA BARAT JAWA TENGAH D.I. YOGYAKARTA JAWA TIMUR BANTEN B A L I NUSA TENGGARA BARAT NUSA TENGGARA TIMUR /08/08 8

9 JUMLAH RTS TARGET BLT 2008 (3) Propinsi SANGAT HAMPIR TOTAL KALIMANTAN BARAT KALIMANTAN TENGAH KALIMANTAN SELATAN KALIMANTAN TIMUR SULAWESI UTARA SULAWESI TENGAH SULAWESI SELATAN SULAWESI TENGGARA GORONTALO SULAWESI BARAT /08/08 9

10 JUMLAH RTS TARGET BLT 2008 (4) PROPINSI SANGAT HAMPIR TOTAL MALUKU MALUKU UTARA PAPUA BARAT PAPUA INDONESIA /08/08 10

11 Pendataan Program Perlindungan Sosial Ide dasar: Satu database untuk semua program anti-kemiskinan Fokus pada program perlindungan sosial Data dikumpulkan untuk program dengan sasaran penduduk (anggota rumah tangga/keluarga) Informasi yang akan dikumpulkan: Jamkesmas: nama anggota rumah tangga/keluarga PKH (demand side): nama, jenis kelamin, umur, status sekolah, balita, usia pendidikan dasar, WUS, status pekerjaan Program reforma agraria: lapangan pekerjaan BOS: nama murid SD dan SMP 06/08/08 11

12 Mekanisme Pencacahan Instrumen Pendataan Daftar Verifikasi [PPLS08.LS] PPLS-LS-26mei08.pdf per SLS nama, alamat tercetak dan Daftar Penyisiran [PPLS08.SW] PPLS-SW-26mei08.pdf Daftar PPLS08.RT per rumah tangga PPLS-RT-26mei08.pdf Pelaksanaan Lapangan 1. Secara Tim: 2 PCL 2. Beban tugas Tim [rata-rata]: 50 SLS dan 600 RTS 3. Tim melakukan verifikasi pada setiap SLS [10-15 RTS] Daftar PPLS08.LS 4. Hasil verifikasi yang memenuhi syarat menjadi kelompok pembanding [reference group] dalam melakukan penyisiran dengan Daftar PPLS08.SW 5. Tim melanjutkan pendataan dengan Daftar PPLS08.RT pada RTS 6. Selesai pendataan satu SLS [verifikasi, penyisiran, pendataan rumah tangga] dilanjutkan pada SLS berikutnya 06/08/08 12

13 MEKANISME PENCACAHAN PPLS08 VERIFIKASI oleh TIM Daftar RTS LAYAK DIDATA [Daftar PPLS08.LS] PENYISIRAN [Daftar PPLS08.SW] LAYAK DIDATA PENCACAHAN RTS oleh TIM [Daftar PPLS08.RT] PENCACAHAN RTS oleh TIM [Daftar PPLS08.RT] Kelompok Pembanding PENGOLAHAN DATA: [1] Daftar PPLS08.LS [2] Daftar PPLS08.SW [3] Daftar PPLS08.RT DATABASE RTS PROGRAM PERLINDUNGAN SOSIAL 06/08/08 13

14 Jadwal Pendataan 2008 [tentatif] KEGIATAN MEI JUNI JULI AUG SEP OKTOBER NOVEMBER DESEMBER M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 M1 M2 M3 M4 PENYIAPAN INSTRUMEN UJI COBA, PENGEMBANGAN METODE PENYISIRAN RAKOR BPS-BPS DAERAH PELATIHAN: INTAMA, INNAS, PML, PCL VERIFKASI DAN PENYISIRAN RTS PENCACAHAN RTS PENGOLAHAN DATA, VALIDASI FINALISASI DATABASE RTS PENYERAHAN DATA 06/08/08 14

15 PAREMETER PENDATAAN PARAMETER JUMLAH KETERANGAN JUMLAH PROVINSI 33 JUMLAH KABUPATEN/KOTA 489 BPS PUNYA KANTOR DI 440 KAB JUMLAH KECAMATAN JUMLAH DESA/KELURAHAN TERMASUK UPT, PMST DLL JUMLAH RT/DUSUN/DUKUH/SEJENIS JUMLAH PML [KSK & YANG DITUNJUK] JUMLAH PCL ± RASIO PCL-PML 11 RASIO SLS-PCL 18,7 RASIO RTS-PCL ± 300 BEBAN TIM PENCACAH: 2 PCL ± /08/08 15

16 PSE2005 vs. PPLS2008: ringkasan KARAKTERISTIK UTAMA PSE2005 PPLS SIFAT PENDATAAN IDENTIFIKASI RTS UPDATE [VERIFIKASI+SWEEP] PENDATAAN BARU ART 2. SASARAN RTS: SM, M, HM RTS: SM, M, HM 3. VARIABLE DIKUMPULKAN IDENTIFIKASI: 14 VARIABEL INTERVENSI: TARGET GROUP ANGGOTA RTS IDENTIFIKASI: 14 + VAR INTERVENSI: 8 VAR ART 4. KEGUNAAN DATABASE TERBATAS BLT, RASKIN BLT, RASKIN, JAMKESMAS, PKH [DEMAND SIDE], BOS, REFORMA AGRARIA 5. KARTU IDENTITAS PROGRAM BANTUAN A/N KEPALA RTS [UMUMNYA PRIA], KARTU HANYA UNTUK KRT ISTRI KEPALA RTS [GMS], KARTU U/ SETIAP ART 6. KETERLIBATAN APARAT TERBATAS PADA RT/DUSUN DIHARAPKAN APARAT DESA, PENGURUS RT, DUSUN, DSJ 06/08/08 16

17 PSE2005 vs. PPLS2008: ringkasan KARAKTERISTIK UTAMA PSE METODOLOGI 4 TAHAP: TAHAP 1: IDENTIFIKASI RT DIDUGA TAHAP 2: PENCACAHAN RT TAHAP 3: KLASIFIKASI RTS => SM, M, HM, TIDAK TAHAP 4: VERIFIKASI 8. INSTRUMEN TAHAP 1: Daftar PSE05.LS TAHAP 2: Daftar PSE05.RT 9. SISTEM PENDATAAN BAN BERJALAN: PENCACAHAN DAN PENGOLAHAN PARALLEL PPLS TAHAP: TAHAP 1: VERIFIKASI+SWEEP HASIL UPDATE PT POS TAHAP 2: PENCACAHAN RTS LAYAK + PENDATAAN ART TAHAP 3: KLASIFIKASI RTS => SM, M, HM TAHAP 1: Daftar PPLS08.LS dan Daftar PPLS08.SW TAHAP 2: Daftar PPLS08.RT BAN BERJALAN: PENCACAHAN DAN PENGOLAHAN PARALLEL 10. PLUS DAN MINUS DENGAN VERIFIKASI TANPA VERIFIKASI 06/08/08 17

18 TERIMA KASIH dan MOHON DUKUNGAN Semoga Allah SWT selalu memberkati usaha yang mulia ini 06/08/08 18