KAJIAN UPAYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN DI KABUPATEN SITUBONDO

Transkripsi

1 KAJIAN UPAYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN PET ANI BERL AH AN SEMPIT DI KABUPATEN SITUBONDO SKRIPSI Oleh Kurnia Mala Fatma NIM JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS JEMBER 2010

2 KAJIAN UPAYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN PET ANI BERL AH AN SEMPIT DI KABUPATEN SITUBONDO SKRIPSI diajukan guna melengkapi tugas akhir dan memenuhi salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Studi Agribisnis (S1) dan mencapai gelar Sarjana Pertanian Oleh Kurnia Mala Fatma NIM JURUSAN SOSIAL EKONOMI PERTANIAN FAKULTAS PERTANIAN UNIVERSITAS JEMBER 2010 ii

3 SKRIPSI KAJIAN UPAYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN PET ANI BERL AH AN SEMPIT DI KABUPATEN SITUBONDO Oleh Kurnia Mala Fatma NIM Pembimbing Pembimbing Utama : Ir. H. Imam Syafi I, M.S. Pembimbing Anggota : Djoko Soejono, S.P., M.P. iii

4 PENGESAHAN Skripsi berjudul: Kajian Upaya Penanggulangan Kemiskinan Petani Berlahan Sempit di Kabupaten Situbondo, telah diuji dan disahkan oleh Fakultas Pertanian pada: Hari : Jumat Tanggal : 15 Oktober 2010 Tempat : Fakultas Pertanian Tim Penguji: Penguji 1 Ir. H. Imam Syafi i, M.S. NIP Penguji 2 Penguji 3 Djoko Soejono, S.P., M.P. NIP Ir. Anik Suwandari, M.P. NIP Mengesahkan Dekan, Dr. Ir. Bambang Hermiyanto, M.P. NIP iv

5 PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama : Kurnia Mala Fatma NIM : Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa karya tulis ilmiah yang berjudul: KAJIAN UPAYA PENANGGULANGAN KEMISKINAN PETANI BERLAHAN SEMPIT DI KABUPATEN SITUBONDO adalah benar-benar hasil karya sendiri, kecuali jika disebutkan sumbernya dan belum pernah diajukan ke instansi manapun, serta bukan karya jiplakan. Saya bertanggung jawab atas keabsahan dan kebenaran isinya sesuai dengan sikap ilmiah yang harus dijunjung tinggi. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya, tanpa adanya tekanan dan paksaan dari pihak manapun serta bersedia mendapatkan sanksi akademik jika ternyata di kemudian hari pernyataan ini tidak benar. Jember, 15 Oktober 2010 Yang Menyatakan Kurnia Mala Fatma NIM v

6 RINGKASAN Kajian Upaya Penanggulangan Kemiskinan Petani Berlahan Sempit di Kabupaten Situbondo. Kurnia Mala fatma, ; 2010: 137 Halaman; Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember. Kemiskinan bagi Negara Indonesia merupakan masalah pembangunan yang menyangkut banyak aspek baik aspek ekonomi, struktural, maupun budaya. Berdasarkan hasil Pendekatan Kemiskinan Indikator Baru (PKIB), tahun 2001 kondisi kemiskinan di Jawa Timur diketahui terdapat 7,27 juta penduduk miskin (20,91% dari total penduduk Jawa Timur) dan 2,2 juta rumah tangga miskin (RTM). Presentase jumlah RTM dikelompokkan menjadi desa merah, kuning, hijau, biru dan putih. Diantaranya merupakan desa miskin atau merah adalah Kabupaten Situbondo. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui karakteristik petani miskin berlahan sempit dan potensi sumber daya alam di wilayah miskin di Kabupaten Situbondo. faktor-faktor sosial ekonomi yang menjadi penyebab kemiskinan pada petani berlahan sempit di Kabupaten Situbondo dan Faktor Pendorong dan faktor penghambat penanggulangan kemiskinan petani berlahan sempit di Kabupaten Situbondo. Metode penelitian yang dilakukan adalah deskriptif dan kolerasional, pengambilan contoh secara Cluster Sampling. Penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder. Alat analisis yang digunakan antara lain, analisis deskriptif, analisis regresi linier berganda dan analisis medan kekuatan (Force Field Analysis). Hasil penelitian menunjukkan karakteristik petani miskin ditandai dengan pendidikan rendah, jumlah tanggungan keluarga 4 orang, umur berada pada usia produktif antara tahun, tidak memiliki sarana informasi dan transportasi, kepemilikan ternak, kepemilikan unggas, kepemilikan lahan <0,25 ha, pekerjaan sebagai petani, pendapatan per tahun dibawah Rp ,-. Umur, jumlah tanggungan keluarga, lama kerja, kepemilikan ternak, kepemilkan unggas tidak berpengaruh secara nyata terhadap pendapatan petani miskin. Pendidikan, luas lahan dan kepemilikan sarana informasi dan transportasi berpengaruh nyata vi

7 terhadap pendapatan petani miskin. Kemiskinan yang terjadi pada masyarakat petani di Kabupaten Situbondo adalah kemiskinan kultural. Strategi yang dapat disusun berdasarkan evaluasi faktor pendorong dan faktor penghambat adalah adanya program pemerintah bagi masyarakat miskin dan adanya sumberdaya alam yang dapat dimanfaatkan dan dikembangkan. vii

8 SUMMARY Poverty Reduction Study Farmers in Situbondo small plots of land. Kurnia Fatma Mala, ; 2010: 137 pages; Department of Agricultural Economics, The Faculty of Agriculture, Jember University. Poverty Indicators Based on the results of the New Approach (PKIB), the year 2001 the conditions of poverty in East Java known to have 7.27 million poor people (20.91% of the total population of East Java) and 2.2 million households are poor (RTM). Percentage of rural poor households are grouped into red, yellow, green, blue and white. Among them are poor village or red is Situbondo District. This study aimed to investigate the characteristics of poor farmers and small plots of land of natural resources in poor areas in Situbondo. Socioeconomic factors that cause poverty to farmers in small plots of land and Drivers Situbondo and inhibiting factors to reduce poverty of farmers in small plots of land Situbondo. The method of analysis was descriptive and kolerasional, Cluster sampling Sampling. This study uses primary data and secondary data. The analysis tools, among others, descriptive analysis, multiple regression analysis and analysis of the force field (Force Field Analysis). Results showed marked characteristic of poor farmers with low education, number of family members, four men, age is in the productive age between years old, have no means of information and transportation, ownership of livestock, poultry ownership, land ownership <0.25 ha, the job a farmer, revenue per annum under the USD 3.78 million, -. Age, number of family members, length of work, ownership of livestock, poultry ownership did not significantly affect poor farmers' income, while education, land and ownership of means of information and transportation significantly affect income of poor farmers. Poverty that occurred in farming communities in Situbondo is cultural poverty. Strategies that can be prepared based on the evaluation of factors driving and inhibiting factor was the existence of government programs for the poor and the natural resources that can be used and developed. viii

9 PRAKATA Syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, atas segala limpahan Rahmat dan Hidayah-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan Karya Ilmiah Tertulis yang berjudul, Kajian Upaya Penanggulangan Kemiskinan Petani Berlahan Sempit di Kabupaten Situbondo. Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu syarat menyelesaikan pendidikan Strata satu (S1) pada Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember. Penyusunan skripsi ini banyak mendapat bantuan, arahan, bimbingan, dan saran-saran dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Dr. Ir. Bambang Hermiyanto, M.P. selaku Dekan Fakultas Pertanian Universitas Jember, 2. Dr. Ir. Evita Soliha Hani, M.P. selaku Ketua Jurusan Sosial Ekonomi Pertanian Fakultas Pertanian Universitas Jember, 3. Ir. H. Imam Syafi i, M.S. selaku Dosen Pembimbing dan Djoko Soejono, S.P., M.P. selaku Dosen Pembimbing Anggota yang selalu memberikan bimbingan serta saran selama penulisan karya tulis ini, 4. Ir. Anik Suwandari, M.P. selaku anggota III Tim Penguji yang telah memberikan saran dalam melakukan perbaikan guna penyempurnaan dalam penulisan skripsi ini; 5. Luh Putu suciati, S.P. M.Si. selaku Dosen Pembimbing Akademik dan Dosen Pembimbing Lapang yang telah memberikan bimbingan selama penulisan karya tulis ini, 6. Ayahanda Ponimin dan Ibunda Menik serta adikku Angga Restu Barokah yang telah memberikan kasih sayang, dukungan material dan spiritual, motivasi, nasehat dan doa yang tiada henti dalam penyelesaian karya tulis ini, 7. Wahyu Agus Priyanto, A.md. Par. atas motivasi, kebersamaan dan doa selama penyelesaian karya tulis ini, 8. I-MHERE Universitas Jember yang telah memberikan bantuan dana untuk mempercepat penyelesaian karya tulis ini, ix

10 9. Dinas-dinas terkait Kabupaten Situbondo yang telah membantu terselesaikannya karya tulis, 10. Sahabat-sahabat terbaik penulis (Metrin, Linda, Feni, Emy dan Fitri) serta teman-teman Sosek 2005 terima kasih atas kebersamaan dan dukungan kalian, 11. Semua pihak yang telah membantu terselesaikannya penulisan karya tulis ini. Penulis juga berharap, semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi semua pihak. Jember, 15 Oktober 2010 Penulis x

11 DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... ii HALAMAN DOSEN PEMBIMBING... iii HALAMAN PENGESAHAN... iv HALAMAN PERNYATAAN... v RINGKASAN... vi SUMMARY... viii PRAKATA... ix DAFTAR ISI... xi DAFTAR TABEL... xiv DAFTAR GAMBAR... xvii DAFTAR LAMPIRAN... xviii BAB I. PENDAHULUAN Latar Belakang Perumusan Masalah Tujuan dan Manfaat Penelitian Tujuan Penelitian Manfaat Penelitian... 7 BAB II. TINJAUAN PUSTAKA Perspektif Kemiskinan Indikator Kemiskinan Program Pengentasan Kemiskinan Strategi Penanggulangan Kemiskinan Karakteristik Petani Miskin Sosial Budaya Petani Dasar Teori Regresi Linier Berganda Teori Analisis Medan Kekuatan xi

12 2.8 Kerangka Pemikiran Hipotesis BAB III. METODOLOGI PENELITIAN Tempat dan Waktu Penelitian Metode Penelitian Metode Pengambilan Contoh Metode Pengumpulan Data Metode Analisis Data Terminologi BAB IV. GAMBARAN UMUM DAERAH PENELITIAN 4.1 Kedaan Umum Daerah Penelitian Keadaan Geografis Kecamatan Jatibanteng Kondisi Geografis Kondisi Sosial Ekonomi Penduduk Keadaan Pertanian Kecamatan Kecamatan Sumbermalang Kondisi Geografis Kondisi Sosial Ekonomi Penduduk Keadaan Pertanian Keadaan Sosial Budaya Keadaan Sosial Kelembagaan Potensi non Sektor Pertanian BAB V. HASIL DAN PEMBAHASAN Karakteristik Masyarakat Miskin dan Sumber Daya Alam di Wilayah Miskin Faktor-faktor Sosial Ekonomi yang Mempengaruhi Kemiskinan Petani Berlahan Sempit xii

13 5.3 Strategi Penanggulangan Kemiskinan Petani di Kabupaten Situbondo BAB 6. KESIMPULAN DAN SARAN Kesimpulan Saran DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xiii

14 DAFTAR TABEL 1.1 Jumlah Penduduk Miskin per Kecamatan Kabupaten Situbondo Tahun Jumlah Populasi dan Sampel di daerah Miskin Tahun Faktor pendorong dan faktor penghambat penanggulangan kemiskinan di kabupaten Situbondo... Halaman Faktor-Faktor Kunci Keberhasilan Distribusi jumlah penduduk Kecamatan Jatibanteng Kabupaten Situbondo berdasarkan Jenis Kelamin tahun Distribusi Penduduk Kecamatan Jatibanteng 48 Berdasarkan Kelompok Umur Tahun Mata Pencaharian Penduduk Jatibanteng Tahun Tingkat Pendidikan Penduduk Kecamatan Jatibanteng Menurut Jenjang Pendidikan Tahun Sarana Telekomunikasi Kecamatan Jatibanteng Tahun Sarana Transportasi di Kecamatan Jatibanteng Tahun Rumah Tangga Miskin Kecamatan Jatbanteng Tahun Luas Panen dan Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Jenis di Kabupaten Situbondo Tahun Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan di Kecamatan Jatibanteng Tahun Distribusi Penduduk Kecamatan Sumbermalang Kabupaten Situbondo Tahun Distribusi Penduduk Kecamatan Sumbermalang Berdasarkan Kelompok Umur Tahun Mata Pencaharian Penduduk Sumbermalang Tahun Tingkat Pendidikan Penduduk Kecamatan Sumbermalang Menurut Jenjang Pendidikan Tahun 55 xiv

15 Sarana Telekomunikasi di Kecamatan Sumbermalang Tahun Sarana Transportasi di Kecamatan Sumbermalang Tahun Rumah Tangga Miskin Kecamatan Sumbermalag Tahun Luas Panen dan Produksi Tanaman Pangan di Kecamatan Sumbermalang Tahun Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Matapencaharian Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan 64 Kepemilikan Informasi dan Transportasi Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan 66 Pendidikan Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Jumlah 67 Tanggungan Keluarga Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Umur Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Ternak Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Kepemilikan Unggas Karakteristik Masyarakat Miskin Berdasarkan Pendapatan Komoditas Unggulan di Kecamatan Jatibanteng Tahun Potensi Ternak di Kecamatan Jatibanteng Tahun Komoditas Unggulan di Kecamatan Sumbermalang Tahun Potensi Ternak di Kecamatan Sumbermalang Tahun Hasil Estimasi Koefiien Regresi dari Fungsi Petani Miskin Berlahan Sempit Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat Strategi Penanggulangan Kemiskinan Petani di Kabupatn Situbondo Evaluasi Faktor Pendorong Penaggulangan Kemiskinan di Kabupaten Situbondo xv

16 5.16 Evaluasi Faktor Penghambat Penaggulangan Kemiskinan di Kabupaten Situbondo xvi

17 DAFTAR GAMBAR Halaman 2.1 Kerangka Analisis Medan Kekuatan Skema Kerangka Pemikiran Medan Kekuatan Strategi Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Situbondo xvii

18 DAFTAR LAMPIRAN Halaman A Daftar identitas responden B Daftar pekerjaan dan pendapatan responden petani miskin di Kabupaten Situbondo C Daftar kepemilikan ternak petani miskin D Daftar kepemilikan unggas petani miskin E Daftar lama kerja petani miskin F Daftar kepemilikan aset informasi dan transportasi G Daftar luas lahan petani miskin H Perhitungan Persentase Karakteristik Masyarakat miskin I Hasil Analisis Regresi Linier Berganda J Faktor Pendorong Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Situbondo... K Faktor Penghambat Penanggulangan Kemiskinan di Kabupaten Situbondo L M Evaluasi Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat Penanggulangan Kemiskinan Evaluasi Rata-rata Faktor Pendorong dan Faktor Penghambat Penanggulangan Kemiskinan xviii