Permasalahan Hukum Investasi Sehubungan dengan Perka BKPM 5/2013

Ukuran: px

Mulai penontonan dengan halaman:

Download "Permasalahan Hukum Investasi Sehubungan dengan Perka BKPM 5/2013"

Ratna Sudjarwadi
7 tahun lalu
Tontonan:

1 Permasalahan Hukum Investasi Sehubungan dengan Perka BKPM 5/2013 Ira A. Eddymurthy ) Diskusi Panel: Menelaah Peraturan Kepala BKPM No. 5 Tahun September 2013

2 Segi Pembahasan I. Apakah ada sinergi antara UU Penanaman Modal dengan Perka BKPM? II. Manfaat dan tantangan dari kelonggaran yang diberikan BKPM terhadap investor dalam hal perizinan dan non perizinan penanaman modal dari kacamata hukum investasi. 2

3 Latar Belakang Perka BKPM 5/2013 diterbitkan sesuai dengan amanat Pasal 28 ayat 1c UU Penanaman Modal dimana BKPM mempunyai tugas dan fungsi untuk menetapkan norma, standar dan prosedur pelaksanaan kegiatan dan pelayanan penanaman. 3

4 UU Penanaman Modal Perka BKPM 5/ Modal Tidak diatur Pasal 22 Mengatur mengenai: a. Minimum total investasi; b. Minimum modal ditempatkan; c. Minimum penyertaan modal untuk setiap pemegang saham. 4

5 1. Minimal nilai investasi dan modal perusahaan PMA (Pasal 22 (3)): - Nilai investasi lebih besar darirp ,00 (sepuluh milyar Rupiah) atau setara dalam Dolar Amerika. - Nilai modal ditempatkan sama dengan modal disetor minimal Rp ,00 (dua milyar lima ratus juta Rupiah) atau setara dalam Dolar Amerika. - Penyertaan dalam modal perseroan untuk masing-masing pemegang saham minimal Rp ,00 (sepuluh juta Rupiah) atau setara dalam Dolar Amerika. - Persentase kepemilikan saham dihitung berdasarkan nilai nominal saham. 5

6 UU Penanaman Modal Perka BKPM 5/ Perusahaan Modal Ventura ( PMV ) Tidak diatur Pasal 24 (2) PMV tidak dapat menjadi pemegang saham dalam PMDN skala besar dan PMA (karena PMV hanya boleh memegang saham di perusahaan atau Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah ( UMKM )). 6

7 2. PMV (Pasal 24 (2)): Peraturan Menteri Keuangan No. 18/PMK.010/2012 tentang PMV PMV hanya dapat memegang saham di perusahaan atau UMKM selama paling lama 10 tahun. Pasal 24(2) Perka BKPM 5/2013 PMV dilarang menjadi pemegang saham dalam Perusahaan PMA dan PMDN skala besar. PMV yang sekarang memegang saham dalam PMA dan Perusahaan PMDN skala besar diberikan waktu paling lama 10 tahun untuk divestasi. 7

8 UU Penanaman Modal Perka BKPM 5/ Anak Perusahaan PT PMA Pasal 1 (8) Modal asing adalah modal yang dimiliki oleh negara asing, perseorangan warga negara asing, badan usaha asing, badan hukum asing, dan/atau badan hukum Indonesia yang sebagian atau seluruh modalnya dimiliki oleh pihak asing. Pasal 28 Perusahaan PMDN yang menjual sebagian atau seluruh sahamnya kepada perorangan/badan usaha asing/perusahaan PMA harus melengkapi permohonannya dengan melampirkan daftar nama perusahaan/anak perusahaan yang sebagian sahamnya selama ini telah dimiliki oleh perusahaan PMDN tersebut. 8

9 3. Anak Perusahaan (Pasal 28 (8) (10)) : Kepemilikan saham oleh asing baik langsung maupun tidak langsung dalam suatu perusahaan menjadikan perusahaan tersebut berstatus PMA. Perusahaan/anak perusahaan tersebut dalam waktu 1 (satu) tahun wajib mengubah status PMA. Apabila bidang usaha perusahaan/anak perusahaan tertutup untuk PMA, pemegang sahamnya harus mengalihkan saham ke pihak nasional. 9

10 UU Penanaman Modal Perka BKPM 5/ Perusahaan Terbuka/ Publik Pasal 2 dan penjelasan Ketentuan dalam Undang-Undang ini berlaku bagi penanaman modal di semua sektor di wilayah negara Republik Indonesia, yaitu penanaman modal langsung dan tidak termasuk penanaman modal tidak langsung atau portofolio. Pasal 49 Mengklasifikasikan Perusahaan Terbuka menjadi PMA atau PMDN berdasarkan status pemegang saham pengendali, serta mewajibkan Perusahaan Terbuka PMA untuk memiliki Izin Prinsip/Izin Prinsip Perubahan apabila terjadi perubahan Pengendali. 10

11 4. Perusahaan Terbuka (Pasal 49-50): Perusahaan Terbuka menjadi tunduk kepada BKPM. Perubahan Pengendali pada perusahaan PMA Tbk harus memiliki Izin Prinsip/Izin Prinsip Perubahan. Berkaitan dengan Otoritas Jasa Keuangan ( OJK ), harus melampirkan rekaman surat dari pemegang saham kepada OJK yang menyatakan sebagai Pengendali. 11

12 5. Jangka Waktu Penanaman Modal UU Penanaman Modal Tidak diatur Pasal 24 Pasal 31 Perka BKPM 5/2013 Jangka waktu penyelesaian proyek yang ditetapkan dalam Izin Prinsip adalah paling lama 3 tahun sejak tenggal diterbitkannya Izin Prinsip, kecuali bagi bidang usaha tertentu yang memerlukan waktu penyelesaian proyek yang lebih lama. Masa berlaku Izin Usaha adalah sepanjang perusahaan masih melakukan kegiatan usaha, kecuali ditentukan lain berdasarkan Peraturan Perundang-undangan. 12

13 5. Jangka Waktu Penanaman Modal: Izin Prinsip Jangka waktu penyelesaian proyek diberikan paling lama 3 tahun (tergantung bidang usaha) kecuali bidang usaha tertentu yang memerlukan waktu penyelesaian proyek yang lebih lama. Izin Prinsip habis waktu perpanjangan Izin Prinsip pengganti Pencabutan Izin Prinsip 13

14 5. Jangka Waktu Penanaman Modal: Izin Usaha Berlaku selama perusahaan masih melakukan kegiatan usaha 14

15 UU Penanaman Modal Perka BKPM 5/ Divestasi Tidak ada kewajiban divestasi dalam UU Penanaman Modal. Pasal 108 Perusahaan Penanaman Modal yang telah ditetapkan kewajiban divestasi pada surat persetujuan dan/atau izin usaha sebelum berlakunya Peraturan ini, kewajiban divestasi tetap mengikat dan harus dilaksanakan sesuai dengan jangka waktu yang telah ditetapkan. 15

16 6. Divestasi : Kewajiban divestasi tidak diatur dalam UU Penanaman Modal, tetapi dalam peraturan dalam bidang usaha tertentu. Contoh: kewajiban divestasi perusahaan pertambangan mineral dan batu bara diatur di Peraturan Pemerintah No. 24/2012. Kewajiban divestasi tetap mengikat perusahaan dalam hal terbitnya peraturan baru yang menghapus kewajiban divestasi untuk bidang usaha tersebut. Perpanjangan waktu (maksimum 2 tahun)pelaksanaan divestasi bagi Perusahaan yang dapat membuktikan upaya riil yang telah dilakukan dalam mencari mitra Indonesia. 16

17 I 7. Kewajiban melakukan presentasi bagi perusahaan yang bergerak di bidang usaha jasa untuk mendapatkan Izin Prinsip dari BKPM: presentasi ini mengenai rencana kegiatan usaha perusahaan 17

18 I 8. Permohonan Perizinan Satu Pintu: Kementerian/Lembaga Pembina yang sudah mendelegasikan wewenang penerbitan izin-izin tertentu kepada BKPM: - Kementerian Pekerjaan Umum - Kementerian Perdagangan - Kementerian Pertanian - Kementerian Perindustrian - Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif - Kementerian Kesehatan - Kementerian Perhubungan - Kementerian Perumahan Rakyat - Kementerian Komunikasi dan Informatika - Kementerian Kelautan dan Perikanan - Kepolisian RI - Kementerian Kehutanan - Kementerian ESDM - Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan 18

19 I 9. Lingkup Izin Prinsip/Usaha Perluasan (Pasal 38): Bidang usaha Industri: - Peningkatan kapasitas untuk produk yang sama (KBLI) - Peningkatan > 30% dari kapasitas izin, dan - di lokasi yang sama dengan kegiatan produksi sebelumnya Selain dari yang di atas, perusahaan dianggap memulai izin usaha baru dan harus memiliki izin prinsip. Selain bidang usaha Industri: - Penambahan bidang usaha baru, dan/atau - Penambahan kapasitas produksi (di lokasi yang sama maupun baru) 19

20 I 9. Lingkup Izin Prinsip/Usaha Perluasan (Pasal 38): Apabila bidang usaha mencakup industri dan non-industri Pemohon mengajuan 1 aplikasi, BKPM menerbitkan 2 izin. 20

21 I 10. Penggabungan Perusahaan (Merger) (Pasal 65): Merger harus diawali dengan permohonan Izin Prinsip Penggabungan Perusahaan. Surviving Company dan Merging Company harus sudah memiliki Izin Usaha untuk sebagian atau seluruh proyeknya. 21

22 I 11. Kantor Perwakilan Perusahaan Asing ( KPPA )(Pasal 68): Izin dibatasi hanya 3 tahun + 1 tahun + 1 tahun Setelah 5 tahun, KPPA dapat memperoleh perpanjangan waktu apabila kegiatannya berbeda dengan periode sebelumnya. 22

23 I 12. Surat Kuasa (Pasal 103): Dua tipe surat kuasa: - Surat kuasa penandatanganan permohonan (tanpa hak substitusi) untuk karyawan perusahaan satu level di bawah direksi. - Surat kuasa khusus pengurusan permohonan (tanpa hak substitusi) karyawan perusahaan atau jasa konsultan/konsultan hukum yang telah berbadan hukum. 23

24 II Catatan Akhir Perka 5/2013 memberikan perlindungan hukum bagi investor. Perka 5/2013 memberikan kepastian hukum untuk hal-hal yang diatur di dalamnya mengenai Persyaratan Minimum Investasi yang biasanya hanya merupakan Kebijakan BKPM berdasarkan Konsultasi. Perka 5/2013 menyatukan kebijakan investasi dari BKPM dalam satu peraturan tertulis, tetapi belum tercakup semua sehingga masih ada ketidakjelasan bagi investor. 24

25 Mayapada Tower 14 th Floor Jl. Jend. Sudirman Kav. 28 Jakarta Phone , Fax

dokumen-dokumen yang mirip

PERATURAN KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL REPUBLIK INDONESIA NOMOR 14 TAHUN 2015 TENTANG PEDOMAN DAN TATA CARA IZIN PRINSIP PENANAMAN MODAL

PERATURAN KEPALA BADAN KOORDINASI PENANAMAN MODAL REPUBLIK INDONESIA NOMOR 14 TAHUN 2015 TENTANG PEDOMAN DAN TATA CARA IZIN PRINSIP PENANAMAN MODAL DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA KEPALA BADAN KOORDINASI