KONEKTIVITAS NASIONAL

Transkripsi

1 Indonesia Broadband Economy Forum Jakarta, 21 September 2011 Kementerian Perencanaan Pembangunan Nasional/ BAPPENAS KONEKTIVITAS NASIONAL Oleh: Dr. Ir. Dedy S. Priatna, MSc Deputi Menteri Bidang Sarana dan Prasarana

2 BAGIAN 1 KONEKTIVITAS NASIONAL DALAM KERANGKA MP3EI 2

3 STRUKTUR ORGANISASI KP3EI* Ketua : Presiden RI Wakil Ketua: Wakil Presiden RI Tim Kerja Koridor Ekonomi Sumatera Tim Kerja Koridor Ekonomi Jawa Tim Kerja Koridor Ekonomi Kalimantan Tim Kerja Koridor Ekonomi Sulawesi Tim Kerja Deregulasi Sesmenko Perekonomian Ketua Harian : Menko Perekonomian Waka Harian 1 : Menteri PPN/Ka. Bappenas Waka Harian 2 : Ketua KEN Anggota Tim Kerja Konektivitas Wamen PPN/Waka Bappenas Tim Kerja SDM dan IPTEK Wamen Diknas Sekretariat Tim Kerja Koridor Ekonomi Bali-Nusra Tim Kerja Koridor Ekonomi Papua-Maluku * Sebagaimana diamanatkan dalam Perpres No. 32 Tahun 2011 tentang MP3EI dan Permenko Perekonomian No. PER-06/M.EKON/08/2011 3

4 STRUKTUR ORGANISASI TIM KERJA KONEKTIVITAS Ketua : Wakil Ketua I : Wamen Perhubungan Wakil Ketua II : Wamen PU Wakil Ketua III : Wamen Perdagangan WAMEN PPN/WAKA BAPPENAS Wakil Ketua IV : Wamen Keuangan Wakil Ketua V : Dr. Raden Pardede, KEN SUB TIM KERJA TRANSPORTASI Koord: Wamen Perhubungan SUB TIM KERJA JALAN, SUMBER DAYA AIR, DAN ISU KE-PU-AN LAINNYA Koord: Wamen PU SUB TIM KERJA SISLOGNAS DAN KAWASAN KHUSUS TERTENTU Koord: Wamen Perdagangan SUB TIM KERJA ICT Koord: Sekjen Kemenkominfo SUB TIM KERJA ENERGI DAN INFRASTRUKTUR LAINNYA Koord: Deputi Sarana Prasarana, Bappenas ANGGOTA TIM KERJA KONEKTIVITAS (26 Orang berdasarkan SK Menko Perekonomian No. KEP-35/M.EKON/08/2011) UNIT PENDUKUNG TIM KERJA KONEKTIVITAS (Akan ditetapkan melalui SK MenPPN/Kepala Bappenas) 4

5 TUGAS DAN TATA KERJA TIM KERJA KONEKTIVITAS TUGAS (Komprehensif: pembangunan fisik dan penguatan kerangka kebijakan/ regulasi) KEANGGOTAAN (Kolaborasi pemerintah dan swasta) TATA KERJA (Terjadwal dan intensif) 1. Mengkaji dan mengidentifikasi kebutuhan dan ketersediaan infrastruktur untuk mendukung peningkatan konektivitas dalam pelaksanaan MP3EI; 2. Menyiapkan rekomendasi kebijakan dan langkah-langkah strategis dalam rangka sinkronisasi penyediaan infrastruktur untuk mendukung peningkatan konektivitas dalam pelaksanaan MP3EI; 3. Melakukan sinkronisasi kebijakan penyediaan infrastruktur untuk mendukung peningkatan konektivitas dalam pelaksanaan MP3EI; dan 4. Melaksanakan tugas terkait lainnya berdasarkan arahan Ketua Harian MP3EI. Dapat berunsur wakil dari Kementerian/Lembaga, asosiasi pengusaha/perusahaan, akademisi, praktisi, dan asosiasi profesi terkait yang dipandang perlu 1. Tim Kerja menyampaikan rekomendasi kebijakan dan strategi perencanaan, pelaksanaan, pemantauan, dan evaluasi MP3EI kepada Ketua Harian KP3EI 2. Rapat Tim Kerja KP3EI dilaksanakan paling kurang 1 (satu) kali dalam 2 (dua) minggu 3. Rapat Sub Tim Kerja dilaksanakan sesuai kebutuhan 5

6 TUJUAN DAN STRATEGI PENGUATAN KONEKTIVITAS NASIONAL TUJUAN 1. Memastikan tersedianya dukungan konektivitas yang dibutuhkan bagi investasi kegiatan usaha di berbagai koridor 2. Tercapainya mobilisasi penumpang/barang/jasa/informasi yang lancar, aman, handal, dan efisien 3. Terwujudnya Indonesia yang locally integrated, globally connected STRATEGI OPTIMALISASI (Value Creation) Penguatan kerangka kerja konektivitas nasional melalui sinkronisasi dan integrasi transportasi, logistik, ICT dan pengembangan koridor/kek/ Klaster Industri Pengembangan upaya-upaya debottlenecking melalui reformasi kebijakan dan regulasi Peningkatan produktivitas prasarana yang tersedia PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR BARU (Asset Creation) Pengembangan proyek-proyek konektivitas yang terintegrasi dengan kebutuhan industri Pembangunan proyek-proyek debottlenecking 6

7 TAHAPAN KONEKTIVITAS NASIONAL STRATEGI KEGIATAN SUB TIM KERJA ICT (FASE I: ) Pembangunan infrastruktur baru (Asset Creation) Optimalisasi (Value Creation) Mempercepat penyelesaian pembangunan jaringan backbone serat optik Palapa Ring wilayah timur Indonesia 1. Pengaturan pemanfaatan ICT Fund 2. Mengintegrasikan sistem komunikasi dan informasi instansi pemerintah 7

8 BAGIAN 2 RENCANA PEMBANGUNAN ICT DALAM KERANGKA PENGUATAN KONEKTIVITAS NASIONAL 8

9 A. KONDISI INFRASTRUKTUR ICT SAAT INI 9

10 PERTUMBUHAN AKSES Akses PSTN 8,824,467 8,806,702 8,717,872 8,674,228 8,423, FWA 4,683,363 6,014,031 10,811,635 21,703,843 26,385, Seluler 46,992,118 63,803,015 93,386, ,578, ,676, Total 60,499,948 78,623, ,916, ,956, ,486, Sumber: Kominfo, 2011 Tingkat Penetrasi Akses Telekomunikasi (%) , ,06 90, , , ,41 27, ,68-3, PSTN FWA Cellular Total Akses Telekomunikasi Penyediaan akses telekomunikasi tumbuh dengan pesat yaitu dari 60 juta akses (2005) menjadi 198 juta (2009) dengan total penetrasi mencapai 86%. Jumlah akses tahun 2010 sebesar 251 juta bahkan telah melebihi total penduduk Indonesia. Seperti negara lain, PSTN terus mengalami penurunan sedangkan seluler semakin mendominasi. Hal ini menuntut pengelolaan spektrum yang semakin efektif dan efisien. 10

11 48 Internet Service Provider Network Access Provider Infrastruktur Internet Mobile Internet Subscribers Fixed Internet Subscribers Pelanggan Internet Sumber: Kominfo, 2010 Akses Internet Peningkatan jumlah pengguna layanan seluler dalam lima tahun terakhir pada dasarnya mendorong pertumbuhan jumlah pelanggan mobile internet yang meningkat dari 1 juta (2005) menjadi 14 juta (2009). Sebaliknya, pertumbuhan jumlah pelanggan fixed internet stagnan dengan peningkatan hanya dua kali dalam periode yang sama. Jumlah pengguna internet diperkirakan dua kali lebih banyak dari pelanggan internet. 11

12 DISTRIBUSI AKSES Wilayah PSTN Sumatera 13,1% Jawa, Bali, Nusra 72,9% Kalimantan 4,8% Sulawesi, Maluku, Papua 9,2% Sebagian besar akses terdapat di bagian barat Indonesia. Jumlah akses di DKI Jakarta dan Banten meliputi 35,7% dari total akses PSTN, sedangkan Kalimantan dan total akses di Sulawesi, Maluku, dan Papua hanya single digit. Sumber: PT Telkom, 2009 Daerah berwarna putih menunjukkan daerah blank spot infrastruktur nirkabel yang sebagian besar berlokasi di wilayah timur Indonesia. 12 Sumber: Kominfo,

13 Jangkauan jaringan backbone serat optik PT Telkom telah mencapai 98% ibukota kab/kota di Jawa, namun sebaliknya, jaringan tersebut belum menyentuh ibukota kab/kota di Maluku dan Papua. Wilayah Jumlah Kab/Kota % Kab/Kota terjangkau FO (2010) Wilayah Jumlah Kab/Kota % Kab/Kota terjangkau FO (2010) Sumatera % Sulawesi 73 57% Jawa % Maluku 20 0% Bali Nusra 40 23% Papua 40 0% Kalimantan 55 62% Total % Sumber: PT Telkom, 2011 Akses wireline broadband pada tahun 2011 mencapai rumah tangga Tahun 2011 Sumatera Jawa Kalimantan Sulawesi Nusra Akses broadband (Homepass) Maluku Papua

14 B. KONSEP PENGEMBANGAN ICT 14

15 INSTRUMEN PRIORITAS IMPLEMENTASI RUANG LINGKUP DEPUTI BIDANG SARANA DAN PRASARANA, BAPPENAS FOKUS ISU ICT DALAM KONEKTIVITAS NASIONAL PENGEMBANGAN EKOSISTEM BROADBAND NASIONAL SUPPLY (PENYEDIAAN): available, accessible, affordable PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR dalam pulau antar pulau internasional PEMBIAYAAN pembiayaan swasta USO & ICT Fund KPS skema lain Pembangunan jaringan backbone, ekstension ke ibukota kab/kota, dan last mile ke pengguna BUMN/swasta sebagai pelaku utama Dukungan fiskal pemerintah diberikan untuk wilayah non komersial melalui ICT Fund DEMAND (PEMANFAATAN): usable, productive/empowering PENCIPTAAN NILAI REKAYASA SOSIAL (VALUE CREATION) (SOCIAL ENGINEERING) demand (aplikasi/ e-leadership layanan/konten) ICT-literasi industri dalam pemberdayaan negeri masyarakat E-logistik E-government Peningkatan kualitas & kemampuan SDM ICT (a.l sertifikasi berstandar internasional) Kebijakan dan Kerangka Regulasi Sektoral: perizinan, spektrum, interkoneksi, open access, tarif, kompetisi, dsb Lintas sektoral: insentif perpajakan, infrastructure sharing, dsb Proyek 15

16 KETERKAITAN MP3EI DENGAN RPJMN SASARAN RPJMN YANG TERKAIT: 1. Tingkat penetrasi pengguna layanan broadband sekurang-kurangnya 30%; 2. Jaringan backbone serat optik menghubungkan antarpulau besar 100%; 3. Jumlah ibukota kab/kota yang dilayani jaringan broadband mencapai 88%*; 4. Indeks e-government nasional mencapai 3,4 (kategori baik). * target awal RPJMN sebesar 75% telah direvisi menjadi 88% dalam RKP

17 B.1. PENYEDIAAN INFRASTRUKTUR ICT 17

18 STRATEGI PENGEMBANGAN INFRASTRUKTUR LOCALLY INTEGRATED, GLOBALLY CONNECTED: DALAM PULAU (INTER ISLAND) Pembangunan jaringan ekstension backbone ke ibukota Kabupaten/Kota Pemerataan jaringan akses ke perdesaan, perbatasan negara, daerah terpencil, daerah blank spot, dan wilayah non komersial lain serta perkuatan jaringan backhaul Pengembangan jaringan broadband, terutama fixed broadband Pembangunan Nusantara Internet Exchange (NIX) di ibukota provinsi Pengalokasian spektrum frekuensi yang memadai Infrastructure sharing termasuk infrastruktur pasif termasuk dengan operator non-telekomunikasi Mendorong pemanfaatan energi baru terbarukan untuk mendukung penyediaan layanan di wilayah non komersial ICT Pengembangan Regional Konektivitas Nasional Sistem Logistik Sistem Transportasi INTERNASIONAL ANTAR PULAU (INTRA ISLANDS) Pembukaan link/gateway internasional baru sebagai alternatif Pengintegrasian jaringan backbone multi-moda (serat link eksisting optik, satelit) Pembangunan International Internet Exchange (IIX) di Pembangunan jaringan backbone serat optik beberapa ibukota provinsi sebagai hub internasional berkonfigurasi ring 18

19 19 INVESTASI INFRASTRUKTUR ICT DALAM MP3EI Rp 169,7 T NILAI INVESTASI PROYEK ICT TAHUN (Rp Miliar) Sumatera Jawa Kalimantan Sulawesi Bali Nusra Maluku Papua Total

20 PROYEK KONEKTIVITAS PT TELKOM (Nusantara Super Highway/True Broadband) Backbone: Link: Palapa Ring (Ring-10) yang menjangkau Ternate, Ambon, Fakfak, Timika, Sorong, Manokwari, dan Jayapura Sumber investasi: dana perusahaan Dukungan pemerintah yang diperlukan: belum diidentifikasi BNA SBG LSM Ring-1B MDN Ring-1A PBR PD BN (DMCS) MELAKA DMI Ring-2 JB LT Eksisting Ongoing Plan 2011 Plan Plan > 2014 BTA JEPANG HONGKONG (AAG) USA SINGAPORE BTM Ring-3B PG JKT BDL (BSCS) BDG SBS Ring-3A TJN Ring-4 Ring-5 CKP PKL CRB PWT YK PTK KTP SLO SAG SM MN STG ML PLK Ring-6 PKB BJM SB JR BW PRCMLK SGT MTW SMR BPP TGT Ring-7 MLN DPR MTR PRE Ring-8 Ring-9 Ring-11 TAR PAL UP PRG BNP KLK LWK END TMB KDI KP BKP MO Ring-10 Palapa Ring SNN JLO TT LBH MGL ATM NML DLI AB MSH NIR SOR MW FF BUL TUAL BIA SMI JAP TIM MRK ASON dengan OXC Sumber: PT Telkom,

21 Ekstensi dan Akses: Sasaran ekstensi: 421 ibukota kab/kota (85% dari total ibukota kab/kota) terhubung dengan jaringan broadband pada tahun 2014 dan 446 ibukota kab/kota (90%) pada tahun 2015 Sasaran akses: layanan true broadband access menjangkau 10,85 juta rumah tangga pada tahun 2014 dan 13 juta rumah tangga pada tahun 2015 Sumber investasi: dana perusahaan Koridor Ekonomi Total Kab/ Kota Eksisting Kab/kota dgn broadband (2010) % Eksisting (2010) Ekstensi Rencana PT Telkom s/d 2014 Total Kab/ Kota dgn broadband s/d 2014 % Kab/ Kota dgn broadband s/d 2014* Akses s/d 2014** (satuan: homepass) Sumatera % % Jawa % % Kalimantan % % Sulawesi % % Bali Nusra % % Maluku Papua % % TOTAL Nasional % % * PT Telkom berkomitmen menyediakan jaringan broadband ke 90% ibukota kab/kota pada tahun 2015 ** PT Telkom berkomitmen membangun 13 juta homepass hingga tahun 2015 Sumber: PT Telkom,

22 PERKIRAAN KESENJANGAN SASARAN RPJMN KOMITMEN PT TELKOM KEKURANGAN DI 2014 Pulau besar yang terhubung dengan backbone serat optik Jumlah ibukota kab/kota yang dilayani jaringan broadband mencapai 88% Tingkat penetrasi pengguna layanan broadband sekurangkurangnya 30% Terpenuhi melalui pembangunan Ring-10 85% 16 ibukota kab/kota yang masih harus dijangkau broadband 10,85 juta homepass (wireline) Dari target 73,6 juta populasi dengan broadband, masih terdapat kekurangan sekitar Memerlukan intervensi pemerintah untuk menutup kekurangan/ mempercepat pembangunan, yaitu melalui: Kerangka regulasi Kerangka anggaran 30,2 juta orang yang harus dijangkau melalui wireless broadband Asumsi: Perkiraan populasi Indonesia tahun 2014 adalah 245,4 juta jiwa (sumber: BPS) Satu rumah tangga terdiri dari empat orang

23 B.2. PEMANFAATAN ICT LINTAS SEKTOR 23

24 E-LOGISTIK Permasalahan sistem logistik eksisting: Proses logistik di Indonesia masih terpisah-pisah, tidak terintegrasi, dan tidak terhubung secara global sehingga para pelaku bisnis sulit untuk memonitor dan mengendalikan bisnis yang dilaksanakannya di Indonesia Pihak yang bertransaksi tidak saling terhubung sehingga tidak ada kemampuan untuk menjadi transparan, traceable, dan trackable (3T) Biaya logistik Indonesia tinggi (24% dari PDB) dibandingkan Korea (16,3%), Jepang (10,6%), AS (10,1%) Belum mampu memenuhi tuntutan internasional untuk memiliki sistem logistik yang terintegrasi dan compatible dengan negara lain Persepsi industri global terhadap proses logistik Indonesia buruk, terlihat dari peringkat Logistic Performance Index yang rendah yaitu ke-75 di bawah Singapura (2), Malaysia (29), Thailand (35), dan Vietnam (53) Diperlukan platform logistik nasional yang terintegrasi dan memenuhi standar internasional yaitu ILCS (Indonesia Logistics Community Services) Sumber: PT Pelindo II dan PT Telkom,

25 Korea Singapura Jepang Malaysia Brunei Cina Thailand Filipina Vietnam Indonesia India Kamboja Myanmar Laos Peringkat E-GOVERNMENT Indeks PBB untuk Pengembangan E-Government Peringkat Indonesia Sumber: Dewan TIK Nasional, Tahun Peringkat PBB untuk Pengembangan E-Government ASEAN +3 (+ Korea) Permasalahan: Peringkat e-government Indonesia di tingkat global menurun padahal investasi yang telah dikeluarkan besar. Kemampuan e-government instansi pemerintah masih rendah (indeks rata-rata: 2,49 dari skala 4). Penyebab: Rendahnya e-leadership dan kesatuan visi e- government nasional sehingga setiap instansi pemerintah membangun dan mengoperasikan sistem komunikasi dan informasi sendiri-sendiri secara terpisah sehingga menyulitkan pertukaran dan validasi informasi dan data. Kesinambungan komitmen tidak konsisten dengan implementasi program, sehingga kegiatan terpotong-potong. Implementasi program strategis e-government mengalami keterlambatan yang serius: National Single Window (NSW), Single ID Number (e-ktp), Palapa Ring (national broadband), dsb. Diperlukan revitalisasi dan refocusing e-government nasional

26 C. STRATEGI PENCAPAIAN TARGET 26

27 STRATEGI 1: MEMPERKUAT KERANGKA KEBIJAKAN/REGULASI antara lain: ICT Fund sebagai bentuk dukungan pemerintah Pemanfaatan spektrum frekuensi radio secara optimal spectrum refarming migrasi sistem penyiaran dari analog ke digital untuk mendapatkan digital dividend Infrastructure sharing dan open access Broadband sebagai bagian dari kewajiban universal (program USO) Pengembangan konten lokal Program demand-side (aggregate demands): e-government, e-health, e- education, dsb 27

28 STRATEGI 2: OPTIMALISASI PEMANFAATAN PEMBIAYAAN EKSISTING SUMBER KELEBIHAN KEKURANGAN APBN (Rupiah Murni dan pinjaman luar negeri) Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS) - skema perizinan Indonesia Infrastructure Fund Pengalokasian sesuai dengan target Pemerintah Tidak membebani APBN Risiko (terutama risiko teknologi) dikelola oleh swasta Skema yang beragam antara lain pinjaman dan penyertaan modal Instrumen pembangunan: di wilayah non komersial dilaksanakan oleh swasta tanpa membebani keuangan negara (tidak mencari dana baru/on top) Kapasitas APBN terbatas Hanya bersifat pengadaan (procurement) Bersifat tahun tunggal (kecuali pinjaman luar negeri). Pengalokasian anggaran untuk tahun jamak harus mendapat persetujuan Menkeu Berorientasi profit Tanpa sinkronisasi perencanaan dan pengawasan pelaksanaan pembangunan yang memadai, justru akan melebarkan kesenjangan digital Hanya untuk proyek yang bersifat commercially/financially feasible Dana USO 28

29 INVESTASI SEKTOR ICT TAHUN Investasi Total Sektor ICT : Rp ,0 Miliar APBN Rp ,7 Miliar (7,5%) PRIVATE (PMA dan PMDN): Rp ,3 Miliar (92,5%) Kominfo: Rp M PSO Pos: Rp 646 M TVRI/RRI: Rp M PMA: Rp ,1 M PMDN: Rp 1.344,2 M Dana USO : Rp M (33,7% dari APBN Kominfo/ 22,8% dari APBN sektor)* Investasi sektor ICT hampir seluruhnya berasal dari swasta (private sector). Hal ini sejalan dengan UU No. 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi yang menetapkan peran pemerintah sebagai penyusun kebijakan dan regulasi, sedangkan peran pembangunan (fisik) diserahkan kepada penyelenggara. Namun demikian, intervensi APBN tetap diperlukan untuk pembangunan di wilayah non komersial. * Kontribusi USO tahun sebesar 0,75% ditingkatkan menjadi 1,25% mulai tahun 2009 Sumber: APBN, berbagai tahun dan BKPM,

30 PEMANFAATAN DANA USO Kontribusi penyelenggara sebesar 1,25% dari total pendapatan kotor tahunan (sekitar Rp 1,3 Triliun/tahun). DANA USO (2006 sekarang) Diadministrasikan dalam APBN dan dikelola oleh BP3TI (BLU di bawah Kementerian Kominfo) Proyek berjalan ( ) Desa Dering PLIK dan Mobile PLIK Internet exchange proyek baru (tahap pengembangan) ICT Fund Palapa Ring Jaringan backbone di wilayah timur Indonesia Jaringan ekstensi ke ibukota kab/kota Rencana pemanfaatan selanjutnya: Pengembangan aplikasi/konten Pengembangan industri ICT dalam negeri 30

31 KONTRIBUSI/PORSI PNBP ICT Tahun Pagu Definitif Kominfo (Rp Miliar) Alokasi PNBP Non BLU (Rp Miliar) Alokasi PNBP BLU/ Dana USO (Rp Miliar) Total PNBP Kominfo (Rp Miliar) Prosentase PNBP thdp Pagu (%) Realisasi PNBP (Rp Miliar) Prosentase Alokasi thdp Realisasi (%) ,69 252,96 949, ,91 49, ,22 15, ,00 553,16 579, ,99 54, ,78 11, ,97 485, , ,50 68, ,43 14, ,27 972, , ,41 74,32 n/a n/a Porsi PNBP terhadap total Pagu Definitif Kementerian Kominfo setiap tahun semakin besar yaitu dari sekitar 50% di tahun 2008 menjadi 74% di tahun , , , , , ,00 - BHP Frekuensi KPU (USO) BHP Jastel Lainnya Besaran Dana USO yang dikumpulkan dari operator hanya sekitar 11% dari total realisasi PNBP, sedangkan bagian terbesar (sekitar 80%) berasal dari BHP Frekuensi. Diperlukan strategi optimalisasi pemanfaatan PNBP (Non BLU) agar lebih efektif mendukung pembangunan ICT tidak hanya untuk hard infrastructure tetapi juga soft infrastructure (aplikasi, konten, dsb) 31

32 STRATEGI 3: KERJASAMA PEMERINTAH DAN SWASTA Kelayakan Proyek Skema 1 Layak secara ekonomi tetapi tidak layak secara finansial Swasta Pemerintah Hybrid Financing 2 Layak secara ekonomi dan finansial marjinal Swasta Pemerintah Swasta PPP dengan Dukungan Pemerintah 3 Layak secara ekonomi dan finansial Swasta Swasta PPP Reguler (perizinan) Operasi dan Pemeliharaan Konstruksi Pada Perpres No. 13 Tahun 2010 (Pasal 4) yang merupakan perubahan pertama Perpres No. 67 Tahun 2005 ditetapkan bahwa jenis infrastruktur ICT yang dapat dikerjasamakan dengan Badan Usaha adalah jaringan telekomunikasi dan infrastruktur e-government Skema KPS saat ini masih berorientasi kepada hard infrastructure (jaringan) dan belum mengakomodasi soft infrastructure (aplikasi, industri manufaktur dsb) Hingga saat ini, bentuk KPS yang digunakan pada sektor ICT hanya perizinan (licensing) 32

33 PROYEK KPS PERTAMA SEKTOR ICT: KONSEP ICT FUND UNTUK PALAPA RING* SASARAN BISNIS MODEL PERMASALAHAN Tersedianya konektivitas broadband Kerjasama Pemerintah-Swasta (KPS) dengan Dukungan Pemerintah berbentuk fiskal finansial (Perpres No. 56 Tahun 2011) untuk meningkatkan kelayakan proyek Berorientasi output (layanan), bukan berbasis aset Konsideran: Sesuai UU No. 36 Tahun 1999 tentang Telekomunikasi, pembangunan infrastruktur dilakukan oleh penyelenggara Swasta mempunyai kemampuan pemilihan dan pengelolaan teknologi dan infrastruktur yang efisien Infrastruktur ICT lebih bersifat liability bagi pemerintah karena memerlukan dukungan APBN yang besar dan konsisten untuk mengelolanya (pemerintah bukan pihak yang tepat untuk mengelola risiko teknologi) Diperlukan dukungan pemerintah untuk wilayah non komersial Bentuk Dukungan Pemerintah yang diusulkan (fiskal finansial) belum diatur secara rinci (sedang disusun oleh Kemkeu terkait viability gap fund) * Merupakan hasil diskusi Kominfo, Bappenas, dan PPK BLU Kemkeu. Akan difinalisasi oleh Kominfo. 33

34 34 MILESTONE ICT FUND DAN PALAPA RING PERSIAPAN REGULASI MILESTONE Revisi Perpres No. 13 Tahun 2010 (revisi kedua Perpres No. 67 Tahun 2005) khususnya terkait persetujuan Menkeu tentang pemberian Dukungan Pemerintah dalam bentuk kontribusi fiskal dalam bentuk finansial yang diusulkan oleh Menteri sektor Permen Keuangan tentang viability gap fund yang mengatur tentang transfer dana dari pemerintah ke badan usaha pemenang lelang sebagai bentuk dukungan pemerintah fiskal finansial Permen Kominfo tentang ICT Fund Perubahan tupoksi BLU-BTIP menjadi BLU-BP3TI termasuk fungsi pemanfaatan ICT Fund PERSIAPAN PROYEK Pemilihan bentuk (modality) proyek Penyusunan dokumen lelang STATUS Sudah selesai, terbit tanggal 9 September Perpres No. 56 Tahun 2011, Pasal 17A ayat (4). Sedang disusun Kemkeu Sedang difinalisasi Segera setelah penetapan Permen Kominfo ICT Fund Sudah selesai Segera setelah seluruh regulasi selesai

35 BAGIAN 3 ACTION PLAN 35

36 36 PERUBAHAN PARADIGMA PEMANFAATAN ICT FUND: PERGESERAN DARI HARD INFRASTRUCTURE KE SOFT INFRASTRUCTURE Rencana Saat Ini Komitmen BUMN/Swasta Strategi Pemanfaatan ICT Fund Hard Infrastructure (Palapa Ring): Jaringan backbone di wilayah timur Indonesia Jaringan ekstensi ke ibukota kab/kota Soft Infrastructure: Pengembangan aplikasi dan konten Pengembangan industri ICT dalam negeri dll Pembangunan Ring-10 (PT Telkom) Menjangkau 85% kab/kota di tahun 2014 dan 90% di 2015 (PT Telkom) Belum diidentifikasi Belum diidentifikasi Dengan adanya komitmen PT Telkom untuk mengembangkan infrastruktur broadband baik jaringan backbone, ekstensi, maupun akses, diperlukan strategi agar pemanfaatan ICT Fund dapat lebih efektif dan efisien, termasuk mengidentifikasi bentuk dukungan pemerintah (subsidi, stimulus, insentif perpajakan, dsb) untuk mendukung kegiatan soft infrastructure.

37 TAHAPAN Menyelesaikan konsep ICT Fund Implementasi ICT Fund untuk hard infrastructure (Palapa Ring) Identifikasi Dukungan Pemerintah yang diperlukan untuk soft infrastructure Memastikan ketersediaan regulasi pendukung yang memungkinkan pemanfaatan ICT Fund untuk soft infrastructure Identifikasi proyek KPS soft infrastructure Implementasi proyek KPS lainnya (selain Palapa Ring) di sektor ICT Kajian sumber pendanaan ICT Fund (tidak saja dari Dana USO tetapi juga dari PNBP lainnya) Perlu kesepakatan dan komitmen semua pihak terkait 37

38 TERIMA KASIH 38