PENDAHULUAN. 1.1 Latar Belakang

Transkripsi

1 PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Sesuai amanat Undang Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional, dan Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah, setiap Daerah diwajibkan untuk menyusun Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJP), Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD), dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah sebagai rencana kerja tahunan. Selain itu setiap Satuan Kerja Perangkat Daerah diwajibkan pula untuk menyusun Rencana Strategis (Renstra SKPD) untuk periode lima tahun dan Rencana Kerja (Renja SKPD) untuk periode satu tahun. Renstra SKPD memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, dan program sesuai dengan tugas pokok dan fungsi (TUPOKSI) SKPD, yang disusun dengan berpedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Tahun yang merupakan penjabaran dari visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati Maluku Tenggara. Berdasarkan amanat Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah, yang kemudian dijabarkan lebih lanjut dengan Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Nomor 03 Tahun 2008, Dinas Perkebunan dan Kehutanan sebagai SKPD yang bertanggung jawab melaksanakan urusan otonomi dan pembantuan di bidang perkebunan dan kehutanan Rencana Strategis ini disusun dengan maksud memberikan arah dan pedoman bagi semua 1 / 16

2 pegawai dalam melaksanakan tugasnya untuk menentukan prioritas-prioritas di bidang perencanaan pembangunan di bidang perkebunan dan kehutanan, memudahkan pengendalian kegiatan serta pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait, monitoring, evaluasi kegiatan baik secara internal maupun eksternal, menjadi kerangka dasar bagi Dinas Perkebunan dan Kehutanan dalam upaya meningkatkan kualitas perencanaan pembangunan, memberikan informasi kepada pemangku kepentingan (stakeholders) tentang rencana pembangunan tahunan. Selain itu tujuan penyusunan RENSTRA ini adalah untuk mengelola organisasi secara sistematik, memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintahan dan pembangunan, mengembangkan ide, sikap dan tindakan yang berorientasi masa depan dan meningkatkan pelayanan masyarakat secara prima. Selain Undang Undang nomor 25 Tahun 2004 dan Undang Undang Nomor 32 Tahun 2004 tersebut diatas, Renstra Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Maluku Tenggara ini juga disusun berdasarkan arahan Peraturan Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Nomor 03 Tahun 2008 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja Dinas Daerah Kabupaten Maluku Tenggara; Peraturan Bupati Maluku Tenggara Nomor 7 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kabupaten Maluku Tenggara Tahun Rencana Strategis Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Maluku Tenggara ini merupakan salah satu dokumen teknis operasional sebagai penjabaran lebih lanjut dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun , dibidang Perkebunan dan Kehutanan. Rencana Strategis ini selanjutnya akan dijabarkan dalam Rencana Kerja Tahunan Dinas Perkebunan dan Kehutanan (Renja) sebagai masukan bagi Penyusunan dan Penetapan Rencana Kerja Pemerintah (RKP) Daerah, sebagai cikal bakal penyusunan dan penetapan Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah setiap tahunnya. 2 / 16

3 3 / 16

4 VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN DAN INDIKATOR KINERJA 4 / 16

5 1. Visi dan Misi Berdasarkan Visi dan Misi Bupati dan Wakil Bupati Maluku Tenggara periode yaitu : Terwujudnya Masyakat Sejahtera Melalui Pemanfaatan Sumber Daya Alam, Jasa Lingkungan Berbasis Bahari, Jasa Perdagangan dan Pendidikan ; maka SKPD Dinas Perkebunan dan Kehutanan dengan didukung potensi sumber daya yang ada memiliki komitmen pembangunan bidang perkebunan dan Kehutanan periode bertumpuh pada Visi dan Misi yaitu : A. Visi TERWUJUDNYA KESEJAHTERAAN MASYARAKAT MELALUI PENGEMBANGAN PERKEBUNAN RAKYAT YANG KOMPETETIF SERTA TERJAMINNYA KELESTARIAN HUTAN TAHUN Pemahaman atas pernyataan Visi dimaksud sebagai berikut : Kesejahteraan Masyarakat : Adanya kemampuan masyarakat untuk memilki daya beli memenuhi kebutuhan hidup sesuai standar yang layak, serta mengutamakan masyarakat memiliki daya saing ekonomi. 5 / 16

6 Pengembangan Perkebunan Rakyat : Adanya tanaman perkebunan yang dibangun sebagai asset ekonomi berdasarkan sentra sentra pengembangan sebagai kekuatan perekonomian dengan daya saing tinggi baik untuk kebutuhan lokal maupun eksport, yang diusahakan secara intensif dan berkesinambungan. Kompetitif : Segala produksi hasil hasil perkebunan, hortikultura maupun kehutanan dikembangkan melalui benih unggul dan masak tebang sehingga mempunyai kwalitas saing dipasaran lokal maupun eksport. Kelestarian hutan : Pembangunan bidang perkebunan maupun kehutanan dilaksanakan dengan berasaskan manfaat dan lestari, kerakyatan, keadilan, kebersamaan, keterbukaan dan keterpaduan sehingga dapat menjamin terwujudnya fungsi konservasi, fungsi lindung dan fungsi B. Misi Berdasarkan pada Visi Dinas Perkebunan dan Kehutanan Kabupaten Maluku Tenggara sebagaimana tersebut diatas, maka dirumuskan Misi sebagai berikut : 1. Mewujudkan Penyelenggaraan Pelayanan perkantoran secara tertib dan lancar 2. Meningkatkan Profesionalisme Aparatur. 3. Mengkondisikan terwujudnya sistem pengolahan perkebunan dan kehutanan secara optimal. 4. Mengoptimalkan aneka fungsi hutan dan lahan. 5. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam menjamin distribusi manfaat. 6 / 16

7 STRATEGI, KEBIJAKAN, PROGRAM DAN KEGIATAN Berdasarkan visi, misi, tujuan dan sasaran yang hendak dicapai dalam periode lima tahun kedepan tersebut diatas, maka ditetapkan strategi, arah kebijakan, untuk selanjutnya diimplementasikan dalam program dan kegiatan sebagai berikut : 1. Strategi Berdasarkan pengamatan terhadap kondisi internal dan eksternal organisasi, meliputi kekuatan (strength), kelemahan (weakness), peluang (opportunities) dan ancaman (threats) yang diidentifikasi strategi dalam pencapaian visi dan misi dan sasaran pengembangan bidang perkebunan dan kehutanan yaitu : 1. Pengembangan tanaman perkebunan, hortikultura dan kehutanan. 2. Regulasi Peraturan Perundang Undangan bidang perkebunan dan kehutanan. 3. Pelaksanaan Good Governance dan Pemantapan peraturan perundang-undangan dapat mengurangi luasan lahan kritis dan meningkatknya taraf hidup petani 4. Pembinaan SDM Aparatur untuk meningkatkan etos kerja. 5. Peningkatan SDM aparatur, sarana parasarana dan koordinasi antar instansi (Pusat dan daerah). 7 / 16

8 2. Arah Kebijakan Kebijakan merupakan pedoman pelaksanaan tindakan tertentu untuk mempertajam makna dari strategi, yaitu : 1. Meningkatkan produksi dan nilai tambah komoditas perkebunan unggulan serta penanggulangan hama / penyakit. 2. Meningkatkan produktifitas dan daya saing produk unggulan daerah secara berkelanjutan. 3. Melaksanakan gerakan rehabilitasi hutan dan lahan dalam rangka memperkecil luas lahan kritis dan meningkatkan potensi lestari dan kualitas sumber daya hutan dan lahan. 4. Meningkatkan upaya-upaya perlindungan dan konservasi sumber daya hutan dan lahan. 5. Meningkatkan pemberdayaan ekonomi sektor kehutanan serta meningkatkan partisipasi masyarakat dalam pembangunan kehutanan, rehabilitasi hutan lahan, dan pengawasan pengelolaan hasil hutan. 6. Meningkatkan efektivitas penanggulangan kebakaran hutan dan lahan, kerusakan lingkungan serta pemulihan cadangan sumber daya alam. 3. Program dan Kegiatan a. Program 8 / 16

9 Program merupakan penjabaran tentang langkah-langkah yang diambil untuk menjabarkan kebijakan, sedangkan kegiatan merupakan segala sesuatu yang harus dilakukan dalam merealisasikan program. Program dan kegiatan Dinas Perkebunan dan Kehutanan Lima tahun kedepan adalah sebagai berikut : 1. Program Pelayanan Administrasi Umum 2. Program Peningkatan Sarana Prasarana aparatur 3. Program Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Aparatur 4. Program Peningkatan Produksi Pertanian/Perkebunan 5. Program Peningkatan pengembangan Sistim Pelaporan Capaian Kinerja Keuangan 6. Program Rehabilitasi Hutan dan Lahan 7. Program Perencanaan dan Pengembangan Hutan 8. Program Pemanfaatan Potensi Sumber Daya Hutan 9. Program perlindungan dan Konservasi Sumber Daya Hutan 10. Program Peningkatan Penerapan teknologi Perkebunan 11. Program Peningkatanan Pemasaran Hasil Produksi Perkebunan 12. Program Peningkatan Kesejahteraan Petani DINAS PERKEBUNAN DAN KEHUTANAN KABUPATEN MALUKU TENGGARA JENIS PELAYANAN MASYARAKAT NO JENIS PELAYANAN 9 / 16

10 PERSYARATAN YANG HARUS DIPENUHI BIAYA ADMINISTRASI ALAMAT PELAYANAN A Perizinan: 1. Izin Pemungutan Hasil Hutan Kayu (IPHHK). - Pengajuan Permohonan - Pengolahan Data, Laporan,Peta. - Pembuatan Rekomendasi - Pengawasan dan Pengendalian 10 / 16

11 Tidak dikenakan biaya. Dinas Perkebunan dan Kehutanan Jl.Merdeka Raya No.2. Langgur Bidang Pengusahaan Hutan (PH) 1. Izin Pemungutan hasil Hutan Bukan Kayu (IPHHK BK) - Pengajuan Permohonan - Pemeriksaan Lokasi - Pengolahan Data, Laporan,Peta. - Pembuatan Rekomendasi - Pengawasan Dokumen Rekomendasi - Pengawasan dan Pengendalian Tidak dikenakan biaya. Bidang Pengusahaan Hutan (PH) 1. Pengadaan dan Pengedar Benih Tanaman Hutan - Pengajuan Permohonan 11 / 16

12 - Tindak Lanjut - Surat Pemberitahuan ke BPTH - Pemeriksaan Dokumen dan Penilaian Lapangan - Rekomendasi BPTH - Telaahan atas rekomendasi - SK.Penetapan - Pengesahan SK Penetapan kepada Pemohon. Tidak dikenakan biaya Bidang Rehabilitasi Lahan dan Perhutanan Sosial (RLPS) B Non Perizinan 1. Penerbitan Surat Tanda Daftar Mesin Gergaji - Pengajuan Permohonan - Penerbitan Kelengkapan Administrasi - Pemeriksaaan Fisik - Penerbitan Surat Tanda Daftar Mesin chain Saw Tidak dikenakan biaya Bidang Pengusahaan Hutan (PH) 12 / 16

13 2. Pelayanan Permintaan Bibit dari Masyarakat - Pengajuan Permohonan - Tindak lanjut Permohonan - Tindak lanjut disposisi Kepala Dinas dan Kepala Bidang ke Staf Pelaksana - Penyaluran Bibit Kepada Pemohon Tidak dikenakan biaya Bidang Pengembangan Tanaman Perkebunan 3. Penanganan Kotak Pengaduan - Penetapan Kotak pengaduan - Pembukaan Kotak Pengaduan - Tindak lanjut - Arsip - Tindak lanjut biaya administrasi 13 / 16

14 Sekretariat Dinas 4. Mekanisme Penyampaian Saran/Pengaduan melalui SMS - Penempatan Kotak saran/no.hp - SMS - Tindak Lanjut - Evaluasi/Laporan Dokumentasi TL Tidak dikenakan biaya Sekretariat Dinas 5. Surat Keterangan Sahnya Hasil Hutan (SKSHH) - Pengajuan Permohonan - Penelitian Kelengkapan Administrasi - Pemeriksaan Fisik - Penerbitan SPP PSDH/DR - Pembayaran di Bank oleh Pemohon - Penerbitan SKSHH Dokumen angket 14 / 16

15 Tidak dikenakan biaya Bidang Pengusahaan Hutan (PH) 6. Pengadaan dan Penyediaan Benih/Bibit Tanaman Hortikultura - Pengajuan Permohonan - Tindak lanjut /Disposisi Kadis - Surat Permohonan ke BBI - Penulisan Dokumen dan PenilaianLapangan - Rekomendasi BBI 2 Balai Sertifikasi Benih/Bibit - Penyaluran ke BBI - Penyaluran ke Kelompok Tani - Penanda tanganan Nota Kerja Sama - Arsip Tidak dikenakan biaya Bidang Pengembangan Tani Perkembangan. 15 / 16

16 7. Surat Keterangan Sahnya Hasil Hutan (SKSHH) - Surat permohonan Kelompok Tani Hutan (KTH) - Disposisi Kepala Dinas - Verifikasi Calon Petani/Calon lahan program RHL - Usulan Rencana Teknis Tahunan (RTT) - Usulan ke Musrenbang/Ratek Ditjen RLPS DepHut - Alokasi APBD/DIPA APBN - Penetapan Kelompok Tani Calon Penerima Program RHL - Penetapan Kelompok Tani Calon Penerima Bantuan RHL - Dokumen RKK,RDK dan SPKS Tidak dikenakan biaya Bidang Pengembangan Tani Perkembangan. 16 / 16