ARAH PEMBANGUNAN PERTANIAN PROPINSI JATIM MENJAWAB DINAMIKA PEREKONOMIAN GLOBAL

Transkripsi

1 ARAH PEMBANGUNAN PERTANIAN PROPINSI JATIM MENJAWAB DINAMIKA PEREKONOMIAN GLOBAL Hermanto Siregar (Guru Besar Ilmu Ekonomi & Wakil Rektor, IPB) Kuliah Umum dalam Rangka Pengukuhan Pengurus PERHEPI Jatim Kampus UPN Surabaya, 7 Oktober 2015

2 OUTLINE Dinamika Global dan Perekonomian Indonesia: Data Terkini Kondisi Pertanian Nasional dan Jatim Tantangan Pengembangan Pertanian Arah Kebijakan Pembangunan Pertanian 2

3 Pertumbuhan Ekonomi dan Inflasi GDP Growth Indonesia : small open economy ~ shocks perekonomian global berimbas pada perekonomian nasional perekonomian daerah. Inflasi 3

4 Jan-09 Apr-09 Jul-09 Oct-09 Jan-10 Apr-10 Jul-10 Oct-10 Jan-11 Apr-11 Jul-11 Oct-11 Jan-12 Apr-12 Jul-12 Oct-12 Jan-13 Apr-13 Jul-13 Oct-13 Jan-14 Apr-14 Jul-14 Oct-14 Jan-15 Apr-15 Jul-15 Inflasi Bulanan Umum Inti Harga Yang Diatur Pemerintah Barang Bergejolak Inflasi dari barang yg diatur pemerintah dan barang bergejolak (termasuk beberapa komoditas pangan) relatif volatile. 4

5 Pertumbuhan Ekonomi Sektoral No Sektor 2014Q1 2014Q2 2014Q3 2014Q4 2015Q1 2015Q2 1 PERTANIAN, KEHUTANAN & PERIKANAN PERTAMBANGAN & PENGGALIAN INDUSTRI PENGOLAHAN PENGADAAN LISTRIK DAN GAS PENGADAAN AIR, PENGELOLAAN SAMPAH, LIMBAH DAN DAUR ULANG KONSTRUKSI PERDAGANGAN BESAR DAN ECERAN, REPARASI MOBIL DAN MOTOR TRANSPORTASI DAN PERGUDANGAN PENYEDIAAN AKOMODASI DAN MAKAN MINUM INFORMASI DAN KOMUNIKASI JASA KEUANGAN DAN ASURANSI REAL ESTATE JASA PERUSAHAAN ADMINISTRASI PEMERINTAHAN, PERTAHANAN DAN JAMINAN SOSIAL WAJIB JASA PENDIDIKAN JASA KESEHATAN DAN KEGIATAN LAINNYA JASA LAINNYA

6 Persentase Penduduk Miskin Kota Desa Kota+Desa Grafik semakin melandai dibutuhkan upaya dan sumberdaya yg semakin besar utk menurunkan penduduk miskin sejumlah yg sama. Near poor lebih banyak. 6

7 Tingkat Pengangguran Terbuka (%) Feb-15 Mirip dg kemiskinan, pengangguran semakin sulit diturunkan, bahkan akhir2 ini cenderung meningkat seiring perlambatan pertumbuhan ekonomi. 7

8 Nilai Tukar Beberapa Negara (Local Currency/USD) Bangladesh Brunei Darussalam China India Japan Sri Lanka Malaysia Philippines Singapore Thailand Indonesia Cambodia Lao PDR Vietnam Negara dg mata uang yang cenderung terus terdepresiasi thdp USD: Vietnam, Indonesia, Bangladesh, Sri Lanka, India 8

9 Nilai tukar IDR thd USD semakin terdepresiasi

10 Pertumbuhan Ekspor 30 Export Growth Pertumbuhan ekspor bersifat rentan terhadap krisis. 10

11 Nilai Tukar (Rp/USD) Ekspor vs. Depresiasi Nilai Ekspor (Juta USD) Anomali: depresiasi IDR justeru menurunkan ekspor. 11

12 Indeks Harga Saham Gabungan 6000 IHSG Sangat rentan terhadap krisis global hot money. 12

13 Siregar, Hasanah, Achsani (2012) Krisis keuangan global (2008) memengaruhi perekonomian Indonesia: dengan magnitude yang relatif kecil terjadi khususnya pada demand side hanya dalam jangka pendek. Transmisi krisis global ke perekonomian domestik melalui: jalur ekspor dan jalur investasi. GDP lebih responsif thdp guncangan pada jalur ekspor. Namun demikian, GDP Indonesia merespon dominan terhadap shock dia sendiri atau terhadap domestic absorption penguatan ekonomi domestik (termasuk pertanian/agribisnis di daerah) berpotensi mengatasi dampak dinamika/krisis global. 13

14 OUTLINE Dinamika Global dan Perekonomian Indonesia: Data Terkini Kondisi Pertanian Nasional dan Jatim Tantangan Pengembangan Pertanian Arah Kebijakan Pembangunan Pertanian 14

15 SEKILAS HASIL SENSUS PERTANIAN 2013 Jumlah RT Usaha pertanian di Pulau Jawa menurun Hasil Sensus Pertanian 2013 untuk tataran nasional: - Jumlah rumah tangga (RT) usaha pertanian = 26,14 juta (menurun 16,32 % dibandingkan 2003) - RT pelaku usaha pertanian mayoritas pada subsektor tanaman pangan (68 % dari total pelaku usaha pertanian) - Mayoritas RT menguasai lahan < 0.5 ha (56% atau 14,62 juta) 15

16 Berkurangnya jumlah rumah tangga usaha pertanian menyebabkan meningkatnya luas lahan per rumah tangga usaha pertanian Rataan Luas Lahan yang Dikuasai per Rumah Tangga Usaha Pertanian (Ha.) Jenis Lahan Sensus Pertan Sensus Pertan Lahan Bukan Pertanian 0,06 0,03 2. Lahan Pertanian 0,35 0,86 - Sawah 0,10 0,20 - Bukan Sawah 0,25 0,66 3. Lahan Yang Dikuasai 0,41 0,89 Sumber: BPS meskipun secara absolut meningkat, rataan tsb khususnya untuk luas lahan pertanian masih relatif kecil yaitu 0,86 ha. Di provinsi sentra produksi pangan, rataan luas lahan pertanian: -Jawa Barat 0,13 ha (ST 2003) 0,42 ha (ST 2013) -Jawa Tengah 0,19 ha (ST 2003) 0,35 ha (ST 2013) -Jawa Timur 0,19 ha (ST 2003) 0,37 ha (ST 2013) -Sulawesi Selatan 0,62 ha (ST 2003) 1,09 ha (ST2013) 16

17 Distribusi jumlah RT usaha pertanian berdasarkan kelompok luasan penguasaan lahan No Golongan Luas Lahan (m2) Jumlah RT Usaha Pertanian Distribusi RT ST 2003 ST 2013 ST 2003 ST <1,000 9,380,300 4,338, ,000 1,999 3,602,348 3,550, ,000 4,999 6,816,943 6,733, ,000 9,999 4,782,812 4,555, ,000 19,999 3,661,529 3,725, ,000 29,999 1,678,356 1,623, ,000 1,309,896 1,608, Sumber: BPS (2014) Jumlah 31,232,184 26,135, Mayoritas usaha pertanian 2013 adalah gurem, yakni sekitar 55 persen Gini Ratio Penguasaan Lahan: th 2003 = 0.72 dan th 2013 =

18 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Timur Q1 2014Q2 2014Q3 2014Q4 2015Q1 2015Q2 Sisi Penawaran Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Industri Pengolahan Sisi Permintaan Konsumsi RT Konsumsi Pemerintah Net Ekspor Antar Daerah PDRB Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur (2015) 18

19 Nilai Tukar Petani Provinsi Jawa Timur 2015Q1 2015Q2 Perubahan NTP Tanaman Pangan NTP Hortikultura NTP Tan. Perkebunan Rakyat NTP Peternakan NTP Perikanan NTP Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur (2015) 19

20 Penyaluran Kredit UMKM di Jatim 2015Q1 2015Q2 18% 7% 13% 17% 7% 14% 6% 6% 56% 56% Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Industri Pengolahan Konstruksi Perdagangan Lainnya Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan Industri Pengolahan Konstruksi Perdagangan Lainnya Sumber: Bank Indonesia Surabaya (2015) 20

21 36.50% 37.00% 37.50% 38.00% 38.50% 39.00% 39.50% 40.00% 40.50% 41.00% 41.50% Kemiskinan Kota+Desa (Y) Transformasi struktural yg mengurangi pangsa tenaga kerja pertanian dapat mengurangi kemiskinan (Elastisitas = 0.26) 13.60% 13.40% 13.20% 13.00% 12.80% 12.60% y = x R² = Industrialisasi dapat mengurangi tingkat pengangguran terbuka, namun dengan elastisitas yang sangat kecil ( ) 4.35% 4.30% 4.25% 4.20% 4.15% 4.10% Tingkat Pengangguran Terbuka (Y) 12.40% 4.05% 12.20% Pangsa TK Pertanian 4.00% y = x R² = % Pertumbuhan Industri Pengolahan (%/thn) 21

22 PERKEMBANGAN PRODUKSI PADI - Produksi fluktuatif - Rata-rata 54.4 persen produksi padi dihasilkan di Pulau Jawa - Pangsa produksi Pulau Jawa tahun naik, pada 2014 turun kembali Dalam Ribu Ton DKI Jakarta Jawa Barat Jawa Tengah DIY Jawa Timur Banten Nasional , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , , ,607.2 Pangsa Produksi (%) LUAR JAWA JAWA

23 PERKEMBANGAN PRODUKSI JAGUNG - Produksi fluktuatif - Rata-rata 54.2 persen produksi jagung dihasilkan di Pulau Jawa - Dalam 3 th terakhir, pangsa produksi Pulau Jawa memiliki tren menurun Jawa Barat Jawa Tengah DIY Jawa Timur Banten Nasional Pangsa Produksi (%) Dalam Ribu Ton Luar Jawa Jawa

24 PERKEMBANGAN PRODUKSI KEDELAI - Produksi menurun, naik kembali pada tahun Rata-rata 68.1 persen produksi kedelai dihasilkan di Pulau Jawa - Dalam 3 th terakhir, pangsa produksi Pulau Jawa memiliki tren menurun Jawa Barat Jawa Tengah DIY Jawa Timur Banten Nasional Pangsa Produksi (%) Dalam Ribu Ton Luar Jawa Jawa

25 PERKEMBANGAN PRODUKSI TEBU - Dalam 3 th terakhir, produksi tebu menurun - Rata-rata 60.1 persen produksi tebu dihasilkan di Pulau Jawa - Dalam 3 th terakhir, pangsa produksi Pulau Jawa memiliki tren meningkat Dalam Ribu Ton Jawa Barat Jawa Tengah DIY Jawa Timur Nasional , , , , , , , ,551.0 Pangsa Produksi (%) Luar Jawa Jawa

26 PERKEMBANGAN PRODUKSI BAWANG MERAH - Produksi fluktuatif - Rata-rata 78.0 persen produksi bawang merah dihasilkan di Pulau Jawa - Dibanding 2010, pangsa produksi Pulau Jawa tahun 2013 lebih kecil Dalam Ribu Ton Jawa Barat Jawa Tengah DIY Jawa Timur Banten Nasional , ,010.8 Pangsa Produksi (%) Luar Jawa Jawa

27 PERKEMBANGAN PRODUKSI CABE MERAH - Produksi dalam 4 th terakhir naik - Rata-rata 48.3 persen produksi cabe merah dihasilkan di Pulau Jawa - Dibanding 2010, pangsa produksi Pulau Jawa tahun 2013 lebih tinggi Dalam Ribu Ton Jawa Barat Jawa Tengah DIY Jawa Timur Banten Nasional ,012.9 Pangsa Produksi (%) Luar Jawa Jawa

28 PERKEMBANGAN PRODUKSI CABE RAWIT - Produksi dalam 4 th terakhir naik - Hampir 60 persen produksi cabe rawit dihasilkan di Pulau Jawa - Pangsa produksi Pulau Jawa memiliki tren meningkat Dalam Ribu Ton Jawa Barat Jawa Tengah DIY Jawa Timur Banten Nasional Luar Jawa Jawa Untuk seluruh komoditas pertanian di atas, Jawa Timur unggul dalam produksi kecuali bawang merah dan cabe merah Keunggulan tsb didukung oleh infrastruktur yg relatif lebih baik, termasuk sistem logistik terutama pasar tani dan pelabuhan. 28

29 Produksi Padi dengan Inflasi Umum JABAR y = x R² = Jateng y = x R² = Jatim y = x R² = DIY y = x R² = Banten y = x R² = Korelasi antara volume produksi padi dan laju inflasi umum relatif lemah: - Aspek distribusi/perdagangan padi lebih mempengaruhi inflasi umum dibandingkan aspek produksi semata - Price setter bukan petani melainkan pedagang. 29

30 Produksi Jagung vs Inflasi Umum Jabar y = x R² = Jateng y = x R² = Jatim y = x R² = Banten DIY y = x R² = y = x R² =

31 Produksi Kedelai vs Inflasi Umum Jabar y = x R² = Jateng y = x R² = Jatim y = x R² = DIY y = x R² = Banten y = x R² =

32 Produksi Tebu vs Inflasi Umum Jabar y = x R² = Jateng y = x R² = DIY y = x R² = Jatim y = x R² =

33 Produksi Bawang Merah vs Inflasi Umum Jabar y = 0.103x R² = Jateng y = x R² = Jawa Timur y = x R² = DIY y = x R² = Banten y = x R² =

34 Produksi Cabe Merah vs Inflasi Umum Jabar Jateng Jatim y = x R² = y = x R² = y = x R² = DIY Banten y = x R² = y = x R² =

35 Produksi Cabe Rawit vs Inflasi Umum Jabar Jateng Jatim y = 0.054x R² = y = x R² = y = x R² = DIY Banten y = x R² = y = x R² =

36 OUTLINE Dinamika Global dan Perekonomian Indonesia: Data Terkini Kondisi Pertanian Nasional dan Jatim Tantangan Pengembangan Pertanian Arah Kebijakan Pembangunan Pertanian 36

37 1. Dayasaing Indonesia menghadapi MEA Indonesia menduduki peringkat ke-34 (dari 144 negara) dalam Global Competitiveness Report peringkat pada tahun sebelumnya adalah ke-38 (dari 148 negara) berada pada tahap 2 (efficiency-driven*) Untuk subindex basic requirement, efficiency enhancer, dan innovation and sophistication factors, peringkat tahun berturutturut 46, 46, dan 30. * Porter s stages of development: input driven, efficiency driven, innovation driven 37

38 Peringkat untuk 12 pilar Pilar Peringkat Institusi/Kelembagaan 53 Infrastruktur 56 Kondisi Makroekonomi 34 Kesehatan dan Pendidikan Dasar 74 Pendidikan Tinggi dan Pelatihan 61 Efisiensi Pasar Barang 48 Efisiensi Pasar Tenaga Kerja 110 Perkembangan pasar keuangan 42 Kesiapan teknologi 77 Market Size 15 Business Sophistication 34 Inovasi 31 Sumber: Global Competitiveness Report (2014) 38

39 Peringkat Ease of Doing Business 2015 Topic Ranking (from 189 country) Overall 114 Starting a business 155 Dealing with construction permits 153 Getting electricity 78 Registering Property 117 Getting Credit 71 Protecting Minority Investors 43 Paying taxes 160 Trading across border 62 Enforcing contract 172 Resolving insolvency 75 Sumber: Ease of Doing Business, World Bank 39

40 Corruption Perception Index 2014 Negara Peringkat Dunia (dr 175 negara) Peringkat ASEAN Singapura 7 1 Malaysia 50 2 Thailand 85 3 Philipina 85 4 Indonesia Vietnam Laos Kamboja Myanmar Brunei NA 2 Sumber: Transparency International 40

41 Masalah dalam melakukan bisnis Sumber: Global Competitiveness Report (2014) 41

42 Sumber: Global Corruption Barometer

43 Korupsi masih menjadi penghambat utama peningkatan dayasaing ekonomi daerah Selama th 2014, kasus korupsi ditemukan terbanyak di kementerian/lembaga pemerintah, pemkab/pemkot, pemprov, dan DPR. Berdasarkan jenis perkara korupsi, praktik penyuapan masih mendominasi, lalu pengadaan barang dan jasa, pencucian uang dan pungutan, serta perizinan. 43

44 2. Kesenjangan merupakan tantangan berat Ketimpangan kesejahteraan semakin melebar ~ Gini Rasio: 0,33 (2002) 0,41 (2013) 0,42 (2014) Kesenjangan ekonomi antar wilayah (kontribusi wilayah terhadap PDB) tetap lebar Kesenjangan ekonomi antar sektor: sektor pertanian kontribusi sebesar 14,3 % dari total PDB, tetapi menyerap sekitar 35 % tenaga kerja Ketimpangan penguasaan tanah sebagai aset ekonomi: 56% aset berupa properti, tanah, dan perkebunan dikuasai hanya oleh 0,2 persen penduduk Indonesia (GR 0,68) Ketimpangan akses terhadap pendidikan dan kesehatan Ketimpangan akses terhadap jasa keuangan 44

45 Kesenjangan Perekonomian Daerah Sumatera Jawa Bali, NTT, NTB Kalimantan Sulawesi dan Papua 58.0 Aktivitas ekonomi pada level nasional masih terkonsentrasi di Pulau Jawa (kontribusinya thdp PDB 58%), dengan kontribusi PDRB DKI Jakarta sebesar 16.6 persen. Kontribusi PDB dari KTI hanya sekitar 17%. 45

46 3. Tantangan-tantangan Lainnya Lahan Konversi ke non-pertanian sekitar ha per tahun Pembukaan lahan pertanian baru lamban Mayoritas petani bekerja di lahan sempit dengan rataan luas sekitar ¼ ha. Permintaan komoditas pertanian terus meningkat peningkatan kuantitas dan kualitas produk pangan + perubahan life style (organik, biofarmaka) Populasi meningkat dengan laju 1,49% per tahun = 3,6 juta jiwa setahun Pendapatan perkapita double setiap 4-5 tahun {USD 748 (2001) USD (2006) USD 3.647(2011)}. Infrastruktur Pertanian, khususnya irigasi dan jalan pedesaan dan feeder roads kurang memadai. 46

47 Perubahan iklim global Meningkatkan ketidakpastian produksi pertanian Meningkatkan risiko kelangkaan sumberdaya air Meningkatnya permintaan thdp jasa lingkungan Gap (S-D): Surplus untuk beras (+8,2 juta ton??) dan jagung (+4,0 juta ton??), per Defisit untuk kedelai (-1,3 juta ton) per 2014 dan gula (-1,4 juta ton), per Kita butuh cetak biru (blue print) pengembangan untuk setiap komoditas pangan, untuk setiap daerah. Kendala pemasaran dan sistem logistik, yang menyebabkan marjin keuntungan Petani relatif kecil dibandingkan middle men maupun pelaku lainnya dalam supply chain. Harga output sangat fluktuatif: menunjukkan besarnya ketidakpastian (uncertainty), mencerminkan bahwa kebijakan kuota yang diterapkan kurang efektif. 47

48 OUTLINE Dinamika Global dan Perekonomian Indonesia: Data Terkini Kondisi Pertanian Nasional dan Jatim Tantangan Pengembangan Pertanian Arah Kebijakan Pembangunan Pertanian (jangka panjang) 48

49 Perubahan Struktural Pangsa Sektor Pertanian terhadap PDB Negara2 ASEAN Country Name Brunei Darussalam Cambodia na Indonesia Lao PDR na Malaysia Philippines na Singapore Thailand Timor-Leste na na Vietnam Myanmar na na na na na na Source: Worldbank, 2014 and ASEAN Secretariat, 2014 In percent Secara umum pangsa pertanian thdp PDB turun, walau tidak terlalu cepat Namun peran pertanian masih relatif besar 49

50 Pangsa Sektor Pertanian thdp Tenagakerja Negara2 ASEAN In percent Country Name Brunei Darussalam na 1.3 na na na na na na na Cambodia na 31.0 na na Indonesia Lao PDR na na na na na na na na na Malaysia Philippines Singapore na na na Thailand Timor-Leste na na na na na na 50.6 na na Vietnam 57.9 na 51.7 na na na na Myanmar na na na na na na na na na Source: Worldbank, 2014 Peran pertanian lebih besar lagi dlm hal tenagakerja Namun penurunan pangsa pertanian terhadap tenagakerja berlangsung relatif lambat tenagakerja menumpuk di pedesaan/pertanian 50

51 KEKUATAN BESAR PENDORONG PERUBAHAN Pertumbuhan penduduk dan kenaikan pendapatan perkapita Meningkatkan kebutuhan (kuantitas dan kualitas) komoditas dan produk pangan Perubahan life style organik, biofarmaka, dll Kelangkaan energi asal fosil Meningkatkan harga energi asal fosil dan meningkatkan permintaan bioenergi Perubahan iklim global Meningkatkan ketidakpastian produksi pertanian Meningkatkan risiko kelangkaan sumberdaya air Meningkatnya permintaan thdp jasa lingkungan

52 Mengantisipasi Kekuatan Besar Pendorong Perubahan, di Masa Y.A.D. Bentuk Pertanian/Agribisnis Kita Sistem Usaha Pertanian Ekologis Terpadu (SUPET) Bentuk dualistik tidak sepenuhnya bisa dihapuskan, namun bisa diminimalkan Rataan penguasaan lahan petani minimal 5 hektar Usahatani terpadu: ladang pangan, jasa lingkungan, agrowisata

53 Sistem Pertanian Bioindustri Terpadu (SPBT) Mempererat keterkaitan On Farm dan Industri Tanaman pangan dan obat, komoditas industri, kebun energi, hutan tanaman Fokus pada industri pengolahan ~ innovation and technological base untuk tanaman/komoditas tsb Sistem Rantai Pasok Pertanian Terpadu (SRPPT) Merealisasikan multipliers output, pendapatan, dan t.kerja Sistem logistik pendukung SUPET dan SPBT Sektor-sektor pendukung SUPET dan SPBT: industri hulu, industri hilir, jasa pembiayaan, jasa konsultasi, dll Butir-butir di atas menyerap banyak tenaga kerja, menciptakan nilai tambah, memperbaiki kesenjangan, dan memberi revenue bagi pemerintah.

54 Prasyarat... Transformasi perekonomian Infrastruktur dan sistem logistik yang efisien Pembangunan sektor konstruksi dan sektor industri (terutama yang berbasis agro) Mobilitas tenaga kerja dan penduduk pedesaan Capacity building: manusia dan kelembagaan Petani dan Anak petani (pendidikan formal, kewirausahaan) Pengembangan koperasi dan BUMDes Optimum Trade System Resi gudang dan price support utk komoditas pangan strategis Perdagangan antar daerah perkuat kerjasama antar daerah bhw Jatim sebagai hub KTI Perdagangan internasional langsung

55 Efficient Financial System Lebarkan akses petani dan pengolah hasil pertanian terhadap kredit Kebijakan/regulasi pembiayaan untuk lebih menggerakkan perbankan terutama BPD dan BPR/BPRS untuk membiayai usahatani dan industri pengolah hasil pertanian Dana desa (terkait UU No.6/2014 tentang Desa) ditempatkan di BPD dan BPR/BPRS Agricultural saving and investment Agricultural insurance

56 Terimakasih Follow me on