BAB II GAMBARAN UMUM DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN LANGKAT A. SEJARAH SINGKAT DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN

Transkripsi

1 BAB II GAMBARAN UMUM DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN LANGKAT A. SEJARAH SINGKAT DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN LANGKAT. Berdasarkan Surat Edaran Menteri Dalam Negeri No.061/7200/SJ Tanggal 21 Maret 2000, Perihal Penataan Perangkat Daerah, dipandang perlu melakukan Penataan Kelembagaan, Perangkat Daerah berdasarkan analisa kebutuhan organisasi. Untuk memenuhi maksud tersebut diatas maka dipandang perlu pengintegrasian antara Dinas Pendapatan Daerah Tk. II Kabupaten Langkat dengan Dinas Pasar Daerah Tk. II Kabupaten Langkat menjadi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Langkat. Untuk membentuk organisasi dan Tata Kerja Dinas Pendapatan Daerah maka ditetapkan dengan Peraturan Daerah yakni No. 30 Tahun Berdasarkan Perda (Peraturan Daerah) tersebut maka terbentuklah Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Langkat. B. STRUKTUR ORGANISASI DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN LANGKAT. Dinas Pendapatan Daerah adalah Unsur Pelaksanaan Pemerintah Daerah ` 11

2 12 Kabupaten Langkat dibidang Pendapatan Daerah. Dinas Pendapatan Daerah dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Daerah yakni Bupati. Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Langkat Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pembentukan organisasi perangkat Daerah Kabupaten Langkat. Dinas Pendapatan dipimpin oleh seorang Kepala Dinas (Eselon II b) membawahi 1 Sekretariat, 3 Kepala Bidang, 9 Kepala Seksi dan 2 Kepala Sub Bagian dan 23 Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pendapatan : 1. Sekretariat membawahi : a. Sub Bagian Umum b. Sub Bagian Keuangan 2. Kepala Bidang Pendataan dan Penetapan membawahi : a. Seksi Pendataan b. Seksi Perhitungan c. Seksi Penetapan 3. Kepala Bidang Penagihan membawahi : a. Seksi Penagihan Pajak b. Seksi Penagihan Retribusi c. Seksi Penerimaan Dana Perimbangan

3 13 4. Kepala Bidang Perencanaan, Pengendalian dan Pelaporan membawahi : a. Seksi Perencanaan b. Seksi Pengendalian Operasional c. Seksi Pembukuan dan Pelaporan Disamping Jabatan Struktural diatas dalam usaha untuk Unit Pelaksana Teknis Dinas (UPTD) Pendapatan di 23 Kecamatan yang ada di Kabupaten Langkat. SUMBER DAYA MANUSIA Jumlah SDM per 31 Desember 2009 untuk mendukung pelaksanaan tugas pokok dan fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Langkat adalah sebanyak 159 orang. Tabel 2.1 Jumlah Personil Pegawai Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat No Uraian Jumlah (Orang) 1 Jumlah SDM per 31 Desember Mutasi Selama Tahun 2009 : Pensiun 6 Mutasi ( Masuk ) 2 Mutasi Keluar 1 Meninggal 3 3 Jumlah SDM 31 Desember Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat Tahun 2010

4 14 Tabel 2.2 Pegawai Dinas Pendapatan Kabuapten Langkat Berdasarkan Jenjang Jabatan ( Peran ) No Uraian Jumlah ( Orang ) 1 Pejabat Struktural - Eselon II 1 - Eselon III 4 - Eselon IV 34 2 Pejabat Fungsional - 3 Staff 120 Jumlah 159 Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat Tahun 2010 Tabel 2.3 Komposisi SDM berdasarkan Strata Pendidikan No Uraian Jumlah (Orang) 1 S-3-2 S S Diploma II dan Diploma III 6 5 SLTA SMA 5 7 SD 2 Jumlah 159 Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat Tahun 2010 Tabel 2.4 Komposisi SDM berdasarkan Golongan 1 Golongan IV 5 2 Golongan III 61 3 Golongan II 85 4 Golongan I 8 5 Tenaga Honorer 9 Jumlah 168 Sumber : Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat Tahun 2010

5 15 C. URAIAN TUGAS POKOK DAN FUNGSI Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Langkat Nomor 23 Tahun 2007 tentang Pembentukan Organisasi Perangkat Daerah Kabupaten Langkat. Dinas Pendapatan Daerah mempunyai tugas pokok melaksanakan urusan Pemerintahan Daerah dibidang Pendapatan Daerah serta tugas-tugas lain yang diserahkan oleh Bupati. Peraturan Bupati Langkat Nomor 40 Tahun 2008 tentang Rincian Tugas dan Fungsi Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Langkat. Untuk menyelenggarakan tugas pokoknya, Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Langkat mempunyai Fungsi sebagai berikut : a. Melakukan perumusan kebijaksanaan teknis, pemberian bimbingan dan pembinaan, koordinasi teknis dibidang pendaptan daerah dan tugas-tugas lain yang diserahkan oleh Bupati sesuai dengan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. b. Melakukan tugas perencanaan dan pengendalian operasional dibidang pendataan, penetapan, penagihan dan pembukuan pelaporan penerimaan atas pajak, retribusi dan pendapatan daerah lainnya. c. Membantu melakukan pendataan objek dan subjek PBB yang dilaksanakan oleh Jajaran Direktur Jendral Pajak dalam hal menyampaikan dan menerima kembali surat pemberitahuan objek pajak (SPOP). d. Membantu menyampaikan SPT, SKP, STP, SPPT, DHKP PBB dan sarana Administrasi PBB yang diterbitkan oleh Jajaran Dirjen Pajak serta

6 16 mengkoordinir Penagihan PBB yang dilimpahkan Menteri Keuangan kepada Daerah. e. Melaksanakan penyuluhan mengenai pajak, retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya. f. Mengkoordinir Pendapatan Asli Daerah (PAD) yang dikelola oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) lainnya. g. Menerima, menghimpun, menyetorkan seluruh Pendapatan Asli Daerah (PAD) ke kas daerah. h. Melaporkan seluruh Pendapatan Daerah setiap bulannya kepada Bupati. i. Melakukan tugas kesekretariatan dan penatausahaan keuangan SKPD Dinas Pendapatan Daerah. j. Menyiapkan Rencana Strategis, menyusun Rencana Kerja dan Laporan Kinerja Dinas Pendapatan Daerah. Tugas pokok Kepala Dinas Pendapatan Kabupaten Langkat mempunyai adalah Sebagai Berikut : Kepala Dinas Pendapatan Daerah mempunyai tugas Memimpin, mengkoordinasikan, mengendalikan kegiatan dibidang Pendapatan Daerah serta tugas pembantu yang ditetapkan oleh Bupati.

7 17 Tugas Pokok Sekretaris di Dinas Pendapatan mempunyai Sebagai berikut : Sekretaris mempunyai tugas Melaksanakan Pelayanan administratif, menghimpun laporan dari bidang-bidang, melaksanakan kegiatan urusan umum, penatausahaan keuangan, pengelolaan benda berharga, urusan kepegawaian Dinas Pendapatan Daerah. a. Melakukan tugas umum, perawatan dan perlengkapan. b. Melakukan tugas kepegawaian. c. Melakukan Pembinaan Organisasi dan Tata Laksana. d. Mengumpulkan bahan-bahan dalam penyusunan Laporan kinerja Dinas Pendapatan Daerah. e. Memberikan sarana dan pertimbangan kepada kepala dinas tentang langkahlangkah yang perlu diambil dalam bidang umum dan kepegawaian. Tugas Pokok Kepala Sub Bagian Umum adalah Sebagai Berikut : Melaksanakan urusan Surat Menyurat, Kearsipan, Rumah Tangga, Pembayaran gaji Pegawai, Perjalanan Dinas, Pemeliharaan Perlengkapan dan Urusan Keuangan. a. Melaksanakan urusan umum, perawatan dan perlengkapan. b. Melaksanakan urusan kepegawaian.

8 18 c. Melaksanakan urusan keuangan. d. Menyiapkan Renstra, Renja dan Lakip Dinas Pendapatan Daerah. Tugas Pokok Kepala Sub Bagian Keuangan adalah Sebagai Berikut : Sub Bagian Keuangan mempunyai tugas melaksanakan Penataanusahaan keuangan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD). a. Meneliti kelengkapan SPP-LS pengadaan barang dan jasa. b. Melakukan verifikasi Surat Permintaan Pembayaran (SPP) dan menyiapkan SPM. c. Melakukan verifikasi harian atas penerimaan. d. Melaksanakan akuntansi SKPD. e. Menyiapkan laporan keuangan SKPD Tugas Pokok Bidang Pendataan dan Penetapan adalah Sebagai Berikut : Bidang Pendataan dan penetapan mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pendaftaran, pendataan objek dan subjek pajak dan distribusi, perhitungan dan penetapan pajak daerah dan retribusi daerah. a. Melakukan pendaftaran dan pendataan wajib pajak dan wajib retribusi dalam upaya peningkatan pendapatan daerah.

9 19 b. Melaksanakan perhitungan dan penetapan jumlah Pajak dan Retribusi Daerah dan mendistribusikan serta menatausahakannya. c. Memberikan saran dan pertimbangan kepada kepala dinas tentang langkahlangkah yang perlu diambil dalam bidang pendataan dan penetapan. d. Menyiapkan bahan untuk penyusunan Renstra, Renja dan Lakip Dinas Pendapatan Daerah. Tugas Pokok Kepala Seksi Pendataan adalah sebagai berikut : Seksi Pendataan mempunyai tugas melaksanakan kegiatan pendaftaran dan pendataan wajib pajak / Retribusi Daerah serta pendataan objek Pajak Daerah atau Retribusi Daerah. a. Melakukan pendaftaran Wajib Pajak Daerah dan Retribusi Daerah melalui formulir pendaftaran serta menghimpun dan mengelola data objek dan subjek Wajib Pajak Daerah dan Retribusi Daerah melalui formulir Surat Pemberitahuan (SPT) serta pemeriksaan lokasi / lapangan atas tembusan Surat Dinas dari instansi lain. b. Menyusun dan memelihara daftar induk Wajib Pajak dan Wajib Retribusi Daerah. c. Menerbitkan Nomor Pokok Wajib Pajak Daerah (NPWPD) dan Nomor Pokok Wajib Retribusi Daerah (NPWRD).

10 20 Tugas pokok Kepala Seksi Penetapan adalah Sebagai Berikut : Seksi Penetapan mempunyai tugas Melaksanakan penerbitan ketetapan pajak dan retribusi daerah serta mendistribusikannya kepada WP dan WR atau Satuan Kerja Perangkat Daerah Pengelola. a. Menerbitkan surat ketetapan pajak dan retribusi daerah. b. Mendistribusikan surat ketetapan pajak dan retribusi daerah. c. Menyiapkan dan memelihara daftar himpunan ketetapan pajak dan retribusi daerah. d. Menyiapkan laporan perkembangan penerbitan Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD) dan Surat Ketetapan Retribusi Daerah (SKRD) setiap bulannya. Tugas Pokok Bidang Penagihan adalah Sebagai Berikut : Bidang Penagihan mempunyai tugas melaksanakan Penagihan Pajak dan Retribusi Daerah serta melakukan koordinasi dan konsultasi tentang pendapatan daerah yang berasal dari dana perimbangan serta lain-lain pendapatan daerah yang sah. a. Melakukan kegiatan Penagihan Pajak dan Retribusi Daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

11 21 b. Melakukan Pelayanan keberatan dan permohonan banding sesuai dengan batas kewenangan. c. Mengumpulkan dan mengolah data sumber-sumber Pendapatan Asli Daerah lainnya, diluar Pajak Daerah dan Retribusi Daerah. d. Membantu menyalurkan SPPT PBB, DHKP PBB yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Pajak dan Retribusi Daerah. e. Menyiapkan bahan untuk penyusunan Renstra, Renja dan Lakip Dinas Pendapatan Daerah. Tugas Pokok Kepala Seksi Penagihan Retribusi adalah Sebagai Berikut : Melaksanakan Penagihan Retribusi Daerah yang melampaui batas waktu, jatuh tempo, melayani keberatan dan permohonan banding. a. Melakukan kegiatan Penagihan Retribusi Daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku. b. Melakukan Pelayanaan Keberatan dan Banding sesuai dengan batas kewenangannya. c. Melakukan pencatatan dalam Buku Kendali terhadap semua jenis pungutan yang telah diterbitkan Surat Ketetapan Retribusi Daerah (SKRP).

12 22 Tugas Pokok Kepala Seksi Penagihan Pajak adalah Sebagai Berikut : Melaksanakan Penagihan Pajak Daerah yang melampaui batas waktu, jatuh tempo, melayani keberatan dan permohonan banding. a. Melakukan kegiatan Penagihan Pajak Daerah sesuai dengan ketentuan yang berlaku. b. Melakukan Pelayanaan Keberatan dan Banding sesuai dengan batas kewenangannya. c. Melakukan pencatatan dalam Buku Kendali terhadap semua jenis pungutan yang telah diterbitkan Surat Ketetapan Pajak Daerah (SKPD). Tugas Pokok Kepala Seksi Penerimaan Dana Perimbangan adalah Sebagai Berikut : Seksi Penerimaan Dana Perimbangan mempunyai tugas melaksanakan pengelolaan penerimaan yang bersumber dari dana perimbangan. a. Melaksanakan koordinasi dan konsultasi serta menatausahakan penerimaan yang bersumber dari Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khusus (DAK) serta lain-lain Pendapatan Daerah yang sah. b. Membantu menyalurkan SPPT PBB, DHKP PBB yang diterbitkan oleh Direktorat Jenderal Pajak kepada Wajib Pajak.

13 23 c. Menatausahakan jumlah ketetapan PBB berdasarkan Surat Pemberitahuan Pajak Terhutang (SPPT) dan Daftar Himpunan Ketetapan Pajak (DHKP) PBB. d. Membantu melaksanakan penagihan aktif PBB. Tugas Pokok Bidang Perencanaan, Pengendalian dan Pelaporan adalah Sebagai Berikut : Bidang Perencanaan, Pengendalian dan Pelaporan mempunyai tugas melaksanakan Perencanaan, Pengendalian, Pembinaan, Teknis Pemungutan, dan Penggalian Peningkatan Pendapatan Daerah serta Pelaporan mengenai Realisasi Penerimaan Asli Daerah (PAD) serta Penerimaan Daerah lainnya. a. Melakukan Perencanaan, pembinaan teknis pemungutan, pemantaun, evaluasi terhadap pendapatan asli daerah dan pendapatan daerah lainnya yang sah. b. Melaksanakan pembinaan teknis operasional kepada setiap unit kerja daerah yang melaksanakan pemungutan pajak daerah, retribusi daerah, dan pendapatan asli daerah serta pendapatan daerah lainnya yang sah. c. Menyiapkan laporan Realisasi Penerimaan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dan pendapatan daerah lainnya yang sah.

14 24 d. Memberikan saran dan pertimbangan kepada kepala dinas tentang langkahlangkah yang perlu diambil dalam bidang perencanaan, pengendalian, dan pelaporan. e. Menyiapkan bahan untuk penyusunan Renstra, Renja dan Lakip Dinas Pendapatan Daerah. Tugas Pokok Kepala Seksi Perencanaan adalah Sebagai Berikut : Seksi Perencanaan mempunyai tugas menyusun rencana pendapatan daerah, rencana intensifikasi pungutan pendapatan daerah dan merumuskan naskah rencana peraturan daerah dan keputusan kepala daerah tentang pajak dan retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya yang sah. a. Melakukan Perencanaan terhadap penerimaan pajak dan retribusi daerah, serta pendapatan daerah lainnya yang sah. b. Melaksanakan koordinasi dengan instansi vertical dan dinas lainnya tentang penerimaan asli daerah (PAD). c. Menyusun target penerimaan pendapatan asli daerah (PAD) dan pendapatan daerah lainnya yang sah.

15 25 Tugas Pokok Kepala Seksi Pengendalian Operasional adalah Sebagai Berikut : Melaksanakan tugas memantau, evaluasi pelaksanaan teknis pemungutan pajak dan retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya yang sah. a. Melakukan Pembinaan teknis pemungutan, pemantauan, evaluasi terhadap pungutan pajak dan retribusi daerah serta pungutan pendapatan asli daerah lainnya yang sah. b. Melaksanakan pembinaan teknis operasional pungutan pendapatan asli daerah (PAD) dan pendapatan daerah lainnya yang sah. c. Melaksanakan bimbingan dan petunjuk kepada setiap unit kerja yang mengelola pungutan pendapatan asli daerah (PAD) dan pendapatan daerah lainnya yang sah. Tugas Pokok Kepala Seksi Pembukuan dan Pelaporan adalah Sebagai Berikut : Mempunyai tugas melaksanakan pembukuan, pencatatan mengenai penetapan dan penerimaan dari pungutan dan pembayaran dan penyetoran pendapatan daerah serta menyiapkan laporan mengenai realisasi penerimaan dan tunggakan pendapatan daerah.

16 26 a. Melaksanakan pencatatan mengenai penetapan dan penerimaan pajak dan retribusi daerah kedalam kartu jenis pajak dan retribusi dan kartu wajib pajak dan wajib retribusi daerah serta penerimaan daerah lainnya. b. Menyiapkan laporan realisasi penerimaan pendapatan daerah. c. Membuat daftar tunggakan pajak dan retribusi daerah berdasarkan ketetapan yang diterbitkan. Unit Pelaksanaan Teknis Dinas (UPTD) : UPTD Pendapatan mempunyai kedudukan sebagai unsur pelaksana Dinas Pendapatan Dearah di Kecamatan. UPTD Pendapatan dipimpin oleh seorang Kepala UPTD Pendapatan yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Dinas Pendapatan dan secara operasional di koordinasi oleh Camat. Tugas Pokok Unit Pelaksanaan Teknis Dinas adalah Sebagai Berikut : UPTD Pendapatan mempunyai tugas melaksanakan sebagian urusan dalam bidang pendapatan daerah di kecamatan serta tugas-tugas lain yang diserahkan oleh Kepala Dinas Pendapatan Daerah.

17 27 a. Membantu melaksanakan pendaftaran, pendataan pajak dan retribusi daerah yang berkoordinasi dengan bidang pendataan dan penetapan. b. Membantu menyampaikan SKPD, SKRD kepada WP dan WR dan bertanggung jawab atas penyampaian tersebut. c. Membantu penyampaian SPPT PBB ke wajib pajak serta menatausahakan kedalam buku pengawasan pembayaran PBB dan DHKP. d. Melaksanakan pembukuan dan pelaporan atas penerimaan dan penyetoran pajak dan retribusi daerah dan pendapatan daerah lainnya serta PBB setipa bulannya. e. Melakukan pemungutan pajak dan retribusi daerah dan pendapatan lainnya serta menyetorkan ke BKP Dinas Pendapatan Daerah Kabupaten Langkat sesuai ketentuan dan perundangan yang berlaku. D. TATA KERJA Dalam melaksanakan tugas setiap Pimpinan Unit Organisasi dan kelompok tenaga fungsional wajib menerapkan prinsip koordinasi, integrasi dan sikronasi baik dalam lingkungan masing-masing maupun antar satuan organisasi di lingkungan Pemerintah Daerah Kabupaten Langkat serta dengan instansi lain diluar Pemerintah Daerah sesuai dengan tugas masing-masing. Setiap pimpinan satuan organisasi wajib mengawasi bawahannya masingmasing dan bila terjadi penyimpangan agar mengambil langkah-langkah yang

18 28 diperlukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan. Setiap pimpinan unit organisasi bertanggung jawab memimpin dan mengkoordinasikan bawahan masing-masing dan memberikan bimbingan serta petunjuk bagi pelaksanaan tugas bawahannya. Setiap laporan yang diterima oleh pimpinan satuan organisasi dari bawahannya wajib diolah dan dipergunakan sebagai bahan untuk penyusunan laporan lebih lanjut dan untuk memberikan petunjuk kepada bawahannya. Dalam penyampaian laporan masing-masing kepada atasan tembusan laporan wajib disampaikan kepada satuan organisasi lain yang secara fungsional mempunyai hubungan kerja. Dalam melaksanakan tugas setiap pimpinan satuan organisasi dibawahnya dan dalam rangka pemberian bimbingan kepada bawahnnya masing-masing, wajib mengadakan rapat berkala.

19 GAMBAR 2.1 STRUKTUR ORGANISASI DINAS PENDAPATAN DAERAH KABUPATEN LANGKAT KEPALA DINAS SEKRETARIAT SUBBAG UMUM SUBBAG KEUANGAN BIDANG PENDAPATAN & PENETAPAN BIDANG PENAGIHAN BIDANG PERENCANAAN,PENGENDALIAN & PELAPORAN SEKSI PENDATAAN SEKSI PENAGIHAN PAJAK SEKSI PERENCANAAN SEKSI PERHITUNGAN SEKSI PENAGIHAN RETRIBUSI SEKSI PENGENDALIAN OPERASIONAL SEKSI PENETAPAN ` UPTD SEKSI PENERIMAAN DANA PERIMBANGAN 11 SEKSI PEMBUKUAN & PELAPORAN 29