IMPLEMENTASI MANAJEMEN KETENAGAAN SEKOLAH DI MTS AL-KHAIRAT BOROKO KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW UTARA ABSTRAK

Transkripsi

1

2 IMPLEMENTASI MANAJEMEN KETENAGAAN SEKOLAH DI MTS AL-KHAIRAT BOROKO KABUPATEN BOLAANG MONGONDOW UTARA Mutmainah Datuela 1, Prof. Dr. Hi. Abdul Kadim Masaong, M. Pd. 2, Dr. Phil. Hi. Ikhfan Haris, Msc 3 Nhiken.Datuela@Facebook.Com ABSTRAK Mutmainah Datuela Implementasi Manajemen Ketenagaan Sekolah Di Mts Al-khairat Boroko Kabupaten Bolaang Mongondow Utara (Studi Kasus). Jurusan Manajemen Pendidikan Fakultas Ilmu Pendidikan Universitas Negeri Gorontalo. Pembimbing I, Prof.Dr.Hi.Abdul Kadim Masaong, M.Pd. Pembimbing II Dr.Phil.Hi.Ikhfan Haris, Msc. Penelitian ini bertujuan untuk mengatahui : 1) Perencanaan Program Manajemen Ketenagaan Sekolah di MTS Alkhairat Boroko di Kabupaten Bolaang Mongondow Utara, 2) Pelaksanaan Program Manajemen Ketenagaan Sekolah di MTS Alkhairat Boroko di Kabupaten Bolaang Mongondow Utara, 3) Evaluasi Program Manajemen Ketenagaan Sekolah di MTS Alkhairat Boroko di Kabupaten Bolaang Mongondow Utara. Penelitian ini menggunakan metode kualitatif dengan teknik pengumpulan data yang digunakan berupa observasi, wawancara, dan dokumentasi. Analisis data yang di gunakan adalah analisis data kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan : 1) Perencanaan Manajemen Ketenagaan Sekolah yang didapat di MTS Al-khairat Boroko menunjukkan bahwa proses perencanaan guru dan pegawai yang dilakukan yaitu dibedakan menjadi dua yaitu perencanaan guru dan pegawai PNS dan Honor. Proses perencanaan guru dan pegawai yang dilakukan yaitu dengan menganalisis kebutuhan madrasah terlebih dahulu, untuk mengetahui jumlah guru dan pegawai yang dibutuhkan oleh madrasah; 2) Pelaksanaan Program Ketenagaan Sekolah di MTS Al-khairat Boroko menunjukkan bahwa pelaksanaan perencanaan dan rekrutmen pegawai yang dilakukan oleh lembaga pemerintah daerah tidak sejalan sehingga penempatan guru dan pegawai dalam suatu jabatan yang tidak sesuai dengan kapasitasnya atau diisi orang yang bukan kompetensinya, dan mengakibatkan kekosongan-kekosongan tenaga ahli yang ada di madrasah; 3) Evaluasi program manajemen ketenagaan sekolah yang ada di MTs Al-khairat Boroko dilakukan pada saat Raker yaitu untuk membahas perencanaan kebutuhan guru dan pegawai, kinerja guru dan pegawai, kesejahteraan guru dan pegawai, dan penempatan setiap guru dan pegawai. Kata kunci : Implementasi, Manajemen, Ketenagaan Sekolah. 1 Mutmainah Datuela. Mahasiswa. Jurusan Manajemen Pendidikan. Fakultas Ilmu Pendidikan. Universitas Negeri Gorontalo. 2 Prof. Dr. Hi. Abdul Kadim Masaong, M. Pd Dosen Manajemen Pendidikan. Fakultas Ilmu Pendidikan. Universitas Negeri Gorontalo. 3 Dr.Phil.Hi.Ikhfan Haris, Msc.. Dosen Manajemen Pendidikan. Fakultas Ilmu Pendidikan. Universitas Negeri Gorontalo.

3

4 1. PENDAHULUAN Pendidikan mempunyai peranan yang sangat menentukan bagi perkembangan dan perwujudan diri individu, terutama bagi pembangunan bangsa dan Negara. Kemajuan suatu kebudayaan bergantung kepada cara kebudayaan tersebut mengenali, menghargai, dan memanfaatkan sumber daya manusia. Pendidikan di masa depan menghadapi tantangan yang berat, karena mengembang fungsi untuk meningkatkan mutu sumber daya manusia. Tantangan ini dirasakan semakin berat lagi, karena lemahnya sistem pendidikan nasional terkait erat dengan kesulitan bangsa ini untuk keluar dari krisis multidimensi. Di era globalisasi sekarang ini menuntut keunggulan bersaing dari setiap sekolah/madrasah, persaingan global telah meningkatkan standar kinerja dalam berbagai dimensi, meliputi kualitas, biaya dan operasionalisasi yang lancar. Penting pula pengembangan lanjut dari sekolah/madrasah, guru dan pegawai, dengan menerima tantangan yang ditimbulkan dari standar yang makin meningkat ini, sekolah/madrasah yang efektif bersedia melakukan hal-hal penting untuk dapat bertahan dan meningkatkan kemampuan strategis, sehingga dengan mengantisipasi tantangan ini sekolah dapat meningkatkan mutu pendidikan maupun kemampuan guru dan para pegawai. MTS Al-khairat Boroko merupakan salah satu sekolah madrasah yang ada di Kabupaten Bolaang Mongondow Utara. Pengamatan yang dilakukan di MTS Al-khairat Boroko dari segi tenaga pendidik sudah memiliki standar komptensi yang cukup karena sesuai dengan latar belakang pendidikan yang dimiliki dan juga di dukung dengan sistem pembelajaran keagamaan yang baik, sehingganya siswa dan siswi di MTS Alkhairat Boroko memiliki wawasan dan pengetahuan yang sangat tinggi dalam ilmu keagamaan dan akhlak. Kegiatan pesantren kilat yang dilakukan setiap akhir semester sekolah/madrasah dapat membantu setiap siswa lebih mendalami ilmu/pengetahuan keagaamaan serta siswa dan siswi dapat merasakan kenyamanan dalam proses belajar mengajar di madrasah. Disamping itu setiap siswa dan siswi juga dapat merubah akhlak/perilaku kearah yang lebih baik lagi. Masaong (2011:140) menjelaskan bahwa pengelolaan ketenagaan adalah aktivitas yang dilakukan mulai dari analisis kebutuhan, perencanaan, rekrutmen, pengembangan, hadiah dan sangsi (reward and punishment), hubungan kerja, sampai evaluasi kinerja sekolah (guru/tenaga administrasi) dapat dilakukan oleh sekolah. Khusus menyangkut kewenangan dalam merekrut, pengelolaan administrasi dan menggaji guru dan staf yang berstatus PNS masih menjadi kewanangan pemerintah.

5 Sedangkan jika ingin menambah guru/staf untuk tenaga yayasan atau tidak tetap sekolah telah diberi kewenangan terutama bagi sekolah/madrasah swasta. Adapun kondisi yang ada di MTS Al-khairat boroko saat ini bahwa guru dan pegawainya memiliki masalah dalam menjalankan aktivitas profesi dan kinerja. Permasalahan kurang optimalnya perencanaan, pengadaan, pembinaan, tunjangan serta pemberhentian guru dan pegawai. Sistem perencanaan, pengadaan, pembinaan, tunjangan, serta pemberhentian guru dan pegawai yang ada di madrasah saat ini masih belum mampu memperbaiki sistem pengelolaan ketenagaan di madrasah dalam meningkatkan kualitas pendidikan maupun guru dan pegawai. Guru dan pegawai yang ada di madrasah sering berhadapan dengan problem yang mempengaruhi kemampuan profesionalnya dalam melaksanakan kinerjanya. Berdasarkan hal tersebut maka pengelolaan manajemen ketenagaan yang ada di madrasah memanglah sangat perlu dan menjadi perhatian, karena ketenagaan sekolah merupakan suatu hal yang dapat menunjang tercapainya proses pendidikan. Kenyataan diatas menunjukan bahwa perlunya peningkatan kualitas guru dan pegawai yang ada di MTS Al-khairat Boroko, yaitu dengan cara memperbaiki sistem pengelolaan ketenagaan, perlunya perencanaan, pelaksanaan dan evaluasi guru dan pegawai secara rinci dan jelas serta pembinaan professional guru dan pegawai dalam mengembangkan keterampilannya yang dimiliki. Oleh karena itu, penelitian ini dimaksudkan untuk mengetahui bagaimana proses pengelolaan manajemen ketenagaan sekolah di MTS Al-khairat Boroko, sehingga dapat mencapai tujuan dari proses pengelolaan manajemen ketenagaan sekolah yang efektif dan efisien. Maka untuk mendapatkan informasi yang lebih lanjut tentang permasalahan ini maka peneliti mengangkat penelitian dengan judul : Implementasi Manajemen Ketenagaan Sekolah Di MTS Al-khairat Boroko Kabupaten Bolaang Mongondow Utara 2. KAJIAN TEORI A. Konsep Dasar Manajemen Ketenagaan Sekolah Manajemen berasal dari kata to manage yang artinya mengatur/mengelola. Pengaturan dilakukan melalui proses dan diatur berdasarkan urutan dari fungsifungsi manajemen itu. Hasibuan (2005:1) manajemen adalah ilmu dan seni mengatur proses pemanfaatan sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya secara efektif dan efisien untuk mencapai suatu tujuan tertentu, sejalan dengan itu Terry (Sadili,2006:17) manajemen adalah sebuah proses yang khas, yang terdiri tindakantindakan, perencanaan, pengorganisasian, penggiatan dan pengawasan secara efektif

6 dan efisian untuk mencapai suatu tujuan tertentu melalui pemenfaatan sumber daya manusia dan sumber-sumber lainnya. Mulyasa (dalam Rifa atin, 2002:42), manajemen tenaga kependidikan atau manajemen personalia bertujuan untuk mendayagunakan tenaga kependidikan secara efektif dan efesien untuk mencapai hasil yang optimal namun tetap dalam kondisi yang menyenangkan. Sehubungan dengan itu, fungsi personalia yang harus dilaksanakan pimpinan adalah menarik, mengembangkan dan memotivasi personil guna mencapai tujuan system, membantu anggota mencapai posisi dan standar perilaku, memaksimalkan perkembangkan karier tenaga kependidikan, serta menyelaraskan tujuan individu dan organisasi. Manajemen tenaga kependidikan mencakup penetapan norma, standar, prosedur, pengangkatan, pembinaan, penatalaksanaan, kesejahteraan dan pemberhentian tenaga kependidikan sekolah agar dapat melaksanakan tugas dan fungsinya dalam mencapai tujuan sekolah. Suatu lembaga atau instansi baik yang besar maupun yang kecil diperlukan adanya sistem manajemen, supaya tujuan dari lembaga atau instansi tersebut dapat tercapai dengan baik. Untuk itu peranan manajemen sangat penting dalam memegang peranan dalam menentukan, mengatur dan menyelesaikan masalah yang ada. Manajemen merupakan suatu kerangka kerja yang terdiri dari berbagai bagian atau komponen yang secara keseluruhan saling berkaitan yang diorganisasikan sedemikian rupa dalam rangka mencapai tujuan bersama. Proses pelaksanaanya menajemen mempunyai tugas-tugas khusus yang harus dilaksanakan, antara lain yaitu: 1. Perencanaan program ketenagaan sekolah dapat dimaknai sebagai proses kepegawaian yang mencoba untuk menyiapakan sumber daya manusia yang tepat untuk mencapai tujuan organisasi di masa yang akan datang. 2. Pelaksanaan program ketenagaan sekolah pada dasarnya suatu program yang telah ditetapkan oleh pemerintah harus sejalan dengan kondisi yang ada, baik itu di lapangan maupun di luar lapangan. Yang mana dalam kegiatannya melibatkan beberapa unsure disertai dengan usaha-usaha dan didukung oleh alat-alat penunjang. 3. Evaluasi program ketenagaan sekolah adalah serangkaian upaya atau langkah-langkah strategis guna pengambilan keputusan dinamis dan pada proses perencanaan dan pelaksanaan. B. Tenaga Kependidikan Sukirman, (2000: 8) Tenaga kependidikan adalah tenaga- tenaga (personil) yang berkecimpung di dalam

7 lembaga atau organisasi pendidikan yang memiliki wawasan pendidikan (memahami falsafah dan ilmu pendidikan), dan melakukan kegiatan pelaksanaan pendidikan (mikro atau makro) atau penyelenggaraan pendidikan. Tenaga kependidikan berbeda dengan tenaga personil (tenaga lembaga pendidikan). Sedangkan menurut Hartati Sukirman (2000:8), tenaga kependidikan dibagi menjadi tiga macam yaitu: 1. Tenaga pendidik adalah personil di lembaga pelaksanaan pendidikan yang melakukan salah satu aspek atau seluruh kegiatan (proses) pendidikan, mikro ataupun makro. Adanya tenaga pendidik selain mengajar secara teori juga diharapkan dapat membimbing anak didiknya. Tenaga pendidik dapat dikelompokkan menjadi tiga macam yaitu: a. Pengajar adalah personil yang secara legal profesional bertugas melaksanakan kegiatan pendidikan. Pengajar tidak hanya dikonotasikan sebagai pemberi materi pelajaran saja, melainkan utuh sebagai pendidik, hanya saja pendidikannya dilakukan melalui materi pelajaran tertentu. b. Pembimbing adalah personil yang bertugas melaksanakan kegiatan pendidikan yang khas, yaitu tertuju pada orang-orang yang bermasalah secara psikologis-rohaniah atau sosial. c. Supervisor pendidikan adalah personil yang bertugas melaksanakan kegiatan pendidikan terhadap para pengajar dan pembimbing dalam pelaksanaan tugasnya. 2. Tenaga administrator pendidikan. Administrator pendidikaan merupakan personil yang bertugas melaksanakan kegiatan pengelolaan penyelenggaraan pendidikan. Personil yang meiliki wawasan pendidikan yang luas dan kemampuan administratorial pengelolaan penyelenggaraan pendidikan. Kelompok administrator tersebut meliputi Perencana pendidikan professional, Pengembang kurikulum pendidikan, Peneliti dan pemngembang pendidikan dan Perancang sarana dan media pendidikan 3. Tenaga teknisi pendidikan merupakan orang-orang yang bertugas memberikan layanan pendidikan melalui pendekatan kondisional ( fasilitas dan layanan khusus). Tenaga teknisi pendidikan ini dapat meliputi Pustakawan pendidikan, Petugas pusat sumber belajar, dan Laboran-pendidik. C. Pengelolaan Manajemen Ketenagaan Sekolah

8 Masaong (2011:140) pengelolaan ketenagaan adalah aktivitas yang dilakukan mulai dari analisis kebutuhan, perencanaan, rekrutmen, pengembangan, hadiah dan sangsi (reward and punishment), hubungan kerja, sampai evaluasi kinerja sekolah ( guru/tenaga dan administrasi) dapat dilakukan oleh sekolah. Khusus menyangkut kewenangan dalam merekrut, pengelolaan administrasi dan menggaji guru dan staf yang berstatus PNS masih menjadi kewanangan pemerintah. Sedangkan jika ingin menambah guru/staf untuk tenaga yayasan atau tidak tetap sekolah telah diberi kewenangan terutama bagi sekolah/madrasah swasta. 1. Perencanaan Guru dan Pegawai. Keputusan Menteri Pendidikan Nasional Nomor 75 tahun 2004 Tentang Pedoman Perhitungan Kebutuhan Pegawai berdasarkan beban kerja dalam rangka penyusunan formasi PNS, menyatakan bahwa tahapan dalam menghitung formasi pegawai yaitu: 1) Melakukan Analisis Jabatan; 2) Memper-kirakan Persedian Pegawai; 3) Menghitung Kebutuhan Pegawai; 4) Menghitung Keseimbangan Persediaan dan Kebutuhan. Perencanaan guru dan pegawai merupakan kegiatan untuk menentukan kebutuhan pegawai, baik secara kuantitatif maupun kualitatif untuk sekarang dan masa depan. 2. Rekrutmen Guru dan Pegawai. Peraturan Pemerintah Nomor 98 Tahun 2002 Tentang Pengadaan Pegawai Negeri Sipil, adalah proses kegiatan yang dilakukan oleh suatu organisasi untuk mendapatkan Pegawai Negeri Sipil yang mempunyai kemampuan untuk melaksanakan uraian pekerjaan yang sudah ditentukan sebelumnya. 3. Pengangkatan dan penempatan Guru dan Pegawai. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 98 Tahun 2000 tentang Pengadaan Pegawai Negeri Sipil dijelaskan dalam Pasal 11 bahwa 1) Pelamar yang dinyatakan lulus ujian penyaringan dan telah diberikan nomor identitas Pegawai Negeri Sipil diangkat sebagai Calon Pegawai Negeri Sipil: 2) Pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil sebagaimana dimaksud dalam ayat 1, ditetapkan dengan keputusan Pejabat Pembina Kepegaian: 3) Pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil sebagaimana yang dimaksud dalam ayat 2 dilakukan dalam tahun anggaran berjalan, dan penetapanya tidak boleh berlaku surut: 4) Golongan ruang yang ditetapkan untuk pengangkatan sebagai Calon pegawai Negeri Sipil, 5) Ijazah

9 sebagaimana yang dimaksud dalam ayat 4 adalah Ijazah yang diperoleh dari sekolah atau Perguruan Tinggi Negeri dan/atau Ijazah yang diperoleh dari sekolah atau perguruan Tinggi Swasta yang telah diakreditasi oleh Menteri yang bertanggung jawab di bidang pendidikan nasional atau pejabat lain yang berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku berwenang menyelenggarakan pendidikan; 6) Ijazah yang diperoleh dari Sekolah atau Perguruan Tinggi di Luar Negeri hanya dihargai apabila telah diakui dan ditetapkan sederajat dengan Ijazah dari Sekolah atau perguruan Tinggi Negeri yang ditetapkan oleh Menteri yang bertanggung jawab di bidang pendidikan nasional atau pejabat lain berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku berwenang menyelenggarakan pendidikan. 4. Pembinaan dan Pengembangan Guru dan Pegawai. Humairoh (2009:28), pembinaan dan pengembangan guru dan pegawai adalah usaha yang dijalankan memajukan dan menigkatkan mutu tenaga personal baik yang berada dalam lingkungan sekolah baik tenaga edukatif maupun tenaga administratif. Dengan melihat besarnya peranan guru dan pegawai dalam pencapaian tujuan sekolah, maka hadirnya guru dan pegawai yang memiliki kecakapan dan keterampilan serta motivasi dalam diri masing-masing individu sangatlah dibutuhkan, agar tujuan sekolah yang telah ditetapkan tidak hanya menjadi dokumen historis saja tetapi juga harus dilaksanakan. 5. Promosi dan Mutasi. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2002 Tentang Jenis-Jenis Promosi Pegawai adalah : a) kenaikan pangkat penyesuaian ijazah; 2) kenaikan pangkat reguler; 3) kenaikan pangkat anumerta; 4) kenaikan pangkat pengabdian. Wahyudi (1995 ) Mutasi adalah perpindahan pekerjaan seseorang dalam suatu organisasi yang memiliki tingkat level yang sama dari posisi perkerjaan sebelum mengalami pindah kerja. Mutasi atau rotasi kerja dilakukan oleh sekolah/lembaga untuk menghindari kejenuhan guru dan pegawai pada rutinitas pekerjaan yang terkadang membosankan serta memiliki fungsi tujuan lain supaya seseorang dapat menguasai dan mendalami pekerjaan lain di bidang yang berbeda pada suatu perusahaan. 6. Pemberhentian Guru dan Pegawai. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia No. 98 Tahun 2000 tentang Pengadaan Pegawai Negeri

10 Sipil, Bab VI Pasal 18 adalah Calon Pegawai Negeri Sipil diberhentikan apabila a) mengajukan permohonan berhenti; b) tidak memenuhi syarat kesehatan; c) tidak lulus pendidikan dan pelatihan prajabatan; d) tidak menunjukan kecakapan dalam menjalankan tugas; e) menunjukan sikap dan budi pekerti yang tidak baik yang dapat menggangu lingkungan pekerjaan; f) dijatuhi hukuman disiplin tingkat sedang atau berat; g) pada waktu melamar dengan sengaja memberikan keterangan atau bukti yang tidak benar; h) dihukum penjara atau kurungan berdasarkan keputusan pengadilan yang sudah mempunyai kekuatan hukum yang tetap; i) menjadi anggota dan/atau pengurus partai politik. 7. Kompensasi. Hasibuan (2005:117) kompensasi adalah semua pendapatan yang berbentuk uang, barang langsung atau tidak langsung yang diterima karyawan sebagai imbalan alas jasa yang diberikan kepada perusahaan. Kompensasi berbentuk uang, artinya kompensasi dibayar dengan sejumlah uang kartal kepada karyawan yang bersangkutan. 8. Penilaian Guru dan Pegawai. Permendiknas Nomor 16 Tahun 2009 menjelaskan bahwa penilaian kinerja guru adalah penilaian dari tiap butir kegiatan tugas utama guru dalam rangka pembinaan karir, kepangkatan, dan jabatannya. 3. METODE PENELITIAN Penelitian ini menggunakan pendekatan kualitatif, karena peneliti bermaksud ingin memahami situasi sosial secara mendalam berkenaan dengan Implementasi Manajemen Ketenagaan Sekolah di MTs Al-khairat Boroko. Obyek penelitian ini bersifat alami, data yang di ungkapkan berupa kata-kata, kalimatkalimat, paragraf-paragraf, dokumendokumen dan bukan berupa angka-angka. Jenis Penelitian ini didesain dengan menggunakan studi kasus. Kasus dalam penelitian ini adalah bagaimana Implementasi Manajemen Ketenagaan Sekolah di MTS Al-khairat Boroko. Pada penelitian ini menggunakan rancangan studi kasus observasi, karena di arahkan untuk mengungkapkan pengelolaan manajemen ketenagaan sekolah yang terdiri atas beberapa aspek, yaitu: 1) Perencanaan manajemen ketenagaan sekolah di MTS Al-khairat Boroko, 2) Pelaksanaan manajemen ketenagaan Sekolah di MTS Al-khairat Boroko, 3) Evaluasi manajemen ketenagaan sekolah di MTS Al-khairat Boroko Pendekatan kualitatif digunakan karena adanya kesesuain antara karakteristik dan ciri-ciri yang cocok, diantaranya : 1) instrument utamanya

11 adalah manusia/ peneliti, 2) bersifat deskriptif, 3) kerja lapangan, 4) holistic. Jadi dalam hal ini tidak boleh mengisolasikan individu atau organisasi kedalam variabel dan hipotesis, tetapi perlu memandangnya sebagai bagian dari suatu keutuhan. Data diperoleh melalui teknik observasi, wawancara, dan studi dokumentasi. Bedasarkan teknik tersebut, penelitian ini lebih tepat menggunakan pendekatan kualitatif. Penelitian kualitatif bertujuan untuk memperoleh pemahaman ideografik dari fenomena perilaku dan tindakan-tindakan manusia dan bersifat kontinyu atau siklus khusus ke umum yang dikembangkan atas dasar kejadian yang diperoleh ketika penelitian di lapangan berlangsung. Dengan dasar itu peneliti menggunakan pendekatan kualitatif. 4. HASIL DAN PEMBAHASAN Manajemen ketenagaan adalah rangkaian kegiatan menata tentang kependidikan mulai dari merencanakan, membina, hingga pemutusan hubungan kerja agar dapat menyelenggarakan pelaksanaan pendidikan secara efektif dan efisien. Berbagai upaya peningkatan kualitas komponen system pendidikan ini secara keseluruhan mengarah pada pencapaian tujuan pendidikan. Disadari sepenuhnya bahwa peningkatan kualitas system pendidikan terbukti lebih berpengaruh terhadap peningkatan mutu pendidikan adalah komponen yang bersifat human resources. Masaong (2011:140) menjelaskan bahawa pengelolaan ketenagaan adalah aktivitas yang dilakukan mulai dari analisis kebutuhan, perencanaan, rekrutmen, pengembangan, hadiah dan sangsi (reward and punishment), hubungan kerja, sampai evaluasi kinerja sekolah (guru/tenaga administrasi) dapat dilakukan oleh sekolah. Khusus menyangkut kewenangan dalam merekrut, pengelolaan administrasi dan menggaji guru dan staf yang berstatus PNS masih menjadi kewanangan pemerintah. Sedangkan jika ingin menambah guru/staf untuk tenaga yayasan atau tidak tetap sekolah telah diberi kewenangan terutama bagi sekolah/madrasah swasta. Hasil Penelitian yang terkait tentang Perencanaan Manajemen Ketenagaan Sekolah yang didapat di MTS Al-khairat Boroko menunjukkan bahwa proses perencanaan guru dan pegawai yang dilakukan yaitu dibedakan menjadi dua yaitu perencanaan guru dan pegawai PNS dan Honor. Proses perencanaan guru dan pegawai yang dilakukan yaitu dengan menganalisis kebutuhan madrasah terlebih dahulu, untuk mengetahui jumlah guru dan pegawai yang dibutuhkan oleh madrasah.untuk perencanaan guru dan pegawai PNS kepala madrasah mengkoordinasikannya kepada lembaga pemerintah daerah, sedangkan untuk guru

12 dan pegawai honor hanya direncanakan pada saat pelaksanaan RAKER madrasah. Rekrutmen yang dilakukan untuk guru dan pegawai PNS dilakukan oleh lembaga pemerintah seperti membuka formasi-formasi yang dibutuhkan, mengikuti proses seleksi, serta pengumuman. Sedangkan untuk guru dan pegawai honor dilakukan dengan cara memasukkan berkas lamaran ke madrasah yang kemudian madrsah menyesuaikan dengan kebutuhan/keahlian yang dibutuhkan oleh madrasah. Pengangkatan guru dan pegawai madrasah yang dilakukan yaitu untuk guru dan pegawai PNS dan Honor, untuk penempatan guru dan pegawai berdasarkan SK yang diturunkan oleh masing-masing lembaga pemerintah yang mengangkat guru dan pegawai. Adapun pembinaan dan pengembangan pegawai yang dilakukan seperti pelatihan diktat, seminar, penataran. Untuk Promosi dan mutasi yang dilakukan seperti kenaikan pangkat guru dan pegawai berdasarkan dengan kinerja dan kemampuan yang dimilki oleh setiap guru dan pegawai, sedangkan mutasi yang dilakukan adalah guru dan pegawai dipindah tugaskan ke instansi/lembaga lain. Sedangkan pemberhentian guru dan pegawai yang dilakukan seperti Pemberhentian hormat yaitu guru dan pegawai yang sudah mencapai batas usia pensiun, meninggal dunia, serta atas keinginan/kemauan sendiri, serta pemberhentian tidak hormat yaitu melanggar peraturan yang ada. Kompensasi untuk guru dan pegawai madrasah yang diberikan madrasah seperti gaji Intensif dan tunjangan-tunjangan guru dan pegawai yang ada di madrasah. Seta Penilaian guru dan pegawai yang dilakukan melalui Sasaran Kinerja Pegawai (SKP). Penilaian ini untuk melihat kekurangan-kekurangan yang dimiliki oleh masing-masing guru dan pegawai. Hasil penelitian yang dilakukan terkait implemantasi manajemen ketenagaan sekolah di MTS Al-khairat Boroko menunjukkan bahwa Permasalahan penting yang paling mendasar yang dalam di Madrasah saaat ini, yakni pelaksanaan perencanaan dan rekrutmen pegawai yang dilakukan oleh lembaga pemerintah daerah tidak sejalan sehingga penempatan guru dan pegawai dalam suatu jabatan yang tidak sesuai dengan kapasitasnya atau diisi orang yang bukan kompetensinya, sehingga mengakibatkan kekosongan-kekosongan tenaga ahli yang ada di madrasah. Pembinaan dan pelatihan yang diberikan yang selalu sama juga belum mampu meningkatkan kemampuan guru dan pegawai, serta kesejahteraan pegawai yang belum terjamin, serta penilaian yang dilakukan tidak realistislah yang menyebabkan penerapan Perencanaan dan pelaksaanaan manajemen ketenagaan di madrasah belum cukup maksimal. Temuan

13 ini senada pendapat kepala madrasah yang mengemukakan bahwa Kendala yang dihadapi saat ini adalah kekosongankekosongan tenaga ahli yang ada di madrasah, kesejahteraan guru dan pegawai yang belum terjamin. Untuk mengatasi permasalahanpermaslahan yang ada di madrasah saat ini, seharusnya perencanaan ketenagaan yang dilakukan oleh masing-masing lembaga pemerintah daerah dan madrasah harus dilakukan jelas dan rinci, perencanaan, harus memiliki peta kebutuhan guru dan pegawai (semacam manpower planning) paling tidak lima tahun ke depan. Perencanaan kebutuhan guru dan pegawai harus berdasarkan pada usulan yang diajukan oleh madrasah kepada pemerintah daerah yang kemudian lemabaga pemerintah melakukan penetapan formasi. Karena perencanaan yang hanya dilakukan dengan jangka pendek dari tahun ke tahun, sehingga tidak dapat memetakan mana kebutuhan secara menyeluruh terhadap kebutuhan guru dan pegawai baik kualifikasi pendidikan, keahlian, jumlah, distribusi menurut instansi dan kriteria- kriteria lain sesuai kebutuhan pembangunan dan visi/misi madrasah. Pembinaan dan pengembangan guru dan pegawai juga masih perlu ditingkatkan dengan cara madrasah harus melakukan terobosan baru untuk program kegiatan untuk peningkatan profesionalisme guru dan pegawai yang ada di madrasah. Hal ini juga perlu dukungan dari pemerintah daerah yang ada dilingkungan madrasah, dengan guru maupun pegawai yang memiliki kualitas yang tinggi bisa menjamin peningkatan mutu pendidikan yang ada madrasah. Kesejahteraan guru dan pegawai juga harus bisa lebih diperhatikan lagi, karena hal ini bisa mempengaruhi kinerja dari masing-masing guru maupun pegawai yang ada di madrasah. Untuk mendapatkan implementasi pengelolaan ketenagaan sekolah yang efektif dan efisien di madrasah, perlu adanya peningkatan lagi dalam koordinasi antar lembaga pemerintah maupun madrasah, hal ini dilakukan agar tidak ada lagi perbedaan aturan yang diberikan masing-masing lembaga terhadap madrasah. Madrasah dan lembaga pemerintah yang terkait harus mengevaluasi kembali pengelolaan manajemen ketenagaan madrasah harus mutlak dilakukan, perlu adanya pembenahan dan perbaikan dalam pengelolaan ketenagaan yang adadi madrasah, ini sebagai upaya memberikan capaian kinerja yang lebih maksimal lagi dari setiap aspek manajemen ketenagaan yang terdapat di madrasah. Yang kemudian dari hasil evaluasi atau penilaian inilah kemudian diukur dan diperbandingkan serta dianalisis untuk menghasilkan strategi peningkatan

14 pengelolaan manajmen ketenagaan madrasah. Sekaligus bertujuan untuk mendorong peningkatan kinerja dari masing-masing lembaga pemerintah dan madrasah untuk bisa menjadikan pengelolaan manajemen ketenagaan yang ada di madrasah bisa lebih efektif lagi. 5. KESIMPULAN A. Simpulan 1. Perencanaan Manajemen Ketenagaan Sekolah yang didapat di MTS Alkhairat Boroko menunjukkan bahwa proses perencanaan guru dan pegawai yang dilakukan yaitu dibedakan menjadi dua yaitu perencanaan guru dan pegawai PNS dan Honor. Proses perencanaan guru dan pegawai yang dilakukan yaitu dengan menganalisis kebutuhan madrasah terlebih dahulu, untuk mengetahui jumlah guru dan pegawai yang dibutuhkan oleh madrasah. 2. Pelaksanaan Program Ketenagaan Sekolah di MTS Al-khairat Boroko menunjukkan bahwa pelaksanaan perencanaan dan rekrutmen pegawai yang dilakukan oleh lembaga pemerintah daerah tidak sejalan sehingga penempatan guru dan pegawai dalam suatu jabatan yang tidak sesuai dengan kapasitasnya atau diisi orang yang bukan kompetensinya, dan mengakibatkan kekosongan-kekosongan tenaga ahli yang ada di madrasah. 3. Evaluasi program manajemen ketenagaan sekolah yang ada di MTs Al-khairat Boroko dilakukan pada saat Raker yaitu untuk membahas perencanaan kebutuhan guru dan pegawai, kinerja guru dan pegawai, kesejahteraan guru dan pegawai, dan penempatan setiap guru dan pegawai. B. Saran Berdasarkan hasil penelitian yang diperoleh, diberikan beberapa saran sebagai berikut: 1) Bagi madrasah diharapkan dapat tetap menjalin kemitraaan dengan Lembaga Pemerintah dalam rangka Pengelolaan Menajemen Ketenagaan Sekolah demi peningkatan mutu pendidikan; 2) Bagi Kepala Sekolah, guru dan pegawai dapat bekerja sama dalam melaksanakan pengelolaan Ketenagaan sekolah untuk meningkatkan kualitas pendidikan serta perencanaan yang dilakukan harus secara rinci dan lebih jelas lagi, sehingga lembaga pemerintah maupun madrasah bisa mengetahui kekurangan-kekurangan apa saja yang ada pada saat perencanaan maupun pelaksanaan, dan bisa membenahinya kembali, agar tujuan maupun sasaran yang diharapkan bisa tercapai; 3) Bagi peneliti: dapat dijadikan sebagai pedoman untuk melaksanakan penelitian selanjutnya.

15 REFERENSI KEPMEPAN No. 75 Tahun 2004 Tentang Pedoman Perhitungan Kebutuhan Pegawai Sugiyono Metode Penelitian Pendidikan: pendekatan kuantitatif, kualitatif, dan R&D). Bandung. Alfabeta. Malayu, S.P Hasibuan Manajemen Dasar Pengertian Dan Masalah. Jakarta: PT. Toko Gunung Agung. Masaong, Kadim & Ansar Manajemen Berbasis Sekolah: Teori, Model, dan Implementasi. Gorontalo: Sentra Media. Mulyasa Manajemen Berbasis Sekolah: Konsep, Strategi, dan Implementasi. Bandung: PT Remaja Rosdakarya. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2002 Tentang Jenis-Jenis Promosi Pegawai Peraturan Pemerintah Nomor 46 tahun 2011 Tentang Penilaian Pegawai Peraturan Pemerintah Nomor 98 Tahun 2000 Tentang Pengadaan Pegawai Negeri Sipil Peraturan Pemerintah Nomor 99 Tahun 2000 Tentang Kenaikan Pangkat Pegawai Negeri Sipil Sadili, Samsudin Manajemen Sumber Daya Manusia. Bandung: CV Pustaka Setia Sugiyono Metode Penelitian Pendidikan Penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D). Bandung. Alfabeta.