Laporan Keuangan. Untuk Periode yang Berakhir 31 Desember 2014

Transkripsi

1 BPS Kabupaten Sigi Laporan Keuangan Untuk Periode yang Berakhir 31 Desember 2014 Jl. Trans Palu Palolo Desa Bora Kecamatan Sigi Biromaru - Sigi Homepage: bps7210@bps.go.id

2 KATA PENGANTAR Sebagaimana diamanatkan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang RI Nomor 23 Tahun 2013 tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara TA 2014, Menteri/Pimpinan Lembaga sebagai Pengguna Anggaran/Barang mempunyai tugas antara lain menyusun dan menyampaikan laporan keuangan Kementerian Negara/Lembaga yang dipimpinnya. Badan Pusat Statistik Kabupaten Sigi adalah salah satu entitas akuntansi di bawah Badan Pusat Statistik Republik Indonesia yang berkewajiban menyelenggarakan akuntansi dan laporan pertanggungjawaban atas pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dengan menyusun laporan keuangan berupa Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan. Penyusunan Laporan Keuangan Badan Pusat Statistik Kabupaten Sigi mengacu pada Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 233/PMK.05/2011 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat serta Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-57/PB/2013 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga. Informasi yang disajikan di dalamnya telah disusun sesuai ketentuan perundang-undangan yang berlaku. Laporan Keuangan ini diharapkan dapat memberikan informasi yang berguna kepada para pemakai laporan khususnya sebagai sarana untuk meningkatkan akuntabilitas/pertanggungjawaban dan transparansi pengelolaan keuangan negara pada Badan Pusat Statistik Kabupaten Sigi. Disamping itu, laporan keuangan ini juga dimaksudkan untuk memberikan informasi kepada manajemen dalam pengambilan keputusan dalam usaha untuk mewujudkan tata kelola pemerintahan yang baik (good governance). Sigi, 2 Januari 2015 Kepala BPS Kabupaten Sigi Ir. Jefrie Wahido, M.Si NIP i

3 DAFTAR ISI Kata Pengantar i Pernyataan Tanggung Jawab Daftar Isi ii iii Ringkasan Laporan Keuangan 1 I. Laporan Realisasi Anggaran 4 II. Neraca 5 III. Catatan atas Laporan Keuangan 6 A. Penjelasan Umum 6 A.1. Dasar Hukum 6 A.2. Kebijakan Teknis 8 A.3. Pendekatan Penyusunan Laporan Keuangan 16 A.4. Kebijakan Akuntansi 16 B. Penjelasan atas Pos-pos Laporan Realisasi Anggaran 24 B.1. Pendapatan Negara dan Hibah 24 B.2. Belanja Negara 25 B.3. Revisi Dipa 28 C. Penjelasan atas Pos-pos Neraca 30 C.1. Aset Lancar 30 C.2. Aset Tetap 32 C.3. Aset Lainnya 36 C.4. Kewajiban Jangka Pendek 37 C.5. Ekuitas Dana Lancar 39 C.6. Ekuitas Dana Investasi 40 D. Pengungkapan Penting Lainnya 41 D.1. Kejadian-Kejadian Penting Setelah Tanggal Neraca 41 D.2. Pengungkapan Lain-lain 41 Laporan-laporan Pendukung Lampiran A1 Lampiran A2 Laporan Realisasi Anggaran per 31 Desember 2014 LRA Pendapatan dan LRA Pengembalian Pendapatan LRA Belanja dan LRA Pengembalian Belanja Neraca Percobaan Neraca Laporan Barang Pengguna Informasi Pendapatan dan Belanja Secara Akrual Berita Acara Rekonsiliasi KPPN Berita Acara Rekonsiliasi KPKNL Monitoring UP dan TUP Rekening Koran Bulan Desember Hal

4 DAFTAR TABEL Hal Tabel 1 : Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2014 dan Tabel 2 : Ringkasan Neraca Per 31 Desember 2014 dan Tabel 3 : Penggolongan Kualitas Piutang 22 Tabel 4 : Penggolongan Masa Manfaat Aset Tetap 23 Tabel 5 : Rincian Estimasi Pendapatan dan Realisasi PNBP 24 Tabel 6 : Perbandingan Realisasi PNBP TA 2014 dan Tabel 7 : Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA Tabel 8 : Perbandingan Realisasi Belanja TA 2014 dan Tabel 9 : Perbandingan Belanja Pegawai TA 2014 dan TA Tabel 10 : Perbandingan Belanja Barang TA 2014 dan TA Tabel 11 : Perbandingan Belanja Modal TA 2014 dan TA Tabel 12 : Rincian Aset Lancar per- 31 Desember 2014 dan Tabel 13 : Rincian Kas di Bendahara Pengeluaran 30 Tabel 14 : Rincian Kas Lainnya dan Setara Kas 31 Tabel 15 : Rincian Belanja Dibayar di Muka 31 Tabel 16 Rincian Persediaan 32 Tabel 17 : Rincian Aset Tetap 32 Tabel 18 : Rincian Saldo Tanah 33 Tabel 19 : Rincian Akumulasi Penyusunan Aset Tetap 36 Tabel 20 : Rincian Aset Lainnya 36 Tabel 21 : Rincian Aset Tak Berwujud 37 Tabel 22 : Rincian Kewajiban Jangka Pendek 38 Tabel 23 : Rincian Utang Kepada Pihak Ketiga 38 Tabel 24 : Rincian Ekuitas Dana Lancar 39

5 Badan Pusat Statistik Kabupaten Sigi Jl. Trans Palu- Palolo, bps7210@bps.go.id PERNYATAAN TANGGUNG JAWAB Laporan Keuangan Badan Pusat Statistik Kabupaten Sigi yang terdiri dari Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan Atas Laporan Keuangan Tahun 2014 sebagaimana terlampir adalah merupakan tanggung jawab kami. Laporan Keuangan tersebut telah disusun berdasarkan sistem pengendalian intern yang memadai, dan isinya telah menyajikan informasi pelaksanaan anggaran dan posisi keuangan secara layak sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintahan. Sigi, 2 Januari 2015 Kepala BPS Kabupaten Sigi Ir. Jefrie Wahido, M.Si NIP ii

6 RINGKASAN LAPORAN KEUANGAN Berdasarkan Pasal 55 ayat (2) Undang-Undang (UU) Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara dan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 sebagaimana telah diubah dengan 233/PMK.05/2012 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat, Menteri/Pimpinan Lembaga selaku Pengguna Anggaran/Pengguna Barang menyusun dan menyampaikan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga (LKKL) yang meliputi Laporan Realisasi Anggaran, Neraca, dan Catatan atas Laporan Keuangan kepada Menteri Keuangan selaku pengelola fiskal, dalam rangka penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat (LKPP). Laporan Keuangan Badan Pusat Statistik Kabupaten Sigi Tahun 2014 ini telah disusun dan disajikan sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP). 1. LAPORAN REALISASI ANGGARAN Laporan Realisasi Anggaran menggambarkan perbandingan antara anggaran dengan realisasinya, yang mencakup unsur-unsur pendapatan dan belanja selama periode 1 Januari sampai dengan 31 Desember Realisasi Pendapatan Negara pada TA 2014 adalah berupa Pendapatan Negara Bukan Pajak sebesar Rp ,- Realisasi Belanja Negara pada TA 2014 adalah sebesar Rp ,- atau mencapai 93,19 persen dari alokasi anggaran sebesar Rp ,- setelah dikurangi pengembalian belanja sebesar Rp ,- Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2014 dan 2013 dapat disajikan sebagai berikut: Tabel 1 Ringkasan Laporan Realisasi Anggaran TA 2014 dan 2013 TA 2014 TA 2013 Uraian % Real. Anggaran Realisasi thd Realisasi Anggaran Pendapatan Negara 0, , ,00 Belanja Negara , ,00 1

7 2. NERACA Neraca menggambarkan posisi keuangan entitas mengenai aset, kewajiban, dan ekuitas dana pada 31 Desember 2014 dan Neraca yang disajikan adalah hasil proses Sistem Akuntansi Instansi, sebagaimana yang diwajibkan dalam Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 sebagaimana telah diubah dengan 233/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat. Nilai Aset per 31 Desember 2014 dicatat dan disajikan sebesar Rp ,- yang terdiri dari Aset Lancar sebesar Rp ,-; Aset Tetap (neto setelah akumulasi penyusutan) sebesar Rp ,- dan Aset Lainnya (neto setelah akumulasi penyusutan) sebesar Rp ,- Nilai Kewajiban seluruhnya tersaji sebesar Rp ,- yang terdiri dari hanya Kewajiban Jangka Pendek. Nilai Ekuitas Dana disajikan sebesar Rp ,- yang terdiri dari Ekuitas Dana Lancar sebesar minus Rp ,- dan Ekuitas Dana Investasi sebesar Rp ,- Ringkasan Neraca per 31 Desember 2014 dan 2013 dapat disajikan sebagai berikut: Aset Uraian Tabel 2 Ringkasan Neraca per 31 Desember 2014 dan 2013 Tanggal Neraca Kenaikan/ (penurunan) 31 Des 2014 (Rp) 31 Des 2013 (Rp) (Rp) % Aset Lancar ( ) (95.7) Aset Tetap Aset Lainnya Jumlah Aset Kewajiban Kewajiban Jangka Pendek Ekuitas Dana Ekuitas Dana Lancar ( ) ( ) (1087) Ekuitas Dana Investasi Jumlah Ekuitas Dana Jumlah Kewajiban dan Ekuitas

8 3. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN Catatan atas Laporan Keuangan (CaLK) meliputi penjelasan atau daftar terinci atau analisis atas nilai suatu pos yang disajikan dalam Laporan Realisasi Anggaran dan Neraca. Termasuk pula dalam Catatan atas Laporan Keuangan adalah penyajian informasi yang diharuskan dan dianjurkan oleh Standar Akuntansi Pemerintahan serta pengungkapan-pengungkapan lainnya yang diperlukan untuk penyajian yang wajar atas laporan keuangan. Dalam penyajian Laporan Realisasi Anggaran untuk periode yang berakhir sampai dengan tanggal 31 Desember 2014, Pendapatan Negara dan Hibah dan Belanja Negara diakui berdasarkan basis kas, yaitu diakui pada saat kas diterima atau dikeluarkan dari rekening kas Negara. Dalam penyajian Neraca untuk periode per tanggal 31 Desember 2014, nilai Aset, Kewajiban, dan Ekuitas Dana diakui berdasarkan basis akrual, yaitu diakui pada saat diperolehnya hak atas dan timbulnya kewajiban tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dikeluarkan dari rekening kas Negara. 3

9 I. LAPORAN REALISASI ANGGARAN BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN SIGI LAPORAN REALISASI ANGGARAN UNTUK PERIODE YANG BERAKHIR 31 DESEMBER 2014 DAN 2013 PENDAPATAN Uraian Catatan Anggaran (Dalam Rupiah) TA 2014 TA 2013 Realisasi % Realisasi terhadap Anggaran Realisasi 1. Penerimaan Negara Bukan Pajak , Jumlah Pendapatan , BELANJA 1. Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal Jumlah Belanja

10 II. NERACA BADAN PUSAT STATISTIK KABUPATEN SIGI NERACA PER 31 DESEMBER 2014 DAN 31 DESEMBER 2013 ( dalam Rp) NAMA PERKIRAAN CATATAN 31 DESEMBER DESEMBER 2013 ASET Aset Lancar C.1 Kas dan Bank Kas di Bendahara Pengeluaran C Kas di Bendahara Penerimaan C Kas Lainnya dan Setara Kas C Jumlah Kas dan Bank Belanja Dibayar Dimuka C.1.4 Rp 0 Rp Persediaan C.1.5 Rp Rp Jumlah Aset Lancar Rp Rp Aset Tetap C.2 Tanah C.2.1 Rp Rp Peralatan dan Mesin C.2.2 Rp Rp Gedung dan Bangunan C.2. 3 Rp Rp Aset Tetap Lainnya C.2.5 Rp Rp KDP C.2.6 Rp 0 Rp 0 Akumulasi Penyusutan C.2.7 Rp ( ) Rp ( ) Jumlah Aset Tetap Rp Rp Aset Lainnya C.3 Aset Tak Berwujud C.3.1 Rp Rp Aset Lain-Lain C.3.2 Rp Rp Akumulasi Penyusutan /Amortisi Aset lainnya C.3.3 Rp ( ) Rp ( ) Jumlah Aset Lainnya Rp Rp JUMLAH ASET Rp Rp KEWAJIBAN Kewajiban Jangka Pendek C.4 Utang Kepada Pihak Ketiga C.4.1 Rp Rp Uang Muka dari KPPN C.4.2 Rp 0 Rp Pendapatan Yang Ditangguhkan C.4.3 Rp 0 Rp 0 Jumlah Kewajiban Jangka Pendek Rp Rp JUMLAH KEWAJIBAN Rp Rp EKUITAS DANA Ekuitas Dana Lancar C.5 Cadangan Persediaan C.5.1 Rp Rp Dana yang Harus Disediakan untuk Pembayaran Utang Jangka Pendek C.5.2 Rp ( ) Rp ( ) Barang/Jasa yang Masih Harus Diterima C.5.3 Rp 0 Rp Jumlah Ekuitas Dana Lancar Rp ( ) Rp Ekuitas Dana Investasi C.6 Diinvestasikan Dalam Aset Tetap C.6.1 Rp Rp Diinvestasikan Dalam Aset Lainnya C.6.2 Rp Rp Jumlah Ekuitas Dana Investasi Rp Rp JUMLAH EKUITAS DANA Rp Rp JUMLAH KEWAJIBAN DAN EKUITAS DANA Rp Rp

11 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) III. CATATAN ATAS LAPORAN KEUANGAN A. PENJELASAN UMUM Dasar Hukum A.1. DASAR HUKUM 1. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara. 2. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara. 3. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2013 tentang Perubahan atas Undang- Undang Nomor 19 Tahun 2012 Tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara Tahun Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah. 5. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. 6. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 2014 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah 7. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 45 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. 8. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 05/PMK.05/2010 tentang Perubahan atas PMK Nomor 57/PMK.05/2007 tentang Pengelolaan Rekening Milik Kementerian Negara/Lembaga/Kantor/Satuan Kerja. 9. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 96/PMK.06/2007 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penggunaan, Pemanfaatan, Penghapusan dan Pemindahtanganan Barang Milik Negara. 10. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 120/PMK.06/2007 tentang Penatausahaan Barang Milik Negara. 11. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 102/PMK.05/2009 tentang Tata Cara Rekonsiliasi Barang Milik Negara dalam Rangka Penyusunan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat. 12. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 69/PMK.06/2014 tentang Penentuan Kualitas Piutang dan Pembentukan Penyisihan Piutang Tidak Tertagih Pada Kementerian Negara/Lembaga dan Bendahara Umum Negara. 13. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 191/PMK.05/2011 tentang Mekanisme Pengelolaan Hibah. 14. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 230/PMK.05/2011 tentang Sistem Akuntansi Hibah. 15. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 233/PMK.05/2011 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri keuangan Nomor 171/PMK.05/2007 tentang Sistem Akuntansi dan Pelaporan Keuangan Pemerintah Pusat. 16. Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 238/PMK.05/2011 tentang Pedoman Umum Sistem Akuntansi Pemerintahan. 17. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 190/PMK.05/2012 tentang Tata Cara 6

12 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) Pembayaran dalam Rangka Pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara. 18. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 50/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Pelaksanaan Penghapusan Barang Milik Negara. 19. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 78/PMK.06/2014 tentang Tata Cara Pelaksanaan Pemanfaatan Barang Milik Negara. 20. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 90/PMK.06/2014 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 01/PMK.06/2013 tentang Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah Pusat. 21. Peraturan Menteri Keuangan Nomor 210/PMK.05/2013 tentang Pedoman Rekonsiliasi dalam Rangka Penyusunan Laporan Keuangan Lingkup Bendahara Umum Negara dan Kementerian Negara/Lembaga. 22. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 59/KMK.6/2013 tentang Tabel Masa Manfaat Dalam Rangka Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah Pusat. 23. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 94/KMK.06/2013 tentang Modul Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah Pusat. 24. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 137/KM.6/2014 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 29/PMK.06/2010 tentang Penggolongan dan Kodefikasi Barang Milik Negara. 25. Keputusan Menteri Keuangan Nomor 145/KM.6/2014 tentang Atas Keputusan Menteri Keuangan Nomor 94/KM.6/2013 tentang Modul Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat. 26. Peraturan Direktur Jenderal Kekayaan Negara Nomor PER-01/KN/2014 tentang Perubahan Atas Peraturan Direktur jenderal Kekayaan Negara Nomor Per- 07/KN/2009 Tentang Tata Cara Pelaksanaan Rekonsiliasi Data Barang Milik Negara dalam Rangka Penyusunan Laporan Barang Milik Negara dan Laporan Keuangan Pemerintah Pusat. 27. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-62/PB/2009 tentang Tata Cara Penyajian Informasi Pendapatan dan Belanja Secara Akrual pada Laporan Keuangan. 28. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-81/PB/2011 tentang Tata Cara Pengesahan Hibah Langsung Bentuk Uang dan Penyampaian Memo Pencatatan Hibah Langsung Bentuk Barang/Jasa/Surat Berharga. 29. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-82/PB/2011 tentang Pedoman Akuntansi Penyisihan Piutang Tidak Tertagih pada Kementerian Negara/Lembaga. 30. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-85/PB/2011 tentang Pedoman Penatausahaan Piutang Penerimaan Negara Bukan Pajak Pada Satuan Kerja Kementerian Negara/Lembaga. 31. Peraturan Direktur Jenderal Perbendaharaan Nomor PER-57/PB/2013 tentang Pedoman Penyusunan Laporan Keuangan Kementerian Negara/Lembaga. 7

13 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) A.2. KEBIJAKAN TEKNIS BPS KABUPATEN SIGI Rencana Strategis RENCANA STRATEGIS BPS KABUPATEN SIGI Untuk memenuhi kebutuhan data statistik yang berkualitas, lengkap, akurat, relevan, mutakhir, dan berkesinambungan sebagai acuan dasar dalam perencanaan pembangunan nasional, maka Badan Pusat Statistik telah menyusun perencanaan strategis yang memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pokok pembangunan dalam lima tahun ke depan melalui Peraturan Kepala Badan Pusat Statistik Nomor 19 Tahun BPS Kabupaten Sigi sebagai perwakilan BPS RI di daerah juga perlu menyusun Rencana Strategis Tahun guna mendukung terlaksananya program dan kegiatan BPS, baik BPS RI maupun BPS Kabupaten Sigi. Visi Pelopor Data Statistik Terpercaya Untuk Semua Misi Terwujudnya Visi yang dikemukakan di atas merupakan tantangan yang harus dihadapi oleh seluruh jajaran BPS Kabupaten Sigi, sebagai penjabaran dari Visi tersebut maka ditetapkan Misi BPS Kabupaten Sigi sbb : 1. Memperkuat landasan konstitusional dan operasional lembaga statistik untuk penyelenggaraan statistik yang efektif dan efisien. 2. Menciptakan insan statistik yang kompeten dan professional, didukung pemanfaatan teknologi informasi mutakhir untuk kemajuan perstatistikan Indonesia. 3. Meningkatkan penerapan standar klasifikasi, konsep dan definisi pengukuran, dan kode etik statistik yang bersifat universal dalam setiap penyelenggaraan. 4. Meningkatkan kualitas pelayanan informasi statistik bagi semua pihak. 5. Meningkatkan koordinasi, integrasi, dan sinkronisasi kegiatan statistik yang diselenggarakan pemerintah dan swasta, dalam kerangka Sistem Statistik Nasional (SSN) yang efektif dan efisien. 8

14 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) Tujuan 1. Meningkatkan ketersediaan data dan informasi statistik yang berkualitas 2. Meningkatkan pelayanan prima dalam rangka mewujudkan Sistem Statistik Nasional yang andal, efektif, dan efisien. 3. Pemanfaatan teknologi informasi dan komunikasi serta sarana kerja 4. Pelaksanaan peningkatan kapasitas SDM Strategi dan Arah Kebijakan Pembangunan Statistik 1. Mengacu pada Renstra BPS RI, prioritas pembangunan jangka menengah di bidang data dan informasi statistik adalah peningkatan kualitas statistik nasional, Kualitas data diukur dalam enam dimensi, yaitu akurat, relevan, tepat waktu/timeliness, mudah diakses/accessibility, koheren/coherence yang berarti konsisten antar sector dan antarperiode dan spasial, serta mudah diiterpretasi/interpretability. 2. Untuk mewujudkan sasaran tersebut dirumuskan tiga langkah; (1) peningkatan kualitas data, (2) peningkatan penerapan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK), dan (3) peningkatan kapasitas SDM dan penataan kelembagaan. 3. Statistik bermutu tinggi dan dapat diandalkan yang dihasilkan secara tepat waktu merupakan bagian esensial dalam proses perumusan suatu kebijakan. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya kualitas data dan informasi statistik ekonomi, meningkatnya kualitas data dan informasi statistik kesejahteraan rakyat, meningkatnya manajemen survey, meningkatnya metodologi survey, meningkatnya dan berkembangnya analisis statistik, meningkatnya hubungan dengan pengguna data meningkatnya efektivitas dan efisiensi diseminasi data dan informasi statistik, serta meningkatnya penetapan teknologi informasi dan komunikasi. 4. Peningkatan kualitas data dan informasi statistik selama ini baru berfokus kepada perbaikan metodologi dan teknis statistik. Saat ini perbaikan yang dilakukan diharapkan mulai menyentuh seluruh aspek seperti penelaahan kembali proses ketatalaksanaan (business process review), pengembangan kapasitas TIK, dan peningkatan kapasitas dan kemampuan SDM serta penataan kelembagaan. 9

15 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) 5. Keberhasilan upayah peningkatan kualitas data dan informasi statistik ini tidak terlepas dari dukungan dan peranan TIK, yang diwujudkan melalui pembangunan arsitektur dan kerangka TIK dan manajemen informasi. Hal ini ditunjukkan dengan meningkatnya penggunaan TIK Statistik. 6. Keberhasilan peningkatan kualitas data dan informasi statistik juga sangat memerlukan dukungan dan peranan dari SDM. Hal ini menunjukkan meningkatnya kapasitas dan kemampuan tenaga statistik di pusat maupun daerah. 7. Pembangunan kapasitas dan penyediaan data dan informasi statistik nasional direncanakan akan dilakukan melalui sebuah program teknis kestatistikan, yaitu program penyediaan dan pelayanan Informasi Statistik. Program ini akan menjadi sebuah rencana kerja instansi penyedia data dan informasi statistik, baik di pusat maupun daerah. Strategi BPS Kabupaten Sigi I. Strategi Peningkatan Ketersediaan Data dan Informasi Statistik yang Berkualitas a) Tersedianya data dan informasi statistik ekonomi makro yang lengkap, akurat, dan tepat waktu Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Melaksanakan kegiatan lapangan Sensus Pertanian 2013 yang berkualitas; 2. Melakukan koordinasi dengan penyelenggara statistik sektoral di Kabupaten Sigi; 3. Melakukan perubahan tahun dasar PDRB dari tahun 2000 menjadi tahun 2010 agar statistik PDRB yang dihasilkan menjadi reliable; 4. Melaksanakan sistem pengumpulan data Survei Industri Besar/Sedang Tahunan yang semula dilakukan dengan pendekatan sensus menjadi 2 pendekatan, yaitu untuk Survei Industri Besar melalui pendekatan sensus sedangkan Survei Industri Sedang melalui pendekatan survei sampel; 5. Meningkatkan kualitas data dan informasi Statistik Pertanian; 6. Meningkatkan kualitas data dan informasi Statistik Harga Produsen; 10

16 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) 7. Meningkatkan kualitas data dan informasi Statistik Konstruksi; 8. Meningkatkan kualitas data dan informasi Statistik Pertambangan dan Energi; 9. Meningkatkan kualitas data dan informasi Statistik Keuangan; 10. Meningkatkan kualitas data dan informasi Statistik Pariwisata; 11. Meningkatkan kualitas data dan informasi Statistik Teknologi Informasi dan Komunikasi; 12. Meningkatkan kualitas data dan informasi Statistik Perdagangan; 13. Meningkatkan kualitas data dan informasi Statistik Perhubungan; 14. Meningkatkan respons rate untuk seluruh kegiatan sensus dan survei bidang ekonomi; 15. Meningkatkan kualitas sistem pengolahan data survei berbasis perusahaan maupun rumah tangga; 16. Meningkatkan kerjasama dan dukungan pemerintah daerah di bidang ekonomi. b) Tersedianya data dan informasi statistik sosial dan kesejahteraan rakyat yang lengkap, akurat, dan tepat waktu Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data dan informasi Statistik Demografi; 2. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data Survei Sosial Ekonomi dan Kesejahteraan Rakyat Nasional (SUSENAS); 3. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data Survei Angkatan Kerja Nasional (SAKERNAS); 4. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data Survei Upah dan Struktur Upah; 5. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data dan informasi Statistik Kemiskinan; 6. Menerapkan pengukuran peningkatan kualitas data dan informasi Statistik Ketahanan Sosial; 7. Meningkatkan respons rate sensus dan survei di bidang sosial; 8. Meningkatkan kerjasama dan dukungan pemerintah daerah di bidang sosial. 11

17 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) II. Strategi Pencapaian Tujuan Peningkatan Pelayanan Prima Dalam Rangka Mewujudkan SSN Yang Andal, Efektif Dan Efisien a) Peningkatan dan pengembangan analisis statistik Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Meningkatkan kualitas statistik lintas sektor 2. Meningkatkan konsistensi statistik lintas sektor 3. Meningkatkan kualitas dan konsistensi pengumpulan, penyajian, dan analisis statistik b) Peningkatan hubungan dengan pengguna data Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Memperbaiki kepuasan pelanggan 2. Memperbaiki kemitraan dengan penyedia data 3. Memperbaiki komunikasi dengan pengguna dan penyedia data c) Peningkatan efektifitas dan efisiensi diseminasi data dan informasi statistik Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Memperbaiki kemudahan akses terhadap data BPS 2. Memperbaiki kualitas layanan dan hasil-hasil (data dan informasi statistik) 3. Mencukupi kebutuhan kendaraan operasional lapangan dalam rangka mempercepat proses kegiatan statistik III. Strategi Pencapaian Tujuan Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi Serta Sarana Kerja a) Peningkatan kualitas pengolahan data dan informasi statistic Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Meningkatkan kualitas dan kuantitas jaringan komunikasi data 2. Meningkatkan kualitas sumber daya tenaga fungsional pranata komputer tingkat ahli. b) Peningkatan kualitas sarana dan prasarana TIK serta sarana dan prasarana kerja lainnya Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Melakukan pemeliharaan sarana dan prasarana TIK secara umum 2. Melakukan pemeliharaan sarana dan prasarana kerja 12

18 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) c) Peningkatan kuantitas dan pemanfaatan sarana dan prasarana TIK serta sarana dan prasarana kerja lainnya. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Membangun standardisasi TIK (prosedur, perangkat keras dan perangkat lunak) 2. Membangun dan merenovasi gedung kantor yang memadai sesuai dengan kebutuhan organisasi dan jumlah SDM 3. Membangun dan merenovasi rumah dinas yang layak huni sesuai kebutuhan organisasi 4. Pemanfaatan kendaraan operasional lapangan dalam rangka mempercepat proses kegiatan statistik IV. Strategi Pencapaian Tujuan Pelaksanaan Peningkatan Kapasitas SDM a) Melaksanakan perbaikan sumber daya manusia Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Memperbaiki perilaku individu dalam bekerja (code of conduct) untuk setiap pegawai BPS Kabupaten Sigi 2. Melaksanakan pembinaan terhadap penyelenggara adminstrasi kepegawaian 3. Melaksanakan kebijakan dan prosedur pengembangan sumber daya manusia 4. Membangun perencanaan karir untuk pegawai 5. Membangun sistem informasi sumber daya manusia untuk mendukung implementasi kebijakan SDM 6. Mengimplementasikan budaya kerja BPS b) Pelaksanaan Peningkatan akuntabilitas penggunaan anggaran dan pelaksanaan kegiatan Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Melakukan pembinaan terhadap penyelenggara administrasi keuangan 2. Melaksanakan perencanaan, monitoring, dan evaluasi program kegiatan BPS Kabupaten Sigi secara efektif 13

19 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) c) Peningkatan pengawasan dan akuntabilitas kinerja aparatur BPS Kabupaten Sigi. Sasaran ini dicapai dengan menempuh langkah-langkah sebagai berikut: 1. Melaksanakan peraturan pengawasan dan pemeriksaan internal BPS dengan baik 2. Melakukan pengawasan dan pemeriksaan kegiatan-kegiatan BPS Kabupaten Sigi secara intensif 3. Meningkatkan kualitas pengawasan dan pemeriksaan terhadap seluruh unit kerja BPS Kabupaten Sigi Arah Kebijakan BPS Kabupaten Sigi Sebagai tindak lanjut Visi, Misi, Tujuan, dan Sasaran yang sudah ditetapkan, BPS Kabupaten Sigi menentukan arah kebijakan Pembangunan Statistik di daerah sebagai berikut: a. Mendukung review terhadap UU No 16 Tahun 1997 tentang Statistik berikut peraturan perundangan pelaksanaannya. UU No 16 tahun 1997 perlu ditinjau kembali, terutama terkait struktur organisasi BPS di pusat dan daerah, penegasan peran BPS dalam koordinasi dengan penyelenggara kegiatan statistik sektoral dalam kerangka penyusunan statistik sektoral yang andal, efektif dan pemanfaatan produk administrasi instansi sebagai sumber penyusunan statistik dasar. b. Melaksanakan dan mendukung penyelenggaraan kegiatan statistik yang efisien dan efektif untuk memperoleh hasil yang andal dan prima dengan berlandaskan kepada asas keterpaduan, keakurasian, dan pemutakhiran. Keterpaduan mempunyai makna bahwa penyelenggaraan kegiatan statistik yang dilakukan bersama-sama oleh pemerintah dan masyarakat harus saling mengisi dan saling memperkuat dalam memenuhi kebutuhan data dan informasi statistik, serta menghindari terjadinya duplikasi kegiatan. Prinsip keakurasian mengandung makna bahwa semua kegiatan statistik harus diupayakan untuk menghasilkan data dan informasi statistik yang seksama, cermat, tepat, dan benar. Sedangkan kemutakhiran berarti bahwa data dan 14

20 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) informasi statistik yang disajikan atau yang tersedia harus dapat menggambarkan fenomena atau perubahannya menurut keadaan yang terkini. Oleh karena itu, pengumpulan, pengolahan, penyajian dan analisis serta diseminasi data dan informasi statistik harus senantiasa diupayakan secara terus menerus, berkesinambungan, dan runtun waktu. c. Melaksanakan dan mewujudkan kondisi yang mendukung penerapan atas Norma, Standar, Prosedur, dan Kriteria (NSPK). NSPK akan mempermudah pengguna dalam menganalisis data dan informasi statistik dan dapat melakukan perbandingan antara data yang satu dengan lainnya, baik perbandingan dalam skala regional, nasional, maupun internasional. d. Mendukung upaya terwujudnya sistem informasi statisitik yang andal dan efisien dengan memanfaatkan teknologi mutakhir yang tepat guna dan berhasil guna. Hasil kegiatan statistik akan sia-sia bila tidak dimanfaatkan para pengguna. Sistem informasi statistik merupakan sarana untuk menyebarluaskan hasil kegiatan statistik, baik kepada pemerintah maupun masyarakat luas. e. Mendukung peningkatan kemampuan para palaksana kegiatan statistik dalam menyelenggarakan dan menyajikan data dan informasi statistik. Kualitas SDM pelaksana kegiatan statistik sangat berpengaruh terhadap kualitas data dan informasi statistik yang dihasilkan dan disajikan. Tingginya kualitas SDM palaksana akan menghasilkan data dan informasi statistik yang bermutu tinggi. f. Mendukung upaya peningkatan kesadaran masyarakat akan arti penting dan kegunaan statistik. Selain tergantung kepada kualitas pelaksana, mutu data dan informasi statistik juga dipengaruhi oleh sumber data. Masyarakat sebagai sumber data akan ikut menentukan kualitas data yang dihasilkan, mengingat data yang diperoleh sangat tergantung kepada mutu jawaban yang diberikan masyarakat sebagai sumberdata. g. Mendukung upaya pembinaan untuk pendayagunaan satuan kerja bidang statistik di semua lembaga pemerintah maupun swasta. Satuan kerja bidang 15

21 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) statistik di berbagai lembaga tersebut belum mempunyai pengetahuan yang merata di bidang statistik, penyetaraan pengetahuan tentang statistik diharapkan dapat meningkatkan kualitas pembangunan statistik. h. Mendukung upaya penyediaan kelengkapan peralatan teknologi informasi seperti notebook/laptop untuk petugas Koordinator Statistik Kecamatan (KSK) dalam rangka pengembangan teknik pengumpulan data dengan memanfaatkan kemajuan teknologi informasi melalui sistem elektronik survei. A.3. PENDEKATAN PENYUSUNAN LAPORAN KEUANGAN Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 merupakan laporan yang mencakup seluruh aspek keuangan yang dikelola oleh entitas akuntansi Satker BPS Kabupaten Sigi. BPS Kabupaten Sigi pada Tahun 2014 ini memperoleh anggaran yang berasal dari APBN sebesar Rp ,-. Laporan Keuangan dihasilkan melalui Sistem Akuntansi Instansi (SAI), yang terdiri dari Sistem Akuntansi Keuangan (SAK) dan Sistem Informasi Manajemen dan Akuntansi Barang Milik Negara (SIMAK-BMN). SAI dirancang untuk menghasilkan Laporan Keuangan Satuan Kerja yang terdiri dari : 1. Laporan Realisasi Anggaran 2. Neraca 3. Catatan atas Laporan Keuangan Data BMN yang disajikan dalam neraca ini telah seluruhnya diproses melalui SIMAK-BMN. A.4. KEBIJAKAN AKUNTANSI Kebijakan Akuntansi Laporan Realisasi Anggaran disusun menggunakan basis kas yaitu basis akuntansi yang mengakui pengaruh transaksi dan peristiwa lainnya pada saat kas atau setara kas diterima pada Kas Umum Negara (KUN) atau dikeluarkan dari KUN. Penyajian aset, kewajiban, dan ekuitas dana dalam Neraca diakui berdasarkan basis akrual, yaitu pada saat diperolehnya hak atas aset dan timbulnya kewajiban tanpa memperhatikan saat kas atau setara kas diterima atau dikeluarkan dari KUN. 16

22 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) Penyusunan dan penyajian LK Semester II Tahun 2014 telah mengacu pada Standar Akuntansi Pemerintahan (SAP) yang telah ditetapkan dengan Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standar Akuntansi Pemerintahan. Dalam penyusunan LKKL telah diterapkan kaidah-kaidah pengelolaan keuangan yang sehat di lingkungan pemerintahan. Prinsip-prinsip akuntansi yang digunakan dalam penyusunan LK BPS Kabupaten Sigi adalah berdasarkan hasil rekonsiliasi di KPPN Palu (1) Pendapatan Pendapatan Pendapatan adalah semua penerimaan KUN yang menambah ekuitas dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang menjadi hak pemerintah pusat dan tidak perlu dibayar kembali oleh pemerintah pusat. Pendapatan diakui pada saat kas diterima pada KUN. Akuntansi pendapatan dilaksanakan berdasarkan azas bruto, yaitu dengan membukukan penerimaan bruto, dan tidak mencatat jumlah netonya (setelah dikompensasikan dengan pengeluaran). Pendapatan disajikan sesuai dengan jenis pendapatan. (2) Belanja Belanja Belanja adalah semua pengeluaran KUN yang mengurangi ekuitas dana lancar dalam periode tahun yang bersangkutan yang tidak akan diperoleh pembayarannya kembali oleh pemerintah pusat. Belanja diakui pada saat terjadi pengeluaran kas dari KUN. Khusus pengeluaran melalui bendahara pengeluaran, pengakuan belanja terjadi pada saat pertanggungjawaban atas pengeluaran tersebut disahkan oleh Kantor Pelayanan Perbendaharaan Negara (KPPN). Belanja disajikan di muka (face) laporan keuangan menurut klasifikasi ekonomi/jenis belanja, sedangkan di Catatan atas Laporan Keuangan, belanja disajikan menurut klasifikasi organisasi dan fungsi. (3) Aset Aset Aset adalah sumber daya ekonomi yang dikuasai dan/atau dimiliki oleh pemerintah sebagai akibat dari peristiwa masa lalu dan dari mana manfaat ekonomi dan/atau sosial di masa depan diharapkan dapat diperoleh, baik oleh pemerintah maupun oleh masyarakat, serta dapat diukur dalam satuan uang, 17

23 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) termasuk sumber daya non-keuangan yang diperlukan untuk penyediaan jasa bagi masyarakat umum dan sumber-sumber daya yang dipelihara karena alasan sejarah dan budaya. Dalam pengertian aset ini tidak termasuk sumber daya alam seperti hutan, kekayaan di dasar laut, dan kandungan pertambangan. Aset diakui pada saat diterima atau pada saat hak kepemilikan berpindah. Aset diklasifikasikan menjadi Aset Lancar, Investasi, Aset Tetap, dan Aset Lainnya. a. Aset Lancar Aset Lancar Aset Lancar mencakup kas dan setara kas yang diharapkan segera untuk direalisasikan, dipakai, atau dimiliki untuk dijual dalam waktu 12 (dua belas) bulan sejak tanggal pelaporan. Aset lancar ini terdiri dari kas, piutang, dan persediaan. Kas disajikan di neraca dengan menggunakan nilai nominal. Kas dalam bentuk valuta asing disajikan di neraca dengan menggunakan kurs tengah BI pada tanggal neraca. Piutang dinyatakan dalam neraca menurut nilai yang timbul berdasarkan hak yang telah dikeluarkan surat keputusan penagihannya. Tagihan Penjualan Angsuran (TPA) dan Tuntutan Ganti Rugi (TGR) yang akan jatuh tempo 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca disajikan sebagai bagian lancar TPA/TGR. Persediaan adalah aset lancar dalam bentuk barang atau perlengkapan yang dimaksudkan untuk mendukung kegiatan operasional pemerintah, dan barang-barang yang dimaksudkan untuk dijual dan/atau diserahkan dalam rangka pelayanan kepada masyarakat. Persediaan dicatat di neraca berdasarkan: harga pembelian terakhir, apabila diperoleh dengan pembelian, harga standar apabila diperoleh dengan memproduksi sendiri, harga wajar atau estimasi nilai penjualannya apabila diperoleh dengan cara lainnya seperti donasi/rampasan. 18

24 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) b. Aset Tetap Aset Tetap Aset tetap mencakup seluruh aset yang dimanfaatkan oleh pemerintah maupun untuk kepentingan publik yang mempunyai masa manfaat lebih dari satu tahun. Aset tetap dilaporkan pada neraca Satker per 31 Desember 2014 berdasarkan harga perolehan. Pengakuan aset tetap yang perolehannya sejak tanggal 1 Januari 2002 didasarkan pada nilai satuan minimum kapitalisasi, yaitu: Pengeluaran untuk per satuan peralatan dan mesin dan peralatan olah raga yang nilainya sama dengan atau lebih dari Rp (tiga ratus ribu rupiah), dan Pengeluaran untuk gedung dan bangunan yang nilainya sama dengan atau lebih dari Rp (sepuluh juta rupiah). Pengeluaran yang tidak tercakup dalam batasan nilai minimum kapitalisasi tersebut di atas, diperlakukan sebagai biaya kecuali pengeluaran untuk tanah, jalan/irigasi/jaringan, dan aset tetap lainnya berupa koleksi perpustakaan dan barang bercorak kesenian. c. Aset Lainnya Aset Lainnya Aset Lainnya adalah aset pemerintah selain aset lancar, investasi jangka panjang, dan aset tetap. Termasuk dalam Aset Lainnya adalah Tagihan Penjualan Angsuran (TPA), Tagihan Tuntutan Ganti Rugi (TGR) yang jatuh tempo lebih dari satu tahun, Kemitraan dengan Pihak Ketiga, Dana yang Dibatasi Penggunaannya, Aset Tak Berwujud, dan Aset Lain-lain. TPA menggambarkan jumlah yang dapat diterima dari penjualan aset pemerintah secara angsuran kepada pegawai pemerintah yang dinilai sebesar nilai nominal dari kontrak/berita acara penjualan aset yang bersangkutan setelah dikurangi dengan angsuran yang telah dibayar oleh pegawai ke kas negara atau daftar saldo tagihan penjualan angsuran. TGR merupakan suatu proses yang dilakukan terhadap bendahara/ pegawai negeri bukan bendahara dengan tujuan untuk menuntut penggantian atas suatu kerugian yang diderita oleh negara sebagai akibat langsung ataupun 19

25 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) tidak langsung dari suatu perbuatan yang melanggar hukum yang dilakukan oleh bendahara/pegawai tersebut atau kelalaian dalam pelaksanaan tugasnya. TPA dan TGR yang akan jatuh tempo lebih dari 12 (dua belas) bulan setelah tanggal neraca disajikan sebagai aset lainnya. Kemitraan dengan pihak ketiga merupakan perjanjian antara dua pihak atau lebih yang mempunyai komitmen untuk melaksanakan kegiatan yang dikendalikan bersama dengan menggunakan aset dan/atau hak usaha yang dimiliki. Dana yang Dibatasi Penggunaannya merupakan kas atau dana yang alokasinya hanya akan dimanfaatkan untuk membiayai kegiatan tertentu seperti kas besi perwakilan RI di luar negeri, rekening dana reboisasi, dan dana moratorium Nias dan Nanggroe Aceh Darussalam (NAD). Aset Tak Berwujud merupakan aset yang dapat diidentifikasi dan tidak mempunyai wujud fisik serta dimiliki untuk digunakan dalam menghasilkan barang atau jasa atau digunakan untuk tujuan lainnya termasuk hak atas kekayaan intelektual. Aset Tak Berwujud meliputi software komputer; lisensi dan franchise; hak cipta (copyright), paten, goodwill, dan hak lainnya, hasil kajian/penelitian yang memberikan manfaat jangka panjang. Aset Lain-lain merupakan aset lainnya yang tidak dapat dikategorikan ke dalam TPA, Tagihan TGR, Kemitraan dengan Pihak Ketiga, maupun Dana yang Dibatasi Penggunaannya. Aset lain-lain dapat berupa aset tetap pemerintah yang dihentikan dari penggunaan aktif pemerintah. Di samping itu, piutang macet Satker yang dialihkan penagihannya kepada Departemen Keuangan cq. Ditjen Kekayaan Negara juga termasuk dalam kelompok Aset Lain-lain. (4) Kewajiban Kewajiban Kewajiban adalah utang yang timbul dari peristiwa masa lalu yang penyelesaiannya mengakibatkan aliran keluar sumber daya ekonomi 20

26 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) pemerintah. Dalam konteks pemerintahan, kewajiban muncul antara lain karena penggunaan sumber pembiayaan pinjaman dari masyarakat, lembaga keuangan, entitas pemerintahan lain, atau lembaga internasional. Kewajiban pemerintah juga terjadi karena perikatan dengan pegawai yang bekerja pada pemerintah. Setiap kewajiban dapat dipaksakan menurut hukum sebagai konsekuensi dari kontrak yang mengikat atau peraturan perundang-undangan. Kewajiban pemerintah diklasifikasikan kedalam kewajiban jangka pendek dan kewajiban jangka panjang. a. Kewajiban Jangka Pendek Suatu kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka pendek jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban jangka pendek meliputi Utang Kepada Pihak Ketiga, Utang Perhitungan Fihak Ketiga (PFK), Bagian Lancar Utang Jangka Panjang, Utang Bunga (accrued interest) dan Utang Jangka Pendek Lainnya. b. Kewajiban Jangka Panjang Kewajiban diklasifikasikan sebagai kewajiban jangka panjang jika diharapkan untuk dibayar atau jatuh tempo dalam waktu lebih dari dua belas bulan setelah tanggal pelaporan. Kewajiban dicatat sebesar nilai nominal, yaitu sebesar nilai kewajiban pemerintah pada saat pertama kali transaksi berlangsung. Aliran ekonomi sesudahnya seperti transaksi pembayaran, perubahan penilaian karena perubahan kurs mata uang asing, dan perubahan lainnya selain perubahan nilai pasar, diperhitungkan dengan menyesuaikan nilai tercatat kewajiban tersebut. (5) Ekuitas Dana Ekuitas Dana Ekuitas dana merupakan kekayaan bersih pemerintah, yaitu selisih antara aset dan utang pemerintah. Ekuitas dana diklasifikasikan Ekuitas Dana Lancar dan Ekuitas Dana Investasi. Ekuitas Dana Lancar merupakan selisih antara aset lancar dan utang jangka pendek. Ekuitas Dana Investasi mencerminkan selisih antara aset tidak lancar dan kewajiban jangka panjang. 21

27 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) (6) Kebijakan Akuntansi atas Penyisihan Piutang Tidak Tertagih Penyisihan Piutang Tak Tertagih Penyisihan Piutang Tidak Tertagih adalah cadangan yang harus dibentuk sebesar persentase tertentu dari akun piutang berdasarkan penggolongan kualitas piutang. Penilaian kualitas piutang dilakukan dengan mempertimbangkan jatuh tempo dan perkembangan upaya penagihan yang dilakukan pemerintah. Kualitas piutang didasarkan pada kondisi masing-masing piutang pada tanggal pelaporan sesuai dengan Peraturan Menteri Keuangan Nomor 201/PMK.06/2010 tentang Kualitas Piutang Kementerian Negara/Lembaga Dan Pembentukan Penyisihan Piutang Tidak Tertagih. Tabel 3 Penggolongan Kualitas Piutang Kualitas Piutang Lancar Kurang Lancar Diragukan Macet Uraian Belum dilakukan pelunasan s.d. tanggal jatuh tempo Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Pertama tidak dilakukan pelunasan Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Kedua tidak dilakukan pelunasan 1. Satu bulan terhitung sejak tanggal Surat Tagihan Ketiga tidak dilakukan pelunasan 2. Piutang telah diserahkan kepada Panitia Urusan Piutang Negara/DJKN Penyisihan 0.5% 10% 50% 100% (7) Kebijakan Akuntansi atas Penyusutan Aset Tetap Penyusutan Aset Tetap Penerapan penyusutan Barang Milik Negara berupa Aset Tetap pada seluruh entitas Pemerintah Pusat dilaksanakan mulai tahun 2013, sesuai dengan Keputusan Menteri Keuangan Nomor 53/KMK.06/2012 tentang Penerapan Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat. Penyusutan aset tetap adalah penyesuaian nilai sehubungan dengan penurunan kapasitas dan manfaat dari suatu aset tetap. Kebijakan penyusutan aset tetap didasarkan pada Peraturan Menteri Keuangan No.01/PMK.06/

28 Laporan Keuangan BPS Kabupaten Sigi Tahun 2014 (Audited) tentang Penyusutan Barang Milik Negara Berupa Aset Tetap Pada Entitas Pemerintah Pusat. Penyusutan aset tetap tidak dilakukan terhadap: a. Tanah b. Konstruksi dalam Pengerjaan (KDP) c. Aset Tetap yang dinyatakan hilang berdasarkan dokumen sumber sah atau dalam kondisi rusak berat dan/atau usang yang telah diusulkan kepada Pengelola Barang untuk dilakukan penghapusan Nilai yang disusutkan pertama kali adalah nilai yang tercatat dalam pembukuan per 31 Desember 2014 untuk aset tetap yang diperoleh sampai dengan 31 Desember Sedangkan Untuk Aset Tetap yang diperoleh setelah 31 Desember 2014, nilai yang disusutkan adalah berdasarkan nilai perolehan. Penghitungan dan pencatatan Penyusutan Aset Tetap dilakukan setiap akhir semester tanpa memperhitungkan adanya nilai residu. Penyusutan Aset Tetap dilakukan dengan menggunakan metode garis lurus yaitu dengan mengalokasikan nilai yang dapat disusutkan dari Aset Tetap secara merata setiap semester selama Masa Manfaat. Masa Manfaat Aset Tetap ditentukan dengan berpedoman Keputusan Menteri Keuangan Nomor: 59/KMK.06/2013 tentang Tabel Masa Manfaat Dalam Rangka Penyusutan Barang Milik Negara berupa Aset Tetap pada Entitas Pemerintah Pusat. Secara umum tabel masa manfaat tersebut tersaji pada Tabel 5. Tabel 4 Penggolongan Masa Manfaat Kelompok Aset Tetap Kelompok Aset Tetap Peralatan dan Mesin Gedung dan Bangunan Jalan, Jaringan dan Irigasi Alat Tetap Lainnya (Alat Musik Modern) Masa Manfaat 2 s.d. 20 tahun 10 s.d. 50 tahun 5 s.d 40 tahun 4 tahun 23

29 B. PENJELASAN ATAS POS-POS LAPORAN REALISASI ANGGARAN Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah Rp B.1 Pendapatan Negara dan Hibah Realisasi Pendapatan Negara dan Hibah pada Tahun Anggaran 2014 adalah sebesar Rp ,00 atau mencapai (-) persen karena tidak ada estimasi pendapatan yang ditetapkan. Keseluruhan Pendapatan Negara dan Hibah BPS Badan Pusat Statistik Kabupaten Sigi adalah merupakan Pendapatan Negara Bukan Pajak (PNBP). Rincian Estimasi Pendapatan dan realisasi PNBP lainnya per tanggal pelaporan dapat dilihat dalam Tabel berikut ini: Tabel 5 Rincian Estimasi Pendapatan dan realisasi PNBP No Uraian Estimasi Pendapatan Realisasi % 1 Pendapatan penjualan Informasi Penerbitan Film Survei Pemetaan & Hasil Cetakan Lainnya Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan (Jasa Giro) Penerimaan Kembali Belanja Pegawai Pusat TAYL Jumlah Tabel 6 Perbandingan Realisasi PNBP TA 2014 dan 2013 No Uraian TA 2014 (Rp) 1 Pendapatan penjualan Informasi, Penerbitan, Film, Survei, Pemetaan & Hasil Cetakan Lainnya TA 2013 (Rp) Kenaikan/Penurunan (Rp) % (94.000) Pendapatan Jasa Lembaga Keuangan (Jasa Giro) 3 Pendapatan denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan pemerintah 4 Penerimaan Kembali Belanja Pegawai Pusat TAYL (5.841) ( ) Jumlah ( ) Berdasarkan Tabel 6 Perbandingan Realisasi Pendapatan TA anggaran 2014 dan 2013 menunjukkan bahwa realisasi pendapatan dari PNBP pada TA 2014 mengalami Catatan Atas Laporan Keuangan 24

30 penurunan yang sangat signifikan sebesar persen dari realisasi pendapatan dari PNBP TA Hal ini disebabkan pada tahun 2013 ada pendapatan dari denda keterlambatan penyelesaian pekerjaan pemerintah (pembangunan gedung kantor BPS Sigi) yang bisa diselesaikan oleh kontraktor pada tanggal 14 Desember 2013, melebihi batas akhir kontrak (25 Oktober 2013). B.2. Belanja Negara Realisasi Belanja Negara Realisasi belanja Badan Pusat Statistik Kabupaten Sigi pada TA 2014 adalah sebesar Rp ,00 atau sebesar 93,19 persen dari anggarannya setelah dikurangi pengembalian belanja sebesar Rp ,00. Anggaran dan realisasi belanja TA 2014 dapat dilihat pada Tabel berikut ini: Tabel 7 Rincian Anggaran dan Realisasi Belanja TA 2014 Kode Jenis 51 Uraian Jenis Belanja Anggaran Realisasi Belanja Belanja Pegawai (%) Belanja Barang Belanja Modal Total Belanja Kotor ,26 Pengembalian Belanja ( ) Belanja Netto ,19 Komposisi anggaran dan realisasi belanja dapat dilihat dalam grafik berikut ini: Komposisi Anggaran dan Realisasi Belanja TA ,000,000,000 1,934,615,000 Anggaran 1,500,000,000 1,000,000,000 1,188,876,000 Realisasi 500,000, ,600,000 0 Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal Catatan Atas Laporan Keuangan 25

31 Berdasarkan Tabel 8 Perbandingan Realisasi Belanja (Bersih) TA 2014 dan TA 2013 menunjukkan bahwa realiasi belanja pada TA 2014 mengalami penurunan sebesar persen dibandingkan realisasi belanja pada TA Hal ini disebabkan Antara lain: 1. Pengadaan belanja modal menurun di tahun 2014 karena adanya pembangunan gedung kantor BPS Kabupaten Sigi pada tahun Kegiatan Sensus Pertanian 2013 Perbandingan realisasi belanja TA 2014 dan 2013 dapat dilihat pada Tabel berikut ini Kode Jenis Belanja Uraian Jenis Belanja Tabel 8 Perbandingan realisasi Belanja TA 2014 dan 2013 Realisasi Belanja (Rp) Naik/ (Turun) TA 2014 TA 2013 Rp % 51 Belanja Pegawai ,7 52 Belanja Barang ( ) (40.77) 53 Belanja Modal ( ) (66.12) Jumlah ( ) (24.02) B.2.1 Belanja Pegawai Belanja Pegawai Rp ,- Realisasi Belanja Pegawai Kantor BPS Kabupaten Sigi pada TA 2014 meliputi: Belanja Gaji dan Tunjangan PNS. Realisasi belanja pegawai TA 2014 dan TA 2013 adalah masing-masing sebesar Rp ,- dan Rp Berdasarkan Tabel 9, realisasi belanja TA 2014 mengalami peningkatan sebesar 66,7 persen dari realisasi belanja TA Hal ini disebabkan antara lain oleh: 1. Adanya tunjangan kinerja tahun 2014 yang sudah ada dalam anggaran BPS Kabupaten Sigi. 2. Adanya mutasi pegawai dari unit lain. Catatan Atas Laporan Keuangan 26