Pengadilan Agama MuaraTebo

Transkripsi

1 Pengadilan Agama MuaraTebo

2 Unsur Pimpinan Pengadilan Agama Muara Tebo Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo Drs. H. PALATUA, S.H.,M.H.I

3 Wakil Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo Dra. Hj. ERNAWATI, S.H

4 Panitera/Sekretaris Pengadilan Agama Muara Tebo Drs. H. RUSDI, M.H

5 Selayang Pandang A. Sejarah Peradilan Agama Pengadilan Agama sebagai sebuah pranata sosial keagamaan telah lahir bersamaan dengan terbentuknya masyarakat Islam di Indonesia.Sebagai sebuah pranata kenegaraan, pengadilan agama lahir pada tahun 88, berdasarkan pada sebuah Keputusan Raja Belanda yang dimuat dalam Staatsblad Nomor.Pada era tersebut diketahui bahwa pemerintah kolonial Belanda demikian memojokkan dan mengucilkan eksistensi dan peran peradilan agama di Indonesia, yang notabene sudah ada sejak Islam masuk ke Indonesia dan lebih berkembang pada masa kesultanankesultanan. Namun, walaupun pemerintah Belanda mengakui eksistensi peradilan agama sebagai peradilan negara, tetapi keberadaan peradilan agama dibiarkan begitu saja, dikerdilkan, bahkan diupayakan untuk dihapuskan. Kewenangan peradilan agama dikurangi, SDMnya diterlantarkan, sarana prasarana dan gedungnyapun tidak diperhatikan, sebagaimana mereka memperhatikan sarana prasarana dan gedung-gedung mereka. Tidaklah aneh jika di mana-mana gedung peradilan agama ukurannya kecil, lokasinya di gang-gang, di jalan-jalan tikus, di rumah ketuanya atau di emperan mesjid. Peradilan agama dikenal sebagai pengadilan serambi, sebab tempatnya banyak yang di serambi mesjid, yang tidak layak untuk disebut sebagai suatu pengadilan negara yang profesional. Namun, dengan perjuangan para pendahulu, peradilan agama tetap eksis dan dipercaya masyarakat.bahkan karena kehendak sejarah pula, kini peradilan agama bersama lingkungan peradilan lainnya berada di bawah Mahkamah Agung dan dijamin keberadaannya secara eksplisit oleh Undangundang Dasar. Peradilan Agama di Era Penjajahan Pada era penjajahan, eksistensi dan kewenangan Peradilan Agama mengalami pasang surut sesuai dengan pasang surutnya politik hukum di Indonesia pada saat itu.belanda yang mempunyai kepentingan agar rakyat jajahannya tidak bergejolak mengakui sekaligus mengatur Peradilan Agama agar rakyatnya tenang, namun keberadaan peradilan agama tidak mengganggu kepentingannya.sedangkan jepang yang dikenal kurang begitu mempunyai perhatian dalam bidang hukum, menghendaki agar Peradilan Agama dihilangkan dan kewenangannya dilimpahkan kepada Peradilan Umum, seperti saran Dewan Pertimbangan Agung Jepang bulan April 9. Peradilan Agama di Era Kemerdekaan Setelah Indonesia merdeka, pasang surut Peradilan Agama ini terus berlangsung. Usaha-usaha untuk mengurangi bahkan menghilangkan Peradilan Agama terus berjalan hingga akhirnya pemerintah menerbitkan Undang-Undang No. 9 tahun 9 yang diganti Undang-Undang No. tahun 90 tentang Ketentuan-Ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman. Menurut undang-undang ini kekuasaan kehakiman dilakukan oleh pengadilan yang salah satunya dalam lingkungan peradilan agama.

6 Pada tanggal Agustus 9 pemerintah Indonesia mengajukan RUU Perkawinan untuk dijadikan dasar hukum dalam mengatur tata cara pernikahan seluruh penduduk Indonesia, namun sebulan sebelum diajukannya RUU tersebut timbul reaksi keras dari kalangan umat Islam kerena bertentangan dengan fikih Islam. Akhirnya pasal-pasal yang menimbulkan keberatan dikalangan Islam dihapuskan dan disyahkan oleh DPR menjadi Undang-Undang No Tahun 9 tentang Perkawinan. Dengan disahkannyaundang-undangtersebut,hukum Islam memasuki fase baru dengan apa yang disebut fase taqnin (fase pengundangan).banyak sekali ketentuan-ketentuan fikih Islam tentang perkawinan ditransformasikan ke dalam Undang-Undang tersebut kendati modifikasi di sana-sini. Terlepas dari itu semua, harus diakui bahwa Undang-Undang No. tahun 9 ini sangat berarti dalam perkembangan Peradilan Agama di Indonesia, karena selain menyelamatkan keberadaan Peradilan Agama sendiri, maka terbit pulalah ketentuan Hukum Acara di Peradilan Agama, walaupun baru sebagian kecil saja. Ketentuan Hukum Acara yang berlaku dilingkungan Peradilan Agama baru disebutkan secara tegas sejak diterbitkan Undang-Undang No. tahun 989 tentang Peradilan Agama.Hukum Acara yang dimaksud diletakkan Bab IV yang terdiri dari pasal. Terlepas dari gencarnya pro dan kontra, akhirnya pada tanggal Desember 989 Undang-Undang No. tahun 989 tentang Peradilan Agama disahkan oleh DPR yang kemudian yang diikuti dengan dikeluarkannya Inpres No. tahun 99 tentang Kompilasi Hukum Islam. Dengan disahkan Undang-Undang tersebut bukan saja menyejajarkan kedudukan Pradilan Agama dengan lembaga peradilan peradilan lain, melainkan juga mengembangkan kompetensi Peradilan Agama yang dulu pernah dimilikinya pada zaman kolonial. Era Satu Atap Banyak muncul tuntutan dari berbagai pihak agar kekuasaan kehakiman harus bersifat independen, salah satunya adalah dalam hal mekanisme pembinaannya.undang-undang Nomor tahun 90 tentang Pokok-Pokok kekuasaan kehakiman merupakan undang-undang yang menganut sistem dua atap (double roof system).melalui perubahan Undang-Undang Nomor Tahun 90 telah diletakkan kebijakan bahwa segala urusan mengenai peradilan baik yang menyangkut teknis yudisial maupun urusan organisasi, administrasi, dan finansial berada di bawah satu atap di bawah kekuasaan Mahkamah Agung. Kebijakan ini sudah harus dilaksanakan paling lambat (lima) tahun sejak diundangkannya Undang-Undang Nomor Tahun 999 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor Tahun 90 tentang Ketentuan-ketentuan Pokok Kekuasaan Kehakiman. Berdasarkan hal tersebut maka sesuai dengan ketentuan Pasal ayat () Keputusan Presiden Nomor Tahun 00 pengalihan organisasi, administrasi, dan finansial dalam lingkungan Peradilan Agama ke Mahkamah Agung resmi terhitung sejak tanggal 0 Juni 00. Setelah berada di bawah Mahkamah Agung, dalam banyak hal peradilan agama mengalami kemajuan sangat pesat.sejak anggaran, sarana prasarana, gedung sampai upaya peningkatan SDM, peradilan agama kini jauh lebih maju dibandingkan masa-masa sebelumnya.implementasi nyatanya yaitu penggunaan teknologi informasi pada Peradilan Agama terutama dalam bidang keterbukaan informasi, kemudahan akses dan transparansi, serta penggunaan teknologi informasi dalam memudahkan pelayanan kepada masyarakat pencari keadilan.segala bentuk kegiatan peradilan dapat diketahui oleh publik melalui pemanfaatan teknologi informasi.salah satu bentuknya misalnya dalam pelayanan informasi perkara melalui website. Dengan penggunaan teknologi akan sangat membantu dalam melayani para pencari keadilan. Selain itu, kini peradilan agama sudah merambah dunia internasional, dengan banyak dilibatkan dan diundang dalam even-even internasional.publikasi tentang peradilan agama dan putusan-putusannya juga kini telah banyak ditemui di tingkat internasional.

7 B. Sejarah Pengadilan Agama Muara tebo Pengadilan Agama Muara Tebo merupakan pengadilan yang berada dalam wilayah hukum Pengadilan Tinggi Agama Jambi.Sejarah berdirinya Pengadilan Agama Muara Tebo tidak terlepas dari Pengadilan Agama Muara Bungo dikarenakan wilayah hukum Pengadilan Agama Muara Tebo semula di bawah yuridiksi Pengadilan Agama Muara Bungo.Pemisahan ini terjadi karena adanya pemekaran Kabupaten Muara Bungo dan Kabupaten Tebo. Gedung Pengadilan Agama Muara Tebo yang Lama Pengadilan Agama Muara Tebo didirikan berdasarkan Keputusan Presiden RI Nomor tahun 00 dan diresmikan pada tanggal April 00 oleh Bapak Drs. Taufik Kamil yang saat itu menjabat sebagai Direktur Jenderal Bimbingan Masyarakat Islam dan Penyelenggaraan Haji Depag RI. Pada saat peresmian dilantik pula Drs. Paskinar Said sebagai Ketua Pengadilan Agama Muara Tebo yang menjabat sampai 0 Desember 00. Selanjutnya tonggak kepemimpinan Pengadilan Agama Muara Tebo dilanjutkan oleh Drs. Azwar, SH.,ME.I hingga 00 dan di lanjutkan oleh Drs. Suhaimi Hingga berakhir tahun 0 dan dilanjutkan dengan Drs. H. Palatua,S.H.,M.H.I hingga sekarang.

8 Gedung Pengadilan Agama Muara Tebo yang Baru Kantor Pengadilan Agama Muara Tebo pada mulanya terletak di Jalan Lintas Bungo-Tebo KM merupakan mess dari Pengadilan Negeri Tebo dari tahun 00 sampai dengan tahun 00. Pada tahun 00 bersamaan dengan berlakunya UU No. tahun 00 tentang Kekuasaan Kehakiman, Pengadilan Agama Muara Tebo mendapatkan anggaran dari Mahkamah Agung untuk membangun gedung baru yang representatif di atas tanah milik Pemerintah Daerah Kabuparen Tebo seluas ± 000 m. Gedung Pengadilan Agama yang baru seluas 00 m terletak di Komplek Perkantoran Seentak Galah Serengkuh Dayung Jalan Lintas Bungo Tebo KM. Muara Tebo. C. Wilayah Yuridiksi Pengadilan Agama Muara Tebo. Wilayah yuridiksi Pengadilan Agama Muara Tebo mencakup seluruh wilayah Kabupaten Tebo. Kabupaten ini merupakan kabupaten yang berasal dari hasil pemekaran dari Kabupaten Bungo Tebo pada tanggal Oktober 999. Secara geografis Kabupaten Tebo terletak di antara 0 '" - '0" LS dan 0 8'" - 0 9'" BT. Daerah ini beriklim trofis dengan ketinggian antara m dpi. Dengan luas wilayah.00 Ha (,8 % dari luas wilayah Propinsi Jambi), batas-batas daerah yang terletak di sebelah barat Propinsi Jambi ini meliputi : Sebelah Utara berbatasan dengan Kabupaten Indragiri Hilir Sebelah Selatan berbatasan dengan Kabupaten Merangin Sebelah Barat berbatasan dengan Kabupaten Bungo dan Dharmas Raya Sumatera Barat. Sebelah Timur berbatasan dengan Kabupaten Tanjung Jabung Barat dan Batanghari.

9 Berdasarkan data ststistik tahun 0, jumlah penduduk di Kabupaten Tebo yaitu sebanyak.99 jiwa yang tersebar di Kecamatan atau 0 Desa/ Kelurahan. Adapun kecamatankecamatan tersebut yaitu: A Kec. Tebo Ilir G Kec. Tebo Tengah Kel. Sei Bengkal Sungai Aro Teluk Rendah Pasar Teluk Rendah Ilir Teluk Rendah Ulu Tuo Ilir Muaro Ketalo Sungai bengkal Barat Kunangan Betung Berdarah Barat Betung Berdarah Timur Kel. Muara Tebo Kel. Tebing Tinggi Badaro Rampak Mangun Jaya Teluk Pandak Semabu Kandang Pelayang Sungai Keruh Aburan Batang Tebo Tengah Ulu Sungai Alai B Kec. Tengah Ilir H Kec. Muara Tabir Muara Kilis Pintas Tuo Penapalan Embacang Gedang Tambun Arang Mengupeh Bangun Seranten Lubuk Madrasayah Sungai Jernih Rantau Api Bangko Pintas Tanah Garo C Kec. Sumay I Kec. Tebo Ulu Tambun Arang Jati Belarik Punti kalo Lembak Bungur Teluk Singkawang Teriti Dusun Tuo Sumay Teluk Langkap Muaro Selako Semambu Pemayung Suo-Suo Teluk Luali Lubuk Banteng Pulau Temiang Pulau Panjang Bungo Tanjung Tanjung Aur Rantau Langkap Teluk Kasai Rambahan Teluk Kembang Jambu Pagar Puding Sungai Rambai Melako Intan D Kec. Rimbo Bujang J Kec. Serai Serumpun 8 Rimbo Mulyo Sapta Mulya Pamatang Sapat Tirta Kencana Tegal Arum Purwoharjo Perintis Wirotho Agung 8 Pinang Belai Sekutur Jaya Bukit Pemuatan Napal Putih Sako Makmur Pagar Puding Lamo Tanjung Aur Seberang Teluk Melintang

10 E Kec. Rimbo Ulu K Kec. VII Koto Ilir Sungai pandan Suka Maju Suka Damai Wanareja Sido Rukun Sumber Sari Cermin Alam Paseban Teluk Keloyang Pulau Indah Balai Rajo Sungai Karang F Kec. VII Koto L Kec. Rimbo Iir Lembayo/ Dusun Baru Aur Cino Sungai Abang Teluk Kayu Putih Kuamang Pucuk Jambi Muaro Niro Teluk Lancang Muaro Tabun Tabun 8 9 Pulau Rejo Karang Dadi Side Rejo Sumber Agung Giri Winangun Giri Purno Sari Mulya Sepakat Bersatu Rantau Kembang

11

12 Daftar Isi KATA PENGANTAR BAB I PENDAHULUAN BAB II STRUKTUR ORGANISASI (TUPOKSI) BAB III PEMBINAAN DAN PENGELOLAAN BAB IV PENGAWASAN BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Lampiran 9 9 0

13 Daftar Tabel Tabel. Matriks SWOT Pengadilan Agama Muara Tebo Tabel. Sumber Daya Teknis Yudisial 0 Tabel. Pelatihan Pegawai Teknis Yudisial Tabel. Sumber Daya Manusia Non Teknis Yudisial Tabel. Pelatihan Pegawai Tenaga Teknis Non Yudisial PA Muara Tebo Tabel. Daftar Tenaga Honorer PA Muara Tebo Tabel. Upaya Peningkatan SDM PA. Muara Tebo Tabel. Pegawai PA Muara Tebo yang mendapatkan Promosi Tabel.8 Pegawai PA Muara Tebo yang Mutasi 8 Tabel.9 Pegawai yang Mutasi ke PA Muara Tebo 8 Tabel.0 Pegawai PA Muara Tebo yang naik pangkat 8 Tabel. Penghargaan Satyalanca Karya Satya dan Satyakarya Dwiwindu 0 Tabel. Perkara sisa tahun 0 pada PA Muara Tebo Tabel. Perkara Gugatan (Contentius) yang diterima Tahun 0 di PA Muara Tebo Tabel. Perkara Permohonan (Voluntair) yang diterima Tahun 0 di PA Muara Tebo Tabel. Perkara Gugatan (Contentius) yang diputus Tahun 0 Tabel. Perkara Permohonan (Voluntair) yang diputus Tahun 0 Tabel. Perkara yang dikabulkan Tahun 0 di PA Muara Tebo Tabel.8 Perkara yang dicoret Tahun 0 di PA Muara Tebo Tabel.9 Perkara yang digugurkan Tahun 0 di PA Muara Tebo Tabel.0 Perkara yang ditolak Tahun 0 di PA Muara Tebo Tabel. Perkara yang diterima Tahun 0 di PA Muara Tebo Tabel. Perkara yang dicabut Tahun 0 di PA Muara Tebo Tabel. Perkara Yang Putus PA Muara Tebo Tahun 0 Tabel. Perkara Prodeo 8 Tabel. Sidang Keliling 9 Tabel. Perkara Gugatan yang masuk Per - Kecamatan tahun 0 di PA Muara Tebo 0 Tabel. Perkara Permohonan yang masuk Per Kecamatan Tahun 0 PA Muara Tebo Tabel.8 Faktor Penyebab Perceraian yang diputus tahun 0 Tabel.9 Perkara Tabayun (Bantuan panggilan) ke PA wilayah PTA Jambi tahun 0 Tabel.0 Perkara Tabayun (Bantuan panggilan) ke PA diluar Wilayah PTA Jambi tahun 0 Tabel. Sisa Perkara Akhir Tahun 0 di Pengadilan Agama Muara Tebo Tabel. Perkara Yang Mengalami Upaya Hukum Tahun 0 di PA Muara Tebo Tabel. Pengeluaran Akta Cerai Pengadilan Agama Muara TeboTahun 0 8 Tabel. Surat Masuk Tahun 0 8 Tabel. Surat Keluar Tahun 0 8 Tabel. Penerimaan Buku Perpustakaan Tahun 0 8 Tabel. Transportasi 8 Tabel.8 Perincian Anggaran dan Realisasi Belanja Pegawai PA. Muara Tebo 89 Tabel.9 Perincian Anggaran dan Realisasi Belanja Barang PA.Muara Tebo 90 Tabel.0 Perincian Anggaran dan Realisasi Belanja Modal PA. Muara Tebo 9 Tabel. Perincian Anggaran dan Realisasi DIPA DIRJEN BADILAG PA. Muara Tebo 9 Tabel. Regulasi Tahun 0 9 Tabel. Daftar Hakim Pengawas Bidang Pengadilan Agama Muara Tebo 98

14 Daftar Grafik Grafik. Keadaan Sumber Daya Manusia Pengadilan Agama Muara Tebo Grafik. Keadaan SDM PA Muara Tebo berdasarkan Pangkat dan Golongan Grafik. Keadaan SDM PA Muara Tebo berdasarkan pendidikan Grafik. Keadaan Perkara 0 Grafik. Perkara Perkecamatan Grafik. Perkara dari Tahun 00 s.d 0 Grafik. Perkara diterima dan diputus Tahun 0 Grafik..8 Surat Masuk Tahun 0 Grafik.9 Surat Keluar Tahun

15 Daftar Lampiran Lampiran Daftar Urut Kepangkatan (DUK) Lampiran Data Statistik Pegawai Pengadilan Agama Muara Tebo Tahun 0 Lampiran Data Perkara yang diputus PA Muara Tebo Per-Bulan 0 Lampiran Data Perceraian pada PA Muara Tebo dari berbagai Kecamatan Lampiran Rekapitulasi Perkara diputus pada PA Muara Tebo 0 Lampiran Rekapitulasi Perkara diminutasi pada PA Muara Tebo 0 Lampiran Data Pelaksanaan Sidang Keliling PA Muara Tebo 0 Lampiran 8 Laporan Perkara Prodeo PA Muara Tebo 0 Lampiran 9 Faktor-faktor penyebab terjadinya perceraian pada PA Muara Tebo 0 Lampiran 0 Grafik Perkara Perceraian Tahun 0 Lampiran Laporan Realisasi DIPA Badan Urusan Administrasi Tahun Anggaran 0 PA Muara Tebo Lampiran Laporan Realisasi DIPA Dirjen Badilag Tahun Anggaran 0 PA Muara Tebo Lampiran Keuangan Perkara Tahun 0 Lampiran Standar Operasional Prosedur (SOP)

16 Kata Pengantar D engan memohon puji syukur kehadirat Allah SWT atas rahmat, karunia serta HidayahNya kepada kita semua, sehingga penyusunan Laporan Tahunan Pengadilan Agama Muara Tebo tahun 0 dapat terlaksana dengan baik berkat kerja sama dan dukungan semua pihak. Laporan tahunan ini secara umum menggambarkan pelaksanaan tugas baik dibidang teknis yudisial, bidang administrasi peradilan, administrasi umum dan pembangunan, dan lain-lain pada Pengadilan Agama Muara Tebo sebagai bentuk akuntabilitas atau pertanggungjawaban terhadap pelaksanaan tugas yang telah dilaksananakan oleh Pengadilan Agama Muara Tebo sepanjang Tahun 0. Dalam penyusunan laporan tahunan ini kami telah berusaha semaksimal mungkin untuk menyusun sebaik-baiknya, namun sebagai manusia kami mempunyai keterbatasan kemampuan tidak luput dari kekurangan dan kekhilafan, karena itu kritik dan saran yang bersifat membangun dari semua pihak kami harapkan guna perbaikan dan penyempurnaan di tahun mendatang. Kami mengucapkan terima kasih yang tak terhingga kepada seluruh Pegawai Pengadilan Agama Muara Tebo yang telah membantu pembuatan laporan tahunan ini. Akhirnya, kami berharap mudahmudahan laporan tahunan ini dapat memberikan manfaat demi peningkatan kinerja dalam pelaksanaan tugas di masa yang akan datang. Amin. Muara Tebo, Desember 0 Ketua, Drs. H. PALATUA, S.H., M.H.I NIP