Deputi Bidang PPSDM LKPP

Transkripsi

1 MODUL 7 PELAKSANAAN PENGADAAN JASA KONSULTANSI Pelatihan Tingkat Dasar Barang/Jasa Pemerintah Berdasarkan Peraturan Presiden No. 54 Tahun 2010 beserta Perubahannya 2014 Deputi Bidang PPSDM LKPP

2 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konsultansi Daftar Isii Daftar Isi... 1 Daftar Gambar... 2 Daftar Tabel... 2 Tujuan Umum... 3 Tujuan Khusus... 3 A. Pendahuluan... 4 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha... 7 B.1 Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul... 9 B.2 Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dan Biaya Dua Sampul B.3 Seleksi Umum Metode Evaluasi Biaya Terendah Satu Sampul B.4 Seleksi Sederhana Jasa Konsultansi Badan Usaha C. Penunjukan dan Pengadaan Langsung Konsultan Berbentuk Badan Usaha C.1 Penunjukan Langsung Untuk Penanganan Darurat C.2 Penunjukan Langsung Untuk Penanganan Darurat dan Untuk Penanganan Bukan Darurat C.3 Pelaksanaan Pengadaan Barang Melalui Pengadaan Langsung D. Seleksi Umum dan Seleksi Sederhana Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan76 D.1 Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul D.2 Seleksi Sederhana Metode Evaluasi Kualitas Satu Sampul E. Penunjukkan Langsung dan Pengadaan Langsung Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan E.1 Penunjukan Langsung Untuk Penanganan Darurat E.2 Penunjukan Langsung Bukan Untuk Penanganan Darurat E.3 Pengadaan Langsung F. Sayembara G. Pelelangan Gagal dan Tindak Lanjutnya G.1 Pada Pelelangan Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha G.2 Pada Pelelangan Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan H. Penyusunan dan Persiapan Pelaksanaan Kontrak H.1 Menyusun Kontrak H.1.1 Surat Perjanjian atau Kontrak... Error! Bookmark not defined. H.1.2 Surat Perintah Kerja H.2 Persiapan Pelaksanaan Kontrak I. Pelaporan dan Penyelesaian Pekerjaan PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 1

3 Pelaksanaan Pengadaan Jasa Konsultansi I.1 Pelaporan I.2 Penyelesaian Pekerjaan J. Latihan Kelompok K. Tes Lampiran Daftar Gambar Gambar 1 Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Badan Usaha Menggunakan Metode Seleksi Umum dan Seleksi Sederhana... Error! Bookmark not defined. Gambar 2 Langkah Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Badan Usaha Menggunakan Metode Penunjukan Langsung Gambar 3 Langkah pemilihan penyedia jasa konsultansi badan usaha dengan menggunakan metode pengadaan langsung Gambar 4 Langkah Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan Menggunakan Metode Seleksi Umum dan Seleksi Sederhana Gambar 5 Langkah Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan Menggunakan Metode Penunjukan Langsung Gambar 6 Langkah Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Perorangan Menggunakan Metode Pengadaan Langsung Gambar 7 Langkah Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Menggunakan Metode Sayembara Daftar Tabell Tabel 1 Tindak Lanjut Pelelangan Gagal Pada Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Tabel 2 Tindak Lanjut Pelelangan Gagal Pada Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Berbentuk Perorangan PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 2

4 A. Pendahuluan Tujjuan Umum Tujuan umum : Setelah modul selesai diajarkan, diharapkan peserta mampu memahami tahapan pelaksanaan pengadaan jasa konsultansi Tujjuan Khusus Tujuan khusus : Setelah modul ini selesai diajarkan diharapkan peserta mampu : 1. Memahami proses pelaksanaan pemilihan jasa konsultansi badan usaha dengan seleksi umum. 2. Memahami proses pelaksanaan pengadaan jasa konsultansi perorangan dgn seleksi umum. 3. Memahami proses pelaksanaan pemilihan jasa konsultansi dengan seleksi sederhana. 4. Memahami proses pelaksanaan pemilihan jasa konsultansi dengan penunjukkan / pengadaan langsung. 5. Memahami proses pemilihan jasa konsultansi dengan sayembara. 6. Melaksanakan tatacara pemeriksaan kualifikasi Tenaga Ahli dan pengalaman perusahaan. PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 3

5 A. Pendahuluan A.. Pendahulluan Pada modul ini menguraikan tata cara pelaksanaan pengadaan (metode pemilihan penyedia, metode kualifikasi, metode penyampaian dokumen dan metode evaluasi penawaran) yang digunakan untuk proses pemilihan penyedia, khusus untuk penyedia jasa konsultansi. Pada Modul Persiapan sudah dijelaskan bagaimana memilih dan menetapkan sistem pengadaan melalui penyedia barang/jasa. Untuk mengingatkan kembali bahwa JASA KONSULTANSI adalah jasa layanan profesional yang membutuhkan keahlian tertentu di berbagai bidang keilmuan yang mengutamakan adanya olah pikir (brainware). Contoh-contoh yang termasuk Jasa Konsultansi adalah sebagai berikut : 1. Jasa rekayasa (engineering); 2. Jasa perencanaan (planning), perancangan (design) dan pengawasan (supervision) untuk Pekerjaan Konstruksi; 3. Jasa perencanaan (planning), perancangan (design) dan pengawasan (supervision) untuk pekerjaan selain Pekerjaan Konstruksi, seperti transportasi, pendidikan, kesehatan, kehutanan, perikanan, kelautan, lingkungan hidup, kedirgantaraan, pengembangan usaha, perdagangan, pengembangan SDM, pariwisata, pos dan telekomunikasi, pertanian, perindustrian, pertambangan, energi; 4. Jasa keahlian profesi, seperti jasa penasehatan, jasa penilaian, jasa pendampingan, bantuan teknis, konsultan manajemen, konsultan hukum. Secara umum Jasa konsultan dibedakan menjadi 2 (dua) yaitu 1. Konsultan Badan Usaha yaitu untuk pekerjaan konsultan yang dilakukan secara berkelompok (tim kerja) seperti konsultan perencanaan gedung yang membutuhkan ahli arsitektur, sipil, mekanikal dan elektrikal (ASMET). 2. Konsultan Perorangan yaitu pekerjaan konsultan yang bisa dikerjakan seorang diri seperti konsultan hukum (pengacara), notaris, perencana yang sederhana. Konsultan perorangan ini tidak hanya untuk pengadaan langsung atau dengan nilai paket sampai dengan Rp. 50 juta, juga dapat digunakan untuk metode pemilihan lainnya seperti seleksi sederhana dan seleksi umum, jika nilai paketnya diatas Rp. 50 juta. PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 4

6 A. Pendahuluan Berdasarkan jenis pekerjaannya, jasa konsultan dibedakan menjadi 2 (dua) yaitu 1. Konsultan konstruksi yaitu jasa konsultan yang berhubungan dengan pekerjaan konstruksi antara lain konsultan perencana, manajemen konstruksi dan pengawas. Pembagian bidang dan sub bidang konsultan konstruksi diatur dalam Permen PU No. 8 tahun 2011 dan Pembagian segmentasi pasarnya diatur dalam Permen PU No. 14 tahun 2013 pasal 4a ayat 2 dan 3 yaitu Nilai paket pekerjaan Jasa Konsultansi sampai dengan Rp ,00 (tujuh ratus lima puluh juta rupiah) diperuntukkan bagi usaha kecil dan Jasa konsultansi dapat dilakukan oleh konsultan perorangan dengan nilai sampai dengan Rp ,00 (dua ratus lima puluh juta rupiah). Peraturan lengkapnya dapat diperoleh di : 2. Konsultan non konstruksi yaitu konsultan yang tidak berhubungan dengan konstruksi dan berupa hasil kajian misalnya konsultan SDM, Konsultan sistem informasi manajemen dan lain-lain. Untuk jasa konsultan non konstruksi, belum ada peraturan pemerintah yang mengatur pembagian bidang dan sub bidang pekerjaan, sebagai referensi bisa menggunakan bidang dan subbidang yang dikeluarkan oleh Ikatan Nasional Konsultan Indonesia (Inkindo). Dapat diperoleh di web inkindo : Untuk segmentasi pasarnya tidak ada pembagian dalam perpres 54 tahun 2010 beserta perubahannya, yang berarti konsultan non konstruksi bebas bersaing sesuai dengan kompetensi masing-masing penyedia konsultan. Sistem pengadaan yang dapat digunakan untuk pemilihan penyedia jasa konsultansi adalah sebagai berikut : 1. Badan usaha (semua menggunakan prakualifikasi) a. Seleksi umum metode evaluasi kualitas dua sampul. b. Seleksi umum metode evaluasi kualitas dan biaya dua sampul. c. Seleksi umum metode biaya terendah satu sampul d. Seleksi sederhana metode evaluasi biaya terendah/pagu Anggaran satu sampul. e. Penunjukan langsung f. Pengadaan langsung. g. Sayembara. PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 5

7 A. Pendahuluan 2. Perorangan (semua menggunakan pascakualifikasi kecuali penunjukan langsung untuk darurat, pengadaan langsung dan sayembara) a. Seleksi umum metode evaluasi kualitas satu sampul b. Seleksi sederhana metode evaluasi kualitas satu sampul. c. Penunjukan langsung. d. Pengadaan langsung. e. Sayembara. Tata cara pelaksanaan masing-masing sistem pengadaan tersebut akan diuraikan satu per satu pada bab-bab berikut ini. PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 6

8 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha B.. Selleksii Umum Jasa Konsulltansii Berbentuk Badan Usaha Seleksi umum dan seleksi sederhana diuraikan pada bab yang sama karena di antara keduanya ada beberapa langkah yang sama. Langkah-langkah Seleksi Umum dan Seleksi Sederhana digambarkan secara diagram yang dapat dilihat pada Gambar 1 di halam berikut ini, dimana Gambar 1 tersebut menggambarkan langkah-langkah untuk sistem pengadaaan berikut ini : a. Seleksi umum metode evaluasi kualitas dua sampul. b. Seleksi umum metode evaluasi kualitas dan biaya dua sampul. c. Seleksi umum metode biaya terendah satu sampul d. Seleksi sederhana metode evaluasi biaya terendah/pagu Anggaran satu sampul. PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 7

9 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Gambar 1 Pelaksanaan Pemilihan Penyedia Jasa Konsultansi Badan Usaha Menggunakan Metode Seleksi Umum dan Seleksi Sederhana PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 8

10 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha B.1 Seleksi Umum Metode Evaluasi Kualitas Dua Sampul Seleksi umum metode evaluasi kualitas dua sampul terdiri dari sejumlah tahapan sebagai berikut: 1. Pengumuman Prakualifikasi. 2. Pendaftaran dan pengambilan Dokumen Kualifikasi. 3. Pemberian penjelasan Dokumen Kualifikasi (apabila diperlukan). 4. Pemasukan dan evaluasi Dokumen Kualifikasi. 5. Pembuktian kualifikasi. 6. Penetapan hasil kualifikasi. 7. Pemberitahuan/pengumuman hasil kualifikasi. 8. Sanggahan kualifikasi. 9. Undangan kepada peserta yang masuk Daftar Pendek (short list). 10. Pengambilan Dokumen Pemilihan. 11. Pemberian penjelasan Dokumen Pemilihan. 12. Pemasukan Dokumen Penawaran. 13. Pembukaan sampul I. 14. Evaluasi sampul I. 15. Penetapan peringkat teknis. 16. Pemberitahuan/pengumuman peringkat teknis. 17. Sanggahan. 18. Sanggahan banding. 19. Undangan pembukaan sampul II. 20. Pembukaan dan evaluasi sampul II. 21. Undangan klafirikasi dan negoisasi teknis dan biaya. 22. Klarifikasi dan negosiasi teknis dan biaya. 23. Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi (BAHS). 24. Penunjukan Penyedia Jasa Konsultansi. Langkah-langkah tersebut dapat dikelompokkan kedalam beberapa bagian besar yaitu: 1. Proses kualifikasi. Terdiri dari langkah 1 sampai dengan Proses penawaran dan evaluasi penawaran. Terdiri dari langkah 9 sampai dengan Proses penentuan pemenang, Terdiri dari langkah 23 dan 24. PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 9

11 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Mulai Pengumuman Pembukan Dok Sampul I Pendaftaran dan Pengambilan Dok Pemberian Penjelasan (apabila diperlukan) Pemasukan dan Evaluasi Dok Kualifikasi Pembuktian Kualifikasi Evaluasi dok Sampul I Penetapan Peringkat Teknis Pemberitahuan dan Pengumuman Peringkat Teknis Sanggahan Penetapan Hasil Kualifikasi Sanggahan Banding (apabila diperlukan) Pemberitahuan dan Pengumuman hasil kualifikasi Sanggahan kualifikasi Undangan Pembukaan Dok Sampul II Pembukaan dan evaluasi Dok sampul II Undangan Pengambilan Dok Kualifikasi Pemberian Penjelasan Pemasukan Dok Penawaran Undangan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Klarifikasi dan Negosiasi Teknis dan Biaya Pembuatan Berita Acara Hasil Seleksi Selesai Gambar 2. Seleksi umum, prakualifikasi, dua sampul dan evaluasi kualitas PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 10

12 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Proses kualifikasi Kualifikasi merupakan proses penilaian kompetensi dan kemampuan usaha serta pemenuhan persyaratan tertentu lainnya dari penyedia barang/jasa. Tujuannya untuk mendapatkan penyedia yang memiliki kemampuan untuk melaksanakan pengadaan barang/jasa. Penilaian kualifikasi dapat dilakukan dengan 2 (dua) cara, yaitu: 1. Prakualifikasi merupakan proses penilaian kualifikasi yang dilakukan sebelum pemasukan penawaran, digunakan untuk penilaian kualifikasi konsultan badan usaha 2. Pascakualifikasi merupakan proses penilaian kualifikasi yang dilakukan setelah pemasukan penawaran, digunakan untuk penilaian kualifikasi konsultan perseorangan. Perbedaan Prakualifikasi dengan Pascakualifikai Pada prakualifikasi belum menjadi menjadi ajang kompetisi, jika hasil evaluasi kualifikasi Pokja ULP menganggap ada kekurangan data kualifikasi maka Pokja ULP meminta kepada peserta untuk melengkapi kekurangan data tersebut dan peserta memenuhi permintaan Pokja ULP tersebut paling lambat sebelum batas akhir pemasukan data kualifikasi. Sedangkan pada pascakualifikasi sudah merupakan ajang kompetisi, jika hasil evaluasi kualifikasi ada kekurangan data kualifikasi maka penyedia tidak dapat menambah kekurangan data kualifikasi, sehingga akan gugur pada evaluasi kualifikasi. Evaluasi kualifikasi jasa konsultan dilakukan dua tahap yaitu a. Penilaian persyaratan administrasi dengan menggunakan sistem gugur, menghasilkan calon penyedia yang lulus kualifikasi. penyedia yang lulus kualifikasi dilanjutkan dengan evaluasi persyaratan teknis. b. Penilaian teknis dengan menggunakan sistem nilai terhadap yang lulus kualifikasi untuk menyusun daftar pendek (short list). Pada proses prakualifikasi pemilihan penyedia konsultansi adalah : 1. Setelah evaluasi persyaratan administrasi dilanjutkan dengan evaluasi persyaratan teknis yang menggunakan sistem nilai. PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 11

13 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha 2. Output yang dihasilkan dalam proses evaluasi administrasi dan teknis kualifikasi adalah daftar pendek calon penyedia jasa konsultan (short list). 3. Daftar pendek adalah peserta yang memenuhi syarat kualifikasi dan diundang untuk pembuktian kualifikasi serta memasukkan penawaran. 4. Jumlah peserta dalam daftar pendek pada metode pemilihan seleksi umum adalah 5 sampai 7 penyedia sedangkan untuk seleksi sederhana adalah 3 sampai 5 penyedia. Perbedaan selengkapnya adalah sebagai berikut : 1. Adanya pemberian penjelasan dokumen kualifikasi bila diperlukan. Bila dilakukan maka Pokja ULP menyusun Berita Acara Pemberian Penjelasan Dokumen Kualifikasi (sistem manual), sedangkan untuk sistem eproc semua pertanyaan dan jawaban sudah terekam dalam SPSE. 2. Untuk sistem manual jumlah dokumen kualifikasi yang disampaikan 3 (tiga) rangkap, 1 (satu) asli dan 2 (dua) salinan. Sedangkan untuk sistem eproc dengan mengisi tabel kualifikasi di SPSE. 3. Persyaratan lulus administrasi untuk lulus kualifikasi sama dengan persyaratan terhadap pemilihan penyedia barang (modul 4), kecuali : a) Memiliki kemampuan menyediakan fasilitas dan peralatan serta personil yang diperlukan untuk pelaksanaan pekerjaan b) Menyampaikan daftar perolehan pekerjaan yang sedang dikerjakan. c) Pada Jasa Konsultansi tidak menggunakan persyaratan KD maupun SKP. d) Untuk pekerjaan kompleks, dapat memiliki sertifikat manajemen mutu ISO atau persyaratan lain seperti peralatan khusus, tenaga ahli spesialis yang diperlukan, atau pengalaman tertentu 4. Bagi yang memenuhi syarat administrasi, dilakukan Evaluasi Persyaratan Teknis Kualifikasi dengan Sistem Nilai yaitu dengan cara pembobotan terhadap unsurunsur persyaratan teknis yang terdiri dari : Tabel 1. Persyaratan teknis kualifikasi No Unsur Teknis Kualifikasi Bobot 1 Pengalaman pada pekerjaan sejenis Kesesuaian besaran nilai pekerjaan sejenis yang pernah diselesaikan dengan nilai pekerjaan yang akan dikompetisikan 3 Pengalaman di lokasi yang sama pada tingkat kabupaten/kota % % 5-15 PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 12

14 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha 4 Domisili perusahaan induk (tingkat 5 %. Provinsi/kabupaten/kota, kecuali Provinsi DKI Jakarta Total 100 % % Contoh penilaian teknis kualifikasi 1. Pengalaman pada pekerjaan sejenis dengan bobot 40 % (dari dokumen kualifikasi) Langkah-langkah detail melakukan evaluasi pengalaman sejenis : a. Menghitung jumlah pengalaman yang sesuai bidang dan subbidang pekerjaan pada setiap penawaran yang masuk, pengalaman yang tidak sesuai bidang/subbidang tidak dihitung. Hasil perhitungan dimasukkan kedalam kertas kerja. b. Menentukan jumlah pengalaman sejenis yang tertinggi yang akan menjadi pembanding pengalaman sejenis penyedia yang lain c. Menghitung nilai pengalaman (NP) setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumusan penghitungan sebagai berikut: NP X = 100 Bobot Keterangan: X = Nama perusahaan peserta kualifikasi NP = Nilai Pengalaman JPP = Jumah Pengalaman Perusahaan Contoh Perhitungan : Jumlah Pengalam sejenis PT. A : 32 Paket Jumlah Pengalaman sejenis tertinggi diantara peserta seleksi adalah PT. B sebanyak 35 paket Maka nilai pengalaman (NP) PT. A = (32/35) x 100 x 40 % = 36,57 d. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, kemudian hasil perhitungan dimasukkan dalam kertas kerja di bawah ini. No Nama Penyedia Jumlah Paket Pengalaman Bobot (40%) Nilai Pengalaman PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 13

15 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Sejenis (40%) 1 PT. A 32 40% 36,57 2 PT. B 35 40% 40 3 PT.C 15 40% 17,14 4 PT. D 20 40% 22,86 5 PT. E 15 40% 17,14 6 PT. F 18 40% 20,57 7 PT. G 24 40% 27,43 8 PT. H 13 40% 14,86 9 PT. I 8 40% 9,14 10 PT.J 5 40% 5,71 2. Kesesuaian besaran nilai pekerjaan sejenis yang pernah diselesaikan dengan nilai pekerjaan yang akan dikompetisikan, dihitung berdasarkan nilai kontrak tertinggi dengan bobot 45 % (dari dok kualifikasi) Langkah-langkah detail melakukan evaluasi Nilai Kesesuaian pekerjaan sejenis : a. Menghitung nilai kontrak pekerjaan sejenis yang pernah diperoleh pada setiap penawaran yang masuk, nilai kontrak yang tidak sejenis tidak dihitung. Hasil perhitungan dimasukkan kedalam kertas kerja. b. Menentukan nilai kontrak pekerjaan sejenis tertinggi yang akan menjadi pembanding bagi penyedia yang lain c. Menghitung nilai kesesuaian pekerjaan sejenis (NKPS) setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. 1) Untuk nilai kontrak tertinggi lebih besar atau sama dengan HPS. 1. NKPS = (Bobot 100) 2. 2) Untuk nilai kontrak kurang dari HPS. 3. NKPS = 100 Bobot Keterangan : NKPS = Nilai Kesesuaian Pekerjaan Sejenis Contoh Perhitungan : Dari data NPT, PT. A dan B memiliki nilai kontrak diatas HPS paket yang sedang dikompetisikan maka NKPS dihitung: NKPS PT. PD = (45 % x 100 ) = 45 Sedangkan untuk penyedia yang memiliki pengalaman tertinggi dibawah HPS dihitung dengan rumus: PT. C memiliki pengalaman tertinggi Rp PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 14

16 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Maka NKPS PT. C adalah ( / ) x 100 x 45% = 44,02 d. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, kemudian hasil perhitungan dimasukkan dalam kertas kerja di bawah ini. Nilai HPS : Rp No Nama Penyedia NPT Bobot ( 45 NKPS %) 1 PT. A % 45 2 PT. B % 45 3 PT.C % 44,02 4 PT. D % 39,13 5 PT. E % 34,24 6 PT. F % 9,78 7 PT. G % 39,13 8 PT. H % 24,46 9 PT. I % 9,78 10 PT.J % 4,89 3. Pengalaman Pekerjaan pada lokasi yang sama pada tingkat Kabupaten/Kota dengan bobot 10% (dari dokumen kualifikasi) Langkah-langkah detail melakukan evaluasi Nilai Pengalaman di Lokasi (NPL) : a. Menghitung jumlah paket pekerjaan sejenis yang pernah diperoleh dilokasi yang sama dengan lokasi pekerjaan yang sedang dikompetisikan pada setiap penawaran yang masuk, jika dilokasi yang berbeda maka tidak dihitung. Hasil perhitungan dimasukkan kedalam kertas kerja. b. Menentukan jumlah pengalaman dilokasi yang sama tertinggi yang akan menjadi pembanding bagi penyedia yang lain c. Menghitung nilai pengalaman sejenis di lokasi (NPL) setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumusan penghitungan sebagai berikut: JPPL X NPL X = 100 Bobot Sub Unsur JPPL Tertinggi Keterangan: X = Nama perusahaan NPL = Nilai Pengalaman di Lokasi JPPL = Jumlah Pengalaman Perusahaan di Lokasi PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 15

17 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Contoh Perhitungan : Pengalaman dilokasi yang sama PT. A = 25 paket Pengalaman dilokasi yang sama tertinggi diantara peserta seleksi adalah PT. YK sebanyak 33 Paket maka NPL PT. A = (25/35) x 100 x 10 % = 8,33 d. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, kemudian hasil perhitungan dimasukkan dalam kertas kerja di bawah ini. No Nama Penyedia Jumlah Paket Pengalaman Sejenis Pada Kabupaten/Kota Bobot (10%) Nilai Pengalaman Sejenis pada Kabupaten/Kota (NPL) 1 PT. A 25 10% 8,33 2 PT. B 30 10% 10,00 3 PT.C 10 10% 3,33 4 PT. D 12 10% 4,00 5 PT. E 5 10% 1,67 6 PT. F 12 10% 4,00 7 PT. G 15 10% 5,00 8 PT. H 12 10% 4,00 9 PT. I 2 10% 0,67 10 PT.J 4 10% 1,33 3. Domisili Perusahaan Induk (tingkat Provinsi/Kabupaten/Kota, kecuali Provinsi DKI Jakarta) dengan bobot 5 % ( dari dok kualifikasi). Langkah-langkah detail melakukan evaluasi Nilai Pengalaman di Lokasi (NPL) : a. Memeriksa domisili (alamat) penyedia di data administrasi dalam form isian kualifikasi. b. Membandingkan dengan lokasi pekerjaan yang sedang dikompetesikan, jika domisli perusahan induk di Provinsi yang sama dapat nilai penuh (100), jika di provinsi yang berbeda dapat nilai nol. Contoh perhitungan : Domisili pekerjaan yang sedang dikompetisikan di Tangerang Selatan PT. A memiliki domisili perusahaan induk di DKI Jakarta Maka PT. A memperoleh nilai : 0 Sedangkan PT. B memperoleh nilai : 100 x 5 % = 5 Dengan cara yang dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 16

18 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha c. Dengan cara yang dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas kerja dibawah ini. No Nama Penyedia Domisili Perusahaan Induk Bobot (5%) Nilai Domisili (Bobot x 100) 1 PT. A DKI Jakarta 5% 0 2 PT. B Tangsel 5% 5 3 PT.C Tangsel 5% 5 4 PT. D Tangsel 5% 5 5 PT. E Tangsel 5% 5 6 PT. F Bandung 5% 0 7 PT. G DKI Jakarta 5% 0 8 PT. H Depok 5% 0 9 PT. I DKI Jakarta 5% 0 10 PT.J Tangsel 5% 5 4. Jumlah bobot 1, 2, 3, dan 4 sama dengan 100% Langkah-langkah detail melakukan merekapituasi nilai persyaratan teknis : a. Hasil penilaian persyaratan teknis diatas digabungkan untuk memperoleh nilai total. Contoh Perhitungan : Untuk penyedia PT. A Nilai pengalaman sejenis (NP) : 36,57 NKPS : 45 Pengalaman dilokasi yg sama (NPL) : 8,33 Domisili perusahaan : 0 Maka nilai total PT. A = NP + NKPS + NPL + Nilai Domisili = 36, , = 89,90 b. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas kerja dibawah ini. c. Hasil perhitungan diurutkan dari nilai tertinggi sampai terendah kemudian No diberikan peringkat I,II, II dan seterusnya sesuai jumlah penyedia. Nama Penyedia Pengala manan sejenis (NP) Nilai kesesuaian pekerjaan sejenis (NKPS) Pengalaman dilokasi yang sama (NPL) Nilai Domisil i Total nilai Perin gkat Pembu ktian kualifik asi (lulus/ gugur) 1 PT. B 40, , ,00 I gugur Perin gkat shortl ist PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 17

19 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha 2 PT. A 36, , ,90 II lulus 1 3 PT. G 27, , ,56 III lulus 2 4 PT. D 22, , ,99 IV lulus 3 5 PT.C 17, , ,50 V lulus 4 6 PT. E 17, , ,05 VI lulus 5 7 PT. H 14, , ,32 VII lulus 6 8 PT. F 20, , ,35 VIII lulus 7 9 PT. I 9, , ,59 IX gugur 10 PT.J 5,71 5 1, ,93 x gugur 5. ULP menetapkan daftar pendek, untuk seleksi umum maksimum 7 (tujuh) peserta dengan urutan penilaian teknis yang terbaik. Bila kurang dari 5 (lima) maka seleksi dinyatakan gagal. Sedangkan untuk seleksi sederhana maksimum 5 (lima) peserta dan minimal 3 (tiga) peserta. 6. Peserta yang masuk daftar pendek diundang pada untuk mengikuti pembuktian kualifikasi. Dokumen asli yang harus dibawa pada pembuktian kualifikasi antara lain : 1. Akte Pendirian Perusahaan/Anggaran dasar koperasi 2. Surat Pengangkatan Kepala Cabang (jika perusahaan cabang) 3. Surat Penjanjian KSO (jika perusahaan KSO) 4. Surat ijin usaha (SIUP/SIUJK dll) 5. Surat Domilisi dari kelurahan setempat 6. NPWP, Bukti lapor pajak tahun dan 3 bulan terakhir/surat keterangan fiskal (SKF) 7. Bukti Kepemilikan fasilitas/peralatan (kuitansi/bpkb/stnk/bukti sewa/shm dll) 8. Daftar Tenaga ahli tetap 9. Surat kontrak/perjanjian yang pernah diperoleh 10. Syarat lainnya (jika ada) Hal-hal yang tidak dijelaskan pada uraian di atas, langkah-langkahnya sama dengan langkah prakualifikasi pada pemilihan penyedia barang. Proses Penawaran dan Evaluasi Penawaran (Langkah 9 s.d. 22) 9. Undangan Kepada Peserta Dalam Daftar Pendek PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 18

20 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Ketentuan dan tata caranya sama dengan ketentuan dan tata cara penerbitan undangan prakualifikasi bagi peserta yang lolos prakualifikasi yang diuraikan pada modul Pengambilan Dokumen Pemilihan Ketentuan dan tata caranya sama dengan ketentuan dan tata cara cara pengambilan dokumen prakualifikasi yang diuraikan pada modul Pemberian penjelasan Dokumen Pemilihan Langkah-langkah dan ketentuannya hampir sama dengan pemberian penjelasan pada pemilihan penyedia barang dengan sistem pelelangan umum secara pascakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur. Perbedaannya adalah : a. Dalam pemberian penjelasan, hal-hal yang dijelaskan ditambah dengan penjelasan Kerangka Acuan Kerja dan penjelasan tentang ketentuan/ tata cara evaluasi berkenaan dengan preferensi harga atas penggunaan produksi dalam neger tidak digunakan dalam jasa konsultansi. b. Hal-hal yang lainnya sama dengan penjelasan pada pemilihan pemyedia barang sistem pelelangan umum secara pascakualifikasi metode satu sampul dan evaluasi sistem gugur. 12. Pemasukan Dokumen Penawaran Langkah-langkah dan ketentuannya hampir sama dengan pemasukan dokumen penawaran pada Pemilihan Penyedia Barang dengan sistem Pelelangan Umum Prakualifikasi Metode Dua Sampul Dan Evaluasi Sistem Nilai Dan Sistem Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomi. Perbedaannya adalah : a. Sampul I (administrasi dan teknis) : i. Tidak ada formulir perhitungan TKDN. ii. Tidak ada jaminan penawaran. b. Sampul II (biaya) yang terdiri dari : i. Surat penawaran biaya yang didalamnya tercantum total biaya penawaran ii. Rekapitulasi penawaran biaya ; iii. Rincian penawaran biaya yang terdiri dari ; iv. Rincian Biaya Langsung Personil (remuneration) ; dan v. Rincian Biaya Langsung Non-Personil (direct reimbursable cost) ; PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 19

21 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha vi. Dokumen lainnya yang dipersyaratkan dalam Dokumen Pemilihan (apabila ada). c. Dokumen Penawaran disampaikan sebanyak 3 (tiga) rangkap, terdiri dari : dokumen asli 1 (satu) rangkap dan salinannya 2 (dua) rangkap ditandai ASLI dan REKAMAN (untuk sistem manual) sedangkan untuk sistem eproc, dokumen administrasi dan teknis dimasukkan ke file I dan penawaran harga dimasukkan ke file II. d. ULP menolak dokumen dari peserta yang tidak tercantum dalam Daftar Pendek (short list) yang diundang. 13. Pembukaan sampul I Langkah-langkah dan ketentuannya hampir sama dengan Pembukaan Sampul I pada Pemilihan Penyedia Barang dengan sistem Pelelangan Umum Prakualifikasi Metode Dua Sampul Dan Evaluasi Sistem Nilai Dan Sistem Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomi. Perbedaannya adalah : a. Kelengkapan sampul I : i. Tidak ada jaminan ii. Tidak ada rekapitulasi perhitungan TKDN b. Ketentuan yang lainnya sama. 14. Evaluasi sampul I a. ULP melakukan evaluasi terhadap sampul I yang meliputi : i. Evaluasi administrasi; dan ii. Evaluasi teknis. b. Ketentuan umum dalam melakukan evaluasi sama dengan ketentuan pada Evaluasi Dokumen Penawaran tentang ketentuan umum dalam melakukan evaluasi (Modul 4) pada Pelelangan Umum Pascakualifikasi Satu Sampul Sistem Gugur. Tidak ada hal yang berbeda. c. Evaluasi administrasi sampul I Langkah-langkah dan ketentuannya hampir sama dengan Evaluasi Administrasi (Modul 4 sub-bab B2 langkah 12 butir 3) pada Pemilihan Penyedia Barang dengan sistem Pelelangan Umum Prakualifikasi Metode Dua Sampul Dan Evaluasi Sistem Nilai Dan Sistem Penilaian Biaya Selama Umur Ekonomi. Perbedaannya pada jasa konsultansi tidak ada jaminan penawaran. PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 20

22 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha d. Evaluasi Teknis : Evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta yang memenuhi persyaratan administrasi. Unsur-unsur yang dievaluasi harus sesuai dengan yang ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan. Evaluasi penawaran teknis dilakukan dengan cara memberikan nilai angka tertentu pada setiap kriteria yang dinilai dan bobot yang telah ditetapkan dalam Dokumen Pemilihan, kemudian membandingkan jumlah perolehan nilai dari para peserta, dengan ketentuan : Unsur-unsur pokok yang dinilai adalah: pengalaman perusahaan, pendekatan dan metodologi, serta kualifikasi tenaga ahli ; Penilaian dilakukan sesuai pembobotan dari masing-masing unsur yang telah ditentukan dalam dokumen pemilihan ; Acuan yang digunakan untuk pembobotan sebagai berikut : Tabel 2. Unsur penilaian persyaratan teknis konsultan No Unsur Teknis Bobot 1 Pengalaman Perusahaan % 2 Pendekatan dan Metodologi % 3 Kualifikasi tenaga ahli % Jumlah 100 % Penetapan bobot yang digunakan untuk masing-masing unsur, dalam rentang tersebut di atas didasarkan pada jenis pekerjaan yang akan dilaksanakan. Untuk jasa studi analisis perlu diberikan penekanan kepada pengalaman perusahaan dan pendekatan metodologi, sedangkan untuk jasa supervisi dan perencanaan teknis, penekanan lebih diberikan kepada kualifikasi tenaga ahli. Contoh Penetapan bobot untuk Konsultan Perencana No Unsur Bobot 1 Pengalaman Perusahaan 20 % 2 Pendekatan dan Metodologi 20 % 3 Kualifikasi tenaga ahli 60 % Jumlah 100 % PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 21

23 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Pengalaman Perusahaan, penilaian dilakukan atas : Contoh evaluasi pengalaman perusahaan. 1. Pengalaman Perusahaan Dengan Bobot 20 % (dari dokumen pemilihan). A. Pengalaman sejenis dengan bobot 40 % (dari dokumen pemilihan). Langkah-langkah detail melakukan evaluasi pengalaman sejenis : e. Menghitung jumlah pengalaman sejenis yang sesuai bidang dan sub bidang pekerjaan pada setiap penawaran yang masuk, pengalaman yang tidak sesuai bidang/subbidang tidak dihitung. Hasil perhitungan dimasukkan kedalam kertas kerja. f. Menentukan jumlah pengalaman sejenis yang tertinggi yang akan menjadi pembanding pengalaman sejenis penyedia yang lain. g. Menghitung nilai pengalaman (NP) setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumusan penghitungan sebagai berikut: NP X = 100 Bobot Keterangan: X = Nama perusahaan peserta kualifikasi NP = Nilai Pengalaman JPP = Jumah Pengalaman Perusahaan Contoh Perhitungan : Jumlah Pengalam sejenis PT. C : 15 Paket Jumlah Pengalaman sejenis tertinggi diantara peserta seleksi adalah PT. A sebanyak 32 paket Maka nilai pengalaman (NP) PT. C = (15/32) x 100 x 40 % = 18,75 h. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, kemudian hasil perhitungan dimasukkan dalam kertas kerja di bawah ini. No Nama Penyedia Jumlah Paket Pengalaman Sejenis Bobot (40%) Nilai Pengalaman 1 PT. A 32 40% 40,00 2 PT.C 15 40% 18,75 3 PT.D 20 40% 25,00 4 PT.E 15 40% 18,75 5 PT.F 18 40% 22,50 PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 22

24 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha 6 PT.G 24 40% 30,00 7 PT.H 13 40% 16,25 B. Pengalaman di lokasi yang sama dengan bobot 10 % (dari dokumen pemilihan) Langkah-langkah detail melakukan evaluasi nilai pengalaman di lokasi (NPL) : a. Menghitung jumlah paket pekerjaan sejenis yang pernah diperoleh dilokasi yang sama dengan lokasi pekerjaan yang sedang dikompetisikan pada setiap penawaran yang masuk, jika dilokasi yang berbeda maka tidak dihitung. Hasil perhitungan dimasukkan kedalam kertas kerja. b. Menentukan jumlah pengalaman di lokasi yang sama tertinggi yang akan menjadi pembanding bagi penyedia yang lain. c. Menghitung nilai pengalaman sejenis di lokasi (NPL) setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumusan penghitungan sebagai berikut : NPLX = 100 Bobot Sub Unsur Keterangan: X = Nama perusahaan NPL = Nilai pengalaman di lokasi JPPL = Jumlah pengalaman perusahaan di lokasi Contoh perhitungan : PT. A memiliki pengalaman sejenis di lokasi kegiatan : 25 paket, PT. C memiliki pengalaman sejenis tertinggi di lokasi kegiatan : 10 paket Maka Nilai pengalaman dilokasi (NPL) PT. C = (10/25) x 100 x 10 % = 4 d. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan dalam kertas kerja dibawah ini: No Nama Penyedia Jumlah Paket Pengalaman Sejenis Pada Kabupaten/Kota Bobot Nilai Pengalaman Sejenis pada Kabupaten/Kota (NPL) 1 PT. A 25 10% 10,00 2 PT.C 10 10% 4,00 3 PT.D 12 10% 4,80 4 PT.E 5 10% 2,00 5 PT.F 12 10% 4,80 6 PT.G 15 10% 6,00 PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 23

25 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha 7 PT.H 12 10% 4,80 2. Pengalaman manajerial dan fasilitas utama dengan bobot 20 % (dari dokumen pemilihan). Langkah-langkah detail melakukan evaluasi pengalaman sebagai lead firm : a. Menghitung jumlah paket pekerjaan sejenis sebagai lead firm pada setiap penawaran yang masuk, jika bukan sebagai lead firm maka tidak dihitung. Hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas kerja. b. Menentukan jumlah pengalaman sebagai lead firm tertinggi yang akan menjadi pembanding bagi penyedia yang lain. c. Menghitung nilai pengalaman sebagai lead firm (NPLF) setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumusan penghitungan sebagai berikut : NPLF X = 100 Bobot Sub Unsur Keterangan: X = Nama perusahaan NPLF = Nilai Pengalaman sebagai lead firm JPPL = Jumlah Pengalaman Perusahaan sebagai lead firm Contoh perhitungan : Pengalaman sejenis PT. C sebagai lead firm sebanyak 15 paket, pengalaman sejenis sebagai lead firm tertinggi di antara peserta seleksi adalah PT. A, maka nilai pengalaman sebagai lead firm PT. PD adalah: NPLF PT. PD = (15/32) x 100 x (1/3) x 20 % = 4,7 d. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan dalam tabel dibawah ini: No Nama Penyedia Jumlah Pengalaman sebagai leadfirm Bobot (30 %) Nilai Pengalaman sebagai leadfirm 1 PT. A 32 30% 10,0 2 PT.C 15 30% 4,7 3 PT.D 20 30% 6,3 4 PT.E 15 30% 4,7 5 PT.F 18 30% 5,6 6 PT.G 24 30% 7,5 7 PT.H 13 30% 4,1 PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 24

26 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha 3. Pengalaman mengelola kontrak. Langkah-langkah detail melakukan evaluasi pengalaman mengelola kontrak : a. Menghitung nilai kontrak pekerjaan sejenis pada setiap penawaran yang masuk, jika bukan bukan sejenis maka tidak dihitung. Hasil perhitungan dimasukkan kedalam kertas kerja. b. Menentukan nilai kontrak yang tertinggi yang akan menjadi pembanding bagi penyedia yang lain. c. Menghitung nilai pengalaman kontrak (NPK) setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumusan penghitungan sebagai berikut: Keterangan : X NPK NK XNPK = = Nama perusahaan NK X NK Tertinggi = Nilai Pengalaman Kontrak = Nilai Kontrak Contoh perhitungan : Bobot Sub Unsur Nilai kontrak sejenis yang pernah diperoleh PT. C sebesar Rp dan nilai kontrak tertinggi PT. A dengan nilai kontrak Rp , maka : NPK PT. PD = ( / )x 100 x (1/3) x 20 % = 9 d. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan dalam kertas kerja dibawah ini No Nama Penyedia NPT Bobot (20 %) NKPS 1 PT. A % 10,0 2 PT.C % 9,0 3 PT.D % 8,0 4 PT.E % 7,0 5 PT.F % 2,0 6 PT.G % 8,0 7 PT.H % 5,0 PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 25

27 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha 4. Ketersediaan fasilitas utama. Langkah-langkah detail melakukan evaluasi ketersediaan fasilitas utama : a. Menghitung jumlah fasilitas utama yang dimiliki dibandingkan dengan KAK pada setiap penawaran yang masuk, jika bukan fasilitas yang tentukan dalam KAK maka tidak dihitung. Hasil perhitungan dimasukkan kedalam kertas kerja. b. Menentukan jumlah fasilitas utama yang tertinggi yang akan menjadi pembanding bagi penyedia yang lain c. Menghitung nilai fasilitas utama (NFU) setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumusan penghitungan sebagai berikut: Bila fasilitas utama tersedia, dihitung dengan rumusan sebagai berikut : Keterangan : X NFU = Nama perusahaan NFU X = = Nilai Fasilitas Utama Contoh perhitungan : Bobot Sub Unsur 3 PT. C memiliki fasilitas utama yang dipersyaratkan dalam KAK, maka : NFU PT. C = (30 %)/3 = 10 d. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas kerja dibawah ini No Nama Peyedia Fasilitas Utama Bobot (30 %) Nilai Fasilitas Utama 1 PT. A 0 30% 0 2 PT.C 4 30% 10 3 PT.D 4 30% 10 4 PT.E 4 30% 10 5 PT.F 4 30% 10 6 PT.G 0 30% 0 7 PT.H 4 30% Kapasitas perusahaan. Langkah-langkah detail melakukan evaluasi kapasitas perusahaan : PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 26

28 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha a. Menghitung jumlah tenaga ahli tetap yang dimiliki dibandingkan dengan KAK pada setiap penawaran yang masuk, jika tenaga ahli tidak tetap yang tentukan dalam KAK maka tidak dihitung. Hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas kerja. b. Menentukan jumlah tenaga ahli tetap yang tertinggi yang akan menjadi pembanding bagi penyedia yang lain. c. Menghitung nilai kapasitas perusahaan (KP) setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumusan penghitungan sebagai berikut: Rumusan penghitungan sebagai berikut: KP X = Keterangan: X = Nama perusahaan KP = Kapasitas Perusahaan JTAT = Jumlah Tenaga Ahli Tetap Contoh perhitungan : 100 Bobot Sub Unsur Jumlah tenaga ahli yang diperlukan untuk pekerjaan konsultansi sebanyak 4 orang, dari 7 penyedia yang menawarkan, ada 3 penyedia memiliki semua tenaga ahli tetap, 1 2 penyedia tidak penyedia memiliki 3 tenaga ahli tetap, dan 2 penyedia tidak memiliki tenaga ahli tetap. Maka KP PT. A = (4/8) x 100 x 20 % = 10 Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan dalam kertas kerja dibawah ini No Nama Penyedia Jumlah Tenaga Ahli Tetap Bobot (20 %) Kapasitas Perusahaan 1 PT. A 4 20% 10 2 PT.C 5 20% 12,5 3 PT.D 2 20% 5 4 PT.E 5 20% 12,5 5 PT.F 8 20% 20 6 PT.G 2 20% 5 7 PT.H 8 20% Rekapitulasi pengalaman perusahaan. Langkah-langkah detail melakukan rekapitulasi pengalaman prusahaan: PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 27

29 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha a. Hasil perhitungan setiap subunsur pengalaman perusahaan, dijumlahkan untuk mendapat nilai total pengalaman dikalikan dengan bobot pengalaman sehingga diperoleh nilai pengalaman. Contoh perhitungan : PT. A NP : 40 NPL : 10 NPLF : 10 NPK : 10 NFU : 0 Kapasitas perusahaan : 10 Nilai Total : NP + NPL + NPLF + NPK + NFU + Kapasitas perusahaan : = 80 Nilai Pengalaman : Nilai total x bobot = 80 x 20 % = 16,000 b. Dengan cara yang sama dapat dihitung nilai pengalaman untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas kerja dibawah ini: Rekapitulasi hasil evaluasi pengalaman perusahaan No Nama Penyedia NP NPL Pengalaman manajerial dan fasilitas utama NPLF NPK NFU Kapasita s perusah aan Nilai Total Bobot Nilai Pengalam an Perusahaa n 1 PT. A 40,00 10,0 10,0 10, ,00 20% 16,00 2 PT.C 18,75 4,0 4,7 9, ,5 58,94 20% 11,79 3 PT.D 25,00 4,8 6,3 8, ,05 20% 11,81 4 PT.E 18,75 2,0 4,7 7, ,5 54,94 20% 10,99 5 PT.F 22,50 4,8 5,6 2, ,93 20% 12,99 6 PT.G 30,00 6,0 7,5 8, ,50 20% 11,30 7 PT.H 16,25 4,8 4,1 5, ,11 20% 12,02 Pendekatan dan Metodologi, penilaian dilakukan atas : Pemahaman perusahaan peserta atas lingkup pekerjaan/jasa layanan yang diminta dalam KAK, pemahaman atas sasaran/tujuan, kualitas metodologi, dan hasil kerja, subunsur yang dinilai antara lain : Pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK, penilaian terutama meliputi: pengertian terhadap tujuan proyek/kegiatan, lingkup serta jasa konsultansi yang diperlukan (aspek-aspek utama yang diindikasikan dalam KAK), dan pengenalan lapangan ; PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 28

30 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Kualitas metodologi, penilaian terutama meliputi: ketepatan menganalisa masalah dan langkah pemecahan yang diusulkan dengan tetap mengacu kepada persyaratan KAK, konsistensi antara metodologi dengan rencana kerja, apresiasi terhadap inovasi, tanggapan terhadap KAK khususnya mengenai data yang tersedia, orang bulan (person-month) tenaga ahli, uraian tugas, jangka waktu pelaksanaan laporanlaporan yang disyaratkan, jenis keahlian serta jumlah tenaga ahli yang diperlukan, program kerja, jadwal pekerjaan, jadwal penugasan, organisasi, kebutuhan jumlah orang bulan, dan kebutuhan fasilitas penunjang ; Hasil kerja (deliverable), penilaian meliputi antara lain : analisis, gambar-gambar kerja, spesifikasi teknis, perhitungan teknis, dan laporan-laporan; Fasilitas pendukung dalam melaksanakan pekerjaan yang diminta dalam KAK. Peserta yang mengajukan gagasan baru yang meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK diberikan nilai lebih. Dalam penilaian pendekatan metodelogi, pokja ULP dapat melakukan dengan beauty contest yaitu dengan cara mengundang tenaga ahli yang ditawarkan untuk mempresentasikan pendekatan dan metodelogi yang ditawarkan. Dalam penilaian tersebut pokja ULP dapat didampingi oleh tim teknis (tenaga ahli). Contoh evaluasi pendekatan dan metodologi Pendekatan dan Metodologi dengan bobot 20 % (dari dokumen pemilihan). a. Pemahaman atas jasa layanan yang tercantum dalam KAK Langkah-langkah detail melakukan evaluasi pemahaman atas layanan : a. Menilai pemahaman atas jasa layanan yang disampaikan penyedia pada setiap penawaran yang masuk sesuai dengan ketentuan dalam dokumen pemilihan. b. Menghitung nilai pemahaman atas jasa layanan setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumus perhitungan : Nilai pemahaman atas jasa layanan = nilai yang didapatkan X bobot sub unsur. Contoh Perhitungan : PT. A Nilai yang didapatkan : 80 Bobot : 30 % Nilai Pemahaman : 60 x 30 % = 24 PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 29

31 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha c. Dengan cara yang sama dapat dihitung nilai pemahaman untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas kerja dibawah ini. No Nama Penyedia Nilai Bobot (30%) Nilai Pemahaman 1 PT. A 80 30% 24 2 PT.C 80 30% 24 3 PT.D 60 30% 18 4 PT.E 60 30% 18 5 PT.F 80 30% 24 6 PT.G 60 30% 18 7 PT.H 60 30% 18 b. Kualitas metodologi. Langkah-langkah detail melakukan evaluasi kualitas metodologi : a. Agar penilaian metodologi lebih akuntabel, pokja ULP dapat meminta pertimbangan dari tim teknis/tim ahli misalnya untuk pekerjaan konsultan perencana meminta pertimbangan tim teknis dari Kementrian PU. b. Menilai kualitas metodologi yang disampaikan penyedia pada setiap penawaran yang masuk sesuai dengan ketentuan dalam dokumen pemilihan. c. Menghitung nilai kualitas metodologi setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumus Perhitungan : Nilai sub unsur kualitas metodologi = nilai rata-rata komponen sub unsur x bobot sub unsur. Contoh perhitungan : Nilai yang diperoleh PT. A sbb: Ketepatan analisa : 60 Konsistensi antara metodelogi dan rencana kerja : 60 Apresiasi terhadap inovasi : 60 Dukungan data yg tersedia thd KAK : 60 Uraian tugas : 60 Jangka waktu pelaksanaan : 60 Program kerja : 60 Organisasi : 60 Kebutuhan fasilitas penunjang : 60 + Total Nilai 540 Nilai rata-rata : (540/9 ) = 60 Bobot : 30 % Nilai kualitas metodologi : nilai rata-rata x bobot PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 30

32 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha = 60 x 30 % = 18 d. Dengan cara yang sama dapat dihitung nilai kualitas metodologi untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas kerja dibawah ini. No kriteria Nama Penyedia PT. A PT.C PT.D PT.E PT.F PT.G PT.H 1 Ketepatan analisa 2 Konsistensi antara metodologi dengan rencana kerja 3 Apresiasi terhadap inovasi 4 Dukungan data yang tersedia thd KAK 5 Uraian tugas Jangka waktu pelaksanaan 7 Program kerja Organisasi Kebutuhan fasilitas penunjang Total Nilai Nilai rata-rata bobot (30 %) 30% 30% 30% 30% 30% 30% 30% Nilai kualitas 18 19, Metodelogi 17,33 16,67 15,33 c. Hasil kerja (deliverable). Langkah-langkah detail melakukan evaluasi hasil kerja : a. Menilai hasil kerja yang disampaikan penyedia pada setiap penawaran yang masuk sesuai dengan ketentuan dalam dokumen pemilihan. b. Menghitung nilai hasil kerja setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumus perhitungan : PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 31

33 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Nilai sub unsur hasil kerja (deliverable) = nilai rata-rata komponen sub unsur x bobot sub unsur. Contoh perhitungan : PT. A Penyajian analisis dan gambar kerja : 60 Penyajian spek dan perhitungan teknis : 60 Penyajian laporan : 60 + Nilai Total : 180 Nilai rata-rata : (180 /3) = 60 Bobot : 30 % Nilai hasil kerja : nilai rata-rata x bobot : 60 x 30 % = 18 c. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas kerja dibawah ini: No Nama Penyedia Penyajian analisis dan gambar kerja Penyajian spesifikasi dan perhitungan teknis Penyajian laporan Total Nilai Nilai ratarata bobot (30%) Nilai Hasil Kerja 1 PT. A ,0 30% 18,00 2 PT.C ,0 30% 24,00 3 PT.D ,0 30% 18,00 4 PT.E ,0 30% 18,00 5 PT.F ,0 30% 18,00 6 PT.G ,0 30% 18,00 7 PT.H ,0 30% 18,00 d. Gagasan baru. Langkah-langkah detail melakukan evaluasi gagasan baru : a. Menilai gagasan baru yang disampaikan penyedia pada setiap penawaran yang masuk sesuai dengan ketentuan dalam dokumen pemilihan. b. Menghitung nilai gagasan baru setiap penyedia dengan rumus dibawah ini. Rumus perhitungan : Nilai sub unsur gagasan baru yang diajukan oleh peserta untuk meningkatkan kualitas keluaran yang diinginkan dalam KAK = nilai yang didapatkan X bobot sub unsur. Contoh perhitungan : PT. A Gagasan baru untuk meningkatkan keluaran : 60 PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 32

34 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Bobot : 10 % Nilai gagasan baru : nilai yang didapatkan x bobot : 60 x 10 % = 6 c. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas dibawah ini: No Nama Penyedia Gagasan baru utk meningkatkan kualitas keluaran Bobot (10%) Nilai gagasan baru 1 PT. A 60 10% 6 2 PT.C 80 10% 8 3 PT.D 60 10% 6 4 PT.E 60 10% 6 5 PT.F 60 10% 6 6 PT.G 60 10% 6 7 PT.H 40 10% 4 e. Rekapitulasi evaluasi teknis. Langkah-langkah detail melakukan rekapitulasi evaluasi teknis : a. Hasil perhitungan setiap sub unsur pendekatan dan metodologi, dijumlahkan untuk mendapat nilai total dikalikan dengan bobot sehingga diperoleh nilai pendekatan dan metodologi. Contoh perhitungan : PT. A Pemahaman atas layanan : 24 Kualitas metodologi : 18 Hasil kerja : 18 Gagasan baru : 6 Jumlah : nilai pemahaman + kualitas kerja +hasil kerja + gagasan baru : = 66 Bobot : 20 % Nilai pendekatan dan metodologi : 20 % x 66 = 13,20 b. Dengan cara yang sama dapat dihitung untuk penyedia yang lain, hasil perhitungan dimasukkan ke dalam kertas kerja dibawah ini. PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 33

35 B. Seleksi Umum Jasa Konsultansi Berbentuk Badan Usaha Rekapitulasi Nilai Pendekatan dan Metodologi No Nama Penyedia Pemahaman atas layanan Kualitas Hasil kerja Gagasan baru Jumlah bobot (20%) Nilai 1 PT. A ,00 20% 13,20 2 PT.C 24 19, ,33 20% 15,07 3 PT.D ,00 20% 12,00 4 PT.E ,00 20% 12, ,33 20% 13,07 PT.F 17, ,67 20% 11,73 PT.G 16, ,33 20% 11,07 PT.H 15,33 Kualifikasi Tenaga Ahli, penilaian dilakukan atas: Tenaga ahli yang diusulkan untuk melaksanakan pekerjaan dengan memperhatikan jenis keahlian, persyaratan, serta jumlah tenaga yang telah diindikasikan di dalam KAK ; Sub unsur yang dinilai pada tenaga ahli, antara lain : Tingkat pendidikan, yaitu lulusan perguruan tinggi negeri atau perguruan tinggi swasta yang telah lulus ujian negara atau yang telah diakreditasi, atau perguruan tinggi luar negeri yang telah diakreditasi, dibuktikan dengan salinan ijazah ; Pengalaman kerja profesional seperti yang disyaratkan dalam KAK, didukung dengan referensi dari pengguna jasa. Bagi tenaga ahli yang diusulkan sebagai pemimpin/wakil pemimpin pelaksana pekerjaan (team leader/co team leader) dinilai pula pengalaman sebagai pemimpin/wakil pemimpin tim ; Sertifikat keahlian/profesi yang dikeluarkan oleh pihak yang berwenang mengeluarkan, sesuai dengan keahlian/profesi yang disyaratkan dalam KAK, seperti sertifikat ahli arsitek yang dikeluarkan oleh Ikatan Arsitek Indonesia ; Lain-lain : penguasaan bahasa Inggris, bahasa Indonesia (bagi konsultan Asing), bahasa setempat, aspek pengenalan (familiarity) atas tata-cara, aturan, situasi, dan kondisi (custom) setempat. Personil yang menguasai/memahami aspek-aspek tersebut di atas diberikan nilai lebih tinggi. Contoh penilaian kualifikasi tenaga ahli PELATIHAN TINGKAT DASAR PENGADAAN BARANG/JASA PEMERINTAH 34