DEFINISI KONSTITUSI. I Nym Ngurah Suwarnatha, S.H., LL.M. (suwarnatha.pusku.com; suwarnatha.hol.es)

Transkripsi

1 DEFINISI KONSTITUSI I Nym Ngurah Suwarnatha, S.H., LL.M. (suwarnatha.pusku.com; suwarnatha.hol.es) suwarnatha1@gmail.com

2 A.Istilah dan Pengertian Istilah konstitusi berasal dari bahasa Perancis constituer yang berarti membentuk. Dari bhs Inggris Constitution Pemakaian istilah konstitusi dimaksudkan ialah pembentukan suatu negara atau menyusun dan menyatakan aturan suatu negara. Sedang istilah uu berasal dari bahasa Belanda gronwet. Wet diterjemahkan dalam bahasa indonesia berarti UUD dan gron berarti tanah atau dasar.

3 Jaman Yunani Purba Politiea dan Nomoi. Politiea mempunyai kekuasaan membentuk, sedangkan nomoi tidak memiliki, karena merupakan materi yang harus dibentuk agar tdk bercerai berai. Dalam Ilmu politik Constittution merupakan yang lebih luas, yaitu keseluruhan dari peraturan-peraturan baik yang tertulis maupun tidak tertulis yang mengatur secara mengikat caracara bagaimana sesuatu pemerintahan diselenggarakan dalam suatu masyrakat.

4 Ingat semboyan : Princep legibus solutus est, salus publica suprema lex Rajalah sbg pembuat UU Di Romawi dipraktekan oleh kekuasaan raja absolut (paham caesarismus) Muncul golongan Monachomachen yang menghendaki pembatasan kekuasaan raja dicantumkan dlm suatu naskah yg disebut leges fundamentalis.

5 1. E.C.S.Wade dan G.Philips, 1970 naskah yang memaparkan rangka dan tugas-tugas pokok dari badanbadan pemerintahan suatu negara dan menentukan pokok-pokok cara kerja badan-badan tersebut. 2. Konstitusi adalah sekumpulan asas-asas yang mengatur kekuasaan pemerintahan, hak-hak dari yang diperintah, dan hubungan antara pemerintah dengan yang diperintah (C.F. Strong, 1960).

6 Konstitusi adalah keseluruhan sistem ketatanegaraan dari suatu negara, berupa kumpulan peraturanperaturan yang membentuk dan mengatur atau memerintah dalam pemerintahan suatu negara.

7 Persamaan Dan Perbedaan Konstitusi Dengan UUD Menurut Para Ahli: 1. L.J Van Apeldorn berpendapat konstitusi memuat aturan tertulis dan tidak tertulis,sedangakn UUD merupakan bagian tertulis dari konstitusi. 2. Sri sumantri menyamakan arti keduanya sesuai dengan pratek ketatanegaraan di sebagaian besar negara-negara di dunia termasuk Indonesia. 3. E.C.S wade mengartikan UUD adalah naskah yg memberikan rangkadan tugas pokok dari badan-badan suatau negara dan menentukan pokok-pokok kerja badan tersebut. 4. Herman Heller membagi konstitusi menjadi tiga : a. Konstitusi mencerminkan kehidupan politik di dalam masyarakatsebagai suatu kenyataan(mengandung arti politik dan sosiologis)

8 b. Konstitusi adalah suatu kesatuan kaidah yg hidup dalam masyarakat(mengandung arti hukum atau yuridis) c. Konstitusi adalah kesepakatan yang ditulis dalam suatu naskah sebagai undang-undang yang tertinggi yang berlaku dalam suatu negara. Dengan memeperhatikan beberapa pendapat diatas maka konstitusi: 1. Suatu kumpulan kaidah yang memberikan pembatasan kekuasaan kepada para penguasa. 2. Suatu dokumen tentang pembagian tugas dan petugasnya sekaligus dari suatu sistem politik 3. Suatu gambaran dari suatu lembaga-lembaga negara. 4. Suatu gambaran yang menyangkut masalah hak asasi manusia.

9 Muatan Konstitusi menurut Sri Soemantri (1987:51), a. jaminan terhadap hak-hak asasi manusia dan hak warga negara; b. susunan ketatanegaraan suatu negara yang bersifat fundamental; c. adanya pembagian dan pembatasan tugas ketatanegaraan yang bersifat fundamental.

10 Karl Loewenstein melihat kesenjangan antara keharusan dan kenyataan. Nilai Konstitusi Normatif (Murni & konsekuen) Nominal (berlaku tdk Sempurna) Semantic (tidak dilak- Sanakan)

11 Hukum Dasar dibedakan: Hukum Dasar (Konstitusi) Tertulis Tidak Tertulis

12 Biasanya disebut UUD Pada umumnya lebih kuat/mengikat daripada HD tidak tertulis. Merupakan bagian dari konstitusi Merupakan sumber dan dasar bagi norma hukum di bawahnya

13 Disebut konvensi ketatanegaraan Sifat Konvensi: a. Kebiasaan yg berulangkali dlm praktek penyelenggaraan negara b. Tidak bertentangan dg UUD c. Diterima oleh seluruh rakyat d. Sebagai pelengkap UUD untuk mengisi kekosongan hukum

14 Antara lain: 1. Tertulis dan tidak tertulis Tertulis dituangkan dalam sebuah/ beberapa dokumen atau naskah formal. Dikatakan tidak tertulis apabila ketentuan-ketentuan yang mengatur suatu pemerintahan tidak dimuat dalam suatu dokumen tertentu, melainkan diatur dalam konvensikonvensi atau undang-undang biasa. Contoh di Inggris

15 2. Fleksibel & Rigid Cara merubah dan fleksibelitas Fleksibel mudah menyesuaikan dengan perkembangan jaman dan dapat diubah dengan cara yang sama seperti undang-undang. Rigid sulit menyesuaikan dengan perkembangan jaman dan cara merubahnya melalui cara khusus seperti persetujuan rakyat dalam referendum atau keputusan legislatif dengan suara terbanyak mutlak.

16 1. Periode 18 Agustus Desember 1949 (berlaku UUD 1945) 2. Periode 27 Desember Agustus 1950 berlaku Konstitusi RIS Periode 17 Agustus Juli 1959 berlaku UUDS Periode 5 Juli Oktober 1999 berlaku kembali UUD Oktober sekarang berlaku UUD 1945 yang telah diamandemen (dilakukan perubahan).

17 Pada masa Orla: 1) Presiden merangkap penguasa Eksekutif dan legislatif 2) Mengeluarkan uu dlm bentuk Penetapan Presiden tanpa persetujuan DPR 3) MPRS mengangkat presiden seumur hidup 4) Hak budget presiden tidak berjalan krn pemerintah tidak mengajukan ruu APBN 5) Pimpinanan tinggi negara dan tertinggi negara diangkat menjadi menteri-menteri

18 Pada masa Orba : 1) Membentuk lembaga-lembaga yg tersebut dalam UUD 1945 yg ditetapakan dengan undang-undang 2) Menyelenggarakan mekanisme kepemimpinan lima tahunan. 3) Menggunakan sistem pemerintahan presidensial