RENCANA PENYEDIAAN JALUR DAN BANGUNAN EVAKUASI DALAM MENGHADAPI KEMUNGKINAN BENCANA TSUNAMI DI KOTA BENGKULU

Transkripsi

1 RENCANA PENYEDIAAN JALUR DAN BANGUNAN EVAKUASI DALAM MENGHADAPI KEMUNGKINAN BENCANA TSUNAMI DI KOTA BENGKULU Hasil Survei Lapangan dan Diskusi dengan Pemerintah Daerah Kota Bengkulu, Tanggal Oktober 2007

2 PETA RAWAN GEMPA > 8 MMI 7 8 MMI 6 7 MMI 5 6 MMI 4 5 MMI < 4 MMI Letak Provinsi Bengkulu berada di daerah rawan bencana. Menurut hasil penelitian kerawan gempa di kota Bengkulu di atas 8 MMI. Artinya pada skala ini kejadian-kejadian gempa di kota Bengkulu memungkinkan daya rusak yang diakibatkan gempa sangat parah.

3 Skala I II III IV V VI VII VIII IX X XI Keterangan Getaran tidak diraskan kecuali dalam keadaan luar biasa oleh orang tertentu saja` Getaran dirasakan orang tertentu, benda-benda ringan yang bergantungan Getaran dirasakan nyata di dalam, terasa seakan-akan truk lewat Pada siang hari dirasakan oleh banyak orang di dalam rumah, di luar hanya oleh orang tertentu saja. Barang pecah belah, jendela, pintu gemerincing dinding berbuni karena pecah-pecah Getaran dirasakan oleh hamper semua penduduk. Barang pecah belah, jendela dan sebagainya pecah, barang-barang terpelanting pohon, tiang dan lain-lain tamapk goyang, bandul lonceng jam dapat terhenti. Getaran dirasakan oleh semua orang, kebanyakan terkejut dan lari keluar. Plaster dinding jatuh dan ceronbong asap pabrik rusak ringan Semua orang ke luar rumah, kerusakan ringan pada rumah dan bangunan yang konstruksinya tidak baik maupun yang baik. Cerobong asap pecah atau retak-retak. Getaran dapat dirasakan oleh orang yang naik kendaraan. Kerusakan ringan pada bangunan-bangunan yang konstruksinya baik. Retak-retak pada bangunan-bangunan yang kuat. Dinding dapat lepas dari kerangka rumah, cerobong asap pabrik dan monument roboh, air menjadi keruh Kerusakan pada bangunan-bangunan yang rangkanya kuat, rumah menjadi tidak tegak (lurus). Banyak retakan pada bangunan-bangunan yang konstruksinya kuat, bangunan rumah bergeser dari pondasinya, pipa di dalam tanah putus Bangunan-bangunan dari kayu kuat rusak, rangka rumah lepas dari pondasinya, tanah terbelah, rel melengkung, tanah lengser di tebing dan di tanah yang curam. Terjadi gelombang pasang atau tsunami. Hancur sama sekali. Gelombang gempa tampak pada permukaan tanah, pemandangan gelap, benda-benda terlempar ke udara.

4 ILUSTRASI TSUNAMI Faktor-faktor yang mempengaruhi intensitas terjadinya gelombang Tsunami Magnitude gempa Kedalaman episenter (kurang dari 60 km dari pusat gempa membawa dampak terjadinya tsunami yang berbahaya Struktur dan jenis batuan Intensitas letusan gunung api di laut Intensitas volume runtuhan di laut Tindakan yang perlu dilakukan menghadapi gelombang tsunami secara terpadu, yaitu : Membuat sistem peringatan dini Membuat bangunan pelindung Menanam kembali bakau yang telah musnah Memetakan daerah bahaya yang mungkin terkena tsunami Membangun lokasi penyelamatan dengan ketinggian tertentu

5 ILUSTRASI TSUNAMI

6 GAMBARAN UMUM KOTA BENGKULU 1. Jumlah kelurahan yang berada di pantai ada 22 kelurahan dengan jumlah penduduk jiwa (RUTR Kota Bengkulu, 2005) 2. Permukiman penduduk terpadat terkonsentrasi di sekitar Benteng Marlborough merupakan kawasan wisata dan perdagangan 3. Kondisi morfolologi tanah bergelombang JUMLAH PENDUDUK KELURAHAN PESISIR RAWAN TSUNAMI DI KOTA BENGKULU TAHUN 2005 N O NAMA KELURAHAN JUMLAH PENDUDUK (jiwa) 1 Anggut Bawah Bajak Beringin Raya Berkas Kampung Bali Kandang Mas Kebun Beler Kebun Keling Lempuing Lingkar Barat Malabero Muara Dua Padang Serai Pasar Bengkulu Penurunan Pondok Besi Rawa Makmur Rawa Makmur Permai Sumber Jaya Sumur Meleh Teluk Sepang Tengah Padang Jumlah Total Sumber : RUTR Kota Bengkulu, 2005

7 JUMLAH PENDUDUK KELURAHAN PESISIR RAWAN TSUNAMI DI KOTA BENGKULU TAHUN 2005 N O NAMA KELURAHAN JUMLAH PENDUDUK (jiwa) 1 Anggut Bawah Bajak Beringin Raya Berkas Kampung Bali Kandang Mas Kebun Beler Kebun Keling Lempuing Lingkar Barat Malabero Muara Dua Padang Serai Pasar Bengkulu Penurunan Pondok Besi Rawa Makmur Rawa Makmur Permai Sumber Jaya Sumur Meleh Teluk Sepang Tengah Padang Jumlah Total Sumber : RUTR Kota Bengkulu, 2005

8 HASIL KAJIAN LAPANGAN Morfologi tanah kota Bengkulu pada umumnya bergelombang. Di satu sisi kondisi ini menguntungkan karena akan menghambat/ mereduksi kekuatan gelombang tsunami. Di sisi lain morfologi tanah yang bergelombang menciptakan adanya cekungan-cekungan tanah yang akan menjebak air tsunami. Pengalaman di Banda Aceh menunjukan bahwa rendaman air tsunami menyebabkan tanaman dan hewan mati, bahkan orang yang menghirup air tersebut bila tidak segera ditolong akan tewas dalam jangka waktu beberapa hari. Permukiman yang berada di sekitar pantai dengan ketinggian di bawah 10 m diperkirakan akan hancur diterjang gelombang tsunami. Selanjutnya kawasan ini disebut sebagai kawasan bahaya I. Permukiman (dengan konstruksi permanen) yang berada pada ketinggian di atas 10m diperkirakan juga akan terkena gelombang tsunami, namun tidak sampai hancur. Kawasan ini selanjutnya disebut sebagai Kawasan Bahaya II. Kekuatan gelombang tsunami pada saat mencapai kawasan ini diperkiran sudah berkurang hingga di bawah 50% karena sudah terhambat oleh bangunan-bangunan yang berada di kawasan Bahaya I. Permukiman yang berada di daerah cekungan kemungkinan akan terendam selama beberapa waktu oleh air tsunami yang terjebak di dalamnya beserta dengan berbagai material yang dibawanya. Air tsunami ini akan mematikan semua jenis tanaman, hewan dan bahkan orang yang sempat menghirupnya. Sehubungan dengan itu kawasan seperti ini selanjutnya akan disebut sebagai Kawasan Bahaya Ib Setelah melalui Kawasan Bahaya II kekuatan gelombang tsunami terus menurun namun masih akan mengalir ke arah pedalaman seperti air banjir biasa. Pengalaman di Banda Aceh yang morfologinya sangat datar, air banjir seperti ini mencapai jarak 2,6Km dari garis pantai. Di Kota Bengkulu diperkirakan air banjir seperti ini akan mengalir hingga 1,5Km dari pantai. Bangunan-bangunan sarang walet berlantai tinggi di kawasan dekat pantai diperkirakan akan menjadi pelindung yang sangat efektif bagi kawasan di sebelah hulunya dari terjangan gelombang tsunami. Bangunan-bangunan tersebut umumnya didisain dengan konstruksi yang kokoh untuk melindungi dari aksi penjarahan. Selain itu peristiwa gempa yang selama ini terjadi menunjukan bahwa bangunan-bangunan tersebut dan mampu untuk bertahan. Bangunan evakuasi, untuk menampung pengungsi yang menyelamatkan diri pada saat terjadinya tsunami, sebaiknya berada pada Kawasan Bahaya II yang jaraknya tidak terlalu jauh dari Kawasan Bahaya I namun relatif aman dari terjangan gelombang tsunami yang berkekuatan penuh. Bangunan evakuasi sebaiknya merupakan bangunan umum yang difungsikan sebagai tempat untuk menyelamatkan diri pada saat terjadinya tsunami, seperti halnya Mesjid, Sekolah, Pasar dan Kantor Pemerintah.

9 HASIL KAJIAN LAPANGAN Untuk menampung pengungsi yang menyelamatkan diri bangunan tersebut harus direstorasi sebagai berikut : Diperkuat struktur bangunannya agar mampu menahan beban yang datang tiba2 Dirubah atap bangunannya menjadi atap beton yang kuat untuk menampung pengungsi Diberi tangga khusus yang dapat dipergunakan pengungsi untuk segera naik ke atap bangunan secara beramai-ramai Untuk mencegah penggunaan bangunan evakuasi dari kegiatan yang bisa menurunkan fungsinya sebagai tempat penyelamatan diri atau dari kegiatan lain yang dapat mengganggu kegiatan utama pada bangunan tersebut perlu disusun Standard Operation Procedure. Berdasarkan wawancara dengan penduduk setempat diketahui bahwa dalam keadaan terburuburu dan tanpa kendaraan, penduduk umumnya lebih suka berjalan melalui jalan-jalan tikus yang dianggap jauh lebih singkat dibanding harus melalui jalan aspal/jalan formal. Sehubungan dengan itu jalur-jalur evakuasi dari Kawasan Bahaya I yang relatif padat akan lebih banyak mengunakan jalan-jalan tikus yang sudah biasa digunakan oleh masyarakat setempat dalam keseharian mereka. Untuk menunjang fungsinya sebagai jalur evakuasi, sebaiknya dilakukan program perbaikan kampung (KIP) yang sekaligus akan meningkatkan kesehatan dan kenyamanan lingkungan hidup masyarakat sehari-hari.

10 PETA DAERAH BAHAYA Zona Bahaya I Zona Bahaya II

11 Zona Bahaya I Zona Bahaya II

12 Lanjutan... Zona Bahaya I Zona Bahaya II

16 DAFTAR BANGUNAN YANG DISIAPKAN UNTUK EVAKUASI BENCANA TSUNAMI DI KOTA BENGKULU KODE BANGUN NAMA BANGUNAN EVAKUASI KETINGGIAN (M) KETINGGIAN BANGUNAN (M) JARAK KE PANTAI (M) DAYA TAMPUNG (JIWA) KETERANGAN *) LOKASI A SD Diatap lantai 2 yang dibeton Jl. Enggano B Sekolah Diatap lantai 2 yang dibeton Jl. Enggano C SMPN Diatap lantai 2 yang dibeton Jl. Enggano D Sekolah Menengah Atas Jl. Nasirwan Zainul E Mesjid Diatap lantai 2 yang dibeton Jl. Iskandar 11 F Sekolah Dasar Diatap lantai 2 yang dibeton Jl. Siti Khadijah G Benteng Marlboro Digunakan pada bagian atap Jl. Benteng H Polresta Diatap lantai 2 yang dibeton Jl. A. Yani I Pasar Brokoto Digunakan atap bangunan yg dibeton Jl. A. Yani J Masjid Al Muttaqien Pada lantai 2 tempat sholat cukup aman krn air terhalang rumah burung di Pecinan Jl. Pendidikan

17 K SD Diatap yang dibeton Jl. Nusantara L SD Atap bangunan dirubah jadi beton Jl. Nusantara M Kantor Dinas PU Di atap yang dibeton Jl. Prof. Hazairin N Kantor Camat Diatap lantai 2 yang dibeton Jl. Veteran O Mesjid Diatap lantai 2 yang dibeton Jl. Prof. Hazairin P Mess Diatap lantai 2 yang dibeton Jl. Letkol Santoso Q Mesjid Akbar Atap masjid yg dibeton Jl. Ratu Agung R Mesjid Atap masjid yg dibeton Jl. Ratu Agung S Mesjid Atap masjid yg dibeton Jl. Putri Gading Cempaka I T Sekolah Di lantai bangunan sekolah Jl. Putri Gading Cempaka U Sekolah Atap bangunan yg dibeton Gg. Sedap Malam V Bengkulu Indah Mall Jl. Putri Gading Cempaka

18 X Sekolah Dasar Atap bangunan yg dibeton Jl. Batang Hari Y Kantor Pos Atap bangunan yg dibeton Jl. Batang Hari Z STM Negri Atap bangunan yg dibeton Jl. Indra Giri AA Gedung Pemda Propinsi Atap bangunan yg dibeton Jl. Kampar AB Kantor gubernur Sebagai Shelter Jl. Rokan Kiri AC Sekolah Menengah Pertama Atap bangunan yg dibeton Jl. Kampar AD Mesjid Raya Di pelataran masjid Jl. Kapuas AE Gedung DPRD Prov Bengkulu Atap bangunan yg dibeton Jl. Kapuas AF Masjid Diatap lantai 2 yang dibeton Jl. Sentot Alibasyah *) = Atap bangunan gedung evakuasi pada saat sekarang umumnya berupa genteng atau kubah mesjid. Agar atap bangunan tersebut dapat digunakankan sebagai bangunan evakuasi harus dirubah menjadi atap beton yang datar sehingga dapat digunakan sebagai tempat menyelamatkan diri. Bila bangunan tersebut berupa mesjid yang memiliki kubah direkomendasikan agar kubah mesjid tersebut dinaikan satu lantai dan ruang dibawahnya diberi lantai beton

19 PHOTO BANGUNAN-BANGUNAN UNTUK EVAKUAS Pasar Brokoto II Masjid Baabut Izzah Benteng Marlborough Kantor Gubernur

20 PETA JALUR EVAKUASI

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31 SARAN DAN REKOMENDASI Usulan bangunan evakuasi disini semata-mata didasarkan ketinggi an bangunan dan lokasinya terhadap Kawasan Bahaya I yg diperkirakan akan menderita paling parah. Untuk mewujudkannya diperlukan tahap lebih lanjut, seperti halnya detail engineering survey dan reinforcement construction Demikian juga halnya dalam mewujudkan jalur-jalur evakuasi atau escape roads, diperlukan detail engineering survey, keluar-masuk gang untuk memilih dan merehabilitasi jalur-jalur yang dinilai efektif untuk melarikan diri ke tempat yang aman Pelaksanaan rehabilitasi jalur-jalur evakuasi sebaiknya dilaksanakan melalui program perbaikan kampung, sehingga hasil yang diperoleh tidak hanya sekedar jalur evakuasi yang efektif, melainkan juga lingkungan permukiman yang sehat dan nyaman Perlu dilakukan sosialisasi tentang bahaya dan bagaimana menyelamatkan diri dari bencana tsunami, juga sudah saatnya dipasang papan penunjuk arah untuk evakuasi bila terjadi tsunami

32 TANDA PERINGATAN TSUNAMI