PELECEHAN SEKSUAL. (Di Lihat Dari Kacamata Hukum Islam dan KUHP)

Transkripsi

1 PELECEHAN SEKSUAL (Di Lihat Dari Kacamata Hukum Islam dan KUHP) Skripsi Diajukan untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Syari ah (S.Sy) OLEH Yayah Ramadyan NIM: KONSENTRASI KEPIDANAAN ISLAM PROGRAM STUDI JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1431 H /2010M 10

2 11 PELECEHAN SEKSUAL (DI LIHAT DARI KACAMATA HUKUM ISLAM DAN KUHP) Skripsi Diajukan kepada Fakultas Syariah dan Hukum untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Syari ah (S. Sy) Oleh: Yayah Ramadyan NIM : Di Bawah Bimbingan : Pembimbing I Pembimbing II Dr. Hj. Mesraini. M.Ag NIP: Sri Hidayati. M.Ag NIP: KONSENTRASI KEPIDANAAN ISLAM PROGRAM STUDI JINAYAH SIYASAH FAKULTAS SYARIAH DAN HUKUM

3 12 UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1431 H/2010 M LEMBAR PERNYATAAN Dengan ini saya menyatakan bahwa : 1. Sripsi ini merupakan hasil karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar strata 1 di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidaytullah Jakarta. 3. Jika dikemudian hari terbukti bahwa karya saya ini bukan hasil karya asli saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sankksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. Jakarta, 8 Maret 2010 Yayah Ramadyan

4 13 PENGESAHAN PANITIA UJIAN Skripsi berjudul Pelecehan Seksual (Dilihat dari Kacamata Hukum Islam dan KUHP) telah diujikan dalam sidang Munaqasah Fakultas Syariah dan Hukum Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta pada 8 maret skripsi ini telah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Syariah (S.Sy) Pada program studi kepidanaan Islam.Jakarta, 8 Maret 2010 PANITIA UJIAN Mengesahkan, Dekan fakultas Syariah dan Hukum Prof.DR. H. Muhammad Amin Suma, SH, MA, MM NIP: KETUA : Dr. Asmawi. M.Ag NIP: (...) 2. SEKRETARIS : Sri Hidayati. M.Ag NIP: (...) 3. PEMBIMBING I : Dr. Hj. Mesraini. M.Ag NIP: (...) PEMBIMBING II : : Sri Hidayati. M.Ag NIP: (...) (...) 6. PENGUJI I : H. Zubir Laini, SH. NIP: (...) PENGUJI II Dr. H. M. Nurul Irfan, M.Ag NIP:

5 14 KATA PENGANTAR بسم االله الر حمن الر حيم Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Ilahi Robbi, yang telah memberikan nikmat dan hidayah-nya sehingga penulisan skripsi ini dapat diselesaikan dengan baik. Shalawat serta salam semoga tercurahkan pada Nabi Muhammad S.A.W, serta keluarga dan para sahabat dan pengikutnya. Skripsi ini berjudul Pelecehan Seksual (Di Lihat Dari Kacamata Hukum Islam dan KUHP) yang disusun untuk melengkapi tugas-tugas dan syarat untuk memperoleh gelar sarjana Syariah pada program studi Jinayah Siyasah, Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. Penulisan skripsi ini terselesaikan berkat bantuan dari beberapa pihak, oleh karena itu penulis menghaturkan terima kasih yang sedalam-dalamnya kepada : 1. Bapak Prof. Dr. H. M. Amin Suma, SH, MM, MM, Selaku Dekan Fakultas Syariah UIN Syarif Hidayatullah Jakarta beserta staf-stafnya. 2. Bapak Dr. Asmawi, M.Ag dan Ibu Sri Hidayati M.Ag, selaku Ketua dan Sekretaris Program Studi Jinayah Siyasah. 3. Ibu Dr. Hj. Mesraini M.Ag dan Ibu Sri Hidayati M.Ag, selaku dosen pembimbing yang senantiasa meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan penulis dalam rangka penulisan dan penyelesaian skiripsi ini.

6 15 4. Pimpinan serta para dosen yang telah mendidik penulis, selama menuntut ilmu di Fakultas Syariah dan Hukum Program Studi Jinayah Siyasah UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, sehingga berkat didikan dan perhatiannya penulis dapat menyelesaikan studi yang diakhiri dengan penulisan skipsi ini. 5. Pimpinan dan staf perpustakaan Fakultas Syariah dan Hukum UIN Syarif Hidayatullah Jakarta atas fasilitas yang di berikan guna penyelesaian skripsi ini. 6. Ayahanda dan Ibunda tercinta yang selalu berdo a dan mendidik dengan penuh kasih sayang serta kedua kakak penulis yakni Siti Hasanah. S.Sos. M.Ec.Dev yang selalu membimbing dan telah meminjamkan laptopnya sampai larut untuk mengetik skripsi, serta Sri Rohayati S.E yang memberikan motifasi dan spirit yang tidak bosan-bosannya kepada penulis. 7. Mamang Nana yang memarahi penulis agar secepatnya menyelesaikan skripsinya dan telah mendo akan agar selalu berada dalam lindungan Allah S.W.T; 8. Ria Lestari yang telah memberikan masukan judul skipsi ini pada penulis; 9. Teman sekolah dan teman sepermainan yang telah memberi support moril, selama dalam proses penyelesaian skripsi: Yuli Astuti S.Pd, Mayang, Toro, Sukoco, Risdianto, Suryani, Zahro, Ali, Desi, Sulis, Ediar, Beny, Agung, Sandy, Alvin, Amri, Khotib, Hendru, dan Moch. Endang Soepandi dan lain-lain yang tidak disebutkan satu persatu. 10. Rekan-rekan di Fakultas Syariah dan Hukum, khususnya program Studi Jinayah Siyasah, Pidana Islam angkatan 2005: Laili, Indah, Iin, Khusnul Anwar, Sunendi, Ahmad Jaelani, Abdul Malik, Ahmad Jaelani, Deni Junaedi, Santoso, Lukman,

7 16 Adi, Laila, Wiwit, Dewi, Nafis, Rina, Ifada, Rina, dan lain-lain, dan angkatan 2004: Amin Prasetyo, Fahrozi, Novi, Unay, dan program Studi Perbandingan Mazhab yang kenal dengan penulis yakni: Edi, Robi, Aldi, Mustafa, Jaelani, dan lain-lain, yang tidak disebutkan satu persatu oleh penulis. 11. Abang Zulfi yang telah mensuport dari awal ujian komprehensif hingga selesai. Penulis sangat bersyukur telah mengenal Abang Zulfi. Penulis menyadari bahwa dalam tulisan skipsi ini banyak sekali kekurangan dan kelemahannya. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat penulis harapkan demi kesempurnaan skripsi ini. Hanya dengan bermunajat kepada Allah-lah penulis memohon dan berdo a semoga amal baik serta jasa-jasa mereka diberikan balasan pahala yang berlipat ganda oleh Allah S.W.T. Amin ya Robal alamin. Jakarta, 13 Dzulhijah 1430 H 30 November 2009 M Penulis

8 17 DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR DAFTAR ISI... i iv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang..... B. Pembatasan dan Perumusan Masalah C. Tujuan dan Manfaat Penelitian D. Review Pustaka E. Metodelogi Penelitian F. Sistematika Penulisan BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PELECEHAN SEKSUAL A. Pengertian Pelecehan Seksual... B. Bentuk-bentuk Pelecehan Seksual... C. Faktor faktor yang Mempengaruhi Terjadinya Pelecehan Seksual... D. Dampak Pelecehan Seksual Terhadap Korban BAB III PELECEHAN SEKSUAL DALAM PANDANGAN HUKUM ISLAM DAN KUHP... 20

9 18 A. Pandangan Hukum Islam Terhadap Perbuatan Pelecehan Seksual... B. Pandangan KUHP Tentang Perbuatan Pelecehan Seksual BAB IV PERBANDINGAN ANTARA HUKUM ISLAM DAN KUHP TENTANG SANKSI PIDANA PERBUATAN PELECEHAN SEKSUAL A. Sanksi Pidana Bagi Pelaku Pelecehan Seksual Menurut Hukum Islam... B. Sanksi Pidana Bagi Pelaku Pelecehan Seksual Menurut Hukum Positif... C. Analisa Perbandingannya... BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... B. Saran DAFTAR PUSTAKA... 89

10 19 BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Manusia dikenal sebagai makhluk sosial, makhluk yang hidup di dalam kehidupan yang berkelompok/bermasyarakat. Di sinilah gejala sosial yang disebut dengan pelecehan sering timbul dalam kehidupan manusia. Masalah pelecehan seksual ini merupakan persoalan reaksi jender yang sangat luas dan kompleks yang menyangkut dalam aspek kehidupan manusia seperti terdapat pada moral, agama, iman dan lain-lain. Pelecehan sering dirasakan sebagai perilaku menyimpang, karena perbuatan tersebut memaksa seseorang terlibat dalam suatu hubungan seksual atau menetapkan seseorang sebagai objek perhatian yang tidak diinginkannya. 1 Artinya, pelecehan seksual dapat berupa sikap yang tidak senonoh, seperti menyentuh anggota tubuh yang vital dan dapat pula hanya berupa kata-kata atau pernyataan yang bernuansa tidak senonoh. Sedangkan orang yang menjadi objek sentuhan atau pernyataan tersebut tidak menyenanginya. 1 Rohan Colier, Pelecehan Seksual Hubungan Dominasi Masyarakat dan Minoritas, (Yogyakarta: PT. Tiara Yogya, 1998), Cet. Ke-1 h. 4.

11 20 Lebih rentan lagi pelecehan seksual ini sangat luas meliputi : main mata, bersiul nakal, cubitan, humor porno, colekan, tepukan atau sentuhan di bagian tubuh tertentu, gerakan tertentu atau isyarat yang bersifat seksual, ajakan berkencan dengan imingiming atau ancaman, ajakan melakukan hubungan seksual bahkan sampai perkosaan. 2 Pelecehan seksual ini bisa sering terjadi di mana saja dan kapan saja, seperti di dalam bus kota, pabrik, supermaket, bioskop, kantor, hotel, trotoar, dan sebagainya baik pada siang hari maupun pada malam hari. Bila kita cermati lebih detail lagi yang sering menjadi korban pelecehan seksual adalah kaum hawa atau kaum perempuan, perempuan sering dilecehkan secara seksual karena ketidakberdayaannya, yang selalu berada di bawah kekuasaan kaum laki-laki. Namun ada juga yang berpendapat korban pelecehan seksual ini tidak hanya terjadi pada kaum perempuan saja, tapi ada juga korban pelecehan seksual ini terjadi pada kaum laki-laki sesuai dengan pendapat dari Beuvais, tapi menurut pendapat khaeruddin yang lebih sering dijadikan korban pelecehan seksual hanya kaum perempuan. Artinya, pelecehan seksual ini terjadi karena kaum laki-laki sangat memiliki kekuasaan dan kedudukannya di mata masyarakat, sedangkan kaum perempuan dipandang hanya sebagai pemuas atau pelampiasan hawa nafsu belaka. Selanjutnya, perempuan yang menjadi korban pelecehan seksual itu tidak hanya perempuan normal. Akan tetapi sering juga dialami oleh perempuan penyandang cacat. Yang dimaksud dengan penyandang cacat dalam Undang-undang no.4 tahun 2 Pelecehan Seksual, 11/19/2008

12 adalah setiap orang yang mempunyai kelainan pada fisik dan atau mental, yang dapat mengganggu atau merupakan rintangan atau hambatan baginya untuk melakukan kegiatan secara layak. Para penyandang cacat ini dapat dikelompokkan menjadi 3 (tiga) kelompok : 1. Penyandang cacat fisik, 2. Penyandang cacat mental dan, 3. penyandang cacat fisik dan mental. 3 Salah seorang di antara wanita penyandang cacat fisik yang menjadi korban adalah MINAH (bukan nama sebenarnya) yang berdomisili di daerah kemayoran Jakarta Pusat,di jln. H. Jiung Rt.15/Rw. 04 No. 20.mengalami pelecehan seksual ketika dia meminta bantuan untuk menyeberangi jalan raya. Pada saat itulah dia diberlakukan tidak senonoh/dipegang payudaranya. 4 Sedangkan, dalam pandangan hukum Islam tentang perilaku pelecehan seksual ini belum diatur secara tegas, karena pembahasannya belum ada dalam Al-qur an maupun hadist, dengan demikian ketentuan hukum tentang pelecehan seksual ini masih menjadi ijtihad para ulama. Hukuman tersebut berbentuk Takzir. Bentuk hukuman tersebut dapat berupa hukuman mati, jilid, denda, pencemaran nama baik dan lain-lain. Hukuman Takzir yang dikenakan kepada pelaku pelecehan seksual harus sesuai dengan bentuk pelecehan seksual yang dilakukan, dan hukuman tersebut 3 Undang-Undang Penyandang Cacat No.4 Tahun 1997 tentang Penyandang Cacat pasal.1 h.1 4 Swadaya Mandiri Ingin Mandiri Laporan : Dwidjo.htm diakses 22 Novenber 2008.

13 22 disanksikan kepada pelaku demi kemaslahatan. Karena pada dasarnya pelecehan seksual ini menyangkut akhlak seseorang baik atau buruknya. Dalam Al-qur an hanya menjelaskan tentang zina bukan tentang pelecehan seksual. 5 Dalam hukum Islam jangankan berciuman atau memegang anggota tubuh seorang perempuan, melihat dengan menimbulkan syahwat saja tidak boleh karena akan membawa ke arah zina. Sebagaimana terdapat dalam surat Al Isra ayat 32 ❼ ❽ ❷ ⓿ (العسر (32:17/ 32. Dan janganlah kamu mendekati zina; Sesungguhnya zina itu adalah suatu perbuatan yang keji. dan suatu jalan yang buruk. (QS. Al-Isra/17:32) Tidak hanya melarang mendekati zina, tapi Islam juga memerintahkan kita untuk menjaga pandangan kepada siapa saja kecuaili dengan suami mereka, anak mereka,saudara mereka, orang tua merka, anak-anak mereka. Hal ini sessuai dengan firman Allah dalam surat An-Nur ayat 31 yang artinya: 3 & ❷ 6 ❷ ❷ ❷ 3 ❸ ⓿ 9 3 & 10 ❼ 3 5 Ali Akbar. Seksualitas Ditinjau dari Hukum Islam, (Jakarta: Ghali indonesia, 1982),cet pertama h.5

14 23 3 ❻ ❼ ❸ ❷ ❷ ❼ ❷ 3 ❸ 4 ❻ 3 6 ⓿ ❻ ❼ 3 ❿3 10 ) الن ور/ 42 : (31 Katakanlah kepada wanita yang beriman hendaklah ia menahan pandangannya, memelihara kemaluannya, dan janganlah mereka menampakkan perhiasannya kecuali yang biasa (tampak) dari padanya. dan hendaklah mereka menutupkan kain kudung kedadanya, dan janganlah menampakkan perhiasannya kecuali kepada suami mereka, atau ayah mereka, atau ayah suami mereka, atau putera-putera mereka, atau puteraputera suami mereka, atau Saudara-saudara laki-laki mereka, atau putera-putera saudara lelaki mereka, atau putera-putera saudara perempuan mereka, atau wanitawanita Islam, atau budak- budak yang mereka miliki, atau pelayan-pelayan laki-laki yang tidak mempunyai keinginan (terhadap wanita) atau anak-anak yang belum mengerti tentang aurat wanita. dan janganlah mereka memukulkan kakinya agar diketahui perhiasan yang mereka sembunyikan. dan bertaubatlah kamu sekalian kepada Allah, Hai orang-orang yang beriman supaya kamu beruntung (Q.S. An- Nur/24:31) Adapun jika ketidaksengajaan maka hal itu tidaklah berdosa, tapi pandangan selanjutnya apabila disertai dengan syahwat atau nafsu seksual maka tidak diperbolehkan Hukum Islam belum menjelaskan sanksi untuk memidanakan pelaku pelecehan seksual, apakah takzir, had, seperti hukuman pada perbuatan zina. Karena belum dijelaskan secara terperinci oleh masyarakat. Oleh karena itu bagi pelaku pelecehan seksual akan dikenakan hukuman takzir. Bentuk hukuman takzir ini akan diserahkan kepada penguasa atau hakim yang berhak untuk memutuskan suatu perkara.

15 24 Di Indonesia perkara yang berkait dengan kriminal dan kejahatan asusila diputuskan berdasarkan ketentuan-ketentuan yang terdapat dalam KUHP yang diadopsi dari hukum Belanda. Meskipun demikian, berkaitan dengan perkara pelecehan seksual dengan ketentuan sanksi pidana yang terdapat dalam KUHP dinilai belum memadai, bahkan istilah pelecehan seksual tidak ditemukan dalam KUHP. Penanganan yuridis kasus-kasus pelecehan seksual mengalami hambatan-hambatan, terutama menyangkut rumusan tindak pidana ataupun deliknya Dengan kata lain, baik dalam hukum Islam maupun dalam KUHP belum ada ketegasan perlindungan bagi korban pelecehan seksual. Oleh karena itu, penulis tertarik meneliti persoalan tersebut dalam bentuk skripsi dengan judul PELECEHAN SEKSUAL (DI LIHAT DARI KACAMATA HUKUM ISLAM DENGAN KUHP) B. Pembatasan dan Perumusan Masalah Agar tidak terjadi kesimpangsiuran masalah, maka penulis akan membatasi masalah yang akan dibahas adalah tentang sanksi pidana bagi pelaku pelecehan seksual menurut Hukum Islam dan KUHP. Berdasarkan pembatasan masalah di atas, penulis merumuskan masalah sebagai berikut: 1. Bagaimana pandangan Hukum Islam terhadap perbutan pelecehan seksual? 2. Bagaimana pandangan KUHP tentang perbuatan pelecehan seksual? 3. Apakah perbedaan dan persamaan antara Hukum Islam dan KUHP tentang sanksi pidana perbuatan pelecehan seksual?

16 25 C. Tujuan dan Manfaat penelitian Adapun tujuan yang ingin dicapai dalam penelitian ini adalah sebagai berikut : 1. Untuk mengetahui pandangan Hukum Islam terhadap perbuatan pelecehan seksual. 2. Untuk mengetahui pandangan KUHP tentang perbuatan pelecehan seksual. 3. Untuk mengetahui perbedaan dan persamaan antara Hukum Islam dan KUHP tentang sanksi pidana perbuatan pelecehan seksual. Dari penelitian ini diharapkan mendapatkan manfaat yaitu: 1. Agar dapat mengetahui pandangan mengenai perbuatan pelecehan seksual menurut hukum Islam dan hukum Positif. 2. Agar dapat mengetahui perbandingan perbandingan antara hukum Islam dan KUHP mengenai perbuatan pelecehan seksual. C. Review Pustaka Penulis menggunakan beberapa buku yang berkaitan dengan masalah itu di antaranya adalah : Pertama Suparman Marzuki, Eko Prasetyo Aromaelmina Martha yang berjudul Pelecehan Seksual (Pergumulan Antara Tradisi Hukum dan Kekuasaan), Yogyakarta: Pustaka Pelajar, FH UII, Desember, Cetakan pertama, yang isinya adalah Seksualitas dalam Perspektif Metafisika Fiqh, Seksualitas dalam Perspektif Metafisika Agama, Kejahatan Kesusilaan dan Pelecehan Seksual dalam Perspektif Kriminologi dan Viktimologi.

17 26 Kedua Abrarana Nadhiya, yang berjudul Pelecehan dan Kekerasan Seksual: Analisa Isi Surat Kabar, 1977, yang isinya mengenai berbagai macam Pelecehan Seksual dan kekerasan yang terdapat dari Koran Kompas, Media Massa. Dari berbagai karya tulis di atas, penulis melihat masih ada sisi-sisi lain yang dapat menjadi bahan penelitian dalam penulisan skripsi ini. Di antaranya adalah belum adanya pembahasan mengenai sanksi pidana bagi pelecehan seksual menurut perspektif hukum Islam dan KUHP, apalagi memperbandingkan antara keduanya. C. Metode Penelitian Jenis penelitian yang digunakan oleh penulis dalam skripsi ini adalah metode deskriptif analisis, yaitu metode penelitian ilmiah yang menggunakan data dengan tujuan tertentu dan dianalisis serta dijabarkan guna mengetahui kebenaran dari data yang diperoleh. Teknik pengumpulan datanya diperoleh dari studi kepustakaan. Pengumpulan data yang diperoleh dari buku-buku, majalah, dokumen-dokumen, media cetak, bahkan dari internet yang berhubungan dengan judul skripsi ini yang mana digunakan dengan penelitian sekunder. Teknis analisis data, penulis menggunakan teknis content analisis, yaitu menganalisa masalah pokok yang diteliti menurut isinya. Sedangkan teknik penulisan skripsi ini berpedoman pada buku Pedoman tulisan skripsi, dan disertai yang disusun oleh Fakultas Syariah dan Hukum tahun 2007.

18 27 G. Sistematika Penulisan. berikut : Penulisan skripsi ini terdiri dari lima bab yang terdiri dari sub-sub bab sebagai BAB I BAB II BAB III BAB IV BAB V : : : : : Merupakan bab pendahuluan yang terdiri dari : Latar Belakang Masalah, Pembatasan dan Perumusan Masalah, Tujuan dan Manfaat Penelitian, Metodelogi Penelitian, dan sistematika Penulisan Merupakan tinjauan umum tentang pelecehan seksual, yang di Dalamnya membahas tentang pengertian dari pelecehan seksual, bentuk-bentuk pelecehan seksual, faktor-faktor yang mempengaruhi terjadinya pelecehan seksual Merupakan pembahasan tentang pelecehan seksual dalam pandangan hukum Islam dan KUHP yang di dalamnya membahas tentang pandangan hukum Islam terhadap perbuatan pelecehan seksual dan pandangan KUHP tentang perbuatan pelecehan seksual. Merupakan perbandingan antara hukum Islam dan KUHP tentang sanksi pidana perbuatan. Yang didalamnya membahas tentang sanksi pida na bagi pelaku pelecehan seksual menurut Hukum Islam dan KUHP Merupakan bab penutup yang berisikan kesimpulan dan saran-saran.

19 28 BAB II TINJAUAN UMUM TENTANG PELECEHAN SEKSUAL. Pengertian Pelecehan Seksual Pelecehan seksual nampaknya merupakan istilah yang baru. Istilah tersebut muncul di Amerika sepanjang tahun 70-an mengikuti pergerakan kaum perempuan. Pada tahun 1980-an istilah pelecehan seksual telah umum dipakai di Inggris. Karena perempuan makin banyak memasuki dunia kerja, tingkat pelecehan seksual semakin meningkat baik setelah terbentuknya kesempatan luas atau disebabkan laki-laki semakin terancam dan melakukan pelecehan seksual agar perempuan tetap berada dalam genggamannya. 6 Pelecehan seksual dirasakan sebagai perilaku intimidasi, karena perbuatan tersebut memaksa seseorang terlibat dalam suatu hubungan seksual atau menempatkan seseorang sebagai objek perhatian seksual yang tidak diinginkannya 7. Sedangkan menurut tim penulis dari Departemen Pendidikan dan Budaya dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia, kata pelecehan seksual itu dapat di bagi dua, yaitu kata pelecehan dan seksual. 8 Dalam Kamus Bahasa Indonesia ini pelecehan berasal 6 Rohan Coier, Pelecehan Seksual Hubungan Dominasi Mayoritas dan Minoritas, (Yogyakarta : PT. Tiara Yogya, 1998), Cet. Ke-,1 h.2 7 Rohan Colier, Ibid. h.4 8 Depdikbud, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka, 1996), Cet Ke-1, h507

20 29 dari kata leceh yang berarti memandang rendah, menghinakan atau tak berharga. Sedangkan kata seksual berasal dari kata seks. Seks, sangat sering diartikan sebagai jenis kelamin biologis, yaitu: laki-laki dan perempuan. Jadi kata seksual (kata sifat) adalah sifat suatu hal yang berkenaan dengan seks atau jenis kelamin, dan hal yang berkenaan dengan perkara persetubuhan antara laki-laki dengan perempuan, serta hal-hal lainnya yang mengandung unsur yang bersifat hasrat atau nafsu seksual. 9 Dengan demikian pelecehan seksual menurut kamus besar bahasa Indonesia adalah dua kata yang dijadikan satu yang bermakna merendahkan, menghinakan kaum perempuan. Jika kata pelecehan seksual kata sifat merendahkan suatu hal yang berkenaan dengan perkara persetubuhan antara laki-laki dengan perempuan, yang mengandung unsur sifat hasrat atau hawa nafsu. Dalam pengertian pelecehan seksual ini sangat banyak yang diberikan orang dalam kontek kalimat. Namun, dari semua pengertian itu dapat di pahami bahwa pelecehan seksual mengacu pada perbuatan yang dapat dirasakan oleh korbannya tidak menyenangkan, karena perbuatan tersebut bersifat intimidasi, menghina atau tidak menghargai dengan membuat seseorang sebagai objek pelampiasan seksual. Menurut Beuvais 10 pelecehan seksual ini tidak hanya terjadi pada kaum wanita saja tetapi pada kaum laki-laki juga bisa saja terjadi korban pelecehan seksual. Dan juga Beuvais ini mengelompokkan menjadi empat kelompok yang menjadi pelecehan seksual antara lain: laki-laki melecehkan perempuan, 9 Depdikbud kamus Besar Bahasa Indonesia. Ibid. H Beuvais adalah pakar hukum dari belanda

21 30 perempuan melecehkan laki-laki, heteroseksual melecehkan homoseksual, dan, homoseksual melecehkan heteroseksual. 11 Sasaran pelecehan seksual tidak hanya wanita muda, yang cantik dan bodinya sangat menggairahkan. 12 Akan tetapi juga wanita paruh baya yang mempunyai kekurangan dalam fisiknya. Sering sekali pelaku pelecehan seksual tidak memandang fisik atau usia korban, yang ada hanyalah bagaimana para penikmat syahwat ini dapat melampiaskannya. Perempuan yang sering dijadikan korban adalah perempuan yang masih belia atau remaja, yang masih mudah tidak memiliki cacat pada anggota tubuh, sedangkan laki-laki yang sering melakukan pelecehan seksual adalah laki-laki yang tidak memiliki moral. A. Bentuk-bentuk Pelecehan Seksual Ada beberapa bentuk pelecehan seksual yang berdasarkan tingkatan antara lain 1). Tingkatan pertama : Gender Harassment adalah pernyataan atau tingkah laku yang bersifat merendahkan seseorang berdasarkan jenis kelamin (sexist). Bentuk-bentuknya antara lain : cerita porno atau gurauan yang mengganggu; kata-kata seksual yang kasar dan ditujukan kepada seseorang; kata-kata rayuan tentang penampilan seseorang, tubuh, atau kehidupan seseorang; memandang secara terus menerus, mengerlingkan mata atau melirik dengan 11 Khaeruddin, Pelecehan Seksual Terhadap Istri, (Yogyakarta: Pusat Penelitian Kependudukan Universitas Gajah Mada, 1999), cet. Ke-1 h.3 12 WWW. Pelecehan-Seksual-dengan-Mengeluarkan.htm 11/19/2008

22 31 cara yang pantas; memperlihatkan, memakai, atau menyebarkan benda-benda yang tidak senonoh seperti gambar, buku, video porno, memperlakukan seseorang dengan cara berbeda karena berjenis kelamin tertentu, seperti mengistimewakan, tidak mengacuhkan atau mengabaikan berdasarkan jender; serta kalimat-kalimat yang merendahkan tentang pilihan karir perempuan 2). Tingkatan kedua: Seduction Behavior adalah rayuan atau permintaan yang tidak senonoh bersifat seksual atau bersifat merendahkan tanpa adanya suatu ancaman. Bentuk-bentuknya antara lain: pembicaraan mengenai hal-hal yang bersifat pribadi atau bersifat seksualitas; tindakan untuk merayu seseorang; perhatian seksualitas seseorang, usaha menjalin hubungan romantis dengan seseorang; ajakan untuk berbuat tidak senonoh atau asusila; mengganggu privasi seseorang secara sengaja menjadikan seseorang sebagai sasaran sindiran dari suatu pembicaraan seksual, mengucapkan kalimat seksual yang kasar dan menganggu seseorang serta menyebarkan gosip seksual seseorang. 3). Tingkatan ketiga: Sexsual Bribery yaitu ajakan melakukan hal-hal yang berkenaan dengan perhatian seksual disertai dengan janji untuk mendapatkan imbalan-imbalan tertentu. Misalnya: hadiah kenaikan gaji atau jabatan. Bentuk-bentuknya antara lain: secara halus menyuap seseorang dengan janji imbalan tertentu untuk melakukan tindakan-tindakan seksual, misalnya: dipeluk, diraba, dicium, dibelai. Secara langsung atau terang-terangan menjanjikan hadiah untuk melayani keinginan seksual seseorang, pemaksaan tindakan seksual karena memberikan janji atau hadiah, serta secara nyata

23 32 memberikan hadiah kepada seseorang karena bersedia melayani secara seksual. 4). Tingkatan keempat: Sexual Coercion atau Threat yaitu adanya tekanan untuk melakukan hal-hal bersifat seksual dengan disertai ancaman baik secara halus maupun langsung. Bentuk-bentuknya adalah ancaman secara halus dengan pemberian semacam hukuman karena menolak keinginan seksual seseorang, ancaman secara langsung atau terang-terangan dengan harapan seseorang mau melakukan tindakan seksual meskipun tindakan tersebut belum terjadi, melakukan tindakan seksual dengan seseorang yang merasa takut karena ancaman atau hukuman yang diberikannya, serta akibat buruk yang diterima seseorang secara nyata karena menolak tindakan seksual dari seseorang. 1) Tingkatan kelima: Sexual Imposition yang serangan atau paksaan bersifat seksual dan dilakukan secara kasar atau terang-terangan. Bentuk-bentuknya adalah dengan sengaja memaksa menyentuh, berusaha mendorong atau memegang tubuh seseorang. Misalnya, menyentuh anggota tubuh yang vital dan sebagainya serta dengan sengaja memaksa untuk melakukan hubungan seksual. Adapun bentuk-bentuk pelecehan seksual yang lebih serius tingkatannya antara lain: b. Serious Froms of Harassment adalah pelecehan seksual yang bersifat serius seperti tekanan untuk melakukan hubungan seksual melalui telepon atau surat, perkosaan dan penyiksaan seksual.

24 33 c. Less Serious Froms of Harassment adalah pelecehan seksual yang bersifat tidak serius seperti memandangi korban atau menyentuh bagian tubuh dengan sengaja. 13 C. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Terjadinya Pelecehan Seksual. Pelecehan seksual dan bentuk-bentuknya dapat terjadi karena beberapa faktor. Diantara faktor tersebut adalah : 1. Dominasi hubungan laki-laki dan perempuan yang tidak seimbang. Manusia adalah Zon Politicon, manusia adalah makhluk sosial. Dalam kehidupan sehari-hari, laki-laki dan perempuan selalu hidup berdampingan, dan saling membutuhkan. Pada hakekatnya antara laki-laki dan perempuan memiliki kedudukan dan hak yang sama. Namun kenyataan yang tumbuh dan berkembang di dalam masyarakat memperlihatkan lain. Banyak fakta yang memperlihatkan ketimpangan relasi jender, posisi laki-laki dan perempuan cenderung berbeda dalam sekian banyak aspek kehidupan. Ketimpangan jender adalah perbedaan peran dan hak perempuan dengan laki-laki. Laki-laki mempunyai Hak istimewa, dan dinilai sebagai subjek yang cakap hukum, sedangkan perempuan sebagai makhluk pasif, lemah dan objek kehidupan. Akibatnya, laki-laki tidak jarang menjadikan perempuan sebagai barang milik laki-laki yang berhak diperlakukan semena-mena, termasuk dengan cara kekerasan Sandra S. Tangri. Martha R. Burt dan Leanor B. Johnson. SeksualHarassment At Work:Three Explanatory Models. h Kedudukan dan Nilai Perempuan.

25 34 Dengan demikian laki-laki memiliki kekuasaan terhadap perempuan bukan saja karena dia berada di posisi senior di lembaga-lembaga atau tempat kerja, tetapi karena kedudukan sosial-kulturnya di masyarakat. Di sepanjang waktu pelecehan seksual sering terjadi ketika laki-laki menyalahgunakan kekuasaan yang mereka miliki Perempuan dipandang sebagai objek pelampiasan seksual Sepanjang kehidupannya perempuan digambarkan sebagai makhluk yang lemah dan tak berdaya, yang selalu membutuhkan perlindungan. Sejak masa silam dan masa Jahiliyah perempuan digambarkan sebagai barang hidup, yang begitu rendah dan tak berharga. Kalaupun diakui keberadaannya sebagai manusia sangat berbeda jenis dengan laki-laki. Sebagai objek, perempuan diperlakukan saat dijadikan pelampiasan hawa nafsu laki-laki. Hal ini tidak berbeda dengan zaman yang dikatakan telah modern, pandangan ini masih melekat meskipun ada pembebasan dan emansipasi terhadap hak-hak perempuan telah berkembang. Perempuan tetap dipandang sebagai objek seksualitas Rasa iseng disebabkan kurangnya etika dan moral yang kurang baik. Banyak di antara remaja yang mengatakan bahwa mengganggu dan menggoda kaum perempuan, seperti siut suit, ucapan salam yang menggoda, hanya sekedar iseng sambil nongkrong di pinggir jalan. Jadi, tidak ada maksud serius. Hal itu tentunya saja dapat disebabkan kurangnya etika dan moral yang 15 Rohan Colier. Ibid. h Ahmaad Husnan, Keadilan Islam antara Wanita dan Laki-laki. (Solo: Al-Husna, 1995), Cet. Ke-1. h

26 35 erat kaitannya dengan iman yang disertai akhlak yang mulia, karena orang yang beretika dan bermoral baik, tidak mungkin berani melakukan hal-hal yang sangat kurang sopan, karena apa yang dilakukan membuat objek pelecehan merasa sangat direndahkan. Dengan rasa iseng tersebut mereka-mereka tidak peduli apakah orang yang menjadi korban pelecehan seksual yang berpakaian sopan ataupun tidak, dalam kasus menunjukkan gadis berjilbab pun bisa dapat dijadikan korban. D. Dampak Pelecehan Seksual Terhadap Korban Secara umum dampak yang sering terjadi pada korban pelecehan seksual adalah minder atau ingin menjauh dari orang-orang atau mengurung diri. Hal tersebut terjadi karena korban merasa malu, menyalahkan diri sendiri, merasa minder dan direndahkan oleh masyarakat, dan sebagainya. Tidak banyak yang bisa dilakukan korban kecuali berusaha untuk mengurangi agar tidak kembali menjadi sasaran empuk dari laki-laki yang bermoral rendah. Tetapi ada juga orang yang berpendidikan memiliki moral yang sangat rendah. Dampak dalam kehidupan pribadi dan sosial korban merasa direndahkan, hubungan keluarga atau bersosialisasi sangat sulit membina hubungan kembali terutama pada pria karena adanya rasa takut. Pada saat penyerangan berlangsung, korban tidak percaya dan menganggap penyerangan pelecehan seksual hanya terjadi pada orang lain, bukan dirinya, kemudian muncul rasa takut, minder atau menutupi bagian-bagian tubuh yang dapat menimbulkan untuk mengundang pelaku untuk melakukan pelecehan seksual.