LAPORAN TUGAS AKHIR NAMA : LELY FITRI HAREFA

Transkripsi

1 LAPORAN TUGAS AKHIR MEKANISME PEMUNGUTAN DAN PENETAPAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI IZIN TEMPAT USAHA OLEH DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, PERTAMBANGAN DAN ENERGI DI KABUPATEN NIAS NAMA : LELY FITRI HAREFA O L E H NIM : Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menyelesaikan Studi Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2010

2 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK PROGRAM STUDY DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN HALAMAN PERSETUJUAN LAPORAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI INI DISETUJUI UNTUK DIPRESENTASIKAN OLEH: NAMA : LELY FITRI HAREFA NIM : PROGRAM STUDI : DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN JUDUL : MEKANISME PEMUNGUTAN DAN PENETAPAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI IZIN TEMPAT USAHA OLEH DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN, PERTAMBANGAN DAN ENERGI DI KABUPATEN NIAS Ketua Program Studi Diploma III Dosen Pembimbing Supervisor Lapangan Administrasi Perpajakan Drs. M. H. Thamrin Nst, M.Si Indra Efendi Rangkuti, S.Sos Azniwati Zebua NIP : NIP : Mengetahui Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Prof. DR. H. M. Arif Nasution, MA NIP :

3 UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK HALAMAN PENGESAHAN Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri ini dipresentasikan didepan Panitia Penguji Program Studi Administrasi Perpajakan, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Sumatera Utara. Hari : Tanggal : Pukul : TIM MAJELIS PENGUJI 1. Ketua : ( ) 2. Anggota : ( )

4 LEMBAR PERSEMBAHAN Pelajarilah olehmu ilmu, sebab mempelajari ilmu memberikan rasa takut kepada Allah, menuntutnya merupakan ibadah, mengulangnya merupakan tasbih, membahasnya merupakan jihad, mengajarkannya kepada orang lain yang belum mengetahui merupakan sedekah, dan menyerahkannya kepada ahlinya merupakan pendekatan diri kapada Allah (H.R. Ibnu Abdul) Alm. Ayahanda dan Ibunda Kupersembahkan skripsi ini dengan ungkapan termakasih yang tak terhingga : Ayahanda Ahmad Muzir Harefa Ibunda Azniwati Zebua Dengan cinta dan kasih, pengorbanan, perlindungan, dukungan dan doa kalian semua kami hidup dalam rahmat Allah SWT. Ungkapan cinta dan kasih sayang Ku untuk Adik-adikku : Dermawan Harefa Elvira Harefa Terimakasih atas segala dukungan Moril, Materil, dan Kasih Sayang yang diberikan selama ini. Aku sayang kalian

5 KATA PENGANTAR Bismillaahir Rahmaanir Rahiim Alhamdulillaah penulis ucapkan atas kehadirat Allah SWT yang telah memberikan Taufiq dn Hidayah-Nya kepada kita, sehingga penulis dapat menyelesaikan laporan Tugas Akhir ini yang berjudul Mekanisme Pemungutan dan Penetepan Besarnya Tarif Retribusi Izin Tempat Usaha oleh Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi di Kabupaten Nias. Laporan ini dibuat untuk memenuhi salah satu persyaratan kelulusan pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. Pada kesempatan ini, penulis ingin mengucapkan terimakasih yang setulustulusnya kepada Alm. Ayahanda AHMAD MUZIR HAREFA dan Ibunda AZNIWATI ZEBUA yang telah membesarkan dan mendidik penulis tanpa pamrih walaupun Ayahanda telah tiada tetapi doa dan harapannya selalu melekat dihati penulis dan Ibunda yang sangat tegar dan sabar menghadapi segala perbuatan yang kami perbuat. Ibunda adalah seorang wanita yang tangguh yang penulis kenal selama hidup ini. Ibunda Is the best. Buat adik-adik yang bandel-bandel, Terima kasih atas doa, dukungan dan perhatiannya..

6 kepada: Penulis juga mengucapkan terimakasih dan penghargaan setinggi-tingginya 1. Bapak Prof. DR. H. M. Arif Nasution, MA. Selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik. 2. Bapak Drs. Husni Thamrin Nasution, M.Si selaku Ketua Jurusan Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan. 3. Bapak Indra Efendi Rangkuti, S.Sos selaku Dosen Pembimbing yang telah membimbing, memberikan saran dan arahan dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini. 4. Para Dosen Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan yang telah mengajarkan dan membagi pengetahuannya kepada penulis. 5. Para Pegawai Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan khususnya bang Ijal sebagai pegawai Administrasi di Kantor Jurusan yang telah banyak membantu walaupun banyak iming-imingnya,hehe 6. Para pegawai Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias terutama Ibu Kepala Sub Bagian Keuangan Ibu I. Lely Zebua yang telah penulis susahkan untuk mencari data-data yang penulis perlu, sampaisampai pekerjaannya tertunda, terimakasih atas waktu dan tenaganya. 7. Keluarga Kecil Aku : Ayahanda terimakasih atas doanya, walaupun Ayah tidak sempat melihat Aku seperti saat ini tapi dengan apa yang Aku lakukan selama ini mudah-mudahan memberikan doa dan kebahagian pada Ayah. Amiiin.

7 Ibunda terimakasih atas motivasi, dukungan, kepercayaan dan doa yang engkau berikan dari Aku masuk USU sampai saat ini, engkaulah wanita yang paling tegar dan sabar yang Aku kenal. Aku tidak akan melupakan itu. Adik Aku Wawan (penge) terimakasih dek atas dukungan dan perhatiannya, semoga menjadi anak yang saleh dan sukses ya k minta, tolong bandelnya dikurangi ya dek.berikanlah kebahagian dan yang terbaik untuk orang tua kita. Ira (busgi) terimakasih dek, kejarlah mimpimu walaupun itu sulit dan jangan lupa sifat ngerumpinya, malesnya (apalagi males mandi/mandi ayam) tolong dihilangkan ya dan kalau bisa sekolahnya harus melebihi sekolah kakak yaa 8. Terimakasih Pak Tuo dan Mak Tuo yang telah memberikan motivasi kepada Aku dan selalu mengingatkan Aku agar lebih dekat kepada Allah SWT. Adik Aku Nani (ganong) terimakasih ya dek, selama kakak kuliah selalu memberikan perhatian, semoga sukses dan selalu menjadi anak yang saleh ya Kak Midar (ngingi), terimakasih ya kak selama kuliah kakak selalu membantu Ibunda. Dan Keluarga Besar (sepupu*) Aku yang laen yang selalu memberikan semangat disaat Aku merasa putus asa dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini terimakasih ya perhatiannya. Maaf ya kalau namanya tidak tertuliskan 9. Teman-teman Qost Juliet Aku yang sangat baik, perhatian dan cantik-cantik Kak Iyat, Kak Yura, Kak Dee, Kak Din, Yana, Nurul, Doni dan Agus terutama

8 bere-bere apa kam, kam pikir kam segala a. cocok kam rasa. 10. Sobat-sobat Aku Ratih, Naily, Nola, Mona, Winda yang selalu ada suka maupun duka. Semoga Qita menjadi orang-orang yang sukses dan harapan Aku mudahmudahan persahabatan ini tidak terputus sampai disini saja 11. Teman-teman stambuk 07 yang seperjuangan, semoga Qita semua selesai dan wisuda bulan Juli ini ya 12. Adik-adik stambuk 08 dan 09, semangat ya biar Akuntan Pajak di Indonesia semakin bertambah Medan, 2010 Penulis (Lely Fitri Harefa)

9 DAFTAR ISI KATA PENGANTAR... i DAFTAR ISI...v DAFTAR TABEL...viii DAFTAR GAMBAR...ix BAB I : PENDAHULUAN...1 A. Latar Belakang Praktik Kerja Lapangan Mandiri...1 B. Tujuan dan Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri Tujuan Praktik Kerja Lapangan Mandiri Manfaat Praktik Kerja Lapangan Mandiri...3 C. Ruang Lingkup Praktik Kerja Lapangan Mandiri...4 D. Metode Praktik Kerja Lapangan Mandiri...5 a. Tahap persiapan...5 b. Studi literatur...5 c. Observasi lapangan...5

10 d. Pengumpulan data...5 e. Analisa data dan evaluasi...6 E. Daftar Pengumpulan Data...6 a. Daftar wawancara...6 b. Daftar observasi...6 c. Daftar dokumentasi...6 F. Sistematika Penulisan Laporan Praktik Kerja Lapangan Mandiri...7 BAB II : GAMBARAN UMUM LOKASI PENELITIAN...9 A. Sejarah Berdirinya Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi...9 B. Visi dan Misi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi...12 C. Struktur Organisasi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi...13 D. Uraian Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi...15

11 E. Deskripsi Kepegawaian Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi...45 BAB III : GAMBARAN DATA DAN PEMBAHASAN RETRIBUSI IZIN TEMPAT USAHA...53 A. Ketentuan Umum...54 B. Ketentuan Penggolongan Perusahaan...56 C. Ketentuan Perizinan...57 D. Ketentuan yang wajib dipatuhi...60 E. Dasar Hukum...61 F. Objek dan Subjek...61 G. Prinsip dan Sasaran dalam Penetapan Struktur Besarnya Tarif Retribusi...63 H. Mekanisme Pemungutan Retribusi Izin Tempat Usaha...64 BAB IV : ANALISA DAN EVALUASI...69 A. Pelaksanaan Retribusi Izin Tempat Usaha...69 B. Kendala dalam Pemungutan retribusi Izin Tempat Usaha...75 C. Upaya yang dilakukan dalam Meningkatkan Pendapatan retribusi Izin Tempat Usaha... 77

12 BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN A. Kesimpulan...80 B. Saran...84 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN

13 DAFTAR TABEL Tabel I : Jumlah Pegawai Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias berdasarkan Jenis Kelamin...45 Tabel II : Jumlah Pegawai Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias berdasarkan Tingkat Pendidikan...45 Tabel III : Jumlah Pegawai Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias berdasarkan Golongan/Kepangkatan...46 Tabel IV : Nama-nama Pegawai yang Menduduki Jabatan Struktural dan Staf pada Struktur Organisasi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi...49 Tabel V : Target dan Realisasi Penerimaan Retribusi Izin Tempat Usaha...71

14 DAFTAR GAMBAR Gambar : Bagan Struktur Organisasi Dinas Perindustrian, Perdagangan, Pertambangan dan Energi Kabupaten Nias...14