BAB II PROFIL INSTANSI

Transkripsi

1 BAB II PROFIL INSTANSI A. Sejarah Singkat Berdirinya Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara. Pembentukan Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara diawali dari terbentuknya Kantor Perwakilan Departemen Pertambangan Sumatera utara di Medan pada tahun 1970, kemudian menjadi Kantor Wilayah pada tahun 1978 yang bertanggung jawab kepada Gubernur. Secara garis besar perubahan status Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara diuraikan sebagai berikut : 1. Tahun 1945, jabatan Pertambangan dibawahi Kementerian Kemakmuran. 2. Tahun 1949, Kementerian Kemakmuran diganti menjadi Kementrian Perekonomian. Jabatan Pertambangan manjadi Dinas Pertambangan. 3. Tahun 1950, Kementerian Perekonomian diubah menjadi Kementrian Perindustrian. Dinas Pertambangan kembali menjadi jabatan Pertambangan. 4. Tahun 1955, Kementerian Perindustrian diubah menjadi Departemen Perindustrian Rakyat (DEPRINRA), membawahi beberapa jabatan dan Biro Minyak dan Gas bumi. 5. Tahun 1964, Departemen Perindustrian Dasar dan Pertambangan (DEPERDATAM). 6. Tahun 1966, Departemen Perindustrian Dasar dan Pertambangan diubah menjadi Departemen Perindustrian dan Pertambangan.

2 7. Tahun 1970, Tanggal 1 Juni 1970 mulai berdiri kantor Perwakilan Departemen Pertambangan Sumatera Bagian Utara di Medan. Pendirian berdasarkan Keputusan Menteri Pertambangan dan Energi No.338/Kpts/Mentamben/ Tahun 1973, Kantor Perwakilan Departemen Pertambangan Sumatera Utara diubah menjadi Kantor Daerah Departemen Pertambangan Sumatera Bagian Utara di Medan. 9. Tahun 1978, Kantor Departemen diubah menjadi Departemen Pertambangan dan Energi terdiri dari 2 (dua) Direktorat Jendral Pertambangan Umum, Direktorat Jenderal Ketenagaan sedangkan Sekretaris Jendral dan Inspektorat masih dalam satu organisasi Kantor Daerah Departemen Pertambangan dan Energi Sumatera Utara di Medan. 10. Tahun 1982, Kantor Wilayah Departemen dan Energi Provinsi Bagian Utara diubah menjadi Kantor Wilayah Departemen Pertambangan dan Energi Sumatera Utara dan Aceh di Medan. 11. Tahun 1987, Kantor Wilayah Departemen Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara dan Aceh diubah menjadi Kantor Wilayah Departemen Pertambangan dan Energi Sumatera Utara di Medan. 12. Tahun 1989, Terbentuk Dinas Pertambangan Provinsi Daerah Tingkat I Sumatera Utara berdasarkan Perda No.16 Tahun Agustus 2000, Kantor Wilayah Pertambangan Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara. 14. Maret 2001, Kantor Wilayah Pertambangan dan Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara diubah menjadi Kantor Wilayah Departemen

3 Energi Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara. 15. Berdasarkan peraturan Daerah Provinsi Sumatera Utara No.3 Tahun 2001 tanggal 31 Juli 2001, tentang dinas-dinas Daerah Provinsi Sumatera Utara maka Kantor Wilayah Energi dan Sumber Daya Mineral Provinsi Sumatera Utara dan Dinas Pertambangan Tk. I Provinsi Sumatera Utara digabungkan menjadi Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara. Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, dan Kebijakan dari Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara. 1. Visi Visi dari Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatra Utara adalah Terwujudnya pengusaha pertambangan dan energy berwawasan lingkungan yang memberikan nilai tambah untuk mencapai masyarakat sumatera utara yang maju, sejahtera dalam keberagaman. 2. Misi Untuk mewujudkan visi yang telah ditetapkan, maka misi Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatr utara adalah sebagai berikut: a. Meningkatkan profesionalisme, etika dan moral aparatur yang mencerminkan pemerintahan yang baik, bersih, transparan dan akuntabel serta bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisme, (good govermance). b. Meningkatkan kualitas penyediaan data dan potensi sumber daya mineral, energy dan air bawah tanah dalam rangka pengembangan dan pengusahanya serta pengembangan wilayah. c. Meningkatkan kualitas data dan informasi potensi bencana alam geologi.

4 d. Meningkatkan pencarian sumber-sumber baru mineral dan energi. 3. Tujuan Untuk mencapai visi dan misi yang telah ditetapkan dan memberikan tugas pokok dan fungsi, maka Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara merumuskan tujuan sebagai berikut: a. Meningkatkan profesionalisme sumber daya manusia aparatur dan penguasaan IPTEK. b. Meningkatkan kegiatan penyelidikan potensi pertambangan dan energi (geologi, sumber daya mineral dan energi, bencana alam seperti tanah longsor, gunung api dan gempa bumi, air tanah/ hidrogiologi). c. Meningkatkan penjualan pasar, investasi, pengusahaan pertambangan dan energi migas dan ketenagalistrikan. d. Meningkatkan pengendalian pengelolaan lingkungan pertambangan, migas, ketenagalistrikan serta sumber air tanah. 4. Sasaran Dalam rangka mencapai tujuan yang telah di tetapkan maka Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatra Utara memiliki sasaran sebagai berikut: a. Tersedianya sumber daya manusia (aparatur) yang berkualitas dan profesional. b. Terbukanya peluang investasi, pemanfaatan dan pasar bagi pengusahaan pertambangan, migas dan ketenagalistrikan. c. Terwujudnya peningkatan pendapatan asli daerah (PAD) dan perekonomian masyarakat. d. Terwujudnya pelayanan prima.

5 e. Terwujudnya pengusahaan pertambangan, migas, ketenagalistrikan dan sumber air tanah yang benar dan baik serta berwawasan lingkungan. 5. Kebijakan Sesuai dengan tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan, maka Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara menyusun kebijakan sebagai berikut: a. Peningkatan kualitas data/informasi pertambangan dan energi. b. Peningkatan pencarian/eksplorasi sumber-sumber baru bahan galian mineral, energi dan air bawah tanah. c. Pengelolaan pertambangan dan energi yang berwawasan lingkungan. B. Stuktur Organisasi Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara Struktur organisasi adalah satu bagan yang menggambarkan secara skematis mengenai penetapan tugas-tugas, fungsi wewenang serta tanggung jawab masing-masing dengan tujuan yang telah ditentukan sebelumnya yang tetap sesuai dengan bakat, pendidikan, pengalaman dan keahlian. Struktur organisasi berfungsi untuk menyelenggarakan tugas kedinasan dengan tujuan yang diinginkan oleh kantor, pegawai mengetahui akan kewajiban, tugas, wewenang, dan tanggung jawab sehingga pegawai dengan sendirinya mengerjakan tugas yang dibebankan kepadanya dengan baik dan penuh tanggung jawab, agar penyelenggaraan kegiatan kedinasan dapat berjalandengan baik dan lancar. Hendaknya para pegawai ditempatkan sesuai dengan keahlian dan pendidikannya.

6 Jadi pengertian struktur organisasi adalah suatu urutan orang-orang untuk melaksanakan tugas dan tanggung jawab serta kewajiban yang dibebankan untuk mencapai tujuan yang diinginkan bersama. Susunan Struktur Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara tampak pada Gambar 2.1. Gambar 2.1 Struktur Organisasi Distamben Provsu Sumber : Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013

7 C. Uraian dan Prosedur Kerja Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatra Utara Medan Berikut ini akan dijelaskan tentang tugas dan wewenang masing-masing bagian yang terdapat di dalam Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatra Utara Medan berdasarkan struktur organisasi yang terlampir dalam laporan ini: Kepala Dinas Kepala Dinas mempunyai tugas mendukung dan membantu Gubernur dalam pelaksanaan perumusan dan penetapan pembinaan, pengkoodinasian dan memimpin pengendalian pertambangan umum, geologi dan sumber daya mineral, listrik dan pemanfaatan energi, minyak dan gas bumi dan pengelolaan pembinaan Unit pelaksanaan Teknis Dinas. Sekretaris Sekretaris mempunyai tugas membantu Kepala Dinas dalam menyelenggarakan, mengkoordinasikan kegiatan pembinaan administrasi umum, kepegawaian, pengelola keuangan dan perencanaan program serta pengkoodinasian seluruh kegiatan bidang-bidang. Kepala Sub Bagian Umum Sub Bagian Umum mempunyai uraian tugas sebagai berikut: a. Melaksanakan pengumpulan data/bahan dan refrensi untuk kebutuhan pelaksana tugas dan fungsi kesektariatan. b. Melaksanakan penyusunan perencanaan/program kerja sektariat dan Sub Bagian Umum. c. Melaksanakan penyusunan dan pengelolaan data kepegawaian.

8 Kepala Sub Bagian Keuangan Sub Bagian Keuangan mempunyai uraian tugas: a. Melaksanakan pengumpulan data/bahan dan refrensi untuk kebutuhan untuk pelaksanaan tugas dan fungsi sekretariat. b. Melaksanakan penyusunan dan perencanaan/program kerja sekretariat dan sub bagian keuangan. c. Melaksanakan penyusunan bahan dan penyiapan anggaran dinas. d. Melaksanakan pengadministrasian dan pembukuan keuangan dinas. e. Melaksanakan penyusunan pembuatan daftar gaji dan tunjangan daerah. Kepala Sub Bagian Program Sub Bagian Program mempunyai uraian tugas: a. Melaksanakan pengumpulan data/bahan dan referensi untuk kebutuhan pelaksana tugas dan fungsi sekretariat. b. Melaksanakan penyusunan perencanaan program kerja Sekretariat dan sub bagain program. c. Melaksanakan koordinasi penyusunan perencanaan/program kerja seketariat dan sub bagian program yang meliputi pengembangan pertambangan dan energi. Kepala Bidang Pertambangan Umum Kepala Bidang Pertambangan Umum mempunyai uraian tugas : a. Menyelenggarakan pembuatan peraturan perundang-undangan daerah Provinsi di bidang mineral, batubara, panas bumi. b. Menyelenggarakan penyusunan data dan informasi usaha pertambangan mineral dan batubara serta panas bumi lintas kabupaten/kota.

9 c. Menyelenggarakan pemberian izin usaha pertambangan mineral, batubara dan panas bumi pada wilayah lintas Kabupaten/Kota dan paling jauh 12 (dua belas) mil laut diukur dari garis pantai ke arah laut lepas dan/atau kearah perairan kepulauan. Seksi Perizinan Pertambangan Umum Kepala Seksi Perizinan Pertambangan Umum, mempunyai uraian tugas : a. Melaksanakan pengumpulan data/bahan dan penyusunan dalam rangka pembuatan peraturan perundang-undangan daerah provinsi di bidang mineral, batubara dan panas bumi. b. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan dan penyusunan data informasi usaha pertambangan mineral dan batubara serta panas bumi lintas Kabupaten/Kota. c. Melaksanakan pengkajian, pemeriksaan berkas dan koordinasi dalam rangka pemberian izin usaha pertambangan mineral, batubara dan panas bumi pada wilayah lintas Kabupaten/Kota paling jauh 12 mil laut di ukur dari garis pantai ke arah laut lepas. Seksi Pembinaan Pertambangan Umum Kepala Seksi Pembina Usaha Pertambangan Umum,mempunyai uraian tugas: a. Melaksanakan pengkoordinasian, evaluasi teknis, pembinaan pelaksanaan izin usaha pertambangan mineral, batu bara dan panas bumi pada wilayah lintas Kabupaten/Kota. b. Melaksanakan pemantauan, pemeriksaan dan bimbingan dalam rangka pelaksanaan, pengelolaan dan pembinaan pelaksanaan izin usaha jasa

10 pertambangan mineral, batu bara dan panas bumi dalam rangka penanaman modal lintas Kabupaten/Kota. c. Melaksanakan koordinasi,bimbingan dan evaluasi teknis dalam rangka pembinaan pengusahaan KP lintas Kabupaten/Kota. Kepala Seksi Pertambangan Umum Kepala Seksi pembina Pertambangan Umum,mempunyai uraian tugas: a. Melaksanakan pengawasan teknis dan administrasi dalam rangka pelaksanaan izin usaha pertambangan mineral, batubara dan panas bumi pada wilayah lintas Kota/Kabupaten dan paling jauh 12 mil laut diukur dari garis pantai ke arah laut lepas dan atau ke arah peraiaran kepulauan. b. Melaksanakan pengawasan teknis dan administrasi dalam rangka pelaksanaan izin usaha jasa pertambangan mineral, batubara dan panas bumi dalam rangka penanaman modal lintas Kabupaten/Kota. c. Melaksanakan pengawasan keselamatan dan kesehatan kerja, lingkungan pertambangan termasuk reklamasi lahan pasca bahan tambang, konservasi dan peningkatan nilai tambah terhadap usaha pertambangan mineral, batubara dan panas bumi, KP pada wilayah Kabupaten/Kota atau yang berdampak regional. Bidang Geologi dan Sumber Daya Mineral Kepala Bidang Geologi dan Sumber Daya Mineral mempunyai uraian tugas: a. Menyelenggarakan penyusunan rencana program kerja bidang geologi dan sumber daya mineral. b. Menyelenggarakan pengkajian dan koordinasi perencanaan program kerja bidang geologi dan sumber daya mineral dengan bidang lain dan secretariat.

11 c. Menyelenggarakan pengkajian perencanaan pembuatan peraturan daerah di bidang air tanah. Kepala Seksi Sumber Daya Mineral Kepala Seksi Daya Mineral, mempunyai uraian tugas : a. Melaksanakan inventarisasi geologi dan sumber daya mineral dengan metode penyelidikan geologi, geokimia, geofisika dan pemboran. b. Melaksanakan inventarisasi batubara dengan metode penyelidikan geologi, geofisika, geokimia dan pemboran. c. Melaksanakan inventarisasi panas bumi dengan metode penyelidikan geologi, geofisika, geokimia dan pemboran. Kepala Seksi Geologi Lingkungan Kepala Seksi Geologi Lingkungan,mempunyai uraian tugas: a. Melaksanakan inventarisasi kawasan karst dan kawasan lindung geologi. b. Melaksanakan penetapan zonasi pemanfaatan kawasan karst dan kawsan lindung geologi. c. Melaksanakan dan menetapkan pengelolaan lingkungan geologi. d. Melaksanakan penyelidikan geologi teknik. e. Melaksanakan penyelidikan gerakan tanah longsor. f. Melaksanakan penyelidikan daerah rawan gempa bumi. g. Melaksanakan penyelidikan dan pemantauan aktivitas gunung api. h. Melaksanakan inventarisasi lingkungan geologi.

12 Kepala Seksi Hidrogeologi Kepala Seksi Hidrogeologi, mempunyai uraian tugas: a. Melaksanakan pelayanan pemberian rekomendasi teknis untuk izin pemakaian air tanah, izin pengusahaan air, izin penggalian dan izin penurapan mata air pada cekungan air tanah sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan. b. Melaksanakan eksplorasi dan eksploitasi air tanah. c. Melaksanakan pemetaan hidrogeologi. Bidang Listrik dan Pemanfaatan Energi Kepala Bidang Listrik dan Pemanfaatan Energi mempunyai uraian tugas: a. Menyelenggarakan penyusunan peraturan daerah provinsi di Bidang dan Ketenagalistrikan. b. Menyelenggarakan penyusunan Rencana Umum Ketenagalistrikan Daerah (RKUD) regional. c. Menyelenggarakan pemberian Izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (IUPTL) yang sarana maupun energi listriknya lintas Kabupaten/Kota. Kepala Seksi Perijinan Ketenagalistrikan Kepala Seksi Perijinan Ketenagalistrikan mempunyai uraian tugas: a. Melaksanakan pengumpulan data/bahan dan refrensi untuk kebutuhan pelaksanaan tugas dan fungsi Kepala Bidang Listrik dan Pemanfaatan Energi. b. Melaksanakan penyusunan perencanaan/program kerja Bidang Listrik dan Pemanfaatan Energi dan Seksi Perijinan. c. Melaksanakan penyusunan dan pengolahan data perijinan. d. Melaksanakan pemberian izin Usaha Penyediaan Tenaga Listrik (IUPTL) yang sarana maupun energi listriknya lintas Kabupaten/Kota.

13 Kepala Seksi Pengembangan Ketenagalistrikan dan Energi Baru Kepala Seksi Pengembangan Ketenagalistrikan dan Energi Baru mempunyai uraian tugas sebagai berikut: a. Melaksanakan pengumpulan data/bahan dan refrensi untuk kebutuhan pelaksanaan tugas dan fungsi Kepala Bidang Listrik dan Pemanfaatan Energi. b. Melaksanakan penyusunan perencanaan/program kerja Bidang Listrk dan Pemanfaatan Energi dan Seksi Pengembangan Ketenagalistrikan dan Energi Baru. c. Melaksanakan penyusunan dan pengolahan data listri dan energi baru terbaru. d. Melaksanakan penyusunan peraturan daerah provinsi di Bidang Ketenagalistrikan. Kepala Seksi Pengawasan Ketenagalistrikan Kepala Seksi Pengawasan Ketenagalistrikan, mempunyai uraian tugas: a. Melaksanakan pengumpulan data/bahan dan refrensi untuk kebutuhan pelaksanaan tugas dan fungsi Kepala Bidang Listrik dan Pemanfaatan Energi. b. Melaksanakan penyusunan perencanaan /program kerja Bidang Listrik dan Pemanfaatan Energi dan Seksi Pengawasan Ketenagalistrikan. c. Melaksanakan penyusunan dan pengolahan data pembangkit listrik. d. Melaksanakan pembinaan dan pengawasan pelaksanaan usaha ketenagalistrikan yang ijinnya diberikan oleh provinsi. e. Melaksanakan sosialisasi cara-carfa berhemay energi dengan mengadakan pembinaan dan pengendalian pengawasan ketenagalistrikan dan energi lainnya, sesuai ketentuan yang ditetapkan.

14 Bidang Minyak dan Gas Bumi Bidang Minyak dan Gas Bumi, mempunyai tugas: a. Menyelenggarakan penghitungan produksi dan realisasi lifting minyak dan gas bumi bersama pemerintah dalam rangka meningkatkan Pendapatan Asli Daerah (PAD). b. Menyelenggarakan pemberian rekomendasi penggunaan wilayah kerja kontrak kerja sama untuk kegiatan lain diluar kegiatan migas pada lintas kabupaten/kota jika kontrk wilayah kerja telah berakhir. c. Menyelenggarakan pengawasan jumlah armada pengangkutan Bahan Bakar Minyak (BBM) di daerah provinsi yang meliputi jumlah armada dan kapasitas pengangkutan BBM. Seksi Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi Kepala Seksi Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi mempunyai uraian tugas: a. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan dan penyajian bahan/data untuk penyusunan rencaan jangka menengah dan tahunan,pengembangan dan peningkatan usaah hulu Minyak dan Gas Bumi. b. Melaksanakan sosialisasi, evaluasi, pembinaan dan pengembangan usaha hulu minyak dan gas bumi, sesuai dengan ketentuan dan standar yang ditetapkan. c. Melaksanakan pelayanan pemberian rekomendasi penggunaan wilayah kerja.kontrak kerja sama untuk kegiatan lain di luar kegiatan minyak dan gas bumi pada lintas Kabupaten/Kota sesuai ketentuan standar yang ditetapkan. Seksi Distribusi Minyak dan Gas Bumi Kepala Seksi Distribusi Minyak dan Gas Bumi, mempunyai uraian tugas:

15 a. Melaksanakan pengumpulan, pengolahan dan penyajian bahan/data untuk penyusunan rencana jangka menengah dan tahunan,pengembangan dan peningkatan usaha hulu Minyak dan Gas Bumi. b. Melaksanakan sosialisasi, evaluasi, pembinaan dan pengembangan usaha hulu minyak dan gas bumi, sesuai dengan kekuatan dan standar yang ditetapkan. c. Melaksanakan pelayanan pemberian rekomendasi penggunaan wilayah kerja, kontrak kerja sama untuk kegiatan lain di luar kegiatan minyak dan gas bumi pada lintas kabupaten/kota, sesuai dengan ketentuan standar yang telah ditetapkan. Seksi Pengawasan Minyak dan Gas Bumi Kepala Seksi Pengawasan Minyak dan Gas Bumi, mempunyai uraian tugas: a. Melaksanakan pengumpulan,pengolahan dn penyajian bahan/daat untuk penyusunan rencana jangka menengah dan tahunan, pengembangan dan peningkatan pengawasan Minyak dan Gas Bumi, sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan. b. Melaksanakan sosialisasi, evaluasi, pembinaan dan pengendalian pengawasan Minyak dan Gas Bumi, sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan. c. Melaksanakan pengawasan pengamanan teknis dan lindungan lingkungan terhadap kegiatan usaha Minyak dan Gas Bumi, pengawasan mutu bahan bakar minyak pada depot dan stasiun pengisian bahan bakar minyak untuk umum,pengawasan jumlah armada pengangkutan dan kapasitas pengangkutan bahan bakar minyak di daerah provinsi, sesuai ketentuan dan standar yang ditetapkan.

16 D. Kinerja Terkini Perjanjian kinerja Dinas Pertambangan dan Energi Provinsi Sumatera Utara adalah sesuai dengan penetapan kinerja tahun 2013 dari masing-masing sasaran strategis dan program beserta kegiatan utama yang dilaksanakan yang kemudian menjadi perjanjian kinerja Dinas Pertambangan dan Energi Tahun 2013 untuk dicapai. Penetapan kinerja Dinas Pertambangan dan Energi Tahun 2013 dalam mencapai 5 (lima) sasaran strategis yang telah ditetapkan. Sasaran strategis dijelaskan pada bagian berikut: 1. Tersedianya data/informasi yang lebih akurat dan rinci tentang geologi, sumber daya mineral dan energi, air, tanah/hidrogeologi dan bencana alam. 2. Terbukanya peluang investasi, pemanfaatan dan pengusahaan pertambangan, migas, panas bumi, ketenagalistrikan dan sumber daya air. 3. Terwujudnya pengusahaan sumber daya mineral dan energi yang baik dan benar serta berwawasan lingkungan. 4. Tersedianya listrik pedesaan untuk masyarakat di daerah terpencil. 5. Tersedianya air bersih untuk masyarakat di daerah sulit air.