PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH PADA SKPD DI LINGKUNGAN

PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH PADA SKPD DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2014 SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Disusun oleh : ENDAH TITI WIGATI NIM : F1314038 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS i

ii UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2016 HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING Skripsi dengan judul : PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH PADA SKPD DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2014 Disusun oleh: Endah Titi Wigati NIM: F1314038 Telah disetujui Pembimbing Pada tanggal: Oktober 201 Pembimbing, Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Akt

iii NIP. 19661028 199203 1 001 Mengetahui: Kepala Program Studi Akuntansi Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt. NIP. 19690924 199402 1 001

iv HALAMAN PENGESAHAN PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH PADA SKPD DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2014 Disusun oleh: Endah Titi Wigati NIM: F1314038 Telah disetujui dan disahkan oleh Tim Penguji Pada tanggal: Juli 2016 Ketua Tim Penguji : Sri Suranta, SE, M.Si., Ak.... Penguji : Halim Dedy Perdana, SE, MSM, M.Rech. Ak.... Pembimbing : Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Ak.... Mengetahui: Kepala Program Studi Akuntansi

v Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Akt. NIP. 19690924 199402 1 001

vi PERNYATAAN Nama : Endah Titi Wigati NIM : F1314038 Program Studi : S1 Akuntansi Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi yang berjudul Pengaruh Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Pada SKPD Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2014 adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam skripsi ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan skripsi dan gelar yang saya peroleh atas skripsi tersebut. Surakarta, 2016 Yang menyatakan,

vii Endah Titi Wigati MOTTO Man Jadda Wa Jadda Barang siapa yang bersungguh - sungguh akan mendapatkannya.

viii HALAMAN PERSEMBAHAN Karya ini saya persembahkan kepada : 1. Suami dan anakku 2. Kedua orang tua, mertua dan keluarga tercinta 3. Pemerintah Kabupaten Purworejo 4. Teman-teman STAR BPKP Batch 1. Pembaca, dan 6. Almamaterku

ix KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala nikmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul Pengaruh Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pada SKPD Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2014 sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Skripsi ini dapat selesai berkat bantuan dari berbagai pihak yang memberikan bimbingan dan dukungan. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Akt. selaku pembimbing skripsi yang telah meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan, motivasi, saran, kritik dan nasihat dalam penyusunan skripsi

x ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret.. Suamiku tercinta, Fani Setyawan dan anakku tersayang Danisa, bapak ibu dan bapak ibu mertua yang senantiasa memberikan doa, dukungan, motivasi dan semangat. 6. Instansi tempat penulis bekerja, Sekretariat Daerah Kabupaten Purworejo, yang telah memberikan kesempatan untuk mengikuti tugas belajar. 7. BPKP yang telah membuka program beasiswa STAR BPKP di Universitas Sebelas Maret Surakarta dan menyediakan segala fasilitas yang penulis butuhkan untuk melaksanakan tugas belajar. 8. Rekan-rekan Batch 1 STAR BPKP UNS atas segala kerjasama dan dukungannya dalam penyelesaian tugas belajar. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna untuk pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya.

xi Surakarta, 2016 Penulis

xii DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN PERNYATAAN iv HALAMAN MOTTO... v HALAMAN PERSEMBAHAN... vi KATA PENGANTAR... vii DAFTAR ISI ix DAFTAR TABEL... xiii DAFTAR GAMBAR... xv DAFTAR LAMPIRAN... xvi ABSTRAK...

xiii xvii ABSTRACT... xviii BAB I PENDAHULUAN 1 1.1 Latar Belakang Masalah 1 1.2 Perumusan Masalah 1 1.3 Tujuan Penelitian 1 1.4 Manfaat Penelitian... 16 1. Sistematika Penulisan... 17 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS 18 2.1 Tinjauan Pustaka 18 2.1.1 Teori Agensi... 18 2.1.2 Teori Kontinjensi...,... 18 2.1.3 Penganggaran Berbasis Kinerja... 19 2.1.4 Siklus Anggaran... 24 2.1. Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah

xiv... 26 2.2 Perumusan Hipotesis 29 2.2.1 Perencanaan Anggaran... 29 2.2.2 Pelaksanaan Anggaran... 30 2.2.3 Pelaporan / Pertanggungjawaban Anggaran... 31 2.2.4 Evaluasi Kinerja... 33 2.3 Kerangka Berpikir 34 BAB III METODE PENELITIAN 36 3.1 Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel 36 3.2 Data dan Sumber Data 37 3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel 37 3.3.1 Variabel Dependen... 38 3.3.2 Variabel Independen... 39 3.4. Teknik Analisis Data 41 3.4.1 Analisis Deskriptif...

xv 41 3.4.2 Uji Kualitas Data... 41 3.4.1 Uji Asumsi Klasik... 42 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 47 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian 47 4.2 Gambaran Umum Responden 0 4.2.1 Jenis Kelamin... 0 4.2.2 Pendidikan... 0 4.2.3 Lama Bekerja... 0 4.3 Analisis Jawaban Responden... 1 4.4 Analisis Data. 8 4.4.1 Uji Validitas 8 4.4.2 Uji Reliabilitas 61 4. Uji Asumsi Klasik 62 4.6 Pengujian Hipotesis 67

xvi 4.6.1 Uji Koefisien Determinasi 67 4.6.2 Uji Signifikasi F 68 4.6.3 Uji Koefisien Regresi Parsial (Uji Signifikasi-t) 69 4.7 Pembahasan 72 BAB V PENUTUP... 76.1 Simpulan 76.2 Keterbatasan 76.3 Jenis Kelamin... 77 DAFTAR PUSTAKA... 78

xvii DAFTAR TABEL Tabel 4.1. Profil Responden Berdasar Jenis Kelamin... 0 Tabel 4.2. Profil Responden Berdasar Pendidikan Terakhir dan Latar Belakang Pendidikan... Tabel 4.3. Profil Responden Berdasar Jenis Kelamin... Tabel 4.4. Deskripsi Jawaban Variabel Perencanaan... Tabel 4. Deskripsi Jawaban Variabel Pelaksanaan Anggaran... 1 1 2 4 Tabel 4.6 Deskripsi Jawaban Variabel Pelaporan/Pertanggungjawaban Anggaran... Tabel 4.7 Deskripsi Jawaban Variabel Evaluasi Kinerja... 6 Tabel 4.8 Deskripsi Jawaban Variabel Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah... Tabel 4.9 Hasil Uji Validitas Variabel Perencanaan Anggaran... Tabel 4.10. Hasil Uji Validitas Variabel Pelaksanaan Anggaran... Tabel 4.11. Hasil Uji Validitas Variabel Pelaporan Anggaran... 7 9 6 0 6 0 Tabel 4.12. Hasil Uji Validitas Variabel Evaluasi Kinerja 6

xviii... 0 Tabel 4.13 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Kinerja... Tabel 4.14. Hasil Uji Reliabilitas Cronbach s Alpha... Tabel 4.1. Hasil Uji Normalitas Kolgomorov-Smirnov... Tabel 4.16. Hasil Uji Heteroskedastisitas: Uji Glejser... Tabel 4.17. Hasil Uji Multikolinearitas... Tabel 4.18. Hasil Uji Koefisien Determinasi... Tabel 4.19. Hasil Uji Signifikansi F... Tabel 4.20. Hasil Uji Signifikansi t... 6 1 6 2 6 4 6 6 6 7 6 8 6 8 7 0

xix DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Skema Kerangka Teoritis 3 Gambar 4.1. Grafik Uji Normalitas 6 3 Gambar 4.2. Grafik Scatterplot Uji Heteroskedastisitas 6

xx DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Daftar Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo Lampiran 2 Kuesioner Penelitian Lampiran 3 Tabulasi Data Lampiran 4 Hasil Uji Validitas Lampiran Hasil Uji Reliabilitas Lampiran 6 Hasil Uji Asumsi Klasik Lampiran 7 Hasil Uji Hipotesis

xxi ABSTRAK PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH PADA SKPD DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2014 ENDAH TITI WIGATI F1314038 Penelitian ini bertujuan mengetahui pengaruh penerapan anggaran berbasis kinerja terhadap akuntabilitas kinerja instasi pemerintah pada SKPD di Kabupaten Purworejo. Untuk melihat pengaruh penerapan anggaran berbasis kinerja terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah menggunakan empat variabel yaitu, perencanaan anggaran (X1), pelaksanaan anggaran (X2), pelaporan /pertanggungjawaban anggaran (X3), dan evaluasi kinerja (X4). Sampel dalam penelitian ini berjumlah 66 responden yang merupakan penanggung jawab maupun pelaksana siklus anggaran di masing-masing SKPD Kabupaten Purworejo yang berjumlah 66 SKPD yang ditentukan dengan purposive sampling dan dianalisis dengan menggunakan regresi berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perencanaan anggaran, pelaporan anggaran dan evaluasi kinerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dan pelaksanaan anggaran tidak berpengaruh secara signifikan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Hal ini ditunjukkan dari hasil uji regresi linear berganda yang menunjukkan Y = 0,730 + 0,346 X1-0,307X2 + 0,361X3 + 0,419X4. Kata Kunci: Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja, Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan Anggaran, Pelaporan/Pertanggungjawaban Anggaran, Evaluasi

Kinerja, Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah. xxii

xxiii ABSTRACT INFLUENCE TO APPLICATION PERFORMANCE BASED BUDGET TO PERFORMANCE ACCOUNTABILITY OF PUBLIC INSTITUTION IN THE SKPD OF PURWOREJO DISTRICT AREA ON 2014 ENDAH TITI WIGATI F1314038 This study aims to determine the effect of the application of performance-based budgeting to performance accountability of government institutions at SKPD in Purworejo. To examines of the application of performance-based budgeting to performance accountability of government agencies use four variables, budget planning (X1), the implementation of the budget (X2), reporting / accountability of the budget (X3), and performance evaluation (X4). The sample in this study amounted to 66 respondents who are responsible and implementing the budget cycle in each SKPD in Purworejo district area which amounted to 66 SKPD determined by purposive sampling and analyzed using multiple regression. The results showed that the budget planning, reporting budgetary, evaluation of performance positive and significant impact on performance accountability of government agencies, budget execution not significant positive effect on performance accountability of government agencies. It is shown from the results of multiple linear regression tests that show the Y = 0,730 + 0,346 X1-0,307X2 + 0,361X3 + 0,419X4. Keywords: Implementation of Performance-Based Budgeting, Budget Planning, Budget Implementation, Reporting / Budget Responsibility, Performance Evaluation, Performance Accountability of Government Agencies.