SKRIPSI PENGARUH KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH DENGAN JUMLAH PENDUDUK SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT OLEH ROARGA RUBBERT SIAHAAN 120503153 PROGRAM STUDI STRATA 1 DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA 2016 i
PERNYATAAN Saya yang bertandatangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah dengan Jumlah Penduduk sebagai Variabel Moderating pada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat, adalah benar hasil karya tulis saya sendiri dan belum pernah dipublikasikan oleh peneliti lain yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan program pendidikan Strata 1 Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Seluruh sumber data dan informasi yang saya gunakan dalam penelitian ini telah mendapat izin, dan dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan ketentuan yang berlaku. Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi yang ditetapkan oleh. Medan, September 2016 Yang Membuat Pernyataan Roarga Rubbert Siahaan NIM: 120503153 vi
ABSTRAK PENGARUH KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP TINGKAT KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH DENGAN JUMLAH PENDUDUK SEBAGAI VARIABEL MODERATING PADA PEMERINTAHAN KABUPATEN/KOTA DI PROVINSI JAWA BARAT Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui apakah Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal, dan Dana Perimbangan berpengaruh terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah baik secara parsial maupun simultan. Selain itu untuk mengetahui apakah Jumlah Penduduk memoderasi hubungan antara Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal, dan Dana Perimbangan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Jenis penelitian yang digunakan adalah penelitian asosiatif kausal. Penelitian ini menggunakan sampel sebanyak 22 kabupaten/kota dari populasi sebanyak 27 kabupaten/kota di Provinsi Jawa Barat. Penelitian ini menggunakan data yang telah dipublikasikan oleh Direktorat Jendral Pajak Perimbangan Keuangan Kementerian Keuangan Republik Indonesia dengan periode data penelitian 2010-2013. Metode analisis data yang digunakan dalam menguji penelitian ini adalah uji asumsi klasik, uji regresi linear berganda, hipotesis, dan uji residual. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa secara simultan, Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal, dan Dana Perimbangan berpengaruh signifikan positif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Secara parsial, Efektivitas Pendapatan Asli Daerah dan Belanja Modal berpengaruh signifikan positif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah, sedangkan Dana Perimbangan berpengaruh signifikan negatif terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Sementara itu Jumlah Penduduk sebagai variable moderating tidak memoderasi hubungan Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal, dan Dana Perimbangan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah. Kata Kunci: Efektivitas Pendapatan Asli Daerah (PAD), Belanja Modal, Dana Perimbangan, Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah, Jumlah Penduduk. iv
ABSTRACT THE INFLUENCE OF REGIONAL FINANCIAL PERFORMANCE TO THE LEVEL OF REGIONAL FINANCIAL INDEPENDENCE WITH POPULATIONS AS THE MODERATING VARIABLE ON GOVERNMENT DISTRICT/ CITY OF WEST JAVA The purpose of this research is to determine wether Effectivity of Regional Revenue, Capital Expenditure, and Balanced Budget effect on the Level of Regional Financial Independence either partially or simultaneously. In addition, this study also analyzes wether the Population can moderate the relation between Effectivity of Regional Revenue, Capital Expenditure, and Balanced Budget effect with the Level of Regional Financial Independence. The type of research being used is causal assosiative. The research took 22 samples district/city of 27 populations district/city in West Java. The data are taken from Republic Indonesia s Financial Ministry with period of data 2010-2013. Methods of data analysis used in this research are the classical assumption test, multiple regression analysis, hyphotesis testing, and residual test. The results of this study showed that simultenously, Effectivity of Regional Revenue, Capital Expenditure, and Balanced Budget effect on the Level of Regional Financial Independence. Partially Effectivity of Regional Revenue and Balanced Budget effect on the Level of Regional Financial Independence, although Capital Expenditure doesn t effect. In addition, the study also concluded that Population as variable moderating do not moderate the relation between Effectivity of Regional Revenue, Capital Expenditure, and Balanced Budget with the Level of Regional Financial Independence. Keywords: Effectivity of Regional Revenue, Capital Expenditure, Balanced Budget, Level of Regional Financial Independence, Population. vi
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis ucapkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat dan karunia nya yang begitu besar sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Skripsi ini berjudul Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah dengan Jumlah Penduduk sebagai Variabel Moderating pada Pemerintahan Kabupaten/Kota di Provinsi Jawa Barat. Skripsi ini penulis persembahkan untuk kedua orangtua penulis Ibu Aurora Hendriaty Rajagukguk, dan Almarhum Ayah Robert Siahaan serta saudara-saudari penulis Rouly Soufina Siahaan, Rocky Febriano Siahaan dan Ayu Alpino Valentino yang selalu memberikan kasih sayang, perhatian, dan doa kepada penulis. Penulis dalam menjalankan aktivitas perkuliahan sampai menyelesaikan skripsi ini karena dorongan doa, motivasi, bimbingan dan bantuan baik secara moril maupun materiil dari banyak pihak. Dalam kesempatan ini penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan dan bimbingan, kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Ramli.,SE., M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak., selaku Ketua Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara dan Bapak Drs. Hotmal Ja far, M.M., Ak., selaku Sekretaris Departemen Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. vi
3. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si., Ak., selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan Ibu Dra. Mutia Ismail, M.M., Ak., selaku Sekretaris Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 4. Bapak Drs. Idhar Yahya, MBA., Ak., selaku Dosen Pembimbing yang telah bersedia dengan ikhlas untuk meluangkan waktu, memberikan pengarahan, bimbingan dan masukan yang bermanfaat kepada penulis selama proses penyelesaian skripsi ini. 5. Bapak Drs. Rustam. M.Si., Ak., selaku Dosen Penguji yang telah membantu penulis melalui kritik dan saran yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini dan Bapak Drs. Syamsul Bahri TRB, M.M., Ak., selaku Dosen Pembanding yang telah membantu penulis melalui kritik dan saran yang diberikan demi kesempurnaan skripsi ini. Bapak dan Ibu dosen pengajar serta seluruh staf pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 6. Para sahabat dan teman-teman seperjuangan yang sudah membantu dan memberi semangat penulis selama proses perkuliahan dan dalam menyelesaikan skripsi ini: Anton, Akbar, Prayogo, Benyamin, Yefta, Dimas, Aris, Ibrahimsyah, Yosef, Ondian, Tonisy, Yoga, Winner, Sabar, Cinthya, Wenny serta seluruh teman-teman yang tidak bisa saya sebutkan satu-persatu, kiranya Tuhan Yang Maha Esa selalu beserta kita. v
Penulis telah berusaha dengan maksimal untuk menghasilkan skripsi yang terbaik. Namun untuk kebaikan pengembangan wawasan dan pengetahuan penulis tetap menerima kritik dan saran. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi pembaca. Medan, September 2016 Penulis, Roarga Rubbert Siahaan NIM: 120503153 7
DAFTAR ISI Halaman PERNYATAAN.. i ABSTRAK.. ii ABSTRACT iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI. vii DAFTAR TABEL......... x DAFTAR GAMBAR... xi DAFTAR LAMPIRAN... xii BAB I BAB II PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang..... 1 1.2 Perumusan Masalah.... 6 1.3 Tujuan Penelitian... 6 1.4 Manfaat Penelitian... 7 TINJAUAN PUSTAKA 2.1 Landasan Teori... 8 2.1.1 Pendapatan Asli Daerah... 8 2.1.1.1 Pengertian Pendapatan Asli Daerah... 8 2.1.1.2 Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah... 11 2.1.2 Belanja Modal 12 2.1.3 Dana Perimbangan...... 15 2.1.3.1 Dana Alokasi Umum... 16 2.1.3.2 Dana Alokasi Khusus... 16 2.1.3.3 Dana Bagi Hasil Pajak... 17 2.1.3.4 Dana Bagi Hasil Sumber Daya Alam... 17 2.1.4 Kemandirian Keuangan Daerah... 18 2.1.5 Jumlah Penduduk... 19 2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 21 2.3 Kerangka Konseptual... 25 2.4 Hipotesis... 30 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian... 31 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian........ 31 3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 32 3.3.1 Variabel Independen... 32 3.3.2 Variabel Dependen... 34 3.4.3 Variabel Moderating... 34 3.4 Populasi dan Sampel Penelitian... 36 3.4.1 Populasi Penelitian... 36 3.4.2 Sampel Penelitian... 36 8
3.5 Jenis dan Sumber Data...... 38 3.6 Metode Pengumpulan Data...... 39 3.7 Teknik Analisis Data...... 39 3.7.1 Statistik Deskriptif... 40 3.7.2 Uji Asumsi Klasik... 40 3.7.2.1 Uji Normalitas... 41 3.7.2.2 Uji Multikolinearitas... 42 3.7.2.3 Uji Heteroskedastisitas... 43 3.7.2.4 Uji Autokorelasi... 43 3.7.3 Analisis Regresi Linear Berganda... 44 3.7.4 Uji Hipotesis... 45 3.7.4.1 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)... 45 3.7.4.2 Uji Signifikansi Parsial (Uji-t)... 46 3.7.5 Pengujian Hipotesis dengan Variabel Moderating... 46 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Hasil Penelitian 4.1.1 Analisis Statistik Deskriptif... 48 4.1.2 Uji Asumsi Klasik... 49 4.1.2.1 Uji Normalitas Data... 50 4.1.2.2 Uji Multikolinearitas... 53 4.1.2.3 Uji Heterokedastisitas... 54 4.1.2.4 Uji Autokorelasi... 55 4.1.3 Analisis Regresi Linear Berganda... 57 4.1.4 Pengujian Hipotesis... 59 4.1.4.1 Uji Signifikansi Simultan (Uji-F)... 59 4.1.4.2 Uji Signifikansi Parsial (Uji-t)... 60 4.1.5 Uji Residual Variabel Moderating... 62 4.1.5.1 Uji Signifikansi Simultan Jumlah Penduduk dalam Memoderasi Pengaruh Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal, dan Dana Perimbangan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 63 4.1.5.2 Uji Signifikansi Parsial Jumlah Penduduk dalam Memoderasi Pengaruh Efektivitas Pendapatan Asli Daerah terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 64 4.1.5.3 Uji Signifikansi Parsial Jumlah Penduduk dalam Memoderasi Pengaruh Belanja Modal terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 65 4.1.5.4 Uji Signifikansi Parsial Jumlah Penduduk dalam Memoderasi Pengaruh Dana Perimbangan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 66 9
4.2 Pembahasan Hasil Penelitian... 67 4.2.1 Hasil Penelitian Pengaruh Efektivitas Pendapatan Asli Daerah terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 67 4.2.2 Hasil Penelitian Pengaruh Belanja Modal terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 68 4.2.3 Hasil Penelitian Pengaruh Dana Perimbangan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 69 4.2.4 Hasil Penelitian Pengaruh Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal, dan Dana Perimbangan terhadap Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 70 4.2.5 Hasil Penelitian Pengaruh Jumlah Penduduk dalam Memoderasi Hubungan antara Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, Belanja Modal, dan Dana Perimbangan dengan Tingkat Kemandirian Keuangan Daerah... 70 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 72 5.2 Keterbatasan Penelitian... 72 5.3 Saran... 73 DAFTAR PUSTAKA... 74 LAMPIRAN... 76 10
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 1.1 Pola Hubungan Tingkat Kemandirian dan Kemampuan Keuangan Daerah... 4 1.2 Penerimaan Provinsi Jawa Barat Tahun Anggaran 2010-2013... 5 2.1 Penelitian Terdahulu. 23 3.1 Definisi Operasional dan Skala Pengukuran Variabel... 35 3.2 Daftar Populasi dan Sampel Penelitian..... 37 4.1 Statistik Deskriptif. 48 4.2 Hasil Uji Kolmogrov-Smirnnov 53 4.3 Hasil Uji Multikolinearitas... 54 4.4 Hasil Uji Autokorelasi... 56 4.5 Hasil Uji Regresi Linear Berganda... 57 4.6 Hasil Uji Signifikansi Simultan (Uji-F). 60 4.7 Hasil Uji Signifikansi Parsial (Uji-t).. 61 4.8 Hasil Uji Signifikansi Jumlah Penduduk dalam memoderasi Pengaruh Efektivitas PAD, BM, dan DP terhadap TKKD. 63 4.9 Hasil Uji Signifikansi Jumlah Penduduk dalam memoderasi Pengaruh Efektivitas PAD terhadap TKKD 64 4.10 Hasil Uji Signifikansi Jumlah Penduduk dalam memoderasi Pengaruh BM terhadap TKKD... 65 4.11 Hasil Uji Signifikansi Jumlah Penduduk dalam memoderasi Pengaruh DP terhadap TKKD. 66 11
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 2.1 Kerangka Konseptual... 26 4.1 Grafik Histogram.. 51 4.2 Grafik Normal Probability... 52 4.3 Grafik Scatterplot. 55 12
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Judul Halaman 1 Populasi dan Sampel Penelitian... 76 2 Tabulasi Data Penelitian 77 3 Hasil Uji Statistik Deskriptif. 85 4 Hasil Uji Asumsi Klasik.... 85 5 Hasil Uji Hipotesis... 88 6 Hasil Uji Residual (Moderating)... 89 7 Tabel F... 91 8 Tabel t... 92 13