BAB I PENDAHULUAN. penilaian sebelum memberikan kredit kepada debitur. Penilaian tersebut bertujuan

dokumen-dokumen yang mirip
BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Pertumbuhan ekonomi saat ini memiliki dampak yang positif, yaitu

BAB I PENDAHULUAN. terutama oleh instansi-instansi yang menurut Undang-Undang mempunyai

BAB I PENDAHULUAN. nasional. Menurut Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik

BAB I PENDAHULUAN. untuk memperlancar roda pembangunan, dan sebagai dinamisator hukum

BAB I PENDAHULUAN. nasional yang merupakan salah satu upaya untuk mencapai masyarakat yang

BAB I PENDAHULUAN. akan berkaitan dengan istri atau suami maupun anak-anak yang masih memiliki

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Seiring dengan gencar-gencarnya Pemerintah meningkatkan kegiatan

BAB I PENDAHULUAN. bertahap, pada hakikatnya merupakan salah satu usaha untuk meningkatkan

BAB I PENDAHULUAN. perjanjian hutang piutang ini dalam Kitab Undang-Undang Hukun Perdata

BAB I PENDAHULUAN. layak dan berkecukupan. Guna mencukupi kebutuhan hidup serta guna

BAB 1 PENDAHULUAN. Nomor 4 Tahun 1996 angka (1). Universitas Indonesia. Perlindungan hukum..., Sendy Putri Maharani, FH UI, 2010.

BAB I PENDAHULUAN. hukum membutuhkan modal untuk memulai usahanya. Modal yang diperlukan

BAB I PENDAHULUAN. Peran bank sangat besar dalam mendorong pertumbuhan ekonomi suatu

BAB I PENDAHULUAN. dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar 1945, dalam

BAB I PENDAHULUAN. dengan adanya jaminan dalam pemberian kredit merupakan keharusan yang tidak

BAB I PENDAHULUAN. adalah dengan menghimpun dana dari masyarakat dan menyalurkannya kembali

BAB I PENDAHULUAN. tugas yang diemban perbankan nasional tidaklah ringan. 1. perbankan menyatakan bahwa bank adalah : badan usaha yang menghimpun

BAB I PENDAHULUAN. Penggunaan lembaga jaminan sudah sangat populer dan sudah tidak asing

BAB 1 PENDAHULUAN. Bakti, 2006), hlm. xv. 1 Muhamad Djumhana, Hukum Perbankan Indonesia, cet.v, (Bandung:Citra Aditya

BAB I PENDAHULUAN. yang sama dan apabila diperlukan bisa dibebani dengan bunga. Karena dengan

BAB I PENDAHULUAN. makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Hal tersebut

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang. Pembangunan ekonomi sebagai salah satu bagian yang terpenting dari

3 Lihat UU No. 4 Tahun 1996 (UUHT) Pasal 20 ayat (1) 4 Sudarsono, Kamus Hukum, Rineka Cipta, Jakarta, 2007, hal. 339

BAB I PENDAHULUAN. merupakan jaminan perorangan. Jaminan kebendaan memberikan hak. benda yang memiliki hubungan langsung dengan benda-benda itu, dapat

PELAKSANAAN EKSEKUSI HAK TANGGUNGAN PADA PT. BANK. MANDIRI (PERSERO) Tbk. BANDAR LAMPUNG. Disusun Oleh : Fika Mafda Mutiara, SH.

BAB I PENDAHULUAN. Kecenderungan kondisi masyarakat dewasa ini membeli suatu benda

BAB I PENDAHULUAN. segala kebutuhannya tersebut, bank mempunyai fungsi yang beragam dalam

BAB I PENDAHULUAN. sebagaimana terkandung dalam Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992

BAB I PENDAHULUAN. Indonesia merupakan negara berkembang yang saat ini tengah. melakukan pembangunan di segala bidang. Salah satu bidang pembangunan

BAB I PENDAHULUAN. sebagai orang perseorangan dan badan hukum 3, dibutuhkan penyediaan dana yang. mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur.

BAB I PENDAHULUAN. Jaminan atau agunan yang diajukan atau yang diberikan oleh debitur

BAB I PENDAHULUAN. Manusia sebagai makhluk sosial membutuhkan manusia lainnya untuk dapat

Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Hukum (S-1) Pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta

BAB I PENDAHULUAN. Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun Dalam. rangka upaya peningkatan pembangunan nasional yang bertitik berat

BAB I PENDAHULUAN. yang dilakukan oleh bank sebagai suatu lembaga keuangan, sudah semestinya. hukum bagi semua pihak yang berkepentingan.

BAB I PENDAHULUAN. berbuat semaksimal mungkin dan mengerahkan semua kemampuannya untuk

BAB I PENDAHULUAN. salah satu tolak ukur dari keberhasilan pembangunan nasional yang bertujuan

BAB I PENDAHULUAN. kelebihan dana kepada pihak-pihak yang membutuhkan dana, dalam hal ini bank

BAB I PENDAHULUAN. dengan segala macam kebutuhan. Dalam menghadapi kebutuhan ini, sifat

BAB I PENDAHULUAN. Kesatuan Republik Indonesia. Hal ini terlihat dalam pembukaan Undang-

BAB I PENDAHULUAN. keduanya diperlukan intermediary yang akan bertindak selaku kreditur yang

BAB I PENDAHULUAN. dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar Dalam

BAB I PENDAHULUAN. Dalam kehidupan sehari-hari manusia tak lepas dari kebutuhan yang

BAB I PENDAHULUAN. menyalurkan dana dari masyarakat secara efektif dan efisien. Salah satu

BAB I PENDAHULUAN. patut, dinyatakan sebagai penyalahgunaan hak. 1 Salah satu bidang hukum

BAB I PENDAHULUAN. Perbankan mempunyai peranan penting dalam menjalankan. Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perbankan diatur bahwa:

PERLINDUNGAN HUKUM BAGI KREDITUR DALAM PERJANJIAN KREDIT DENGAN JAMINAN HAK TANGGUNGAN

BAB I PENDAHULUAN. kegiatan perekonomian. Pasal 33 Undang-Undang dasar 1945 menempatkan

BAB I PENDAHULUAN. Bank sebagai lembaga keuangan memiliki banyak kegiatan, salah satunya

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat, dengan secara tepat dan cepat menyalurkan dana tersebut pada

disatu pihak dan Penerima utang (Debitur) di lain pihak. Setelah perjanjian tersebut

BAB I PENDAHULUAN. macam kegiatan untuk memenuhi kebutuhan tersebut. Untuk dapat memenuhi

BAB I PENDAHULUAN. Bank merupakan lembaga keuangan yang mempunyai peranan penting

TINJAUAN TENTANG PENYELESAIAN WANPRESTASI ATAS DI PD BPR BANK BOYOLALI

BAB I PENDAHULUAN. Tujuan pembangunan nasional adalah mewujudkan masyarakat adil dan

BAB I PENDAHULUAN. sedang pihak lain menuntut pelaksanaan janji itu. 1. perjanjian dalam Pasal 1313 KUHPerdata adalah Suatu perjanjian adalah

BAB I PENDAHULUAN. menghimpun dana dari masyarakat dalam bentuk simpanan dan. strategis dalam kehidupan perekonomian suatu negara.

PELAKSANAAN PENANGGUNGAN ( BORGTOCHT ) DALAM PERJANJIAN KREDIT. ( Studi Kasus di PD. BPR BANK PASAR Kabupaten Boyolali )

BAB I PENDAHULUAN. pembangunan nasional, salah satu usaha untuk mewujudkan masyarakat

BAB I PENDAHULUAN. roda perekonomian dirasakan semakin meningkat. Di satu sisi ada masyarakat

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Pasal 1 ayat (1) Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang

BAB I PENDAHULUAN. semakin menyatu dengan ekonomi regional dan internasional yang dapat

BAB I PENDAHULUAN. berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar Dalam rangka memelihara

BAB I PENDAHULUAN. nasional, salah satu upaya untuk mewujudkan masyarakat adil dan makmur

BAB I PENDAHULUAN. Suatu kegiatan usaha atau bisnis diperlukan sejumlah dana sebagai modal

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar belakang. Salah satu upaya pemerintah Indonesia dalam rangka mewujudkan

BAB 1 PENDAHULUAN. Indonesia, (Jakarta: Kencana, 2006), hal. 51. Grafindo Persada, 2004), hal. 18. Tahun TLN No. 3790, Pasal 1 angka 2.

BAB I PENDAHULUAN. masyarakat, kegiatan ini memegang peranan penting bagi kehidupan bank. umum di Indonesia khususnya dan di negara lain pada umumnya.

BAB I PENDAHULUAN. suatu usaha/bisnis. Tanpa dana maka seseorang tidak mampu untuk. memulai suatu usaha atau mengembangkan usaha yang sudah ada.

PENYELESAIAN KREDIT MACET DENGAN HAK TANGGUNGAN PADA PT. BPR ARTHA SAMUDRA DI KEDIRI

BAB I PENDAHULUAN. pembiayaan/leasing) selaku penyedia dana. Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perbankan disebutkan bahwa :

BAB I PENDAHULUAN. A. Latar Belakang Masalah. Munculnya berbagai lembaga pembiayaan dewasa ini turut memacu

BAB I PENDAHULUAN. 1.1.Latar Belakang. Manusia dalam kehidupannya sehari-hari memiliki kebutuhankebutuhan

BAB I PENDAHULUAN. pembangunan di bidang ekonomi terlihat dalam Undang-Undang Dasar

BAB 1 PENDAHULUAN. Namun demikian perjanjian kredit ini perlu mendapat perhatian khusus dari

Bab 1 PENDAHULUAN. merupakan suatu usaha untuk meningkatkan taraf hidup masyarakat, salah satu

BAB I PENDAHULUAN. nasabah merupakan kegiatan utama bagi perbankan selain usaha jasa-jasa

A. Latar Belakang Masalah

BAB I. Pendahuluan. dan makmur dalam wadah Negara Kesatuan Republik Indonesia. pembangunan di bidang ekonomi. Berbagai usaha dilakukan dalam kegiatan

PENJUALAN DIBAWAH TANGAN TERHADAP OBYEK JAMINAN FIDUSIA SEBAGAI PENYELESAIAN KREDIT NARATAMA BERSADA CABANG CIKUPA, KABUPATEN

III. METODE PENELITIAN. beberapa gejala hukum tertentu, dengan jalan menganalisisnya. Selain itu, juga

BAB I PENDAHULUAN. untuk berlomba-lomba untuk terus berusaha dalam memajukan ekonomi masingmasing.

BAB I PENDAHULUAN. berkesinambungan ini dalam rangka mewujudkan masyarakat yang adil dan makmur

TINJAUAN HUKUM PENOLAKAN PERMOHONAN KREDIT BANK TERHADAP NASABAH (Studi Kasus di Bank Rakyat Indonesia (Persero) Cabang Solo Kartasura)

BAB I PENDAHULUAN. makmur berdasaarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar 1945, maka

TINJAUAN YURIDIS HAK-HAK NASABAH PEGADAIAN DALAM HAL TERJADI PELELANGAN TERHADAP BARANG JAMINAN (Studi Kasus Di Perum Pegadaian Cabang Klaten)

BAB I PENDAHULUAN. Pada dasarnya setiap orang yang hidup di dunia dalam memenuhi

BAB 1 PENDAHULUAN. salah satu kebutuhan dasar manusia, sekaligus untuk meningkatkan mutu lingkungan

BAB I PENDAHULUAN. dan makmur berdasarkan Pancasila dan Undang-undang Dasar Dalam

BAB I PENDAHULUAN. dimaksudkan sebagai perantara pihak-pihak yang mempunyai kelebihan dana

BAB I PENDAHULUAN. melakukan penyediaan dana secara cepat ketika harus segera dilakukan

BAB I PENDAHULUAN. sebagai kebutuhan yang mutlak, oleh para pelaku pembangunan baik. disalurkan kembali kepada masyarakat melalui kredit.

BAB I PENDAHULUAN. di dalam UUD 1945 Pasal 33 Ayat (3) telah ditentukan bahwa bumi, air,

BAB III METODE PENELITIAN

BAB I PENDAHULUAN. dapat menyalurkan kredit secara lancar kepada masyarakat. Mengingat

BAB I PENDAHULUAN. yang diintrodusir oleh Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 tentang. Perdata. Dalam Pasal 51 UUPA ditentukan bahwa Hak Tanggungan dapat

BAB I PENDAHULUAN. menerapkan prinsip kehati-hatian. Penerapan prinsip kehati-hatian tersebut ada

BAB I PENDAHULUAN. - Uang berfungsi sebagai alat tukar atau medium of exchange yang dapat. cara barter dapat diatasi dengan pertukaran uang.

Imma Indra Dewi Windajani

BAB I PENDAHULUAN. harga-harga produksi guna menjalankan sebuah perusahaan bertambah tinggi

Transkripsi:

BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah Bank sebagai lembaga keuangan memiliki kegiatan usaha yang banyak diminati masyarakat, yaitu kredit. Pasal 1 butir 11 Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan menentukan: "Kredit adalah penyediaan uang atau tagihan yang dapat dipersamakan dengan itu, berdasarkan persetujuan atau kesepakatan pinjam-meminjam antara bank dengan pihak lain yang mewajibkan pihak peminjam untuk melunasi utangnya setelah jangka waktu tertentu dengan pemberian bunga. Kredit sebagai fasilitas keuangan diberikan kepada seseorang maupun badan usaha untuk meminjam uang dan membayar kembali uang tersebut dalam jangka waktu yang telah ditentukan. Bank atau kreditur selalu melakukan penilaian sebelum memberikan kredit kepada debitur. Penilaian tersebut bertujuan untuk menimbulkan keyakinan bagi kreditur bahwa debitur sanggup untuk melunasi utang dan bunga yang ditentukan sampai jangka waktu yang telah disepakati. Menurut Muhammad Djummhana, penilaian kreditur diperoleh setelah kreditur menyelidiki melalui analisis kredit pada calon debitur dengan mengemukakan persyaratan-persyaratan yang dikenal dengan 5 C, yaitu character (sifat calon debitur), capital (modal dasar calon debitur), capacity (kemampuan 1

calon debitur), collateral (jaminan yang disediakan calon debitur) dan condition of economy (kondisi perekonomian). 1 Pemberian kredit tentunya diawali dengan adanya suatu perjanjian. Menurut Subekti, suatu perjanjian adalah suatu peristiwa di mana seorang berjanji kepada seorang lain atau di mana dua orang itu saling berjanji untuk melaksanakan sesuatu hal. 2 Menurut Hermansyah, perjanjian kredit adalah perjanjian pokok (prinsipil) yang bersifat riil. 3 Pemberian kredit mengandung banyak resiko, sehingga hampir semua kreditur meminta jaminan. Jaminan berfungsi memberikan perlindungan bagi kreditur dalam pelunasan utang debitur. Jaminan dapat berupa jaminan perseorangan dan jaminan kebendaan. Menurut Soetojo Prawirohamidjojo, sebenarnya undang-undang telah memberikan pengaman pada kreditur dalam menyalurkan kredit kepada debitur, yakni dengan memberikan jaminan umum menurut Pasal 1131 dan Pasal 1132 KUHPerdata, yang menentukan bahwa semua harta kekayaan (kebendaan) debitur baik bergerak atau tidak bergerak, yang sudah ada maupun yang baru akan ada menjadi jaminan atas seluruh perikatannya dengan kreditur. Apabila terjadi wanprestasi maka seluruh harta benda debitur dijual lelang dan dibagi-bagi menurut besar kecilnya piutang masingmasing kreditur. 4 Adanya jaminan dituangkan dalam suatu perjanjian yang bersifat accessoir. Kreditur akan meminta jaminan yang mudah dieksekusi ketika debitur tidak bisa mengembalikan utangnya. Kreditur akan meminta jaminan berupa tanah apabila piutang yang diberikan jumlahnya tidak sedikit. Alasannya tanah memiliki 1 Muhammad Djummhana, 2011, Hukum Perbankan Di Indonesia, Bandung: Citra Aditya Bakti, hlm. 230. 2 Subekti, 1983, Hukum Perjanjian, Jakarta: PT Intermasa, hlm. 1. 3 Hermansyah, 2005, Hukum Perbankan Nasional Indonesia, Jakarta: Kencana, hlm. 71. 4 Soetojo Prawirohamidjojo dalam Herowati Poesoko, 2013, Dinamika Hukum Parate Executie Obyek Hak Tanggungan, Yogyakarta: Aswaja Pressindo, hlm. 126. 2

nilai ekonomi yang tinggi, mudah dijual, harganya terus meningkat dari tahun ke tahun, memiliki tanda bukti hak, sulit digelapkan, dan dapat dibebani hak tanggungan. Hak tanggungan diatur dalam Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda yang Berkaitan Dengan Tanah. Dalam pemberian kredit, penilaian yang telah dilakukan kreditur tidak selamanya dapat menjamin bahwa debitur menepati janjinya untuk membayar angsuran utang sesuai dengan perjanjian yang telah disepakati (wanprestasi atau terjadi kredit macet). Kredit macet tentunya merugikan kreditur karena kreditur tidak mendapatkan haknya sesuai yang telah diperjanjikan. Dalam rangka mendapatkan piutangnya kembali, kreditur dapat melakukan upaya hukum. Upaya hukum yang dapat ditempuh adalah eksekusi. Apabila kredit dijamin dengan hak tanggungan, eksekusi dapat dilaksanakan sesuai dengan Pasal 20 Undang-Undang Hak Tanggungan yang menentukan sebagai berikut: (1) Apabila debitur cidera janji, maka berdasarkan : a. hak pemegang hak tanggungan pertama untuk menjual obyek hak tanggungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6, atau b. titel eksekutorial yang terdapat dalam sertifikat hak tanggungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (2), obyek hak tanggungan dijual melalui pelelangan umum menurut tata cara yang ditentukan dalam peraturan perundang-undangan untuk pelunasan piutang pemegang hak tanggungan dengan hak mendahulu dari pada kreditur-kreditur lainnya. (2) Atas kesepakatan pemberi dan pemegang hak tanggungan, penjualan obyek hak tanggungan dapat dilaksanakan di bawah tangan jika dengan demikian itu akan dapat diperoleh harga tertinggi yang menguntungkan semua pihak. 3

Dalam Pasal 20 ayat (1) Undang-Undang Hak Tanggungan ditentukan apabila debitur cidera janji, maka pemegang hak tanggungan pertama dapat menjual obyek hak tanggungan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 6. Eksekusi berdasarkan Pasal 6 Undang-Undang Hak Tanggungan harus dilakukan melalui pelelangan umum. Pasal 1 angka 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 27 /PMK.06/2016 tentang Petunjuk Pelaksanaan Lelang menentukan lelang adalah penjualan barang yang terbuka untuk umum dengan penawaran harga secara tertulis dan/atau lisan yang semakin meningkat atau menurun untuk mencapai harga tertinggi, yang didahului dengan pengumuman lelang. Lelang obyek hak tanggungan sebagaimana terdapat dalam Pasal 6 Undang-Undang Hak Tanggungan, yaitu kreditur pemegang hak tanggungan pertama mendapat hak untuk menjual obyek hak tanggungan atas kekuasaan sendiri ketika debitur wanprestasi. Penjualan obyek hak tanggungan dilakukan secara lelang dan tidak membutuhkan fiat eksekusi dari Pengadilan. Pelaksanaan lelang wajib dilakukan oleh pejabat lelang yang berwenang. Pejabat lelang yang berwenang melelang obyek hak tanggungan adalah Pejabat Lelang Kelas I. Lelang eksekusi obyek hak tanggungan berdasarkan Pasal 20 ayat (1) Undang-Undang Hak Tanggungan dapat dilakukan langsung melalui KPKNL (Kantor Pelayanan Keuangan Negara dan Lelang) atau dengan perantaraan Balai Lelang Swasta. 5 Balai Lelang Swasta merupakan suatu kegiatan usaha yang muncul karena perkembangan kegiatan lelang. Istilah Balai Lelang Swasta muncul sejak 5 Sebenarnya dalam peraturan perundang-undangan tidak digunakan istilah Balai Lelang Swasta. Istilah ini muncul dalam praktek untuk membedakan dengan institusi lelang yang didirikan oleh Pemerintah (Kantor Lelang Negara). 4

dikeluarkannya Keputusan Menteri Keuangan Nomor 47/KMK.01/1996 Tentang Balai Lelang. Keberadaan Balai Lelang Swasta memberikan kesempatan bagi pihak swasta untuk membuka usaha yang menyediakan jasa lelang. Pasal 1 angka 1 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 176/PMK.06/2010 tentang Balai Lelang menentukan Balai Lelang adalah Badan Hukum Indonesia berbentuk Perseroan Terbatas (PT) yang khusus didirikan untuk melakukan kegiatan usaha di bidang lelang. Kreditur pemegang hak tanggungan pertama dapat menjual obyek hak tanggungan melalui Balai Lelang Swasta. Pelaksanaan lelang eksekusi jaminan kredit macet yang dibebani hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta dilakukan dengan beberapa tahapan, yaitu pralelang, pelaksanaan lelang, dan pasca lelang. Dalam Pasal 29 Peraturan Menteri Keuangan Nomor 176/PMK.06/2010 Tentang Balai Lelang ditentukan bahwa dalam melakukan kegiatan usahanya, Balai Lelang dilarang berperan serta secara langsung dalam kegiatan pelaksanaan lelang eksekusi. Hal ini berarti bahwa Balai Lelang Swasta tidak berwenang melakukan lelang eksekusi, Balai Lelang Swasta hanya menjalankan tahap pralelang eksekusi dan pasca lelang eksekusi. Meskipun Balai Lelang Swasta tidak berwenang melakukan lelang eksekusi obyek hak tanggungan, namun banyak kreditur yang menggunakan jasa Balai Lelang Swasta dibandingkan langsung melalui KPKNL, karena besarnya imbalan jasa pralelang dan/atau pasca lelang yang dilakukan oleh Balai Lelang Swasta sesuai dengan yang disepakati atau diperjanjikan. Balai Lelang Swasta juga membawa dampak yang baik bagi perkembangan lelang di Indonesia. 5

Berdasarkan latar belakang di atas, penulis tertarik untuk meneliti lebih lanjut dengan judul Pelaksanaan Lelang Eksekusi Obyek Hak Tanggungan dengan Perantaraan Balai Lelang Swasta. Penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat bagi masyarakat khususnya pihak perbankan dalam menyelesaikan kredit macet melalui Balai Lelang Swasta. B. Perumusan Masalah Berdasarkan latar belakang di atas, maka dapat dirumuskan permasalahan yang akan dibahas dalam penelitian ini, yaitu 1. Bagaimana proses pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta? 2. Bagaimana peran Balai Lelang Swasta dalam pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan? 3. Bagaimana efektivitas pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta? C. Tujuan Penelitian 1. Untuk mengetahui proses pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta; 2. Untuk mengetahui peran Balai Lelang Swasta dalam pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan; 3. Untuk mengetahui efektivitas pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta. D. Kegunaan Penelitian Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan manfaat, yaitu : 6

1. Manfaat Teoritis Penelitian ini diharapkan dapat menambah bahan kajian yang berguna bagi mahasiswa Fakultas Hukum dan fakultas lainnya, sehingga memberikan pemahaman lebih mengenai pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta. 2. Manfaat Praktis a. Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan informasi yang bermanfaat bagi masyarakat terutama bagi pihak bank atau kreditur. b. Hasil penelitian ini diharapkan dapat melengkapi kajian hukum bagi Balai Lelang Swasta dalam melaksanakan tugas. E. Metode Penelitian Menurut Soerjono Soekanto, metode adalah proses, prinsip-prinsip dan tata cara memecahkan suatu masalah. Sedangkan penelitian adalah pemeriksaan secara hati-hati, tekun dan tuntas terhadap suatu gejala untuk menambah pengetahuan manusia, maka metodologi penelitian dapat diartikan sebagai proses prinsip-prinsip dan tata cara untuk memecahkan masalah dalam melakukan penelitian. 6 Menurut Bambang Sunggono, penelitian adalah ilmu pengetahuan pada hakekatnya timbul oleh karena adanya hasrat ingin tahu dalam diri manusia karena penelitian bertujuan untuk mengungkapkan kebenaran secara sistematis, metodologis, dan konsisten. Penelitian pada dasarnya merupakan suatu upaya pencarian dan bukannya sekedar mengamati dengan teliti terhadap suatu obyek yang mudah terpegang, ditangan. Penelitian merupakan terjemahan dari bahasa Inggris yaitu research, yang berasal dari kata re (kembali) dan to search (mencari), dengan demikian secara logawiyah berarti mencari kembali. 7 Metode penelitian hukum memiliki ciri-ciri yang berbeda dari ilmu pengetahuan lainnya. Penyusunan penelitian ini membutuhkan data-data yang 6 Soerjono Soekanto, 1985, Pengantar Penelitian Hukum, Jakarta: UI Pres, hlm. 6. 7 Bambang Sunggono, 1998, Metodologi Penelitian Hukum, Jakarta: Rajawali Pers, hlm. 27. 7

akurat. Proses memperoleh data yang memenuhi syarat, baik dari segi kualitas maupun dari segi kuantitas dalam penyusunan penulisan ini digunakan metode penelitian tertentu. Agar tujuan penelitian ini dapat tercapai, maka metode penelitian yang penulis gunakan adalah sebagai berikut. 1. Metode Pendekatan Metode pendekatan yang digunakan dalam penulisan hukum ini adalah metode kualitatif. Menurut Petrus Soerjowinoto, metode kualitatif adalah metode yang menekankan proses pemahaman peneliti atas perumusan masalah untuk mengkonstruksikan sebuah gejala hukum yang kompleks dan hilostik. 8 Alasan penggunaan metode kualtitatif karena data yang diperlukan berupa informasi mengenai subyek dan obyek penelitian yang diperoleh dari informan yang tidak berupa data statistik. 2. Spesifikasi Penelitian Spesifikasi penelitian yang digunakan dalam penelitian ini adalah deskriptif analitis. Menurut Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, deskriptif analitis yaitu riset yang menggambarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku dikaitkan dengan teori-teori hukum dan praktik pelaksanaan hukum positif yang menyangkut permasalahan dalam penelitian penulisan hukum. Dalam penelitian deskriptif seorang peneliti sudah sering menggunakan teori-teori dan mungkin juga hipotesa-hipotesa. 9 Penelitian ini bersifat deskriptif, karena penelitian ini bertujuan memberikan gambaran secara sistematis dan lengkap mengenai segala sesuatu yang berkaitan dengan pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan yang 8 Petrus Soerjowinoto dkk, 2014, Metode Penulisan Karya Hukum Buku Panduan Mahasiswa, Semarang: Fakultas Hukum Unika Soegijapranata, hlm. 8. 9 Soerjono Soekanto dan Sri Mamudji, 1985, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, hlm. 8. 8

dilaksanakan melalui Balai Lelang Swasta. Penelitian ini bersifat analitis, karena data-data yang diperoleh kemudian dianalisis untuk mendapatkan gambaran mengenai permasalahan yang diteliti. 3. Objek Penelitian Objek penelitian ini adalah semua informasi mengenai pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan melalui Balai Lelang Swasta, yang akan diuraikan sesuai dengan permasalahan yang ada, yaitu proses pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta, peran Balai Lelang Swasta dalam pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan, dan efektivitas pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta. 4. Teknik Pengumpulan Data Penelitian ini menggunakan data primer dan data sekunder. a. Data Primer Data primer adalah data yang diperoleh secara langsung dari obyek yang diteliti. Data primer dapat diperoleh melalui wawancara, observasi mengenai tahap pelaksanaan lelang e-auction pada tanggal 8 Desember 2017, di KPKNL Semarang. Teknik pengumpulan data untuk mendapatkan data primer, yaitu melalui wawancara, untuk memperoleh informasi mengenai pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta. Wawancara dilakukan secara langsung dengan para narasumber yang telah dipilih, yaitu 9

a) dua orang Pejabat Lelang Kelas I di KPKNL Semarang, untuk mendapatkan data mengenai tata cara pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta; b) Balai Lelang PT. Triagung Lumintu dan PT. Balai Lelang Tunjungan, untuk mendapatkan data mengenai peran dan efektivitas Balai Lelang Swasta dalam melaksanakan lelang eksekusi obyek hak tanggungan; dan c) PT. Bank Shinhan cabang Semarang sebagai kreditur untuk mendapatkan data tentang alasan, keuntungan, dan efektivitas Balai Lelang Swasta dalam melaksanakan lelang eksekusi obyek hak tanggungan Narasumber tersebut dianggap telah mewakili informasi mengenai pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta. Alat yang digunakan dalam wawancara adalah kuesioner. Menurut Cholid Narbuko, metode kuesioner adalah suatu daftar yang berisikan rangkaian pertanyaan mengenai sesuatu masalah atau bidang yang akan diteliti. 10 b. Data Sekunder Data sekunder adalah data yang didapatkan dari studi kepustakaan. Data sekunder yang diperlukan dalam penelitian ini meliputi bahan hukum primer, bahan hukum sekunder, dan bahan hukum tersier. 1) Bahan Hukum Primer Menurut Soerjono Soekanto, bahan hukum primer adalah bahan pustaka yang berisikan pengetahuan ilmiah yang baru atau mutakhir, ataupun pengertian 10 Cholid Narbuko dan H. Abu Achmadi, 2013, Metode Penelitian, Jakarta: PT Bumi Aksara, hlm. 76. 10

baru tentang fakta yang diketahui maupun mengenai suatu gagasan (ide). 11 Bahan hukum Primer yang digunakan, yaitu a) Kitab Undang-Undang Hukum Perdata; b) Herzien Inlandsch Reglement (HIR); c) Vendu Reglement (Peraturan Lelang) Staatsblaad 1908:198 sebagaimana telah beberapa kali diubah terakhir dengan Staablaad 1941:3; d) Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan sebagaimana diubah dengan Undang-Undang Nomor 10 Tahun 1998 tentang Perubahan Atas Undang-Undang Nomor 7 Tahun 1992 tentang Perbankan; e) Undang-Undang Nomor 4 Tahun 1996 tentang Hak Tanggungan Atas Tanah Beserta Benda-Benda Yang Berkaitan Dengan Tanah; f) Undang-Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas; g) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 1997 tentang Pendaftaran Tanah; h) Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2018 tentang Jenis Dan Tarif Atau Jenis Penerimaan Negara Bukan Pajak Yang Berlaku Pada Kementerian Keuangan. i) Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 174/PMK.06/2010 tentang Pejabat Lelang Kelas I sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 158/PMK.06/2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 174/PMK.06/2010 tentang Pejabat Lelang Kelas I; 11 Soerjono Soekanto, 2006, Penelitian Hukum Normatif Suatu Tinjauan Singkat, Jakarta: PT Raja Grafindo Persada, hlm. 29. 11

j) Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 175/PMK.06/2010 tentang Pejabat Lelang Kelas II sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 159/PMK.06/2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 175/PMK.06/2010 tentang Pejabat Lelang Kelas II; k) Peraturan Menteri Keuangan Nomor 176/PMK.06/2010 tentang Balai Lelang sebagaimana diubah dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 160/PMK.06/2013 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Keuangan Nomor 176/PMK.06/2010 tentang Balai Lelang; l) Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 27/PMK.06/2016 tentang Petunjuk Pelaksanaan Lelang; dan m) Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor 90/PMK.06/2016 tentang Pedoman Pelaksanaan Lelang Dengan Penawaran Secara Tertulis Tanpa Kehadiran Peserta Lelang Melalui Internet. 2) Bahan Hukum Sekunder Menurut Ronny Hanitijo Soemitro, bahan hukum sekunder adalah bahan-bahan yang erat hubungannya dengan bahan hukum primer dan dapat membantu menganalisis dan memahami bahan hukum primer. 12 Bahan hukum yang digunakan dalam penelitian ini, yaitu buku-buku yang berkaitan dengan pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta sejumlah 19 buku yang akan disebutkan dalam footnote maupun daftar pustaka. 12 Ronny Hanitijo Soemitro, 1982, Metodologi Penelitian Hukum, Jakarta: Ghalia Indonesia, hlm. 53. 12

3) Bahan Hukum Tersier Bahan hukum tersier adalah bahan yang memberi penjelasan tentang bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Penelitian ini menggunakan bahan hukum tersier yang berupa Kamus Hukum yang disusun oleh Rocky Marbun dkk dan diterbitkan oleh Visimedia di Jakarta pada tahun 2012; Kamus Umum Bahasa Indonesia yang disusun oleh Badudu dan Sutan Mohammad, diterbitkan oleh Pustaka Sinar Harapan di Jakarta pada tahun 1994. 5. Teknik Pengolahan dan Penyajian Data Data yang diperoleh dari penelitian kemudian dikumpulkan, diolah, diperiksa, dipilih, dilakukan editing dan coding. Setelah proses pengolahan data selesai dan untuk menjawab pertanyaan penelitian, maka data disusun secara sistematis disajikan dalam bentuk uraian. 6. Metode Analisis Data Menurut Mukti Fajar dan Yulianto Achmad, analisis data merupakan kegiatan dalam penelitian yang berupa melakukan kajian atau telaah terhadap hasil pengolahan data yang dibantu dengan teori-teori yang telah didapatkan sebelumnya. 13 Metode analisa data yang digunakan dalam penelitian ini adalah normatif kualitatif. Penelitian ini berdasarkan peraturan perundang-undangan yang berlaku, kemudian data yang diperoleh dari hasil penelitian di lapangan disusun secara sistematis, kemudian dianalisis secara kualitatif. 13 Mukti Fajar dan Yulianto Achmad, 2009, Dualisme Penelitian Hukum Normatif dan Empris, Yogyakarta: Pustaka Pelajar, hlm. 183. 13

F. Sistematika Penulisan Berdasarkan latar belakang penelitian dan perumusan masalah, sistematika penulisan direncanakan sebagai berikut. BAB I: Pendahuluan, berisi Latar Belakang Masalah, Perumusan Masalah, Tujuan Penelitian, Kegunaan Penelitian, Metode Penelitian, dan Sistematika Skripsi. BAB II: Telaah Pustaka, berisi Tinjauan Tentang Efektivitas, Hak Tanggungan, Eksekusi, Lelang Eksekusi, Peralihan Hak Atas Tanah melalui Lelang dan Balai Lelang Swasta. BAB III: Hasil Penelitian Dan Pembahasan, berisi proses pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta, peran Balai Lelang Swasta dalam pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan, efektivitas pelaksanaan lelang eksekusi obyek hak tanggungan dengan perantaraan Balai Lelang Swasta. BAB IV: Penutup, berisi kesimpulan dan saran. 14