PENGUKURAN KINERJA RSU PKU MUHAMMADIYAH DELANGGU MENGGUNAKAN ELEMEN-ELEMEN BALANCED SCORECARD (Studi Empiris pada RS PKU MUHAMMADIYAH DELANGGU) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-Syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun oleh : RIANA PUTRI RUSMAWATI B 200 100 289 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS JURUSAN AKUNTANSI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2014
ii
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS Jl. A. Yani Tromol Pos 1 Pabelan Kartosuro Telp. (0271) 717417 Surakarta - 57102 PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI Saya yang bertanda tangan dibawah ini: Nama RIANA PUTRI RUSMAWATI NIRM : 10.6.106.02030.50289 Jurusan : AKUNTANSI Judul Skripsi : PENGUKURAN KINERJA RSU PKU MUHAMMADIYAH DELANGGU MENGGUNAKAN ELEMEN-ELEMEN BALANCED SCORECARD (Studi Empiris pada RSU PKU MUHAMMADIYAH DELANGGU) Menyatakan dengan sebenarnya bahwa skripsi yang saya buat dan serahkan ini merupakan hasil karya saya sendiri, kecuali kutipan-kutipan dan ringkasan-ringkasan yang semuanya yang telah saya jelaskan sumbernya. Apabila dikemudian hari terbukti dan atau dapat dibuktikan bahwa skripsi ini hasil jiplakan, maka saya bersedia menerima sanksi apapun dari Fakultas Ekonomi dan Bisnis dan atau gelar dan ijazah yang diberikan oleh Universitas Muhammadiyah Surakarta batal saya terima. Surakarta, Februari 2014 Yang membuat pernyataan RIANA PUTRI.R. iii
MOTTO Masa depan tergantung pada apa yang kita lakukan hari ini.. (Mahatma Gandhi) Tinggalkan apa yang meragukanmu, kerjakanlah apa yang tidak meragukanmu, sesungguhnya kebenaran membawa ketenangan, dan dusta itu menimbulkan keraguan.. (Attirmidzi) jika kamu menolong (agama) Allah, niscaya Dia akan menolongmu dan meneguhkan kedudukanmu (QS. Muhammad :7) Orang yang malas telah membuang kesempatan yang diberikan Tuhan, padahal Tuhan tidak pernah menciptakan sesuatu dengan siasia. (Penulis) iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Dengan rasa syukur yang selalu dipanjatkan kepada Allah SWT atas segala nikmat dan rahmatnya, sebuah karya sederhana kupersembahkan kepada : Kedua orang tua tercinta yang senantiasa mencurahkan kasih sayang dan doanya. Sebagai motivator yang selalu mendorong diri untuk menjadi lebih baik. Kakak dan adikku tercinta, terimakasih atas dukungannya. Sahabat-sahabatku, terima kasih atas motivasi, kritik, saran dan canda tawanya selama beberapa tahun kita lalui bersama-sama. Teman-teman angkatan 2010. Almamaterku Universitas Muhammadiyah Surakarta. v
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr.Wb. Syukur Alhamdulillah kepada Allah SWT yang telah melimpahkan nikmatnya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul PENGUKURAN KINERJA RSU PKU MUHAMMADIYAH DELANGGU MENGGUNAKAN ELEMEN-ELEMEN BALANCED SCORECARD (Studi Empiris pada RS PKU MUHAMMADIYAH DELANGGU) Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi salah satu syarat dalam rangka menyelesaikan program pendidikan S1 pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. Selama penulisan skripsi ini, penulis menyadari tanpa bantuan, motivasi, dan bimbingan dari semua pihak, penulis tidak mampu menyelesaikan skripsi dengan baik dan lancar. Maka pada kesempatan ini, penulis ingin menyampaikan ucapan terimakasih kepada: 1. Allah SWT atas ridho dan nikmat yang tak terukur nilainya. 2. Bapak Dr. H. Triyono, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UMS. 3. Bapak Dr. Zulfikar, M.Si., selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UMS. 4. Bapak DR.Noer Sasongko, SE, M Si, selaku Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan, dan saran selama penulis dalam menempuh pendidikan strata satu di Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis UMS. vi
5. Bapak Drs.Atwal Arifin, Akt,M.Si, selaku Dosen Pembimbing yang telah menyediakan waktu, tenaga, fikiran, saran, dan kritik yang membangun serta candaan ringan sehingga memotivasi mahasiswa untuk lebih baik lagi. 6. Segenap dosen dan staff Fakultas Ekonomi dan Bisnis UMS yang telah mengajarkan banyak pengetahuan yang sangat bermanfaat kepada penulis dan telah memberikan pelayanan dengan baik. 7. RSU PKU Muhammadiyah Delanggu Klaten yang telah mengijinkan penulis untuk mencari data dan melakukan penelitian mengenai pengukuran kinerja pada rumah sakit. 8. Kedua orang tua yang tak lelah dalam membimbing, memotivasi, dan mendoakan yang terbaik untuk anak-anaknya sehingga mendorong penulis untuk terus berusaha. Kakakku echa yang mendukung dan memberi motivasi kepada adik-adiknya, serta adikku muh.krisna yang selalu menghibur. 9. Serta teman-teman angkatan 2010 FEB yang telah member semangat penulis Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari kata sempurna, maka kritik dan saran selalu penulis harapkan guna tercapai hasil skripsi yang lebih baik lagi. Semoga karya sederhana ini dapat bermanfaat bagi segenap pembaca dan peneliti selanjutnya. Amin. Wassalamu alaikum Wr.Wb. Surakarta, Februari 2014 Penulis RIANA PUTRI.R. vii
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAKSI... i ii iii iv v vi ix xii xiii xiv xv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 4 C. Batasan penelitian... 5 D. Tujuan penelitian... 5 E. Manfaat Penelitian... 6 F. Sistematika Penulisan... 7 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Landasan Teori.... 8 1. Pengertian Sistem Pengukuran Kinerja... 8 2. Balanced Scorecard... 10 viii
a. Awal Perkembangan...... 10 b. Pengertian Balanced Scorecard... 11 c. Manfaat Balanced Scorecard... 12 d. Kelemahan Balanced Scorecard... 13 e. Keunggulan Balanced Scorecard... 13 f. Aspek yang diukur dalam Balanced Scorecard.... 19 3. Cara Pengukuran Balanced Scorecard...... 38 B. Rumah Sakit... 38 1. Pengertian...... 38 2. Tugas dan Fungsi...... 41 3. Jenis dan Klasifikasi...... 42 4. Klasifikasi Rumah Sakit secara Umum...... 42 C. Penelitian Terdahulu...... 43 D. Kerangka Pemikiran...... 46 BAB III METODE PENELITIAN A. Jenis Penelitian... 48 B. Desain Penelitian...... 48 C. Objek Penelitian...... 49 D. Data dan Sumer Data...... 49 E. Metode Pengumpulan data...... 51 F. Analisis Data... 51 G. Metode Analisis data... 54 ix
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN A. Gambaran Umum RSU PKU Muhammadiyah Delanggu 62 B. Laporan Kinerja RSU PKU Muhammadiyah Delanggu... 68 C. Pengukuran Kinerja PKU Muhammadiyah Delanggu dengan metode Balanced Scorecard... 70 D. Hasil Penilaian Kinerja RSU PKU Muhammadiyah Delanggu dengan Balanced Scorecard... 82 E. Perbandingan Hasil Pengukuran Kinerja RSU PKU Muhammadiyah Delanggu dengan menggunakan Standar Pelayanan Minimum Balanced scorecard... 87 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 90 B. Keterbatasan... 92 C. Saran... 93 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL Tabel 2.1 Rating Scale... 39 Tabel 2.2 Kriteria Keseimbangan...... 39 Tabel 4.1 Laporan Pengukuran Kinerja Pelayanan Minimum RSU PKU Muhammadiyah Delanggu... 68 Tabel 4.2 Skor Pengukuran Kinerja Pelayanan Minimum RSU PKU Muhammadiyah Delanggu... 69 Tabel 4.3 Rasio Pertumbuhan RSU PKU Muhammadiyah Delanggu... 71 Tabel 4.4 Rasio Pertumbuhan Biaya RSU PKU Muhammadiyah Delanggu... 73 Tabel 4.5 Pengukuran akuisisi Pasien RSU PKU Muhammadiyah Delanggu...... 74 Tabel 4.6 Pengukuran Retensi Pasien RSUPKU Muhammadiyah Delanggu...... 76 Tabel 4.7 Data Waktu Pelayanan Pasien RSU PKU Muhammadiyah Delanggu...... 79 Tabel 4.8 Peningkatan komitmen Karyawan RSU PKU Muhammadiyah Delanggu... 80 Tabel 4.9 Peningkatan Kapabilitas Karyawan RSU PKU Muhammadiyah Delanggu... 82 Tabel 4.10 Skor Penilaian Balanced Scorecard... 83 Tabel 4.11 Ikhtisar kinerja RSU PKU Muhammadiyah Delanggu... 86 xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Pemikiran... 47 Gambar 4.1 Grafik Pengukuran Kinerja Dengan Balanced Scorecard.. 87 xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lmapiran 9 Lampiran 10 Perspektif Keuangan Perspektif Pelanggan Respond time Peningkatan Peningkatan Komitmen Peningkatan Kapabilitas Karyawan Kunjungan Pasien Data Kunjungan pasien Jumlah Kunjungan Pasien Indikator Efisiensi Rawat Inap Kuesioner Penelitian xiii
ABSTRAK Rumah Sakit Umum PKU Muhmammadiyah Delanngu merupakan salah astu rumah sakit umum milik PP Muhammadiyah yangtujan utamanya bukan mencari keuntungan,tetapi lebih kepada jasa konsumen. Selama ini dalam menilai kinerjanya, Rumah Sakit Umum ini hanya fokus pada efisiensi pengelolaan dana yaitu dengan mengevaluasi anggaran pendapatan dan biaya apakah sudah dapat dibandingkan dengan realisasinya atau tidak. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui bagaimana kinerja rumah sakit apabila menggunakan Balanced Scorecard. Dengan menggunakan Balanced Scorecard diharapkan rumah sakit dapat mengembangkan aspek keuangan dan non keuangan dalam melakukan penilaian kinerja, sehingga nantinya diharapkan bahwa rumah sakit mampu menjadi institiusi yang dapat memberikan kepuasan kepada para konsumen,karyawan yang berkomitmen tinggi dan kemudian akan menghasilkan surplus yang memadai. Penelitian dilakukan dengan megambil data selama 3 tahun,yaitu drai tahun 2010-2012,menggunakn analisis komparatif dimana peneliti melakukan evaluasi kinerja rumah sakit antar periode kemudian membandingkan dengan target yang sebelum ditetapkan dan kemudian membandingkan dengan target yang sebelumnya telah ditetapkan dan kemudian diberi skor sesuai dengan kriteria. Data diperoleh studi pustaka, data sekunder Rumah Sakit Umum PKU Muhammadiyah Delanggu dengan skala ordinal. Pengukuran kinerja keuangan dilihat dari pencapaian pendapatan dan perubahan biaya, prespektif pelanggan dilihat dari akuisisi pelanggan,retensi pelanggan,kepuasan pelanggan, prespektif proses bisnis internal menggunakan jumlah penanganan keluhan,peningkatan pendapyan,respond Times. Sedangkan untuk prepektif pertumbuhan dan pembelajaran dilihat dari retensi karyawan ada pelatihan karyawan. Dari hasil penelitian dengan menggunakan konsep Balanced Scorecard dapat ditarik kesimpulan bahwa terdapat beberapa variasi pencapaian hasil. Perspektif pertumbuhan dan pembelajaran masih dianggap kurang, sedangkan untuk 3 perspektif lainnya dianggap sudah cukup baik. Maka, Balanced Scorecard cocok untuk diterapkan pada Rumah Sakit Umum Rumah Sakit Umum PKU Muhammadiyah Delanggu karena Balanced Scorecard dapat memberikan gambaran yang lebih terstruktur dan menyeluruh dibandingkan dengan sistem tradisional yang masih digunakan sampai saat ini. Kata kunci : Kinerja, Balanced Scorecard, Rumah Sakit xiv