I. PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang Pemerintah Indonesia melalui Departemen Pertanian di bawah Dirjen Peternakan Republik Indonesia mengupayakan untuk swasembada daging Indonesia pada tahun 2014. Pembangunan subsektor peternakan merupakan bagian dari pembangunan pertanian secara keseluruhan, dimana subsektor ini memiliki nilai strategis dalam pemenuhan kebutuhan manusia. Kebutuhan daging terus mengalami peningkatan seiring dengan pertambahan penduduk, peningkatan pendapatan perkapita serta taraf hidup masyarakat. Pembangunan sub sektor peternakan pada hakekatnya merupakan suatu kegiatan untuk memanfaatkan dan mengelola sumberdaya alam berupa lahan, ternak dan pakan dengan faktor produksi lainnya berupa tenaga kerja dan modal. Semakin meningkatnya permintaan produk peternakan untuk memenuhi kebutuhan pangan maupun industri yang diiringi dengan semakin terbatasnya sumberdaya peternakan menuntut pengelolaan sumberdaya tersebut secara efisien. Pembangunan peternakan dan kesehatan hewan, sebagai bagian integral pembangunan pertanian akan mempunyai peran penting dalam pencapaian empat target sukses kementan utamanya pencapaian swasembada kedelai, gula, dan daging sapi dan swasembada berkelanjutan untuk padi dan jagung. Pencapaian swasembada daging sapi sebagai kerangka pencapaian empat sukses kementerian pertanian diperlukan beberapa pembenahan untuk menjawab permasalahan mendasar dan isu strategis dalam pembangunan peternakan dan kesehatan hewan
antara lain : (1). Belum optimalnya sistem perbibitan nasional; (2) Terbatasnya infrastruktur peternakan dan kesehatan hewan; (3) Terbatasnya akses terhadap permodalan dan masih tingginya suku bunga usaha ternak; (4) Masih lemahnya kelembagaan dan penyuluh; (5). Kurangnya penciptaan sistem pasar yang menguntungkan ; dan (6). Belum optimalnya pengembangan kapasitas pelaku agribisnis. Kabupaten Aceh Tengah adalah salah satu daerah yang berpotensi untuk pengembangan peternakan sapi potong, saat ini pemda sudah berupaya untuk mendukung kegiatan swasembada daging pada tahun 2014 tersebut dengan memadukan program pemerintah pusat dengan pemerintah daerah. Kabupaten Aceh Tengah telah mendirikan lokasi peternakan yang mengarah pada peternakan yang mandiri serta adanya kemampuan peternaknya untuk mampu mengusahakan ternak secara intensif sehingga meningkatnya pendapatan peternak dan bertambahnya populasi ternak di Kabupaten Aceh Tengah sehingga dapat memenuhi kebutuhan daging sapi di kabupaten tersebut. Melalui Keputusan Bupati Aceh Tengah nomor 119 tahun 2004 tentang penetapan lokasi pengembanagan peternakan terpadu Ketapang Kampung Owaq Kecamatan Linge Kabupaten Aceh Tengah, pemerintah ingin ikut serta dalam mewujudkan pencapain swasembada daging 2014. Tujuan lain yang ingin dicapai Pemerintah Kabupaten Aceh Tengah adalah: 1, Menyeimbangkan pembangunan 2, Pemerataan jumlah penduduk 3, Meningkatkan pendapatan masyarakat di kawasan tersebut.4, Membuka peluang investasi swasta dan 5, Meningkatkan pertumbuhan ekonomi Kabupaten Aceh Tengah.
Pola pengembanagan yang ingin di laksanakan adalah pola pengembangan peternakan dengan cara modern. Metode yang di gunakan adalah dengan sistem mini ranch dan kreman (penggemukan). Masing- masing kepala keluarga di berikan 2 ha lahan dimana dalam lahan tersebut di bangun tempat tinggal, bak penampung air, pagar, kandang, lahan penanaman pakan ternak dan lahan pengembalaan. Kandang yang di rencanakan terbuat dari papan atap seng dan lantai semen dengan ukuran 1.5 x 2 m dilengkapi dengan tempat pakan dan air minum. (Bapeda Aceh Tengah, 2010). Peternakan Ketapang merupakan areal peternakan yang di dirikan oleh Pemda Kabupaten Aceh Tengah untuk pengembangan sapi potong. Peternakan tersebut merupakan untuk memberdayakan petani yang mempunyai motivasi untuk beternak. Peternak yang memenuhi syarat dengan memehuni kreteria dari karakteristik calon peternak yang dapat menjadi calon peternak yang masuk kepeternakan ketapang. Adapun peternak yang boleh menjadi calon peternak meliputi umur, pendidikan, jumlah tanggungan, pengalaman beternak dan merupakan masyarakat yang kreteria sudah di tentukan oleh Pemda Kabupaten Aceh Tengah. Pemerintah Daerah Kabupaten Aceh Tengah melalui bapeda melakukan seleksi terhadap para peternak yang akan masuk ke peternakan Ketapang I, tahapannya seleksi karakteristik dan kemampuan peternak dari kampung, kemudian dilanjutkan ke kecamatan dan trakhir di kabupaten, sehingga peternak yang masuk ini betul betul dapat terjaring dan terseleksi sehingga di harapkan peternakan Ketapang I dapat berhasil dan tercapainya penambahan populasi
ternak seperti harapan pemerintah kabupaten dan pemerintah pusat dalam memenuhi kekeurangan daging. Tahun 2005 peternak yang sudah menempati lokasi peternakan yang di bangun oleh pemerintah daerah dengan bantuan dana dari provinsi maupun pusat dengan tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan petani, menciptakan lapangan kerja, meningkatkan produksi daging sapi secara lokal. Jumlah petani yang menempati lokasi peternakan Ketapang 1 adalah sebanyak 100 orang dengan luas areal 200 Ha, dengan fasilitas yang di bantu pemerintah meliputi: 1, Kandang, 2. Calon induk ternak sapi potong 15 ekor dengan jumlah ternak betina sebayak 14 ekor dan jantan 1 ekor per petani, 3, Rumah peternak, 4. Lahan hijauan pakan ternak dan pengembalaan 5. Biaya hidup (jadup) mulai dari tahun 2005 s/d tahun 2013, 6. Prasarana pengairan 7. Pelayanan kesehatan hewan 8. Penyuluhan Peternakan dan 9 listrik. Jumlah penambahan populasi ternak sampai pada saat ini adalah 1092 ekor dengan rincian anak lahir 481 ekor, di jual 155 ekor, bagi hasil 77 ekor dan jumlah induk 379 ekor, (Sumber: Dinas Peternakan dan Prikanan Kabupaten Aceh Tengah, 2013). Penambahan populasi tersebut masih jauh dari harapan sebab, Induk ternak yang produktif mulai berproduksi pada umur 2,5 tahun, sehingga dengan jumlah induk betina keseluruhan peternak sebanyak 1300 ekor di diprediksikan penambahan populasi ternak seharusnya sudah mencapai 6000-7000 ekor.
1.2. Perumusan Masalah Rumusan masalah penelitian yang dapat diidentifikasikan adalah sebagai berikut : 1. Bagaimana karakteristik peternak sapi potong di peternakan Ketapang I Kabupaten Aceh Tengah saat ini? 2. Faktor-faktor apa saja yang mempengaruhi rendahnya penambahan populasi ternak sapi potong di peternakan Ketapang I Kabupaten Aceh Tengah? 1.3. Tujuan Tujuan penelitian ini adalah : 1. Mendiskripsikan karakteristik peternak sapi potong di peternakan Ketapang I Kabupaten Aceh Tengah 2. Menganalisis faktor-faktor yang menyebabkan rendahnya penambahan populasi ternak sapi potong di peternakan Ketapang I Kabupaten Aceh Tengah 1.4. Kegunaan Penelitian 1. Memberikan sumbangan pemikiran bagi pemerintah daerah terutama Dinas Peternakan dalam meningkatan populasi ternak bagi peternakan sapi potong agar dapat meningkatkan kesejahteraan peternak, sekaligus sebagai upaya
memenuhi produksi daging terutama daging sapi dalam memenuhi konsumsi protein hewani. 2. Sebagai bahan pertimbangan bagi peternak untuk meningkatkan populasi ternak sapi potong di Peternakan Kepatang Kabupaten Aceh Tengah. 3. Sebagai referensi penelitian lebih lanjut bagi pengembangan usaha peternakan sapi potong.