Pendekatan pembangunan selayaknya mengakomodasi keragaman potensi, permasalahan dan keterkaitan antardaerah. Pada beberapa wilayah tertentu, misalnya, diperlukan penanganan atau intervensi untuk dapat dikembangkan dan meliputi kawasan yang sangat luas, sementara sumberdaya yang dimiliki untuk mengelolanya relatif terbatas. Untuk kawasan seperti ini perlu dilakukan efisiensi dalam penggunaan sumberdaya yang tersedia dan penajaman prioritas pembangunan. Dalam Undangundang No. 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, kawasan seperti dimaksud di atas didefinisikan sebagai kawasan strategis. UU tersebut menyebutkan bahwa kawasan strategis kabupaten/kota adalah wilayah yang penataan ruangnya diprioritaskan karena mempunyai pengaruh sangat penting dalam lingkup kabupaten/kota terhadap ekonomi, sosial, budaya, dan/atau lingkungan. Oleh karena itu, pengenalan kawasan strategis melalui identifikasi sektor-sektor strategis yang potensial serta menemukan sinergi antar sektor dan antar wilayah merupakan salah satu upaya pengembangan wilayah dalam rangka perwujudan penataan ruang yang lebih optimal di Kabupaten Banggai Kepulauan. Kawasan strategis adalah kawasan yang mempunyai nilai penting dan dalam penataan ruangnya perlu diprioritaskan. Kawasan strategis dapat dilihat sebagai kawasan-kawasan di ruang wilayah yang bersifat spesifik karena berpengaruh penting terhadap aspek-aspek poleksosbudhankamneg (politik, ekonomi, sosial, budaya, pertahanan dan keamanan negara). Kawasan tersebut dapat mempunyai fungsi tertentu, seperti untuk kegiatan perlindungan, pariwisata, industriperdagangan, budidaya perikanan, dan sejenisnya. Disamping itu, kawasan strategis juga bisa memiliki sifat khusus, seperti misalnya karena merupakan daerah rawan bencana seperti banjir, abrasi, sedimentasi, gempa, dan tsunami. Atau juga bisa merupakan daerah dengan kondisi lingkungan yang rusak sehingga perlu direhabilitasi, kawasan pertahanan keamanan (hankam), kawasan perbatasan, dan lain-lain. Penataan kawasan strategis V - 1
diselenggarakan untuk mengembangkan kawasan penting dan diprioritaskan dalam rangka penataan Kabupaten Banggai Kepulauan dengan tujuan pengelolaan untuk memanfaatkan ruang kawasan yang bersifat strategis secara serasi, selaras, dan seimbang serta menjamin pembangunan yang berkelanjutan. Dalam kaitan ini tujuan utama pengembangan kawasan prioritas di Kabupaten Banggai Kepulauan adalah dalam rangka : 1. Meningkatkan pertumbuhan ekonomi wilayah 2. Mempercepat pertumbuhan kawasan yang sangat tertinggal. 3. mengoptimalkan potensi sumber daya alam 4. Meningkatkan daya dukung lingkungan. 5. Memberikan jaminan perlindungan sumber daya alam. Kawasan strategis yang ada di Kabupaten Banggai Kepulauan, terdiri atas : a. Kawasan Strategis Provinsi b. Kawasan Strategis Kabupaten 5.1 KAWASAN STRATEGIS PROVINSI Kawasan Strategis Provinsi yang ada di Kabupaten Banggai Kepulauan terdiri atas : a. Kawasan andalan laut teluk Tolo yang merupakan kawasan strategis dari sudut kepentingan kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil; b. Kawasan Selat Peling yang merupakan kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi; dan c. Kawasan Monumen Trikora Banggai Kepulauan yang merupakan kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi sosial budaya. 5.2 KAWASAN STRATEGIS KABUPATEN Kawasan Strategis Kabupaten Banggai Kepulauan terdiri atas : 5.2.1 Kawasan yang Memiliki Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Ekonomi Kawasan strategis bagi pertumbuhan ekonomi adalah kawasan kawasan yang dapat berperan mendorong pertumbuhan ekonomi wilayah secara makro dengan memanfaatkan potensi wilayah. Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi ditetapkan dengan kriteria: V - 2
1. Memiliki potensi ekonomi cepat tumbuh; 2. Memiliki sektor unggulan yang dapat menggerakkan pertumbuhan ekonomi; 3. Memiliki potensi ekspor; 4. Didukung jaringan prasarana dan fasilitas penunjang kegiatan ekonomi; 5. Memiliki kegiatan ekonomi yang memanfaatkan teknologi tinggi; 6. Berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi pangan dalam rangka mewujudkan ketahanan pangan; 7. Berfungsi untuk mempertahankan tingkat produksi sumber energi dalam rangka mewujudkan ketahanan energi nasional; atau 8. Ditetapkan untuk mempercepat pertumbuhan kawasan tertinggal. Rencana pengembangan kawasan prioritas bagi pertumbuhan ekonomi di Kabupaten Banggai Kepulauan meliputi : a. Kawasan pertumbuhan ekonomi Salakan, meliputi Kecamatan Tinangkung; b. Kawasan pusat pertumbuhan Bulagi, meliputi Kecamatan Bulagi dan Kecamatan Buko; c. Kawasan pusat pertumbuhan Patukuki, meliputi Kecamatan Peling Tengah dan Liang; d. Kawasan pusat pertumbuhan Totikum, meliputi Kecamatan Totikum; dan e. Kawasan pusat Pertumbuhan Tinangkung, meliputi Kecamatan Tinangkung Selatan. 5.2.2 Kawasan yang Memiliki Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Sosial Budaya Kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan sosial dan budaya ditetapkan dengan kriteria: 1. Merupakan tempat pelestarian dan pengembangan adat istiadat atau budaya; 2. Merupakan prioritas peningkatan kualitas sosial dan budaya; 3. Merupakan aset nasional atau internasional yang harus dilindungi dan dilestarikan; 4. merupakan tempat perlindungan peninggalan budaya ; 5. Memberikan perlindungan terhadap keanekaragaman budaya; 6. Memiliki potensi kerawanan terhadap konflik sosial Kawasan strategis dari sudut kepentingan sosial budaya di Kabupaten Banggai Kepulauan terdiri atas kawasan bersejarah Monumen Trikora Salakan di Kecamatan Tinangkung. V - 3
5.2.3 Kawasan yang Memiliki Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Pendayagunaan Sumber Daya Alam Kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam dan/atau teknologi tinggi ditetapkan dengan kriteria: 1. Diperuntukkan bagi kepentingan pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi berdasarkan lokasi sumber daya alam strategis nasional, pengembangan antariksa, serta tenaga atom dan nuklir; 2. Memiliki sumber daya alam strategis nasional; 3. Berfungsi sebagai pusat pengendalian dan pengembangan antariksa; 4. Berfungsi sebagai pusat pengendalian tenaga atom dan nuklir; 5. Berfungsi sebagai lokasi penggunaan teknologi tinggi strategis. Kawasan strategis dari sudut kepentingan pendayagunaan sumber daya alam di Kabupaten Banggai Kepulauan terdiri atas : a. Kawasan Danau Alani di Kecamatan Buko Selatan sebagai sumber energi PLTMH b. Kawasan perikanan dan kelautan gugusan Pulau Peling, Pulau Bakalan dan Pulau Tikus; 5.2.4 Kawasan yang Memiliki Nilai Strategis dari Sudut Kepentingan Fungsi Dan Daya Dukung Lingkungan Hidup. Kawasan strategis nasional dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup ditetapkan dengan kriteria: 1. Merupakan tempat perlindungan keanekaragaman hayati; 2. Merupakan aset nasional berupa kawasan lindung yang ditetapkan bagi perlindungan ekosistem, flora dan/atau fauna yang hampir punah atau diperkirakan akan punah yang harus dilindungi dan/atau dilestarikan; 3. Memberikan perlindungan keseimbangan tata guna air yang setiap tahun berpeluang menimbulkan kerugian negara; 4. Memberikan perlindungan terhadap keseimbangan iklim makro; 5. Menuntut prioritas tinggi peningkatan kualitas lingkungan hidup; 6. Rawan bencana alam nasional; atau 7. Sangat menentukan dalam perubahan rona alam dan mempunyai dampak luas terhadap kelangsungan kehidupan. Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup di Kabupaten Banggai Kepulauan terdiri atas : V - 4
a. Kawasan terumbu karang Malapatia dan Versuvius. b. Kawasan padang lamun yang tersebar di wilayah laut Kabupaten Banggai Kepulauan. Gambar 5.1 Peta Kawasan Strategis Kabupaten Banggai Kepulauan V - 5