PENGARUH AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI DAN FUNGSI PEMERIKSAAN INTERN TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Grobogan) SKRIPSI Diajukan Untuk Memenuhi Tugas Dan Syarat-syarat Guna Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi Program Studi Akuntansi Pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusunoleh: RATIH MUJI ASTUTI B200080015 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2013 i
ABSTRAKSI Penelitian ini bertujuan untuk menguji secara empiris Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi Dan Fungsi Pemeriksaan Intern Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Grobogan). Populasi dalam penelitian ini adalah pegawai yang bekerja di Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) di Kabupaten Grobogan.Sampel penelitian ini diambil berdasarkan metode sensus dimana sampel dalam penelitian ini yaitu seluruh karyawan atau pegawai yang bekerja sebagai Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) di Kabupaten Grobogan yang berjumlah 80 orang. Hasil penelitian diperoleh transparansi dan akuntabilitas tidak berpengaruh terhadap kinerja pemerintah daerah. Sedangkan Fungsi pemeriksaan intern berpegaruh terhadap kinerja pemerintah daerah, dengan nilai sig 0,002 yang lebih kecil dari 0,05 pada = 0,05. Kata Kunci: Akuntabilitas, Transparansi, Fungsi Pemeriksaan Intern dan Kinerja Pemerintah Daerah ii
PENGESAHAN Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul: "Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi Dan Fungsi Pemeriksaan Intern Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Grobogan). Yang ditulis oleh RATIH MUJI ASTUTI B200080015 Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima. Surakarta, Oktober 2013 Pembimbing (Drs. Eko Sugiyanto, M.Si) Mengetahui Dekan Fakultas Ekonomi Dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta (Dr. Triyono, SE, M.Si) iii
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS RATIH MUJI ASTUTI AKUNTANSI PENGARUH AKUNTABILITAS, TRANSPARANSI DAN FUNGSI PEMERIKSAAN INTERN TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Grobogan. iv
MOTTO DAN PERSEMBAHAN Kejarlah cita-citamu hingga engkau dapat mewujudkannya, namun terima dan ikhlaslah apa yang menjadi hasil dari usahamu, walaupun tidak seperti apa yang menjadi keinginanmu, karena sesungguhnya orang yang bahagia adalah orang yang mampu menerima dengan ikhlas semua yang terjadi. Sesungguhnya sesudah kesulitan itu ada kemudahan, maka apabila kamu selesai dari suatu urusan kerjakanlah dengan sungguh-sungguh urusan yang lain dan hanya kepada Tuhanmulah kamu berharap (Q.S. Al Insyiroh :6-8). Masa depan yang cerah, selalu tergantung kepada masa lalu yang dilupakan. Kamu tidak dapat hidup terus dengan baik, apabila kamu tidak melupakan kegagalan dan sakit hati dimasa lalu. Persembahan ini merupakan wujud terimakasih saya kepada: Allah SWT yang memberi dan melimpahkan rahmatnya dan kemudahan hingga terselesaikannya skripsi ini, amin. Bapak, ibu tercinta yang selalu menyayangi dan mendukung setiap langkahku. Adikku tercinta yang selalu memberi support. Teman-temanku yang telah mendorong dan memberi semangat kepadaku. Almamaterku Fakultas Ekonomi dan Bisnis. v
KATA PENGANTAR Asalamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat dan hidayah-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul: "Pengaruh Akuntabilitas, Transparansi Dan Fungsi Pemeriksaan Intern Terhadap Kinerja Pemerintah Daerah (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Pengelolaan Keuangan Dan Aset Daerah (DPPKAD) Kabupaten Grobogan). Sebagai syarat untuk memperoleh gelar sarjana S-1. Menyadari bahwa suatu karya di bidang apapun tidak terlepas dari kekurangan disebabkan karena keterbatasan kemampuan dan pengetahuan yang dimiliki penulis. Oleh karena itu kritik dan saran yang sifatnya membangun sangat diharapkan. Akhirnya dengan selesainya skripsi ini tidak lepas dari peran dan bantuan yang telah diberikan berbagai pihak, baik langsung maupun tidak langsung. Pada kesempatan ini kami sampaikan ucapan terimakasih yang tak terhingga kepada: vi
A. Allah SWT yang senantiasa melimpahkan nikmat serta rahmat dan hidayahnya, untuk segala kekuatan, kemudahan, petunjuk dan untuk segala anugerah terindahnya. B. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiaji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. C. Bapak Drs. Triyono, SE, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis UMS beserta seluruh staf akademik maupun non akademik yang telah mengajarkan ilmu dan membantu penulis selama berada di kampus Ekonomi. D. Bapak Dr. Fatchan Achyani, SE. M.Si, Selaku Ketua Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Surakarta. E. Bapak Drs. Eko Sugiyanto M.Si selaku pembimbing skripsi yang dengan sabar dan tulus telah memberikan banyak masukan, arahan, bimbingan kepada penulis dalam penulisan demi kemajuan skripsi penulis. F. Bapak Mochammad Abdul Aris, SE, M.Si, selaku pembimbing akademik yang selalu membantu membimbing penulis dari semester awal hingga akhir di Fakultas Ekonomi dan Bisnis UMS. G. Bapak Supriyanto, S,Sos SUB BAG UMUM di DPPKAD di KESBANGLIMAS. Beserta teman-teman sekantor, Terimakasih banyak. H. Bapak, Ibu tercinta yang selalu menyayangi dan mendukung setiap langkahku. I. Adiku tercinta yang selalu memberi support kepadaku J. Teman-temanku yang telah mendorong dan memberi semangat kepadaku vii
Harapan penulis, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca dan berbagai pihak lain yang memerlukan skripsi ini. Akhir kata kiranya Allah SWT semoga senantiasa memberikan rahmat dan hidayah-nya kepada semua pihak yang telah membantu sampai terselesaikannya skripsi ini. Wassalamu alaikum Wr. Wb. Surakarta, Oktober 2013 Penulis RATIH MUJI ASTUTI viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i ABSTAKSI... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN KEASLIAN SKRIPSI... HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... ii iii iv v vi ix xi xii BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang.... 1 B. Rumusan Penelitian.... 3 C. Tujuan Penelitian.... 4 D. Manfaat Penelitian... 4 E. Batasan Penelitian... 5 F. Sistematika Penelitian... 5 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Transparansi... 7 B. Akuntabilitas... 10 ix
C. Fungsi Pemeriksaan Intern... 16 D. Kinerja Pemerintahan Daerah... 18 E. Hipotesis dan penelitian terdahulu...... 20 F. Kerangka penelitian.... 22 BAB III METODE PENELITIAN A. Populasi dan sampel... 24 B. Data dan sumber data... 24 C. Teknik dan langkah analisis... 24 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Sampel Penelitian... 29 B. Demografi... 30 C. Uji Reabilitas danvaliditas.... 32 D. Uji Klasik... 35 E. Statistik Deskriptif.... 38 F. Analisis Data... 38 G. Pembahasan... 42 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 44 B. Keterbatasan... 44 C. Saran... 45 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN x
DAFTAR TABEL Tabel 4.1 Sampel Penelitian... 29 Tabel 4.2 Jenis Kelamin... 30 Tabel 4.3 Tingkat Usia... 31 Tabel 4.4 PendidikanTerakhir... 31 Tabel 4.5 Uji Reabilitas... 32 Tabel 4.6 Uji Validitas Transparansi... 33 Tabel 4.7 Uji Validitas Akuntabilitas... 34 Tabel 4.8 Uji Validitas Fungsi Pemeriksaan Intern... 34 Tabel 4.9 Uji Validitas Kinerja Pemerintah Daerah... 35 Tabel 4.10 One-Sample Kolmogorov-Smornov Test... 36 Tabel 4. 11 Uji Multikolineritas... 36 Tabel 4.12 Uji Heteroskedastisitas... 37 Tabel 4.13 Statistik Deskriptif... 38 Tabel 4.14 Uji Regresi Berganda... 39 Tabel 4.15 Uji F... 41 Tabel 4.16 Adjusted R 2... 41 xi
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Kerangka Penelitian... 22 xii