PENGARUH DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI PROPINSI JAWA BARAT SKRIPSI Diajukan Untuk Melengkapi Tugas dan Memenuhi Syarat Guna Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi pada Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta Disusun Oleh : DIANA PUTRI DEWI B 200 070 072 FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2011 i
HALAMAN PENGESAHAN Yang bertandatangan di bawah ini telah membaca skripsi dengan judul: PENGARUH DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KABUPATEN/KOTA DI PROPINSI JAWA BARAT Yang ditulis oleh: DIANA PUTRI DEWI B 200 070 072 Penandatangan berpendapat bahwa skripsi tersebut telah memenuhi syarat untuk diterima. Surakarta, Agustus 2011 Pembimbing Utama Banu Witono, SE, Ak.,M.Si Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta Dr. Triyono, S.E., M.Si. ii
DIANA PUTRI DEWI 07.6.106.02030.50072 AKUNTANSI PENGARUH DANA ALOKASI UMUM DAN PENDAPATAN ASLI DAERAH TERHADAP PENGALOKASIAN BELANJA DAERAH PADA PEMERINTAH KABUPATEN /KOTA PROPINSI JAWA BARAT Agustus 2011 DIANA PUTRI DEWI iii
MOTTO Sesuatu yang belum dikerjakan, seringkali tampak mustahil; kita baru yakin kalau kita telah berhasil melakukannya dengan baik. (Evelyn Underhill) Banyak kegagalan dalam hidup ini dikarenakan orang-orang tidak menyadari betapa dekatnya mereka dengan keberhasilan saat mereka menyerah. (Thomas Alva Edison) iv
PERSEMBAHAN Seluruh goresan tinta yang mengalir dalam skripsi ini adalah anugerah tak terhingga dari Yang Maha Kuasa. Kupersembahkan karyaku ini untuk orang-orang yang sangat berarti dalam hidupku. Alm. Bapak dan Ibu Adikku Rizky Wahono Putro Keluarga Besarku Mas Sukro Rury Almamaterku v
ABSTRAKSI Tujuan penelitian ini adalah untuk menguji Pengaruh Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Pengalokasian Belanja Daerah pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Barat. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam penelitian ini adalah teknik sampel bertujuan (purposive sampling). Populasi dalam penelitian ini adalah Pemerintah kabupaten/kota di propinsi Jawa Barat dan sampel yang digunakan adalah dana alokasi umum, pendapatan asli daerah dan belanja daerah Propinsi Jawa Barat. Pengumpulan data menggunakan data sekunder yang diperoleh dari Laporan Realisasi APBD Propinsi Jawa Barat dari Internet. Jumlah data yang diperoleh sebanyak 78 yang terdiri dari dana alokasi umum, pendapatan asli daerah dan belanja daerah kabupaten dan kota selama 3 periode. Data yang dapat dianalisis sebanyak 68. Data dianalisis menggunakan analisis regresi linier, koefisien determinasi, uji F, uji t dan uji asumsi klasik. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: (1) Dana Alokasi Umum berpengaruh signifikan terhadap pengalokasian Belanja Daerah. Terbukti bahwa hasil uji t memperoleh nilai t hitung sebesar 12,353 dengan nilai signifikansi 0,000<0,05, (2) Pendapatan Asli Daerah tidak berpengaruh terhadap pengalokasian Belanja Daerah. Terbukti bahwa hasil uji t memperoleh nilai t hitung sebesar 1,800 dengan nilai signifikansi sebesar 0,076>0,05. Pada penelitian ini dana alokasi umum dan pendapatan asli daerah berpengaruh terhadap pengalokasian belanja daerah sebesar 69,3%, sedangkan sisanya 30,7% belanja daerah dipengaruhi oleh variabel lain. Kata kunci: dana alokasi umum, pendapatan asli daerah, belanja daerah vi
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat dan karunia- Nya yang telah dicurahkan kepada penulis, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul Pengaruh Dana Alokasi Umum dan Pendapatan Asli Daerah terhadap Pengalokasian Belanja Daerah pada Pemerintah Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Barat ini dengan lancar. Dalam penulisan skripsi ini tentunya tidak lepas dari bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis ingin mengucapkan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Bambang Setiadji selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Surakarta. 2. Bapak Dr. Triyono, S.E., M.Si. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta atas ijin yang diberikan kepada penulis untuk melaksanakan penelitian ini. 3. Bapak Fatchan Achyani, S.E., M.Si. selaku Ketua Jurusan Akuntansi Universitas Muhammadiyah Surakarta. 4. Bapak Banu Witono, SE,Ak.,M.Si. selaku Pembimbing Utama yang telah meluangkan waktu, membimbing dan mengarahkan penulis hingga selesainya skripsi ini. 5. Bapak Zulfikar, S.E., M.Si. selaku Pembimbing Akademik yang telah mendampingi penulis dari awal sampai akhir semester. vii
6. Seluruh Dosen dan Staf Karyawan di Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan ilmu serta bantuan kepada penulis. 7. Alm. Bapak dan Ibu yang selalu mencurahkan segala kasih sayang tak terhingga kepada penulis dalam hal apa saja. Terima kasih atas semua yang telah Alm. Bapak dan Ibu berikan. 8. Adikku Kiki yang telah memberikan warna hidup yang lebih ceria 9. Mas Rury yang selalu memberikan perhatian, semangat dan dukungan dalam penulisan skripsi ini. 10. Teman-teman kelas C akuntansi 2007. Aku bersyukur menjadi salah satu teman kalian. Terimakasih atas dukungan kalian. 11. Teman-teman lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu per satu, terima kasih atas doa dan dukungannya. 12. Dan semua pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu dalam pembuatan skripsi ini hingga selesai. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna. Oleh karena itu, penulis mengharapkan dan menerima kritik serta saran yang bersifat membangun agar dapat lebih baik di masa yang akan datang. Walaupun demikian, penulis berharap skripsi ini akan dapat memberikan manfaat bagi kita semua. Amin. Wassalamu alaikum Wr.Wb. Surakarta, Agustus 2011 Penulis viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... ABSTRAKSI... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... i ii iii iv v vi vii ix xii xiii xiv BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Pembatasan Masalah... 9 C. Rumusan Masalah... 10 D. Tujuan Penelitian... 10 E. Manfaat Penelitian... 10 F. Sistematika Penulisan... 11 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Tinjauan Teoritis... 13 1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah... 13 2. Pendapatan Asli Daerah... 15 ix
3. Dana Alokasi Umum... 25 4. Belanja Daerah... 29 B. Penelitian Terdahulu... 40 C. Kerangka Pemikiran... 44 D. Hipotesis Penelitian... 45 BAB III METODE PENELITIAN A. Desain Penelitian... 46 B. Populasi dan Sampel... 46 1. Populasi... 46 2. Sampel... 47 C. Jenis Data dan Sumber dan Data... 47 D. Metode Pengumpulan Data... 48 E. Definisi Operasional dan Variabel Penelitian... 48 1. Variabel Bebas... 48 2. Variabel Terikat... 49 F. Metode dan Teknik Analisis Data... 49 1. Statistik Deskriptif... 49 2. Uji Asumsi Klasik... 50 3. Analisis Regresi Berganda... 53 4. Pengujian Hipotesis... 53 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN A. Deskripsi Objek Penelitian... 57 B. Analisis Data... 58 1. Statistik Deskriptif... 58 x
2. Uji Asumsi Klasik... 59 3. Analisis Regresi Berganda... 64 4. Pengujian Hipotesis... 65 C. Pembahasan... 67 1. Dana Alokasi Umum terhadap Belanja Daerah... 67 2. Pendapatan Asli Daerah terhadap Belanja Daerah... 68 BAB V PENUTUP A. Kesimpulan... 70 B. Saran... 71 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 2.1. Formula untuk Menghitung Besarnya Dana Alokasi Umum... 27 Tabel 3.1. Pengambilan keputusan ada tidaknya autokorelasi... 49 Tabel 4.1. Prosedur Penentuan Sampel... 55 Tabel 4.2. Statistik Deskriptif... 57 Tabel 4.3. Hasil Uji Normalitas... 58 Tabel 4.4. Hasil Uji Multikolinearitas... 51 Tabel 4.5. Hasil Uji Autokorelasi... 59 Tabel 4.6. Hasil Analisis Regresi Berganda... 61 Tabel 4.7. Rangkuman Hasil Uji F... 63 Tabel 4.8. Rangkuman Hasil Uji t... 64 xii
DAFTAR GAMBAR Halaman Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran... 42 Gambar 4.1. Grafik Hasil Uji Heterokedastisitas... 60 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1. Data Dana Alokasi Umum Kabupaten dan Kota di Jawa Barat Lampiran 2. Data Pendapatan Asli Daerah Kabupaten dan Kota di Jawa Barat Lampiran 3. Data Belanja Daerah Kabupaten dan Kota di Jawa Barat Lampiran 4. Statistik Deskriptif Lampiran 5. Normalitas Lampiran 6. Multikolinearitas Lampiran 7. Autokorelasi Lampiran 8. Heterokedastisitas Lampiran 9. Uji Hipotesis Lampiran 10. Surat Keterangan Validasi Data Skripsi xiv