PEMERINTAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL PERATURAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL NOMOR 2 TAHUN 2003 TENTANG RETRIBUSI IZIN PELAYANAN KESEHATAN SWASTA DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI GUNUNGKIDUL, Menimbang : a. bahwa pelayanan kesehatan yang diselenggarakan oleh perorangan atau badan, perlu pembinaan, pengaturan, pengendalian, dan pengawasan guna meningkatkan kualitas pelayanan dan perlindungan kepada masyarakat; Mengingat b. bahwa agar pembinaan sebagaimana dimaksud huruf a di atas dapat berdaya guna dan berhasil guna perlu dikelola secara baik dan benar guna meningkatkan pelayanan kepada masyarakat khususnya di bidang kesehatan; c. bahwa atas dasar pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, dipandang perlu menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul tentang Retribusi Izin Pelayanan Kesehatan Swasta; : 1. Undang-undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 44) Jo. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 Nomor : 12, 13, 14, dan 15 dari hal Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat, dan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 59); 2. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209); 3. Undang-undang Nomor 23 Tahun 1992 tentang Kesehatan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1992 Nomor 100, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3495); 4. Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3685) sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan Atas Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4048); 5. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3839); 6. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3848); 7. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3258); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4139); 9. Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 1999 tentang Teknik Penyusunan Peraturan Perundangundangan dan Bentuk Rancangan Undang-undang, Rancangan Peraturan Pemerintah, dan
Rancangan Keputusan Presiden (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 70); 10. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 174 Tahun 1997 tentang Pedoman Tata Cara Pemungutan Retribusi Daerah; 11. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 175 Tahun 1997 tentang Pedoman Tata Cara Pemeriksaan Retribusi Daerah; 12. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 21 Tahun 2000 tentang Kewenangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2000 Nomor 6 Seri D); 13. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 23 Tahun 2000 tentang Pembentukan Dinas-dinas Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2001 Nomor 2 Seri D) sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 6 Tahun 2001 (Lembaran Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2001 Nomor 35 Seri D) dan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 19 Tahun 2002 (Lembaran Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2002 Nomor 6 Seri D); Dengan persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RETRIBUSI IZIN PELAYANAN KESEHATAN SWASTA. Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Gunungkidul. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Gunungkidul. 3. Kepala Daerah adalah Bupati Gunungkidul. 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, yang selanjutnya disebut DPRD adalah Badan Legislatif Daerah Kabupaten Gunungkidul. 5. Dinas Kesehatan adalah Dinas Kesehatan Kabupaten Gunungkidul. 6. Kas Daerah adalah Kas Daerah Kabupaten Gunungkidul. 7. Badan adalah sekumpulan orang dan/atau modal yang merupakan kesatuan baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, Badan Usaha Milik Negara atau Daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana pension, persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, atau organisasi yang sejenis, lembaga, bentuk usaha tetap, dan bentuk badan lainnya. 8. Pelayanan Kesehatan Swasta adalah pelayanan kesehatan yang diselenggarakan oleh perorangan, kelompok, atau badan berupa upaya penyuluhan (promotif), pencegahan (preventif), penyembuhan (kuratif), dan pemulihan (rehabilitatif) secara medik. 9. Retribusi Daerah adalah pungutan Daerah sebagai pembayaran atas jasa pemberian izin tertentu yang khusus disediakan dan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk kepentingan orang pribadi atau badan. 10. Retribusi Perizinan adalah retribusi atas kegiatan tertentu Pemerintah Daerah dalam pemberian izin kepada orang pribadi atau badan yang dimaksud untuk pembinaan, pengaturan, pengendalian, dan pengawasan atas pemanfaatan ruang, penggunaan sumber daya alam, barang, prasarana, sarana atau fasilitas tertentu guna melindungi kepentingan umum dan menjaga kelestarian lingkungan. 11. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut peraturan perundang-undangan retribusi diwajibkan untuk melakukan pembayaran retribusi. 12. Masa Retribusi adalah suatu jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi wajib retribusi untuk memanfaatkan izin pelayanan swasta. 13. Pelayanan Kesehatan adalah pelayanan yang diberikan kepada masyarakat di bidang penyuluhan (promotif), pencegahan (preventif), penyembuhan (kuratif), dan pemulihan (rehabilitatif).
14. Pelayanan Medik Dasar adalah pelayanan medik terhadap individu atau keluarga dalam masyarakat yang dilaksanakan oleh tenaga kesehatan maksimal dokter umum atau dokter gigi. 15. Pelayanan Medik Spesialistik adalah pelayanan medik terhadap individu atau keluarga dalam masyarakat yang dilaksanakan oleh dokter spesialis atau dokter gigi spesialis atau kelompok dokter spesialis. 16. Rumah Sakit Umum adalah penyelenggaraan pelayanan medik dasar dan spesialistik, pelayanan penunjang medik, pelayanan instalasi, dan pelayanan perawatan secara rawat jalan dan rawat inap. 17. Rumah Sakit Khusus adalah penyelenggaraan pelayanan medik spesialistik tertentu, pelayanan penunjang medik, pelayanan instalasi, dan pelayanan perawatan secara rawat jalan dan rawat inap. 18. Rumah Bersalin adalah penyelenggaraan pelayanan kebidanan bagi wanita hamil, bersalin, dan masa nifas fisiologik termasuk pelayanan Keluarga Berencana serta perawatan bayi baru lahir. 19. Praktek Perseorangan adalah penyelenggaraan pelayanan medik oleh seorang dokter umum, dokter gigi, dokter spesialis, dokter gigi spesialis dan bidan dengan atau tanpa menggunakan penunjang medik. 20. Praktek Berkelompok adalah penyelenggaraan pelayanan medik secara bersamaan oleh dokter umum, dokter gigi, dokter spesialis, dokter gigi spesialis, bidan, dan perawat dengan atau tanpa menggunakan penunjang medik. 21. Balai Pengobatan adalah penyelenggaraan pelayanan medik dasar secara rawat jalan. 22. Praktek Keperawatan adalah penyelenggaraan pelayanan asuhan keperawatan yang meliputi pengkajian, penetapan diagnosa keperawatan, perencanaan tindakan keperawatan, dan evaluasi perawatan. 23. Apotek adalah penyelenggaraan pekerjaan kefarmasian dan penyaluran perbekalan farmasi kepada masyarakat. 24. Laboratorium Klinik adalah penyelenggaraan pelayanan medik yang berupa penyediaan alat atau jasa penyelidikan klinis. 25. Toko Obat adalah penyelenggaraan penyimpanan obat-obat bebas dan obat-obat bebas terbatas (daftar W) untuk dijual secara eceran. 26. Optik adalah penyelenggaraan pelayanan kaca mata baik melalui resep dokter maupun dengan melakukan pemeriksaan refraksi sendiri. 27. Surat Ketetapan Retribusi Daerah yang selanjutnya disebut SKRD adalah Surat Keputusan yang menentukan besarnya jumlah retribusi yang terutang. BAB II PERIZINAN Pasal 2 (1) Setiap orang atau badan yang menjalankan pelayanan kesehatan wajib mendapatkan izin dari Kepala Daerah. (2) Untuk memiliki izin sebagaimana dimaksud pada ayat (1) setiap pemohon harus mengajukan permohonan secara tertulis kepada Kepala Daerah dengan melengkapi syarat-syarat yang telah ditentukan. (3) Tata cara mengajukan permohonan izin dan persyaratan sebagaimana dimaksud pada ayat (2) ditetapkan oleh Kepala Daerah. BAB III NAMA, OBYEK, DAN SUBYEK RETRIBUSI Pasal 3 Dengan nama retribusi Izin Pelayanan Kesehatan Swasta dipungut retribusi atas pemberian izin pelayanan kesehatan swasta. Pasal 4 Obyek retribusi adalah pemberian izin pelayanan kesehatan swasta. Pasal 5 Subyek retribusi adalah orang pribadi atau badan yang memperoleh izin pelayanan kesehatan swasta.
BAB IV GOLONGAN RETRIBUSI Pasal 6 Retribusi Izin Pelayanan Kesehatan Swasta digolongkan sebagai Retribusi Perizinan Tertentu. (1) Masa berlakunya izin ditentukan sebagai berikut : a. izin tetap selama 5 (lima) tahun; b. izin sementara selama 6 (enam) bulan; c. registrasi ulang setiap 1 (satu) tahun. BAB V MASA BERLAKUNYA IZIN Pasal 7 (2) Izin tetap sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a diberikan kepada jenis pelayanan kesehatan yang telah memenuhi persyaratan. (3) Izin sementara sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b diberikan kepada pemohon yang belum memenuhi persyaratan untuk ditetapkannya izin tetap. (4) Penyelesaian izin sebagaimana dimaksud pada ayat (2), paling lama 14 (empat belas) hari setelah syarat terpenuhi. (5) Bagi pelayanan/usaha yang telah memiliki izin tetap maupun sementara dan izinnya telah habis masa berlakunya diwajibkan memperbarui dengan mengajukan permohonan 15 (lima belas) hari sebelum habis masa berlakunya. (6) Bagi orang atau badan yang memperluas usaha, pindah tempat, berlaku ketentuan sebagaimana dimaksud pada ayat (5). BAB VI PRINSIP PENETAPAN RETRIBUSI Pasal 8 (1) Prinsip penetapan tarif retribusi izin pelayanan kesehatan swasta adalah sebagai biaya penyelenggaraan perizinan. (2) Biaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) termasuk biaya administrasi, biaya survey lapangan, pengendalian, dan pengawasan. BAB VII STRUKTUR DAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI Pasal 9 (1) Struktur tarif dibedakan berdasarkan jenis pelayanan kesehatan. (2) Besarnya tarif retribusi ditetapkan sebagai berikut : a. Praktek perorangan : 1. dokter umum : Rp. 100.000,- / tahun; 2. dokter gigi : Rp. 100.000,- / tahun; 3. dokter spesialis : Rp. 200.000,- / tahun; 4. bidan : Rp. 90.000,- / tahun; 5. perawat D3 (asuhan keperawatan) : Rp. 75.000,- / tahun; b. Praktek Kelompok : 1. dokter umum : Rp. 200.000,- / tahun; 2. dokter spesialis : Rp. 400.000,- / tahun; 3. dokter umum dan dokter spesialis : Rp. 350.000,- / tahun; 4. dokter gigi : Rp. 200.000,- / tahun; 5. dokter gigi, umum dan spesialis : Rp. 400.000,- / tahun; 6. bidan : Rp. 180.000,- / tahun; 7. perawat : Rp. 150.000,- / tahun;
c. Pelayanan oleh Badan : 1. balai pengobatan : Rp. 400.000,- / tahun; 2. rumah bersalin : Rp. 500.000,- / tahun; 3. rumah sakit tipe D : Rp. 850.000,- / tahun; 4. rumah sakit tipe C : Rp. 1.300.000,- / tahun; 5. rumah sakit tipe B : Rp. 2.075.000,- / tahun; 6. rumah sakit tipe A : Rp. 3.300.000,- / tahun; d. laboratorium klinik : Rp. 250.000,- / tahun; e. apotek : Rp. 350.000,- / tahun; f. toko obat : Rp. 150.000,- / tahun; g. optik : Rp. 200.000,- / tahun; (3) Besarnya biaya sebagaimana dimaksud pada ayat (2) berlaku juga bagi perpanjangan izin. BAB VIII WILAYAH PEMUNGUTAN Retribusi dipungut di wilayah Daerah. Pasal 10 BAB IX TATA CARA PEMUNGUTAN Pasal 11 (1) Retribusi dipungut dengan menggunakan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. (2) Pemungutan retribusi tidak dapat diborongkan. (3) Hasil pemungutan retribusi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disetor ke Kas Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. BAB X TATA CARA PEMBAYARAN Pasal 12 (1) Retribusi yang terutang harus dilunasi sekaligus dimuka untuk 1 (satu) kali masa retribusi. (2) Tata cara pembayaran, penyetoran, dan tempat pembayaran retribusi diatur dengan Keputusan Kepala Daerah. BAB XI PELAKSANAAN Pasal 13 Pelaksanaan Peraturan Daerah ini ditugaskan kepada Dinas Kesehatan. BAB XII KETENTUAN PIDANA Pasal 14 (1) Barang siapa melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) diancam pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan dan atau denda paling banyak Rp. 5.000.000,- (lima juta rupiah). (2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelanggaran. BAB XIII KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 15 (1) Selain oleh Pejabat Penyidik POLRI, penyidikan atas tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 14 ayat (1), dilakukan oleh Penyidik di Lingkungan Pemerintah Daerah yang diberi wewenang khusus sebagai penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang retribusi Daerah.
(2) Wewenang Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah : a. menerima, mencari, mengumpulkan, dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana di bidang retribusi Daerah agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lengkap dan jelas; b. meneliti, mencari, dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana di bidang retribusi Daerah; c. meminta keterangan dan barang bukti dari orang pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana di bidang retribusi Daerah; d. memeriksa buku-buku, catatan-catatan, dan dokumen-dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana di bidang retribusi Daerah; e. melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan, dan dokumendokumen lain, serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut; f. meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di bidang retribusi Daerah; g. menyuruh berhenti dan atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang dan atau dokumen sebagaimana tersebut huruf e; h. memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana di bidang retribusi Daerah; i. memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; j. menghentikan penyidikan setelah mendapat petunjuk dari Penyidik Umum bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui Penyidik POLRI memberitahukan hal tersebut kepada Penuntut Umum, Tersangka, atau Keluarganya; k. melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana di bidang retribusi Daerah menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum, sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. BAB XIV PERUBAHAN TARIF Pasal 16 (1) Perubahan besaran tarif retribusi sampai paling tinggi 100 % (seratus perseratus) diatur dengan Keputusan Kepala Daerah. (2) Perubahan besaran tarif retribusi lebih dari 100 % (seratus perseratus) diatur dengan Peraturan Daerah. BAB XV KETENTUAN PENUTUP Pasal 17 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Kepala Daerah. Pasal 18 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Gunungkidul.
Ditetapkan di Wonosari pada tanggal 24 Juni 2003 BUPATI GUNUNGKIDUL, ttd. YOETIKNO Diundangkan di Wonosari pada tanggal 2 Juli 2003 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL, ttd. SUGITO LEMBARAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL TAHUN 2003 NOMOR 1 SERI C.
I. PENJELASAN UMUM PENJELASAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL NOMOR 2 TAHUN 2003 TENTANG RETRIBUSI IZIN PELAYANAN KESEHATAN SWASTA Penyelenggaraan pelayanan kesehatan yang oleh swasta merupakan bagian penting dari upaya untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, oleh karenanya perlu dilakukan upaya-upaya pembinaan, pengendalian, dan pengawasan. Pembinaan, pengendalian, dan pengawasan yang dilakukan dimaksudkan untuk meningkatkan kualitas pelayanan yang diberikan dan perlindungan bagi masyarakat terhadap praktek-praktek pelayanan kesehatan masyarakat yang tidak bertanggung jawab (Mal Practice). Dalam kerangka tersebut dipandang perlu diatur mengenai perizinan dan retribusi bagi penyelenggaraan pelayanan kesehatan swasta khususnya bagi yang telah mempunyai standar profesi yang jelas. Atas dasar pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas dipandang perlu menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul tentang Retribusi Izin Pelayanan Kesehatan Swasta. II. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL Pasal 1 : Cukup jelas. Pasal 2 : Cukup jelas. Pasal 3 : Cukup jelas. Pasal 4 : Cukup jelas. Pasal 5 : Cukup jelas. Pasal 6 : Cukup jelas. Pasal 7 : Cukup jelas. Pasal 8 : Cukup jelas. Pasal 9 : Cukup jelas. Pasal 10 : Cukup jelas. Pasal 11 ayat (1) : Yang dimaksud dengan dokumen lain yang dipersamakan adalah dokumen yang dapat dipergunakan sebagai tanda bukti pembayaran retribusi yang keabsahannya/legalitasnya sama dengan SKRD. ayat (2) : Yang dimaksud dengan tidak dapat diborongkan adalah bahwa seluruh proses kegiatan pemungutan retribusi tidak boleh diserahkan kepada pihak ketiga. Namun dalam pengertian ini tidak menutup kemungkinan Pemerintah Daerah untuk bekerjasama dengan pihak ketiga. Pemerintah Daerah dapat bekerjasama dengan badan tertentu yang karena profesionalismenya layak dipercaya untuk ikut melaksanakan sebagian tugas pemungutan secara efisien. Kegiatan pemungutan retribusi yang tidak dapat dikerjasamakan dengan pihak ketiga adalah kegiatan penghitungan besarnya retribusi yang terutang, pengawasan, penyetoran, dan penagihan retribusi. ayat (3) : Cukup jelas. Pasal 12 : Cukup jelas. Pasal 13 : Cukup jelas. Pasal 14 : Cukup jelas. Pasal 15 : Cukup jelas. Pasal 16 : Cukup jelas. Pasal 17 : Cukup jelas. Pasal 18 : Cukup jelas. ----- // ----