LEMBARAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL (Berita Resmi Pemerintah Kabupaten Gunungkidul) Nomor : 3 Tahun : 2003 Seri : C

Transkripsi

1 LEMBARAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL (Berita Resmi Pemerintah Kabupaten Gunungkidul) Nomor : 3 Tahun : 2003 Seri : C PERATURAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL NOMOR 6 TAHUN 2003 TENTANG RETRIBUSI PEMERIKSAAN KESEHATAN TERNAK DI PASAR HEWAN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI GUNUNGKIDUL, Menimbang : a. bahwa perdagangan dan lalu lintas ternak inter maupun antar daerah, perlu dilakukan pencegahan dari kemungkinan terjangkitnya penyakit ternak baik yang bersifat menular maupun tidak menular; b. bahwa untuk melaksanakan maksud tersebut huruf a dipandang perlu diatur pencegahan dan pemberantasan terhadap penyakit ternak yang diperdagangkan di Pasar Hewan beserta ketentuan pungutan retribusinya; c. bahwa atas dasar pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas, perlu menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul tentang Retribusi Pemeriksaan Kesehatan Ternak di Pasar Hewan; 1 Mengingat 2 : 1. Undang-undang Nomor 15 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 44) Jo. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang Penetapan Mulai Berlakunya Undangundang Tahun 1950 Nomor : 12, 13, 14, dan 15 dari hal Pembentukan Daerah-daerah Kabupaten dalam Lingkungan Propinsi Jawa Timur, Jawa Tengah, Jawa Barat dan Daerah Istimewa Yogyakarta (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 1950 Nomor 59); 2. Undang-undang Nomor 6 Tahun 1967 tentang Ketentuanketentuan Pokok Peternakan dan Kesehatan Hewan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1967 Nomor 10, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2824); 3. Undang-undang Nomor 15 Tahun 1977 tentang Penolakan, Pencegahan, Pemberantasan dan Pengobatan Penyakit Ternak (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1977 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3101); 4. Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1981 Nomor 76, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3209); 5. Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1997 Nomor 41, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3685) sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor 34 Tahun 2000 tentang Perubahan atas Undang-undang Nomor 18 Tahun 1997 tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 246, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4048);

2 6. Undang-undang Nomor 22 Tahun 1999 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor Tahun 1999 Nomor 60, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3839); 7. Undang-undang Nomor 25 Tahun 1999 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 72, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3848); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 1983 tentang Kesehatan Masyarakat Veteriner (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 28, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3253); 9. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1983 tentang Pelaksanaan Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1983 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3258); 10. Peraturan Pemerintah Nomor 66 Tahun 2001 tentang Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 119, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4139); 11. Keputusan Presiden Nomor 44 Tahun 1999 tentang Teknik Penyusunan Peraturan Perundang-undangan dan Bentuk Rancangan Undang-undang, Rancangan Peraturan Pemerintah, dan Rancangan Keputusan Presiden (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 70); 12. Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 4 Tahun 1997 tentang Penyidik Pegawai Negeri Sipil di Lingkungan Pemerintah Daerah; 13. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 174 Tahun 1997 tentang Pedoman Tata Cara Pemungutan Retribusi Daerah; Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 175 Tahun 1997 tentang Pedoman Tata Cara Pemeriksaan di Bidang Retribusi Daerah; 15. Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul Nomor 21 Tahun 2000 tentang Kewenangan Daerah (Lembaran Daerah Kabupaten Gunungkidul Tahun 2000 Nomor 6 Seri D); Dengan persetujuan DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG RETRIBUSI PEMERIKSAAN KESEHATAN TERNAK DI PASAR HEWAN. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Gunungkidul. 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Kabupaten Gunungkidul. 3. Kepala Daerah adalah Bupati Gunungkidul. 4. Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, selanjutnya disebut DPRD adalah Badan Legislatif Daerah Kabupaten Gunungkidul. 5. Dinas Peternakan adalah Dinas Peternakan Kabupaten Gunungkidul. 6. Pejabat adalah Pegawai yang diberi kewenangan tugas tertentu di bidang Retribusi Daerah sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku. 4

3 7. Petugas Pemeriksa adalah Dokter Hewan Pemerintah Daerah yang ditunjuk atau petugas lain yang berada di bawah pengawasan dan tanggung jawab Dokter Hewan dimaksud untuk melakukan pemeriksaan kesehatan ternak. 8. Badan adalah sekumpulan orang dan / atau modal yang merupakan kesatuan baik yang melakukan usaha maupun yang tidak melakukan usaha yang meliputi perseroan terbatas, perseroan komanditer, perseroan lainnya, Badan Usaha Milik Negara atau Daerah dengan nama dan dalam bentuk apapun, firma, kongsi, koperasi, dana pensiun, persekutuan, perkumpulan, yayasan, organisasi massa, organisasi sosial politik, atau organisasi yang sejenis, lembaga, bentuk usaha tetap, dan bentuk badan lainnya. 9. Ternak adalah sapi, kerbau, kuda, kambing, domba, dan babi yang telah dibudidayakan oleh masyarakat. 10. Retribusi Jasa Umum adalah retribusi atas jasa yang disediakan atau diberikan oleh Pemerintah Daerah untuk tujuan kepentingan dan kemanfaatan umum serta dapat dinikmati oleh orang pribadi atau badan. 11. Retribusi Pemeriksaan Kesehatan Ternak, yang selanjutnya dapat disebut Retribusi, adalah pembayaran atas jasa pemeriksaan kesehatan ternak yang masuk di Pasar Hewan. 12. Wajib Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang menurut Peraturan Perundang-undangan retribusi diwajibkan untuk melakukan pembayaran retribusi Daerah. 13. Masa Retribusi adalah suatu jangka waktu tertentu yang merupakan batas waktu bagi Wajib Retribusi untuk memanfaatkan izin pemeriksaan kesehatan ternak di Pasar Hewan. 14. Surat Ketetapan Retribusi Daerah yang selanjutnya dapat disingkat SKRD adalah surat keputusan yang menentukan besarnya jumlah Retribusi. 15. Pasar Hewan adalah tempat yang secara rutin digunakan oleh masyarakat untuk transaksi jual-beli dan atau pertukaran ternak dalam wilayah Kabupaten Gunungkidul Pemeriksaan Kesehatan Ternak di Pasar Hewan adalah pemeriksaan terhadap ternak yang akan dijual dan atau ditukar dengan cara memeriksa bagian tubuh hewan dengan menyentuh dan merabanya (palpasi), dan atau penglihatan (visual), dan atau penciuman, dan atau pendengaran. BAB II T U J U A N Pasal 2 Tujuan pemeriksaan kesehatan ternak adalah : a. untuk meningkatkan pengawasan dan pengendalian penyakit ternak baik yang menular maupun tidak menular; b. dalam rangka pembinaan, pengaturan, pengendalian dan pengawasan ternak. BAB III NAMA, OBYEK, GOLONGAN, DAN SUBYEK RETRIBUSI Pasal 3 Dengan nama Retribusi Pemeriksaan Kesehatan Ternak di Pasar Hewan dipungut retribusi sebagai pembayaran atas pelayanan pemeriksaan kesehatan ternak. Pasal 4 Obyek Retribusi adalah pelayanan pemeriksaan kesehatan ternak di Pasar Hewan. Pasal 5 Retribusi Pemeriksaan Kesehatan Ternak termasuk golongan Retribusi Jasa Umum. Pasal 6 Subyek Retribusi adalah orang pribadi atau badan yang mendapatkan pelayanan pemeriksaan kesehatan ternak. 6

4 BAB IV CARA MENGUKUR TINGKAT PENGGUNAAN JASA Pasal 7 Tingkat penggunaan jasa diukur berdasarkan jenis dan jumlah ternak. BAB V PRINSIP PENETAPAN, STRUKTUR, DAN BESARNYA TARIF RETRIBUSI Pasal 8 (1) Prinsip penetapan, struktur, dan besarnya tarif retribusi didasarkan pada tujuan untuk menutup sebagian atau sama dengan biaya penyelenggaraan pemberian jasa. (2) Biaya sebagaimana dimaksud pada ayat (1) meliputi biaya pengadaan sarana dan prasarana, biaya operasional, biaya penggantian cetak blangko, dan biaya pemeliharaan sarana dan prasarana. Pasal 9 Setiap orang pribadi atau badan yang mendapatkan pelayanan pemeriksaan kesehatan ternak diwajibkan membayar Retribusi. BAB VI BESARNYA RETRIBUSI Pasal 10 (1) Struktur tarif digolongkan berdasarkan jenis ternak. (2) Struktur dan besarnya tarif sebagaimana dimaksud pada ayat (1) ditetapkan sebagai berikut : Jenis Ternak Tarif / ekor 1. Sapi, Kerbau, dan Kuda Rp ,- 2. Kambing dan Domba Rp. 200,- 3. Babi Rp. 500,- BAB VII KETENTUAN PEMERIKSAAN Pasal 11 (1) Setiap orang pribadi atau badan yang akan menjual dan atau menukar ternak miliknya di Pasar Hewan wajib memeriksakan kesehatan ternaknya kepada Petugas Pemeriksa. (2) Apabila dari hasil pemeriksaan kesehatan ternak yang akan dijual dan atau ditukar ternyata diketahui atau diduga mengidap penyakit ternak tidak menular, Petugas Pemeriksa berwenang menunda penjualan dan atau penukaran ternak dimaksud. (3) Apabila dari hasil pemeriksaan kesehatan ternak yang akan dijual dan atau ditukar ternyata diketahui atau diduga mengidap penyakit ternak menular, Petugas Pemeriksa berwenang menolak penjualan dan atau penukaran ternak dimaksud dan selanjutnya dikarantina. (4) Apabila pemeriksaan terhadap kesehatan ternak selesai, kepada pemilik ternak diberikan tanda bukti Surat Keterangan Pemeriksaan Kesehatan Ternak. Pasal 12 Ukuran, bentuk, warna, dan isi Surat Keterangan Pemeriksaan Kesehatan Ternak sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11ayat (4) ditetapkan dengan Keputusan Kepala Daerah. 7 8

5 BAB VIII WILAYAH PEMUNGUTAN Pasal 13 Retribusi yang terutang dipungut di wilayah Daerah. BAB IX TATA CARA PEMUNGUTAN Pasal 14 (1) Pemungutan Retribusi tidak boleh diborongkan. (2) Retribusi dipungut dengan menggunakan SKRD atau dokumen lain yang dipersamakan. BAB X TATA CARA PEMBAYARAN DAN PENYETORAN Pasal 15 (1) Pembayaran Retribusi harus dilunasi sekaligus. (2) Tata cara pembayaran dan penyetoran hasil pungutan Retribusi diatur oleh Kepala Daerah. BAB XI PELAKSANAAN Pasal 16 Pelaksanaan Peraturan Daerah ini ditugaskan kepada Dinas Peternakan. BAB XII KETENTUAN PIDANA Pasal 17 (1) Setiap orang atau badan yang melanggar ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 ayat (1) diancam pidana kurungan paling lama 3 (tiga) bulan dan atau denda paling banyak Rp ,- (lima juta rupiah). (2) Tindak pidana sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah pelanggaran. BAB XIII KETENTUAN PENYIDIKAN Pasal 18 (1) Selain oleh Pejabat Penyidik POLRI, penyidikan atas tindak pidana sebagaimana dimaksud dalam Pasal 17 ayat (1), dilakukan oleh Penyidik Pegawai Negeri Sipil di lingkungan Pemerintah Daerah yang diberi wewenang khusus sebagai Penyidik untuk melakukan penyidikan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah. (2) Wewenang Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) adalah : a. menerima, mencari, mengumpulkan dan meneliti keterangan atau laporan berkenaan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah agar keterangan atau laporan tersebut menjadi lengkap dan jelas; b. meneliti, mencari dan mengumpulkan keterangan mengenai orang pribadi atau badan tentang kebenaran perbuatan yang dilakukan sehubungan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; c. meminta keterangan dan barang bukti dari orang pribadi atau badan sehubungan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; d. memeriksa buku-buku, catatan-catatan dan dokumen-dokumen lain berkenaan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; 9 10

6 e. melakukan penggeledahan untuk mendapatkan bahan bukti pembukuan, pencatatan, dan dokumen-dokumen lain, serta melakukan penyitaan terhadap bahan bukti tersebut; f. meminta bantuan tenaga ahli dalam rangka pelaksanaan tugas penyidikan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; g. menyuruh berhenti dan atau melarang seseorang meninggalkan ruangan atau tempat pada saat pemeriksaan sedang berlangsung dan memeriksa identitas orang dan atau dokumen yang dibawa sebagaimana tersebut huruf e; h. memotret seseorang yang berkaitan dengan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah; i. memanggil orang untuk didengar keterangannya dan diperiksa sebagai tersangka atau saksi; j. menghentikan penyidikan setelah petunjuk dari Penyidik Umum bahwa tidak terdapat cukup bukti atau peristiwa tersebut bukan merupakan tindak pidana dan selanjutnya melalui Penyidik POLRI memberitahukan hal tersebut kepada Penuntut Umum, Tersangka atau Keluarganya; k. melakukan tindakan lain yang perlu untuk kelancaran penyidikan tindak pidana di bidang Retribusi Daerah menurut hukum yang dapat dipertanggungjawabkan. (3) Penyidik sebagaimana dimaksud pada ayat (1) memberitahukan dimulainya penyidikan dan menyampaikan hasil penyidikannya kepada Penuntut Umum, sesuai dengan ketentuan yang diatur dalam Undang-undang Nomor 8 Tahun 1981 tentang Hukum Acara Pidana. BAB XIV PERUBAHAN TARIF Pasal 19 (1) Perubahan besaran tarif Retribusi sampai paling tinggi 100 % (seratus perseratus) diatur dengan Keputusan Kepala Daerah. 11 (2) Perubahan besaran tarif Retribusi lebih dari 100 % (seratus perseratus) diatur dengan Peraturan Daerah. BAB XV KETENTUAN PENUTUP Pasal 20 Hal-hal yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini, sepanjang mengenai teknis pelaksanaannya akan diatur lebih lanjut oleh Kepala Daerah. Pasal 21 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Gunungkidul. Diundangkan di Wonosari pada tanggal 2 Juli 2003 SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL, ttd. SUGITO Ditetapkan di Wonosari pada tanggal 24 Juni 2003 BUPATI GUNUNGKIDUL, ttd. YOETIKNO LEMBARAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL TAHUN 2003 NOMOR 3 SERI C. 12

7 PENJELASAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN GUNUNGKIDUL NOMOR 6 TAHUN 2003 TENTANG RETRIBUSI PEMERIKSAAN KESEHATAN TERNAK DI PASAR HEWAN I. PENJELASAN UMUM II. Dalam rangka mencegah berkembangnya penyakit ternak khususnya ternak yang diperdagangkan di Pasar-pasar Hewan dipandang perlu dilakukan pemeriksaan terhadap ternak yang akan diperdagangkan. Hal ini disatu sisi juga merupakan upaya perlindungan konsumen sekaligus guna menjaga dan meningkatkan kualitas ternak yang berasal dari Kabupaten Gunungkidul. Sebagai bentuk pelayanan kepada masyarakat pemeriksaan yang dilakukan sudah selayaknya dipungut retribusi untuk menutup sebagian atau seluruh biaya yang diperlukan bagi penyelenggaraan pemeriksaan serta sebagai upaya peningkatan pendapatan asli daerah. Atas dasar pertimbangan-pertimbangan tersebut di atas perlu menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Gunungkidul tentang Pemeriksaan Kesehatan Ternak di Pasar Hewan. PENJELASAN PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 Pasal 5 Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 Pasal 9 : Cukup jelas : Cukup jelas : Cukupjelas Pasal 10 Pasal 11 Pasal 12 Pasal 13 Pasal 14 ayat (1) ayat (2) Pasal 15 Pasal 16 Pasal 17 Pasal 18 Pasal 19 Pasal 20 Pasal 21 : Cukupjelas. : Yang dimaksud tidak dapat diborongkan adalah bahwa seluruh proses kegiatan pemungutan retribusi tidak boleh diserahkan kepada pihak ketiga. Namun dalam pengertian ini tidak menutup kemungkinan Pemerintah Daerah bekerjasama dengan badan tertentu karena profesionalismenya layak dipercaya untuk melaksanakan sebagian tugas pemungutan secara efisien. Kegiatan pemungutan retribusi yang tidak dapat dikerjasamakan dengan pihak ketiga adalah penghitungan besarnya retribusi yang terutang, pengawasan, penyetoran, dan penagihan retribusi. : Yang dimaksud dengan dokumen lain yang dipersamakan adalah dokumen yang dapat dipergunakan sebagai tanda bukti pembayaran retribusi yang keabsahan atau legalitasnya sama dengan SKRD. : Cukup jelas : Cukupjelas. : Cukup jelas ---- // ----

8