BUPATI PELALAWAN PROVINSI RIAU PERATURAN DAERAH KABUPATEN PELALAWAN NOMOR 4 TAHUN 2015 TENTANG PENYERTAAN MODAL PEMERINTAH PADA PIHAK KETIGA Menimbang DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI PELALAWAN, : a. bahwa untuk mendukung pelaksanaan Pembangunan Ekonomi Daerah khususnya dan Pembangunan Ekonomi Nasional pada umumnya dengan mengutamakan kesejahteraan rakyat, ketentraman dan kegairahan kerja menuju masyarakat adil dan makmur berdasarkan pancasila, maka sangat diperlukan peran serta pihak ketiga. b. bahwa untuk mewujudkan hal sebagaimana dimaksud huruf a, salah satunya dilakukan melalui penyertaan / penambahan modal dari Pemerintah Kabupaten Pelalawan pada Pihak Ketiga c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a dan huruf b perlu menetapkan Peraturan Daerah tentang Penyertaan Modal Pemerintah pada Pihak Ketiga. Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten Rokan Hulu, Kabupaten Rokan Hilir, Kabupaten Siak, Kabupaten Karimun, Kabupaten Natuna, Kabupaten Kuantan Singingi dan Kota Batam (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 181, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3902) sebagaimana telah diubah dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2000 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2000 Nomor 80, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3968) terakhir diubah dengan Undang-Undang Nomor 34 Tahun 2008 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 107, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4880); 2. Undang undang nomor 17 tahun 2003 tentang keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286 );
2 3. Undang undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia tahun 2004 Nomor 5, tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355); 4. Undang Undang Nomor 12 tahun 2011 tentang Pembentukan Peraturan Perundang undangan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5324); 5. Undang Undang Nomor 40 Tahun 2007 tentang Perseroan Terbatas (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 106, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4101); 6. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5089; 7. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2001 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 1998 tentang Perusahaan Perseroan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2001 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 2894); 8. Peraturan Pemerintah Nomor 35 tahun 2004 tentang Kegiatan Usaha Hulu Minyak dan Gas Bumi ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 81, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4530): 9. Peraturan Pemerintah Nomor Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578): 10. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 Tentang Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4593): 11. Peraturan Pemerintah Nomor 1 Tahun 2008 Tentang Investasi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 14, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4812): 12. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011 tentang Perubahan Kedua atas Peraturan
3 Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah (Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 310) 13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 17 Tahun 2007 tentang Pedoman Teknis Pengelolaan Barang Milik Daerah; Dengan Persetujuan Bersama DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN PELALAWAN DAN BUPATI PELALAWAN MEMUTUSKAN : Menetapkan : PERATURAN DAERAH TENTANG PENYERTAAN MODAL PEMERINTAH PADA PIHAK KETIGA. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1 Dalam Peraturan Daerah ini, yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Pelalawan 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Daerah Kabupaten Pelalawan 3. Bupati adalah Bupati Pelalawan 4. Aggaran Pendapatan dan Belanja Daerah selanjutnya disebut sebagai APBD adalah Rencana Keuangan Tahunan Pemerintah Daerah yang ditetapkan dengan Peraturan Daerah 5. Pendapatan Daerah adalah semua hak daerah yang diakui sebagai penambah nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran yang bersangkutan. 6. Pihak Ketiga adalah Perusahaan Milik Daerah Kabupaten Pelalawan dan Badan Usaha Pemerintah lainnya yang ditetapkan Kepala Daerah 7. Modal Daerah adalah kekayaan daerah baik berwujud uang maupun barang yang dapat dinilai dengan uang seperti tanah, bangunan, mesin- mesin, surat surat berharga, fasilitas dan hak- hak lainnya 8. Penyertaan modal Pemerintah Daerah adalah setiap usaha dalam menyertakan modal daerah pada suatu usaha bersama dengan pihak ketiga dan/atau pemanfaatan modal daerah oleh pihak ketiga dengan suatu imbalan tertentu. BAB II MAKSUD DAN TUJUAN Pasal 2 (1) Penyertaan modal Pemerintah Daerah dimaksudkan untuk memperoleh manfaat ekonomis, sosial dan/atau manfaat lainnya. (2) Penyertaan modal Pemerintah Daerah bertujuan untuk meningkatkan pertumbuhan perekonomian daerah dan mendayagunakan aset daerah
4 dalam rangka menciptakan lapangan usaha, lapangan kerja, peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD), memajukan kesejahteraan umum dan/atau manfaat lainnya. (3) Untuk mencapai tujuan sebagaimana dimaksud pada ayat (2), penyertaan modal pada pihak ketiga dilaksanakan berdasarkan prinsip- prinsip ekonomi perusahaan BAB III TATA CARA PENYERTAAN MODAL Pasal 3 Penyertaan Modal Pemerintah Daerah pada pihak ketiga dapat dilaksanakan dengan cara : a. Pembelian saham dari Perseroan Terbatas ( PT) yang telah berbadan hukum dan atau Badan Usaha lainnya dan mempunyai prospek baik; b. Sebagai pendiri dalam pembentukan Perseroan Terbatas (PT) dan Badan Usaha Lainnya c. Pemerintah Daerah melakukan Penyertaan Modal Pemerintah Daerah dan/atau Tambahan Modal Pemerintah Daerah kepada pihak ketiga BAB IV BENTUK PENYERTAAN MODAL Pasal 4 Penyertaan modal Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 dinyatakan dalam bentuk uang dan atau aktiva bukan kas yang merupakan kekayaan daerah yang dipisahkan. BAB V BESARAN PENYERTAAN MODAL Pasal 5 (1) Penyertaan modal Pemerintah Daerah dalam bentuk uang yang dianggarkan dalam APBD sebagai berikut : a. Pada tahun 2015 disertakan modal Pemerintah Daerah Kabupaten Pelalawan sebesar Rp. 11.000.000.000,- ( sebelas milyar rupiah ); b. Pada tahun 2003 sampai dengan tahun 2006 telah disetorkan modal sebesar Rp. 2.427.500.000,- ( dua milyar empat ratus dua puluh tujuh juta lima ratus ribu rupiah);dan c. Untuk rencana penyertaan modal Pemerintah Daerah Kabupaten Pelalawan sampai dengan tahun 2020 adalah sebesar Rp. 55.000.000.000,- (lima puluh lima milyar rupiah ); (2) Untuk penyertaan modal tahun 2016 sampai dengan tahun 2020 Pemerintah Daerah dapat menambah penyertaan modal pada pihak ketiga yang ditetapkan dalam Peraturan Bupati dan besarnya dianggarkan pada APBD Pemerintah Daerah Kabupaten Pelalawan.
5 BAB VI SUMBER DANA DAN BAGI HASIL Pasal 6 Penyertaan dan atau tambahan modal Pemerintah Daerah pada pihak ketiga bersumber dari anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Pelalawan Pasal 7 Bagi hasil usaha penyertaan modal Pemerintah Daerah yang menjadi hak daerah yang diperoleh selama tahun anggaran sebelumnya, disetorkan ke kas daerah dan dimasukkan dalam APBD tahun berjalan. BAB VII PEMBINAAN DAN PENGAWASAN Pasal 8 Pemerintah Daerah melaksanakan pembinaan dan pengawasan terhadap pelaksanaan penyertaan modal Pemerintah Daerah yang ditetapkan dengan Keputusan Bupati. BAB VIII KETENTUAN PENUTUP Pasal 9 Dengan berlakunya Peraturan Daerah ini, maka Peraturan Daerah Kabupaten Pelalawan Nomor 2 Tahun 2009 tentang Penyertaan Modal Pemerintah Kabupaten Pelalawan (Lembaran Daerah Kabupaten Pelalawan Tahun 2009 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten Pelalawan Nomor 2) dicabut dan dinyatakan tidak berlaku. Pasal 10 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan. Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam lembaran Daerah Kabupaten Pelalawan Ditetapkan di Pangkalan Kerinci pada tanggal BUPATI PELALAWAN, Diundangkan di Pangkalan Kerinci pada tanggal SEKRETARIS DAERAH KABUPATEN PELALAWAN, M. HARRIS TENGKU MUKHLIS LEMBARAN DAERAH KABUPATEN PELALAWAN TAHUN 2015 NOMOR 4 NOREG PERATURAN DAERAH KABUPATEN PELALAWAN, PROPINSI RIAU: 3.46.C/2015
6 PENJELASAN ATAS PERATURAN DAERAH KABUPATEN PELALAWAN NOMOR 4 TAHUN 2015 TENTANG PENYERTAAN MODAL PEMERINTAH PADA PIHAK KETIGA I. UMUM Dalam rangka pelaksanaan pembangunan di Kabupaten Pelalawan, perlu adanya peran serta pihak swasta dalam bentuk usaha-usaha yang dijalankan oleh perusahaan yang dapat dirasakan manfaatnya dalam peningkatan perekonomian masyarakat. Guna menumbuhkan minat pihak ketiga untuk melakukan investasi di Kabupaten Pelalawan perlu dilakukan penyertaan modal Pemerintah Daerah Kabupaten Pelalawan yang ditunjuk pada usaha-usaha yang dijalankan oleh perusahaan yang diharapkan dapat diperoleh manfaatnya baik dalam meningkatkan kegiatan perekonomian daerah maupun sebagai salah satu sumber pendapatan asli daerah. I. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 Pasal 2 Pasal 3 Pasal 4 Pasal 5 Pasal 6 Pasal 7 Pasal 8 Pasal 9 Pasal 10
TAMBAHAN LEMBARAN DAERAH KABUPATEN PELALAWAN NOMOR 4 7