BAB II GAMBARAN UMUM KANTOR PELAYANAN PAJAK PRATAMA MEDAN BARAT A. Sejarah Umum Terbentuknya Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat Pada tahun 1976, kantor pelyanan pajak masih disebut kantor inspeksi pajak. Pada saat itu masih ada dua Kantor Inspeksi Pajak yaitu Kantor Inspeksi Pajak Medan Selatan dan Kantor Inspeksi Pajak Medan Barat. Berdasarkan keputusan Mentri Keuangan No.276/KMK/01/1989 tanggal 25 maret 1989 tentang organsasi dan tata usaha Direktorat Jendral Pajak, maka Kantor Inspeksi Pajak diubah namanya menjadi Kantor Pelayanan Pajak sehingga sejak April 1989 Inspeks Pajak Medan Barat diganti namanya menjadi Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat. 1. Wilayah Kerja Wilayah kerja KPP Pratama Medan Barat meliput wilayah 1 (satu) kecamatan yakni Kecamatan Medan Barat yang terdiri atas 6 (enam) kelurahan yaitu : 1.1 Kel. Kesawan 1.2 Kel. Silalas
1.3 Kel. Sei Agul 1.4 Kel. Karang Berombak 1.5 Kel. Glugur Kota 1.6 Kel. Pulo Brayan Kota Melalui kanwil DJP sumatra utara I berdasarkan keputusan Mentri Keuangan PENG-04/WPJ.01/2008 tanggal 26 mei 2008, KPP Medan Barat dipecah menjadi KPP Pratama Medan Petisah dan KPP Medan Barat yang mulai berlaku 27 mei 2008. Masa ini lebih dikenal dengan sebutan masa reformasi pajak.dan wilayah kerja KPP Pratama Medan Barat adalah kecamatan Medan Barat. KPP Pratama Medan Barat dalam melaksanakan tugasnya memiliki visi adalah Menjadi pelayanan masyarakat yang profissional dengan kinerja yang baik dan dapat dipercaya untuk meningkatkan penerimaan Negara dari sector pajak di lingkungan kantor wilayah direktorat jendral pajak sumatra utara. Dan misi untuk Meningkatkan penerimaan negra melalui PPh, PPN, PPnBM, dan PTLL serta peningkat kecepatan dan mutu pelayanan perpajakan serta senantiasa memperharui diri sesuai dengan perkembangan aspirasi masyarakat dan tertib administrasi
B. Struktur Organisasi KPP Pratama Medan Barat Struktur organisasi adalah suatu bagan yang menggambarkan sistematis mengenai penetapan tugas-tugas,fungsi dan wewenang serta tanggung jawab masing-masing dengan tujuan yang telah ditentukan sebelumnya.tujuannya yaitu untuk membina keharmonisan kerja agar pekerjaan dapat dilaksanakan dengan teratur dan baik untuk mencapai tujuan yang diharapkan secara maksimal. KPP Pratama Medan Barat meneraokan Struktur Oraganisasi Lini dan Staff, KPP Pratama Medan Barat dipimpin oleh seorang kepala kantor yang secara oprasional bertanggungjawab kepada kepala kantor wilayah Direktorat Jendral pajak Sumatra utara I. Untuk mencapai Organisasi yang lebih baik beberapa tugas fungsi organisasi Kantor Pelayanan Pratama Medan Barat adalah: 1. Pengumpulan dan pengolahan data,penggalian potensi pajak serta ekstensifikasi wajib pajak 2. Pengurus tata usaha dan pengecehan dan surat pemberitahuan (SPT) tahunan serta berkas wajib pajak. 3. Pengurus tata usaha dan pengecekan dan surat data surat pemberitahuan (SPT) masa serta pemantuan dan penyusuan masa PPh, PPN, PPnBM, dan PTLL.
4. Pengurus tata usaha, penerimaan, penagihan, penyelesaian, keberatan dan restitusi PPh, PPN, PPnBM, dan PTLL 5. Vertifikasi dan penerpan sanksi perpajakan 6. Pengurusan penerbitan Surat Ketetapan Pajak (SKP) 7. Penyuluhan dan pelayanan perpajakan 8. Pengurusan tata usaha dan rumah tangga KPP C. Visi dan Misi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat Visi Adapun visi dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat adalah menjadi pelayan masyarakat yang profesional dengan kinerja yang baik dan dapat dipercayai untuk meningkatkan penerimaan Negara dari sektor pajak di lingkungan kantor wilayah DJP sumatera bagian utara. Misi Adapun misi dari Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat adalah meningkatkan penerimaan Negara melalui PPH, PPN, PPNBM, PTLL, serta peningkatan kecepatan dan mutu pelayanan perpajakan senantiasa memperbaharui diri sesuai dengan perkembangan aspirasi masyarakat dan tertib administrasi.
D. Wilayah Kerja Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat Wilayah kerja Kantor Pelayanan Pajak Medan Barat meliput i : 1. Kecamatan Medan Barat 2. Kecamatan Medan Helvetia 3. Kecamatan Medan Sunggal 4. Kecamatan Medan Petisah Wilayah kerja KPP Pratama Medan Barat adalah Kecamatan Medan Barat yang meliputi 6 kelurahan yaitu Kelurahan Kesawan, Kelurahan Silasas, Kelurahan Sei Agul, Kelurahan Karang Berombak, Kelurahan Glugur Kota dan Kelurahan Pulo Brayan Kota. E. Tugas Umum dan Fungsi Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat mempunyai tugas melaksanakan penyuluhan, pelayanan, pengawasan Wajib Pajak dibidang Pajak Penghasilan (PPh), Pajak Pertambahan Nilai (PPN), Pajak Penjualan Barang Mewah (PPnBM), serta Pajak Tidak Langsung lainnya dalam wilayah wewenangnya berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku dalam melaksanakan tugasnya. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat menyelenggarakan fungsi :
1. Pengumpulan, pencarian dan pengolahan data, pengamatan potensi perpajakan, penyajian informasi perpajakan, pendataan objek dan subjek pajak. 2. Penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan. 3. Pengadministrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuan, serta pemberitahuan surat lainnya. 4. Penyuluhan Perpajakan. 5. Pelaksanaan Registrasi Wajib Pajak. 6. Pelaksanaan Ekstensifikasi. 7. Penatausahaan Kepatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak. 8. Pelaksanaan Pemeriksaan Pajak. 9. Pengawasan kepatuhan kewajiban perpajakan Wajib Pajak. 10. Pelaksanaan konsultasi perpajakan. 11. Pelaksanaan intensifikasi. 12. Pembetulan ketetapan Pajak. 13. Pelaksanaan Administrasi kantor. F. Struktur Organisasi dan Tugas Pokok serta Fungsinya dari Setiap Seksi di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat
Struktur organisasi adalah bagan yang menggambarkan sistematis mengenai penetapan tugas-tugas, fungsi dan wewenang serta tanggung jawab masing-masing seksi dengan tujuan yang telah ditentukan sebelumnya. Tujuan struktur organisasi tersebut juga untuk membina keharmonisan kerja agar dapat dilaksanakan dengan teratur, baik dan untuk mencapai tujuan secara maksimal. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat menerapkan struktur organisasi lini dan staff yang berada dibawah seorang kepala kantor. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat yang masing-masing seksi dipimpin oleh seorang kepala seksi. Struktur Organisasi yang ada di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat dapat digambarkan sebagaimana terlampir dalam lampiran. Adapun seksi/sub bagian yang ada di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat antara lain adalah sebagai berikut : 1. Sub Bagian Umum 2. Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI) 3. Seksi Pelayanan 4. Seksi Penagihan 5. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal (RIKI) 6. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan 7. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I
8. Seksi Pengawasan dan Konsultasi II 9. Seksi Pengawasan dan Konsultasi III 10. Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV 11. Seksi Fungsional TABEL 2.1 Struktur Organisasi Kantor Pelayanan Pajak Medan Polonia KEPALA KASUBBAG KASI KASI KASI KASI KASI KASI KASI KASI KASI KELOMP Sumber:Kantor Pajak Pratama Medan Barat, 2016
Saat ini di Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat tercatat ada sekitar 76 orang pegawai yang terdaftar. Dibawah ini terdapat rincian mengenai jumlah pegawai di setiap unit pada KPP Pratama Medan Barat. Tabel 2.2 Jumlah Pegawai KPP Pratama Medan Barat No Unit Jumlah Pegawai (orang) 1 Sub Bagian Umum 11 2 Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI) 7 3 Seksi Pelayanan 14 4 Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal 4 5 Seksi Penagihan 6 6 Seksi Ekstensifikasi Perpajakan 6 7 Seksi Pengawasan dan Konsultasi I 6
8 Seksi Pengawasan dan Konsultasi II 11 9 Seksi Pengawasan dan Konsultasi III 9 10 Seksi Pengawasan dan Konsultasi IV 11 11 Seksi Fungsional 6 Jumlah 91 orang Sumber : Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat Tahun 2016 Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat ini dikepalai oleh seorang Kepala Kantor yang membawahi 11 seksi. Kantor Pelayanan Pajak Pratama Medan Barat terletak di Jalan Asrama No. 7 A, Medan. KPP Pratama Medan Barat dipimpin oleh seorang Kepala Kantor yang mempunyai tugas mengkoordinasi penyusunan rencana kerja KPP, mengkoordinasikan penyusunan rencana penerimaan pajak berdasarkan potensi yang ada dan mengkoordinasikan segala hal yang bersangkutan denganrencana kerja yang telah ditargetkan oleh Kanwil yang bersangkutan Kepala Kantor tersebut membawahi 11 seksi, yang gambaran tugas masing-masing seksi tersebut adalah sebagai berikut :
1. Kepala Kantor Mengingat KPP Pratama merupakan penggabungan KPP, KPPBB, dan Karikpa maka Kepala Kantor KPP Pratama mempunyai tugas mengkoordinasi pelaksanaan penyuluhan, pelayanan dan pengawasan Wajib Pajak di bidang Pajak Penghasilan, Pajak Pertambahan Nilai, Pajak Penjualan atas Barang Mewah, dan Pajak Tidak Langsung lainnya berdasarkan Peraturan Perundang-undangan yang berlaku. 2. Sub Bagian Umum a. Membantu dan menunjang kelancaran tugas kantor dam mengkoordinasikan tugas dan fungsi pelayanan kesekretariatan terutama dalam hal pengaturan perlengkapan. Adapun tugasnya adalah sebagai berikut : b. Melakukan urusan tata usaha c. Melakukan urusan kepegawaian d. Melakukan urusan dan perlengkapan rumah tangga e. Melaksanakan pengurusan surat masuk KPP yang bukan WP f. Melaksanakan pengurusan surat keluar KPP g. Melaksanakan pemrosesan berkas/arsip umum (non WP) h. Melaksanakan penyusutan arsip yag tidak mempunyai nilai guna atau telah memenuhi jadawal retensi arsip
i. Mengelola penyelenggaraan penataan berkas kepegawaian (dosir), surat atau dokumen di KPP untuk memudahkan penelusuran kembali. j. Mengelola penyusunan rencana kinerja, revisi rencana kinerja pelaksana, serta evaluasi kinerja pelaksanaan di lingkungan KPP k. Mengelola penyusunan usulan surat keputusan penetapan jabatan dan peringkat jabatan pelaksana di lingkungan KPP l. Menyetujui konsep Surat Perjalanan Dinas (SPD) m. Menyelenggarakan sosialisasi/pelatihan teknis pada KPP n. Menyetujui konsep laporan barang inventaris kantor di KPP o. Mengelola penyiapan kebutuhan rapat atau pertemuan dinas kantor untuk menunjang kelancaran pelaksanaan tugas p. Menyusun konsep tindak lanjut LHP dari instansi pengawasan fungsional q. Membimbing pegawai untuk meningkatkan efesiensi, produktivitas, dan profesionalitas di Sub bagian umum 3. Seksi Pengolahan Data dan Informasi (PDI) a. Melakukan pengumpulan, pencarian, pengolahan data, penyajian informasi perpajakan b. Perekaman dokumen perpajakan c. Merekam Surat Setoran Pajak (SSP) lembar 3
d. Merekam Surat Pemberitahuan (SPT) Masa PPN e. Merekan Surat Pemberitahuan (SPT) PPh Pasal 21 f. Merekam Surat Pemberitahuan (SPT) Pasal 23/26 g. Merekam Surat Pemberitahuan (SPT) Final Pasal 4 h. Melakukan urusan tata usaha penerimaan perpajakan i. Memberikan pelayanan dukungan teknis computer j. Pemantauan aplikasi e.spt dan e-filling k. Melaksanakan monitoring dan evaluasi terhadap pelaksanaan pengelolaan kinerja l. Mengarahkan pendokumentasian dokumen pengelolaan kinerja di KPP m. Menyusun laporan kegiatan sebagai pertanggungjawaban pelaksanaan tugas 4. Seksi Pelayanan Melakukan penerbitan produk hukum perpajakan, pengadinistrasian dokumen dan berkas perpajakan, penerimaan dan pengolahan surat pemberitahuan dan surat lainnya, penyuluhan perpajakan, pelaksanaan registrasi WP, serta kerja sama perpajakan sesuai ketentuan yang berlaku. Adapun tugasnya sebagai berikut :
a. Melakukan penetapan dan penerbitan produk hukum perpajakan b. Menerima dan meneliti, serta merekam surat permohonan dari Wajib Pajak dan surat-surat lainnya c. Melakukan penerimaan dan pengolahan Surat Pemberitahuan Wajib Pajak dan surat lainnya d. Melakukan penatausahaan pendaftaran, pemindahandata, dan pencabutan identitas Wajib Pajak e. Melaksanakan urusan kearsipan Wajib Pajak baik dalam bentuk formulir maupun dalam bentuk media elektronik f. Melaksanakan penyelesaian registrasi WP, Objek Pajak atau Pengukuhan Pengusaha Kena Pajak g. Melaksanaan penerimaan dan penatausahaan SPT Tahunan, SPT Masa, dan lainnya h. Melaksanakan penerbitan Surat Keterangan NJOP i. Melaksanakan kerjasama perpajakan dengan instansi lain j. Menyusun konsep surat tanggapan atas permasalahan dari WP 5. Seksi Penagihan Pelaksanaan dan penatausahaan penagihan aktif, piutang pajak, penundaan dan angsuran tunggakan pajak, dan usulan penghapusan pajak serta penyimpanan dokumen-dokumen penagihan.
Adapun tugasnya sebagai berikut : a. Melakukan urusan angsuran tunggakan pajak b. Melaksanakan penundaan dan angsuran tunggak pajak c. Penagihan aktif d. Membuat Daftar Penghapusan Piutang Pajak e. Penyimpanan dokumen-dokumen f. Melaksanakan penatausahaan SKPKB/SKPKBT/STP beserta lampirannya dan surat pembayaran pajak (SSP) beserta buku pemindahbukuan dalam rangka pengawasan tunggakan dan pelunasan pajak g. Melaksanakan penelitian administrasi terhadap piutang pajak yang diperkirakan tidak dapat ditagih h. Melaksanakan pemindah berkas penagihan beserta data-data tunggakan pajak lainnya, bagi WP yang pindah ke KPP lain i. Membuat laporan pelaksanaan kegiatan penagihan pajak untuk mengetahui jumlah realisasi penagihan pajak j. Meneliti nota penghitungan STP Bunga Penagihan k. Membuat usulan pemeriksaan dalam rangka penagihan pajak 6. Seksi Pemeriksaan dan Kepatuhan Internal (RIKI) Pelaksanaan penyusunan perencanaan pemeriksaan, pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan, penerbitan dan penyaluran Surat
Perintah Pemeriksaan Pajak serta administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya.adapun tugasnya sebagai berikut : a. Melakukan penyusunan rencana pemeriksaan pajak agar pelaksanaan tugas dapat berjalan lancar b. Menyusun Daftar Nominatif dan/atau Lembar Penugasan Pemeriksaan WP yang akan diperiksa c. Pengawasan pelaksanaan aturan pemeriksaan d. Menerbitkan dan menyalurkan Surat Perintah Pemeriksaan Pajak serta administrasi pemeriksaan pajak lainnya e. Mengajukan permohonan perpanjangan jangka waktu penyelesaian pemeriksaan f. Mengajukan usulan permohonan perluasan pemeriksaan g. Melakukan pengawasan pelaksanaan jadwal pemeriksaan sesuai dengan rencana yang ditetapkan h. Melakukan pengawasan pelaksanaan ketentuan administrasi pemeriksaan i. Melaksanakan penerbitan dan penyaluran Surat perintah Pemeriksaan dalam rangka penagihan pajak j. Menerbitkan Surat Perintah Pengamatan k. Mengirimkan Laporan Hasil Pelaksanaan Pengamatan l. Melaksanakan administrasi pemeriksaan perpajakan lainnya
7. Seksi Ekstensifikasi Perpajakan Pelaksanaan dan penatausahaan pengamatan potensi perpajakan, Pendataan subjek pajak, dan kegiatan ekstensifikasi perpajakan sesuai denganketentuan yang berlaku.adapun tugasnya sebagai berikut : a. Pendataan subjek pajak b. Pembentukan dan pemuktahiran basis data nilai objek pajakdata menunjang ekstensifikasi c. Menyusun konsep Laporan Penilaian Kembali objek pajak dalam rangka keberatan d. Melaksanakan pengamatan dan pencarian data potensi perpajakan berdasarkan Rencana Kerja Ekstensifikasi dan instruksi instansi vertical e. Menyusun daftar nominative WP yang akan dilakukan pemeriksaan untuk tujuan lain dalam rangka pemberian NPWP dan pengukuhan PKP secara jabatan f. Melaksanakan pemrosesan permohonan Surat Keterangan NJOP dan pendaftaran, pemecahan, penggabungan, mutasi, dan penghapusan objek pajak
8. Seksi Pengawasan dan Konsultasi I Melaksanakan pengawasan kepatuhan Wajib Pajak (PPh,PPN,PPnBM, dan pajak lainnya), bimbingan atau himbauan kepada Wajib Pajak dan konsultasi teknis perpajakan,penyusunan profil Wajib Pajak, analis kinerja Wajib Pajak dalam rangka melakukan intensifikasi, dan melakukan evaluasi hasil banding berdasarkan ketentuan yang berlaku. Dalam satu KPP Pratama terdapat 4 (empat) Kepala Seksi Pengawasan Konsultasi yang pembagian tugasnya didasarkan pada cakupan wilayah (tertorial tertentu).adapun tugasnya sebagai berikut : a. Membimbing dan menghimbau kepada Wajib Pajak dan konsultasi teknik perpajakan kepada WP b. Meneliti Estimasi Penerimaan Pajak berdasarkan potensi pajak, perkembangan ekonomi dan keuangan c. Menetapkan pembuatan profil WP serta usul rencana kunjungan kerja ke lokasi WP dalam rangka pengawasan dan pemuktahiran data WP d. Menganalisis kinerja Wajib Pajak e. Memberikan konsultan kepada Wajib Pajak tentang ketentuan peraturan Perundang-undangan perpajakan f. Meneliti pelaksanaan Rekonsiliasi data WP
g. Meneliti konsep penerbitan Surat Keterangan Bebas Pemotongan Pemungutan PPh dan Pemungutan PPN h. Meneliti usulan WP Patuh i. Meneliti usulan Surat Keterangan Fiskal (SKF) Non Bursa sesuai dengan ketentuan yang berlaku j. Meneliti Buku Pemindah bukuan secara jabatan