LAPORAN PRAKTIK KERJA LAPANGAN MANDIRI TENTANG UPAYA-UPAYA PENINGKATAN PENDAPATAN ASLI DAERAH (PAD) MELALUI PENERIMAAN RETRIBUSI TERMINAL ANGKUTAN PENUMPANG UMUM DAN ANGKUTAN BARANG YANG DIKELOLA DINAS PERHUBUNGAN KOTA PADANG SIDEMPUAN Diajukan o l e h NAMA : DESY SRI REZEKI NIM : 062600092 Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Menamatkan Studi Pada Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan PROGRAM STUDI DIPLOMA III ADMINISTRASI PERPAJAKAN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2009
KATA PENGANTAR Bismillahirrahmanirrahim Dengan mengucapkan puji dan syukur Alhamdulillah Allah SWT karena atas rahmat dan karunianya penulis dapat menyusun Tugas Akhir ini. Dalam penyusunan Laporan ini Penulis mengambil judul Upaya-Upaya Peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) Melalui Penerimaan Retribusi Terminal Angkutan Penumpang Umum dan Angkutan Barang Yang Dikelola Dinas Perhubungan Kota Padang Sidempuan. Penyusunan Laporan ini merupakan salah satu Tugas Akhir guna melengkapi persyaratan menyelesaikan Program Studi Diploma III Administrasi Perpajakan pada Fakultas Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. Dalam melakukan PKLM maupun penyusunan laporan ini penulis banyak sekali mendapatkan bantuan baik pengarahan maupun bimbingan dari berbagai pihak sehingga mempermudah dalam penyusunan Laporan PKLM ini dengan baik. Untuk itu pada kesempatan ini penulis mengucapkan Terima Kasih yang sebesar-besarnya kepada: 1. Allah SWT sang Pencipta Langit dan Bumi Alhamdulillah telah Kau berikan hal yang terbaik dalam hidupku. 2. Bapak Prof. Dr. M. Arif Nasution, M.A, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial Politik.
3. Bapak Drs. M. Husni Thamrin Nst, M.Si, selaku ketua jurusan Diploma III Administrasi Perpajakan Fakultas Ilmu Sosial Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Alwi Hashim Batubara, M.Si, sebagai Pembimbing Akademis selama Penulis mengikuti Pendidikan di Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. 5. Bapak Drs. Karyono, M.Si, sebagai Dosen Pembimbing yang telah membimbing dan memberi masukan bagi Penulis dalam penyelesaian Tugas Akhir ini. 6. Seluruh staf pegawai pada PRODIP III Administrasi Perpajakan khususnya, Ibu Elita Dewi, Bang Indra Efendi, Kak Korbi, Bang Faisal, Bang Ijal yang telah memberikan keringanan dalam segala prosedur yang ada hubungannya dengan kegiatan perkuliahan. 7. Bapak H. Husni Pulungan, sebagai Kepala Dinas Perhubungan Kota Padang Sidempuan yang telah memberikan izin kepada Penulis untuk Praktik Kerja Lapangan Mandiri (Riset Data) di Kantor Dinas Perhubungan Kota Padang Sidempuan. 8. Bapak Habibullah S.Sos, selaku Supervisor Lapangan yang telah bersedia memberikan Data dan Informasi kepada Penulis. 9. Seluruh staf dan Pegawai Dinas Perhubungan Kota Padang Sidempuan yang telah memberikan segala kebutuhan yang berhubungan dengan Praktik Kerja Lapangan Mandiri.
10. Ayahanda Syahruddin Siregar SH dan Ibunda Yusniar Nst yang tak pernah lelah mendidik dan mendoakan yang terbaik untuk keberhasilan penulis dalam menyelesaikan Studi dan Tugas Akhir ini. 11. Kakakku tersayang Henni Lawati SS, S.Pd, yang telah memberi motivasi dan dukungannya kepada penulis dan mudah-mudahan cepat dapat jodoh (orang kaya ya he.he.he.). 12. Mantan kekasihku Drh. Heryansyah (jangan lupain aq ya hiks hiks.hiks.) semoga sukses dengan hewan-hewannya tyuzz jangan sampe jatuh cinta ma hewannya ya. 13. Sahabat-sahabat terbaikku, audry alias mizz ring2, vina sok imutz, diren, sendy, fika, dora (mudah-mudahan kita cepat dapat kerja aminnnn!!!!!!!) 14. Sahabat-sahabat dekatku fie manizz ( kapan nikah ne ma orang tebing? Undang yo ), DV ( lanjutkan cari pacar lagi..), Ricca_chiuiii ( langgeng trus ma asran ya), Fitri ( adope margandak ko so mago jerawati huahahaha ), nina elisyah ( cepat selesaiin kuliahnya ya ). 15. Anak-anak IMR ( ikatan motor raun-raun), dodi, jos, raja, tua, adiba, adi bere, fatul, asran ( jangan lupa ngajak jalan2nya okey ) 16. Sahabatku Bayu Trismahandi yang sedang menuntut ilmu di Akademi Militer Magelang ( cepat tamat biar kita jumpa lagi.) 17. Buat Pangeran Berkuda Putih ku,,,, kapan berpaling padaku (kutunggu dudamu!!!!)
Penulis menyadari sepenuhnya bahwa dalam Tugas Akhir ini masih terdapat kekurangan, oleh karena itu Penulis mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya membangun demi perbaikan Tugas Akhir ini. Akhir kata, Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang telah berpartisipasi dalam penyusunan Tugas Akhir ini. Semoga kita selalu berada dalam lindungan Allah SWT. Medan, Juni 2009 Penulis Desy Sri Rezeki Srg
DAFTAR ISI Halaman KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... i ii vii... BAB I Pendahuluan A. Latar Belakang PKLM... 1 B. Tujuan dan Manfaat PKLM... 3 C. Ruang Lingkup PKLM... 6.. D. Metode Pengumpulan Data... 8 E. Sistematika Penulisan Laporan... 9 BAB II Gambaran Umum Kota Padang Sidempuan A. Sejarah Singkat Kota Padang Sidempuan... 12.. B. Sejarah Dinas Perhubungan Kota Padang Sidempuan... 15 C. Struktur Organisasi Dinas Perhubungan Kota Padang Sidempuan 17 D. Tugas dan Tanggung Jawab... 18 BAB III Gambaran Data Retribusi Terminal Angkutan Penumpang Umum dan Angkutan Barang A. Pengertian Retribusi Daerah... 41
B. Ketentuan Umum Peraturan Daerah tentang Retribusi Terminal Angkutan Penumpang Umum dan Angkutan Barang... 43 C. Nama, Objek dan Subjek Retribusi Terminal... 45 D. Cara Mengukur Tingkat Penggunaan Jasa... 46 E. Tata Cara Pemungutan... 47 F. Tata Cara Pembayaran... 47 G. Tata Cara Penagihan... 47 H. Ketentuan Pidana... 48 I. Penyidikan... 48 J. Struktur dan Besarnya Tarif Retribusi... 51 BAB IV ANALISA DAN EVALUASI A. Penetapan Target dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah (PAD) kota Padang Sidempuan... 55 B. Penetapan Target dan Realisai Penerimaan Retribusi Terminal Angkutan Penumpang Umum dan Angkutan Barang... 56 C. Prosedur Pelaksanaan Penerimaan Retribusi Terminal Angkutan Penumpang Umum Dan Angkutan Barang... 59 D. Faktor-faktor yang menjadi Kendala-kendala di Lapangan... 59
E. Upaya-upaya yang dilakukan oleh Dinas Perhubungan Dalam Meningkatkan Penerimaan Retribusi Terminal Angkutan Penumpang Umum Dan Angkutan Barang... 60 BAB V Kesimpulan dan Saran A. Kesimpulan... 61... B. Saran... 62... DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
DAFTAR TABEL Halaman Tabel 1 : Struktur Besarnya Retribusi Terminal Angkutan Penumpang Umum dan Angkutan Barang setiap sekali masuk atau lintasan... 51 Tabel 2 : Perbandingan Penerimaan PAD Kota Padang Sidempuan... 55 Tabel 3 : Perbandingan Penerimaan Retribusi Terminal Angkutan Penumpang Umum dan Angkutan Barang... 56 Gambar 1 : Perbandingan Penerimaan PAD Kota Padang Sidempuan... 55 Gambar 2 : Perbandingan Penerimaan Retribusi Terminal Angkutan Penumpang Umum dan Angkutan Barang... 56