TINJAUAN TENTANG ADANYA KEKHILAFAN HAKIM ATAU SUATU KEKELIRUAN YANG NYATA SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA KORUPSI GRATIFIKASI (STUDI PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG Nomor 64 PK/Pid.Sus/2012) Penulisan Hukum Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Syarat-syarat Guna Memperoleh Derajat Sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh DENDY SETIYANJAYA NIM. E0009088 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i
ii
perpustakaan.uns.ac.id PENGESAHAN PENGUJI PERNYATAAN Nama : Dendy Setiyanjaya NIM : E0009088 Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa penulisan hukum (skripsi) berjudul TINJAUAN TENTANG ADANYA KEKHILAFAN HAKIM ATAU SUATU KEKELIRUAN YANG NYATA SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA KORUPSI GRATIFIKASI (Studi PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG Nomor 64 PK/Pid.Sus/2012 adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya dalam penulisan hukum (skripsi) ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan penulisan hukum (skripsi) dan gelar yang saya peroleh dari penulisan hukum (skripsi) ini. Surakarta, 27 Januari 2015 yang membuat pernyataan Dendy Setiyanjaya NIM. E0009088 iii
perpustakaan.uns.ac.id iv
MOTTO Kebanggaan yang terbesar adalah bukan tidak pernah gagal tetapi bangkit lagi setiap kali jatuh. Kemauan yang semangat pasti akan memperoleh kesuksesan yang membahagiakan. Sukses bermula dari pikiran kita.sukses adalah kondisi pikiran kita.bila anda menginginkan sukses maka anda harus mulai berpikir bahwa anda sukses,dan mengisi pikiran anda dengan kesuksesan (Dr.Joyce Brohers). v
ABSTRAK Dendy Setiyanjaya, E0009088.2015. TINJAUAN TENTANG ADANYA KEKHILAFAN HAKIM ATAU SUATU KEKELIRUAN YANG NYATA SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA KORUPSI GRATIFIKASI (Studi PUTUSAN MAHKAMAH AGUNG Nomor 64 PK/Pid.Sus/2012) Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Tujuan dari penulisan hukum ini adalah untuk mengetahui tentang adanya kekhilafan hakim atau suatu kekeliruan yang nyata sebagai alasan pengajuan peninjauan kembali oleh terpidana dalam perkara korupsi gratifikasi Penelitian ini merupakan penelitian hukum normatif bersifat preskriptif dan terapan dengan teknik pendekatan kasus (case approach). Sumber penelitian sekunder yang digunakan meliputi bahan hukum primer dan bahan hukum sekunder. Teknik pengumpulan dengan studi kepustakaan atau bahan hukum dari dokumentasi dan teknik analisis bahan hukum dari hasil Putusan Mahkamah Agung tentang adanya kekhilafan hakim atau suatu kekeliruan yang nyata sebagai alasan pengajuan peninjauan kembali oleh terpidana dalam perkara korupsi gratifikasi (Studi Putusan Mahkamah Agung Nomor 64 PK/Pid.Sus/2012) Berdasarkan hasil penelitian dan pembahasan terhadap dua masalah pokok yang telah dijelaskan maka dapat diambil kesimpulan pengajuan peninjauan kembali oleh terpidana dengan alasan adanya kekhilafan hakim atau suatu kekeliruan yang nyata dalam perkara korupsi gratifikasi sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 263 ayat (1) KUHAP dibuktikan dengan pengaturan peninjauan kembali mulai dari syarat formal hingga syarat materiilnya tercantum dalam KUHAP menurut Pasal 263 KUHAP sudah sesuai dengan ketentuan Pasal 263 ayat (1) KUHAP. Argumentasi Mahkamah Agung dalam menerima pengajuan peninjauan kembali oleh terpidana dengan alasan adanya kekhilafan hakim atau suatu kekeliruan yang nyata dalam perkara korupsi gratifikasi sudah sesuai Pasal 263 ayat 2 KUHAP dalam pertimbangannya hakim Mahkamah Agung mengungkapkan bahwa Judex Juris telah melakukan kekhilafan dan kekeliruan yang nyata. Kata kunci: peninjauan kembali,kekhilafan hakim atau suatu kekeliruan yang nyata,korupsi,gratifikasi vi
ABSTRACT Dendy Setiyanjaya, E0009088.2015. A STUDY ON THE JUDGE MISTAKE OR SOME REAL ERROR AS THE REASON OF JUDICIAL REVIEW SUBMISSION BY THE DEFENDANT IN GRATIFICATION CORRUPTION CASE (A STUDY ON THE Sebelas Maret University. The objective of research was to find out whether or not there is a Judge mistake or some real error as the reason of judicial review submission by the defendant in gratification corruption case. This study was a normative law research that was prescriptive and applied in nature with case approach. The secondary research source employed consisted of primary and secondary law materials. Techniques of collecting data used were library study for the law material from documentation, while the technique of analyzing law material was conducted judge mistake or some real error as the reason of judicial review submission by the defendant in gratification corruption PK/Pid.Sus/2012). Considering the result of research and discussion on two main problems explained, it could be concluded that the judicial review submission by the defendant with the reason that there was a Judge mistake or some real error gratification corruption case had been consistent with the provision of Article 263 clause (1) KUHAP as proved by the organization of judicial review from formal to material conditions included in KUHAP according to Article 263 of KUHAP that had been consistent with the provision of Article 263 clause (1) of the defendant with the reason that there was a Judge mistake or some real error gratification corruption case had been consistent with the provision of Article 263 clause (1) KUHAP in which in their deliberation, the judges of Supreme Court suggested that Judex Juris had made real mistake and error. Keywords: judicial review, judge mistake or real error, corruption, gratification. vii
KATA PENGANTAR Segala puji syukur Penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT, atas rahmat-nya TINJAUAN TENTANG ADANYA KEKHILAFAN HAKIM ATAU SUATU KEKELIRUAN YANG NYATA SEBAGAI ALASAN PENGAJUAN PENINJAUAN KEMBALI OLEH TERPIDANA DALAM PERKARA KORUPSI GRATIFIKASI (Studi. Penulisan Hukum (Skripsi) merupakan tugas wajib yang harus diselesaikan oleh setiap mahasiswa untuk melengkapi syarat memperoleh derajat sarjana dalam Ilmu Hukum Pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari bahwa terselesainya Penulisan Hukum ini tidak terlepas dari bantuan baik moril maupun materiil serta doa dan dukungan berbagai pihak, oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih kepada : 1. Ibu Prof. Dr. Hartiwiningsih, SH., M.H. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Edy Herdyanto, SH. MH., selaku Ketua Bagian Hukum Acara 3. Bapak Kristiyadi, S.H.,M.Hum, selaku pembimbing akademik 4. Bambang Santoso,S.H.,M.Hum. selaku Dosen Pembimbing Skripsi, yang telah banyak memberi pertimbanganan, arahan dan masukan yang menentukan selesainya skriupsi ini dengan baik. 5. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum UNS yang telah memberikan ilmu pengetahuan kepada penulis sehingga dapat dijadikan bekal dalam penulisan skripsi ini. 6. Bapak-Ibu Dosen Tim Pengelola Penulisan Hukum, bagian kemahasiswaan, bagian akademik, bagian transit, bagian perpustakaan, dan bagian tata usaha Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. 7. Bapak dan Ibu,kakak Fidelis Widhi Setiawan,Sherly Christianingrum dan adik Aprilian Tri Setyan Wijaya atas cinta dan kasih sayang, doa, dukungan, semangat dan segala yang telah diberikan yang tidak ternilai harganya sehingga Penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum ini. 8. Sischa Risqi Putri Susanti dan keluarga penyemangat,sosok yang setiap hari memberiku kasih sayang dan dukungan dalam bentuk apapun. viii
9. Murih,Didit,Tejo,Heru,Humam,Riskyta,Dayat,Astriyo,akbar,suryo,mas eko,adul,mas very dan semua sahabat-sahabatku terdekat yang selama ini memberi motivasi bagi penulis dan memberi arti tentang sahabat. 10. Semua pihak yang tidak dapat disebut satu persatu yang telah membantu memberikan informasi berharga bagi percepatan penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari bahwa Penulisan Hukum atau Skripsi ini masih jauh dari sempurna, sehingga saran dan kritik yang membangun akan sangat diharapkan. Meskipun sederhana, skripsi ini semoga bermanfaat. Surakarta, 27 Januari 2015 Penulis Dendy Setiyanjaya E0009088 ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... MOTTO... ABSTRAK... ABSTRACT... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii viii ix BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Metodologi Penelitian... 8 F. Sistematika Penulisan Hukum... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. Kerangka Teori... 14 1. Tinjauan tentang Korupsi... 14 2. Tinjauan Pemeriksaan Peninjauan kembali (PK)... 15 3. Tinjauan Gratifikasi... 23 B. Kerangka Pemikiran... 26 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian... 28 1. Kasus Posisi... 28 2. Identitas Terpidana... 29 3. Dakwaan... 30 x
4. Tuntutan... 48 5. Putusan Pengadilan Negeri... 50 6. Amar Putusan Kasasi... 54 7. Alasan Peninjauan Kembali... 55 8. Pertimbangan Peninjauan Kembali oleh Hakim Mahkamah Agung... 69 9. Putusan Peninjauan Kembali... 70 B. Pembahasan 1. Kesesuaian Pengajuan Peninjauan Kembali oleh Terpidana dengan Alasan Adanya Kekhilafan Hakim atau Suatu Kekeliruan yang Nyata dalam Perkara Korupsi Gratifikasi dengan Ketentuan Pasal 263 ayat (1) KUHAP 72 2. Kesesuaian Argumentasi Mahkamah Agung dalam Menerima Pengajuan Peninjauan Kembali oleh Terpidana dengan Alasan Adanya Kekhilafan Hakim atau Suatu Kekeliruan yang Nyata dalam Perkara Korupsi Gratifikasi dengan KUHAP... 74 BAB IV PENUTUP A.Simpulan... 79 B.Saran... 80 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi