digilib.uns.ac.id 1 PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH PADA SKPD DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2014 SKRIPSI Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta Disusun oleh : ENDAH TITI WIGATI NIM : F1314038 PROGRAM STUDI AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA commit 2016 to user
digilib.uns.ac.id 2 ABSTRAK PENGARUH PENERAPAN ANGGARAN BERBASIS KINERJA TERHADAP AKUNTABILITAS KINERJA INSTANSI PEMERINTAH PADA SKPD DI LINGKUNGAN PEMERINTAH KABUPATEN PURWOREJO TAHUN 2014 ENDAH TITI WIGATI F1314038 Penelitian ini bertujuan mengetahui pengaruh penerapan anggaran berbasis kinerja terhadap akuntabilitas kinerja instasi pemerintah pada SKPD di Kabupaten Purworejo. Untuk melihat pengaruh penerapan anggaran berbasis kinerja terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah menggunakan empat variabel yaitu, perencanaan anggaran (X1), pelaksanaan anggaran (X2), pelaporan /pertanggungjawaban anggaran (X3), dan evaluasi kinerja (X4). Sampel dalam penelitian ini berjumlah 66 responden yang merupakan penanggung jawab maupun pelaksana siklus anggaran di masing-masing SKPD Kabupaten Purworejo yang berjumlah 66 SKPD yang ditentukan dengan purposive sampling dan dianalisis dengan menggunakan regresi berganda. Hasil penelitian menunjukkan bahwa perencanaan anggaran, pelaporan anggaran dan evaluasi kinerja berpengaruh positif dan signifikan terhadap akuntabilitas kinerja instansi pemerintah dan pelaksanaan anggaran tidak berpengaruh secara signifikan akuntabilitas kinerja instansi pemerintah. Hal ini ditunjukkan dari hasil uji regresi linear berganda yang menunjukkan Y = 0,730 + 0,346 X1-0,307X2 + 0,361X3 + 0,419X4. Kata Kunci: Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja, Perencanaan Anggaran, Pelaksanaan Anggaran, Pelaporan/Pertanggungjawaban Anggaran, Evaluasi Kinerja, Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah.
digilib.uns.ac.id 3 ABSTRACT INFLUENCE TO APPLICATION PERFORMANCE BASED BUDGET TO PERFORMANCE ACCOUNTABILITY OF PUBLIC INSTITUTION IN THE SKPD OF PURWOREJO DISTRICT AREA ON 2014 ENDAH TITI WIGATI F1314038 This study aims to determine the effect of the application of performancebased budgeting to performance accountability of government institutions at SKPD in Purworejo. To examines of the application of performance-based budgeting to performance accountability of government agencies use four variables, budget planning (X1), the implementation of the budget (X2), reporting / accountability of the budget (X3), and performance evaluation (X4). The sample in this study amounted to 66 respondents who are responsible and implementing the budget cycle in each SKPD in Purworejo district area which amounted to 66 SKPD determined by purposive sampling and analyzed using multiple regression. The results showed that the budget planning, reporting budgetary, evaluation of performance positive and significant impact on performance accountability of government agencies, budget execution not significant positive effect on performance accountability of government agencies. It is shown from the results of multiple linear regression tests that show the Y = 0,730 + 0,346 X1-0,307X2 + 0,361X3 + 0,419X4. Keywords: Implementation of Performance-Based Budgeting, Budget Planning, Budget Implementation, Reporting / Budget Responsibility, Performance Evaluation, Performance Accountability of Government Agencies.
digilib.uns.ac.id 4
digilib.uns.ac.id 5
digilib.uns.ac.id 6
digilib.uns.ac.id 7 MOTTO Man Jadda Wa Jadda Barang siapa yang bersungguh - sungguh akan mendapatkannya.
digilib.uns.ac.id 8 HALAMAN PERSEMBAHAN Karya ini saya persembahkan kepada : 1. Suami dan anakku 2. Kedua orang tua, mertua dan keluarga tercinta 3. Pemerintah Kabupaten Purworejo 4. Teman-teman STAR BPKP Batch 1 5. Pembaca, dan 6. Almamaterku
digilib.uns.ac.id 9 KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan ke hadirat Allah SWT atas segala nikmat dan karunia-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi dengan judul Pengaruh Penerapan Anggaran Berbasis Kinerja Terhadap Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah pada SKPD Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Purworejo Tahun 2014 sebagai salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ekonomi pada Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. Skripsi ini dapat selesai berkat bantuan dari berbagai pihak yang memberikan bimbingan dan dukungan. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Ibu Dr. Hunik Sri Runing Sawitri, M.Si selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 2. Bapak Drs. Santoso Tri Hananto, M.Si., Ak. selaku Kepala Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta. 3. Bapak Drs. Hanung Triatmoko, M.Si., Akt. selaku pembimbing skripsi yang telah meluangkan banyak waktu dan tenaga untuk memberikan bimbingan, motivasi, saran, kritik dan nasihat dalam penyusunan skripsi ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen yang telah memberikan ilmu selama masa perkuliahan di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret. 5. Suamiku tercinta, Fani Setyawan dan anakku tersayang Danisa, bapak ibu dan bapak ibu mertua yang senantiasa memberikan doa, dukungan, motivasi dan semangat.
digilib.uns.ac.id 10 6. Instansi tempat penulis bekerja, Sekretariat Daerah Kabupaten Purworejo, yang telah memberikan kesempatan untuk mengikuti tugas belajar. 7. BPKP yang telah membuka program beasiswa STAR BPKP di Universitas Sebelas Maret Surakarta dan menyediakan segala fasilitas yang penulis butuhkan untuk melaksanakan tugas belajar. 8. Rekan-rekan Batch 1 STAR BPKP UNS atas segala kerjasama dan dukungannya dalam penyelesaian tugas belajar. Penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat berguna untuk pembaca pada umumnya dan penulis pada khususnya. Surakarta, 2016 Penulis
digilib.uns.ac.id 11 DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... ABSTRAK... ABSTRACT... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN.... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... i ii iii iv v vi vii viii ix xi xv xvi DAFTAR LAMPIRAN... xvii BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang Masalah... 1 1.2 Perumusan Masalah... 15 1.3 Tujuan Penelitian... 15 1.4 Manfaat Penelitian... 16
digilib.uns.ac.id 12 1.5 Sistematika Penulisan... 17 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PERUMUSAN HIPOTESIS... 18 2.1 Tinjauan Pustaka... 18 2.1.1 Teori Agensi... 18 2.1.2 Teori Kontinjensi...,... 18 2.1.3 Penganggaran Berbasis Kinerja... 19 2.1.4 Siklus Anggaran...... 24 2.1.5 Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah... 26 2.2 Perumusan Hipotesis... 29 2.2.1 Perencanaan Anggaran... 29 2.2.2 Pelaksanaan Anggaran... 30 2.2.3 Pelaporan / Pertanggungjawaban Anggaran... 31 2.2.4 Evaluasi Kinerja... 33 2.3 Kerangka Berpikir... 34 BAB III METODE PENELITIAN... 36 3.1 Populasi, Sampel dan Teknik Pengambilan Sampel... 36 3.2 Data dan Sumber Data... 37 3.3 Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 37 3.3.1 Variabel Dependen... 38 3.3.2 Variabel Independen... 39 3.4. Teknik Analisis Data... 41
digilib.uns.ac.id 13 3.4.1 Analisis Deskriptif... 41 3.4.2 Uji Kualitas Data... 41 3.4.1 Uji Asumsi Klasik... 42 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 47 4.1 Gambaran Umum Objek Penelitian... 47 4.2 Gambaran Umum Responden... 48 4.3 Distribusi Jawaban Responden... 50 4.4 Analisis Data...... 52 4.4.1 Uji Validitas...... 52 4.4.2 Uji Reliabilitas... 55 4.5 Uji Asumsi Klasik... 56 4.5.1 Uji Normalitas Data... 56 4.5.2 Uji Heteroskedastisitas... 58 4.5.3 Uji Multikolinearitas... 60 4.6 Pengujian Hipotesis... 61 4.6.1 Uji Koefisien Determinasi... 61 4.6.2 Uji Signifikasi F... 62 4.6.3 Uji Koefisien Regresi Parsial (Uji Signifikasi-t)... 63 4.7 Pembahasan...... 66 BAB V PENUTUP... 72 5.1 Simpulan...... 72
digilib.uns.ac.id 14 5.2 Keterbatasan...... 72 5.3 Saran...... 73 DAFTAR PUSTAKA...... 74
digilib.uns.ac.id 15 DAFTAR TABEL Tabel 4.1. Data Kuesioner... 49 Tabel 4.2. Profil Responden... 49 Tabel 4.3. Distribusi Jawaban Responden... 50 Tabel 4.4 Hasil Uji Validitas Variabel Perencanaan Anggaran... 53 Tabel 4.5. Hasil Uji Validitas Variabel Pelaksanaan Anggaran... 53 Tabel 4.6. Hasil Uji Validitas Variabel Pelaporan Anggaran... 54 Tabel 4.7. Hasil Uji Validitas Variabel Evaluasi Kinerja... 54 Tabel 4.8 Hasil Uji Validitas Variabel Akuntabilitas Kinerja... 55 Tabel 4.9. Hasil Uji Reliabilitas Cronbach s Alpha... 56 Tabel 4.10. Hasil Uji Normalitas Kolgomorov-Smirnov... 58 Tabel 4.11. Hasil Uji Heteroskedastisitas: Uji Glejser... 60 Tabel 4.12. Hasil Uji Multikolinearitas... 61 Tabel 4.13. Hasil Uji Koefisien Determinasi... 62 Tabel 4.14. Hasil Uji Signifikansi F... 62 Tabel 4.15. Hasil Uji Signifikansi t... 64
digilib.uns.ac.id 16 DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Skema Kerangka Teoritis 35 Gambar 4.1. Grafik Uji Normalitas 57 Gambar 4.2. Grafik Scatterplot Uji Heteroskedastisitas 59
digilib.uns.ac.id 17 DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Daftar Satuan Kerja Perangkat Daerah Kabupaten Purworejo Lampiran 2 Kuesioner Penelitian Lampiran 3 Tabulasi Data Lampiran 4 Hasil Uji Validitas Lampiran 5 Hasil Uji Reliabilitas Lampiran 6 Hasil Uji Asumsi Klasik Lampiran 7 Hasil Uji Hipotesis