PROPOSAL SKRIPSI PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL PEMERIKSAAN AUDIT BPK TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH OLEH: FITRI HANDAYANI 120503034 PROGRAM STUDI S1 AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2016 i
ABSTRAK Penelitian ini bertujuan untuk menguji pengaruh karakteristik pemerintah daerah (tingkat kekayaan daerah, tingkat ketergantungan pada pusat, belanja modal) dan hasil pemeriksaan audit BPK (temuan audit dan opini audit) pada kinerja pemerintah daerah di Indonesia. Populasi dalam penelitian ini adalah seluruh pemerintah kota / kabupaten di Indonesia yang memiliki laporan hasil evaluasi pemeringkatan kinerja penyelenggaraan pemerintahan daerah berdasarkan LPPD tahun 2013. Sampel dalam penelitian ini adalah 53 pemerintah sampel dengan metode purposive sampling. Penelitian ini menggunakan analisis regresi linier berganda. Hasil penelitian ini menunjukkan tingkat kekayaan dan opini memiliki pengaruh positif terhadap skor kinerja. Sedangkan tingkat ketergantungan, belanja modal dan temuan audit berpengaruh negatif terhadap skor kinerja pada Pemerintah daerah di Indonesia. Kata kunci : Karakteristik pemerintah daerah, temuan audit, opini audit kinerja i
ABSTRACT This research aims to examine the influence of the characteristic of local government (level of wealth, dependence level, and government expenditure) and the results of the audit (audit finding and audit opinion) to performance of local government in Indonesia.. The population in this study are all the city / district in Indonesia, which has the evaluation report ranking the performance of the regional administration based LPPD 2013. The sample in this study is 53 samples by purposive sampling method. This research used multiple linear regression analysis. The results of this study indicate the level of wealth and opinions have a positive influence on the performance scores. While the level of dependency, capital expenditures and audit findings negatively affect performance scores on local government in Indonesia. Keyword : the characteristic of local government, audit finding, audit opinion, performance ii
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat- Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul : PENGARUH KARAKTERISTIK PEMERINTAH DAERAH DAN HASIL AUDIT BPK TERHADAP KINERJA PEMERINTAH DAERAH. Skripsi ini disusun dalam rangka untuk memenuhi salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi dari Program S1 Akuntansi Fakultas Ekonomik dan Bisnis,. Selama proses penyusunan skripsi ini, penulis banyak memperoleh dukungan, bimbingan, semangat, nasehat, doa, dan bantuan dari berbagai pihak. Teristimewa Ayahanda dan Ibunda tercinta Bapak Tarwiji dan Ibu Munawwarah yang telah memberikan cinta, kasih sayang, dan doa yang tak henti-hentinya selama ini. Penulis juga ingin menyampaikan terimakasih kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Azhar Maksum, M.Ec.Ac, Ak, selaku Dekan Fakultas Ekonomi. 2. Bapak Drs. Firman Syarif, M.Si.,Ak, selaku Ketua Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis sekaligus sebagai Dosen Pembimbing yang telah banyak meluangkan waktu dalam memberikan bimbingan, arahan, bantuan, dan motivasi kepada penulis selama proses penyusunan skripsi ini. 3. Seluruh Dosen dan Pegawai Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sumatera Utara untuk semua jasa-jasanya selama masa perkuliahan. iii
4. Kakak dan Adik tersayang Nur Aisyah Fitri dan Ulfa Khairani yang selalu mendoakan, menghibur dan menyemangati penulis selama penelitian ini dilakukan. 5. M. Arief Tohari yang selalu menjadi spesial dalam perjalanan hidup penulis, terimakasih untuk semangat, doa, dan motivasi yang diberikan dalam proses penyusunan skripsi hingga akhirnya skripsi terselesaikan. 6. Teman-teman kesayangan dari BOLANG (Abdel Renzy Lubis, Abdurrahman Efendi Tanjung, Amy Mauliddya, Ayu Enne Dahlia, Elsa Vionalika Winardi, Gita Chantika Mentari, Jauhar An-nahya, Mardatilla Rahayu, M. Aldy Nazam, Ricky Suryahadi, Sartika Maha, Sri Karina Br. Kaban, dan Tri Raza Aulawie) yang selalu meluangkan waktu menghibur dan membantu mengerjakan skripsi ini. 7. Nadia Khairina Siregar dan Siti Annisa Suryani teman seperjuangan dari SMA yang selalu memberi semangat dalam menyelesaikan skripsi ini. 8. Teman-teman Mahasiswa Akuntansi FEB USU serta pihak-pihak lain yang telah membantu dalam penyelesaian skripsi ini. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca dan peneliti selanjutnya. Medan, Maret 2016 Penulis Fitri Handayani iv
DAFTAR ISI Halaman ABSTRAK... i ABSTRACT... ii KATA PENGANTAR... iii DAFTAR ISI... v DAFTAR TABEL... vii DAFTAR GAMBAR... viii DAFTAR LAMPIRAN... ix BAB I BAB II PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Perumusan Masalah... 7 1.3 Tujuan Penelitian... 7 1.4 Manfaat Penelitian... 7 TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA KONSEPTUAL 2.1 Uraian Teoritis... 9 2.1.1 Karakteristik Pemerintah Daerah... 9 2.1.2 Hasil Pemeriksaan Audit BPK... 13 2.1.3 Kinerja Pemerintah Daerah... 15 2.2 Penelitian Terdahulu... 16 2.3 Kerangka Konseptual... 24 2.4 Hipotesis Penelitian... 25 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Jenis Penelitian... 29 3.2 Tempat dan Waktu Penelitian... 29 3.3 Batasan Operasional... 30 3.4 Definisi Operasional Variabel... 30 3.5 Populasi dan Sampel... 34 3.6 Jenis Data... 36 3.7 Metode Pengumpulan Data... 36 3.8 Teknik Analisis Data... 36 3.9 Pengujian Hipotesis... 37 3.9.1 Uji Signifikansi Serempak (f-test)... 37 3.9.2 Uji Signifikansi Partial (t-tes)... 38 3.10 Uji Asumsi Klasik... 39 3.10.1 Uji Normalitas... 40 3.10.2 Uji Heteroskedastisitas... 40 3.10.3 Uji Autokorelasi... 40 3.10.4 Uji Multikolinieritas... 41 v
BAB IV HASIL PENELITAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Gambaran Umum... 43 4.2 Hasil Penelitian... 43 4.2.1 Analisis Statistik Deskriptif... 43 4.2.2 Uji Asumsi Klasik... 45 4.2.3 Pengujian Hipotesis... 51 4.3 Pembahasan... 56 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN 5.1 Kesimpulan... 60 5.2 Saran... 60 DAFTAR PUSTAKA... 62 vi
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 2.1 Penelitian Terdahulu... 18 3.1 Definisi Operasional Variabel... 34 3.2 Data Sampel... 35 4.1 Statistik Deskriptif Variabel Tingkat Kekayaan Daerah, Tingkat Ketergantungan pada Pusat, Belanja Modal, Opini Audit dan Temuan Audit... 44 4.2 One-Sample Kolmogorov-Smirnov Test... 48 4.3 Uji Glejser... 50 4.4 Uji Durbin Watson... 51 4.5 Uji Multikolinieritas... 52 4.6 Hasil Uji F... 53 4.7 Hasil Uji-t... 54 4.8 Hasil Uji Koefisien Determinasi... 56 vii
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 2.1 Kerangka Konseptual... 25 4.1 Histogram Variabel Terikat (Skor Kinerja)... 47 4.2 Normal P-P Plot of Regression Standarized Residual Variabel Terikat Skor Kinerja... 47 4.3 Scatterplot Variabel Terikat (Skor Kinerja)... 49 viii
DAFTAR LAMPIRAN No. Judul Halaman LAMPIRAN I Daftar Pemerintah daerah yang menjadi sampel... 64 LAMPIRAN II Data Hasil SPSS... 65 ix