PENULISAN HUKUM / SKRIPSI KAJIAN YURIDIS TERHADAP KETENTUAN BAGI PEKERJA OUTSOURCING BERDASARKAN PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 27 / PUU IX / 2011 Oleh : CICILIA LAURY LINTONG NPM : 09 05 10160 Program Studi Program Kekhususan : Ilmu Hukum : Hukum Ekonomi dan Bisnis UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA Fakultas Hukum 2012 i
MOTTO Rahasia kecerdasan bukanlah terletak pada mempelajari apa yang disenangi, tetapi menyenangi apa yang dipelajari. Work hard until you pass out, then you will get what you deserve. iv
Persembahan Saya persembahkan skripsi ini untuk Mami, Kak Nilla, dan alm. Papa v
KATA PENGANTAR Puji syukur penulis panjatkan kepada Bapa di Sorga, karena atas kasih, penyertaan, serta izinnya lah penulis dapat menyelesaikan skripsi dengan judul KAJIAN YURIDIS TERHADAP KETENTUAN BAGI PEKERJA OUTSOURCING BERDASARKAN PUTUSAN MAHKAMAH KONSTITUSI NOMOR 27 / PUU IX / 2011. Skripsi ini dibuat sebagai syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Strata Satu Jurusan Ilmu Hukum Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta. Penulis menyadari bahwa penulisan skripsi ini jauh dari sempurna, oleh karena itu penulis membuka ruang selebar lebarnya untuk kritik dan saran yang bersifat membangun demi kesempurnaan karya ilmiah ini. Mengingat keterbatasan kemampuan penulis dan menyadari sepenuhnya bahwa apa yang dicapai ini tidak terlepas dari bantuan berbagai pihak, untuk itu penulis mengucapkan terima kasih kepada beberapa pihak yang telah membantu dalam penyusunan skripsi ini : 1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti, S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta 2. Ibu Imma Indra Dewi, S.H., M.Hum., selaku Dosen Pembimbing Skripsi, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar - besarnya atas segala bimbingan dan pengertiannya, dengan sabar membimbing penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 3. Seluruh Civitas akademik Fakultas Hukum UniversitasAtma Jaya Yogyakarta 4. Bapak Rudjito, S.H., M.Hum. selaku Kepala Seksi Hubungan Industrial Dinas Tenaga Kerja dan Transmigrasi Provinsi DIY selaku narasumber, Penulis menyampaikan ucapan terima kasih atas semua bantuannya sampai terselesainya skripsi ini. vi
5. Kedua orang tua penulis, alm. Pieter S. Lintong dan Altje F. Tampemawa, terima kasih banyak atas kasih sayang tak terbatas yang diberikan kepada penulis. Buat Mami, terima kasih karena selalu dan tak pernah berhenti memberikan suntikan semangat kapanpun juga sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini. 6. Kak Nilla dan Mas Edwin, terima kasih atas dukungan dan semangatnya selama ini. 7. Sahabat sahabatku Inggried dan Ayu terima kasih banyak atas dukungan kalian selama ini. Kalian yang mau mengantarkan kesana sini dalam urusan penulisan skripsi, sungguh tidak mungkin skripsi ini berjalan lancar tanpa bantuan kalian. I owe you big girls. Buat Prisca, terima kasih suntikan semangatnya melalui kata kata yang sangat membangun. 8. Keluarga kecil penulis di Kos Srigunting No. 2, Kak Lala dan Lita terima kasih banyak atas dukungan dan semangat yang senantiasa kalian berikan. 9. Buat teman teman yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu yang telah mendukung pnulis sampai akhirnya dapat menyelesaikan skripsi ini, terima kasih banyak. 10. Beberapa pihak yang tidak dapat penulois sebutkan satu persatu, terima kasih banyan atas bantuannya, semoga skripsi ini dapat memberikan manfaat bagi para pembaca Penulis Cicilia Laury Lintong vii
ABSTRACT This thesis entitled The Juridical Study on Provison for Outsourced Workers by the Constitutional Court s Decision Number 27 / PUU IX / 2011. Violations of law in the implementation of the regulations for outsourced workers underlying this Constitutional Court s Decision. The emerging legal problem is, how the provision of the outsourced workers by the Constitutional Court s Number 27 / PUU IX / 2011? The kind of legal research, which has been used by the writer, is normative research, which analyze the valid law norms. The writer has exmined literature that was a secondary data, and interviewed a source. The conclusion of this research is Constitutional Court gives additional rules which previously unregulated in Act No. 13, 2003. The Constitutional Courts requires the outsourcing agreement in the unspecified time work agreements form. Constitutional Court requires the transfer of protection to the workers rights whose work object does remain if the agreement formed by time work agreement. With this Constitutioal Court s Decision, the working lives has passed continues to be recognized, so that the outsourced workers still get their rights as a workers appropriately and proportionately. Keywords : Constitutional Court, Constitutional Court s Decision Number 27 / PUU IX /2011, workers, outsourcing, agreement. viii
Surat Pernyataan Keaslian Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya penulis, bukan merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Yogyakarta, 28 November 2012 Yang menyatakan Cicilia Laury Lintong ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PERSETUJUAN... ii HALAMAN PENGESAHAN... iii HALAMAN MOTTO... iv HALAMAN PERSEMBAHAN... v KATA PENGANTAR... vi ABSTRACT... viii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN... ix DAFTAR ISI... x BAB 1 PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Rumusan Masalah... 4 C. Tujuan Penelitian... 4 D. Manfaat Penelitian... 5 E. Keaslian Penelitian... 5 F. Batasan Konsep... 6 x
G. Metode Penelitian... 8 H. Sistematika Penulisan... 11 BAB II PEMBAHASAN... 13 A. Tinjauan tentang Perjanjian Kerja... 13 1. Unsur unsur Hubungan Kerja... 14 2. Syarat Sahnya Perjanjian Kerja... 17 3. Macam - macam Perjanjian Kerja... 19 4. Berakhirnya Perjanjian Kerja... 23 B. Tinjauan tentang Outsourcing... 24 1. Pengertian Outsourcing... 24 2. Pihak pihak dalam Outsourcing... 26 3. Macam macam Outsourcing... 29 4. Syarat syarat Pelaksanaan Outsourcing... 35 C. Tinjauan tentang Putusan Mahkamah Konstitusi Nomor 27/PUU-IX/2011... 42 1. Amar Putusan... 42 2. Model Outsourcing berdasarkan Put. MK No. 27/PUU- IX/2011... 43 3. Syarat Pekerjaan yang dapat di-outsourcing-kan berdasarkan Put. MK No. 27/PUU-IX/2011... 45 xi
D. Analisis Terhadap Ketentuan Bagi Pekerja Outsourcing berdasarkan Putusan Mahkamah Konstitusi No. 27/PUU- IX/2011... 46 BAB III PENUTUP... 56 A. Kesimpulan... 56 B. Saran... 56 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Surat Izin Penelitian Surat Keterangan Penelitian xiii