Panduan Pemantauan Undi Awal dan Undi Pos

Panduan Pemantauan Undi Awal dan Undi Pos 27 April 2018

Pengenalan 1. Gabungan Pilihan Raya Bersih dan Adil (BERSIH2.0) telah lama menyatakan bantahannya terhadap sistem Undi Awal dan Undi Pos. Ini adalah kerana terdapat banyak keraguan terhadap ketelusan dan proses pengundian tersebut, khasnya mengenai keselamatan peti undi, kerahsiaan, dan manipulasi kertas undi. 2. Dalam PRU14, Suruhanjaya Pilihan Raya Malaysia (SPR) akan meneruskan sistem Undi Awal dan Undi Pos. Malah, pada tahun 2017, SPR telah meluaskan kelayakan Undi Pos dengan mewartakan 9 kategori baru. 3. Oleh itu, calon-calon yang bakal bertanding dalam PRU14 perlu memastikan terdapat pemantauan ketat terhadap proses Undi Awal dan Undi Pos. Ini adalah penting kerana manipulasi dan penipuan melalui Undi Awal dan Undi Pos boleh menjadi penentu kepada keputusan pilihan raya, terutamanya di kerusi-kerusi marginal. 4. Panduan Pemantauan Undi Awal dan Undi Pos ini diterbitkan oleh BERSIH2.0 untuk rujukan semua calon-calon PRU14 supaya mereka boleh menjalankan pemantauan dan mengurangkan penipuan melalui undi awal dan undi pos. 1

Maklumat asas mengenai Undi Awal dan Undi Pos Perkara Undi Awal Undi Pos Siapa yang berhak mengundi Anggota polis dan pasangan mereka Anggota tentera dan pasangan mereka Dalam Negara Kategori 1A - Angota polis, tentera, dan pasangan mereka yang tidak boleh mengundi awal; Pegawai/petugas SPR; Pekerja Media Kategori 1C 1 Anggota Jabatan Penjara, Kesihatan, Imigresen, Sukarelawan Simpanan Polis, Angkatan Pertahanan Awam, JPN, Bomba dan Penyelamat, Penguatkuasa Maritim, Agensi Pengurusan Bencana Negara Luar Negara Kategori 1B Warganegara Malaysia di luar negara (bersyarat 2 ) Pelajar di luar negara dan pasangan Penjawat awam di luar negara Permohonan Tarikh tutup permohonan Tidak perlu permohonan kerana dikategorikan sebagai Pengundi Awal/Pengundi Tidak hadir semasa pendaftaran Tiada Kategori 1A, 1B, dan 1C perlu memohon melalui Borang 1A, 1B, dan 1C. Pelajar di luar negara dan pasangan, dan Penjawat awam di luar negara tidak perlu permohonan kerana dikategorikan sebagai Pengundi Awal/Pengundi Tidak hadir semasa pendaftaran Dalam negara Kategori 1A 28 April 2018 (hari penamaan calon) Kategori 1C 23 April 2018 (5 hari sebelum hari penamaan calon) Luar Negara Kategori 1B 7 April 2018 (hari pembubaran parlimen) 1 Kategori-kategori 1C ialah kategori baru yang diwartakan oleh SPR pada tahun 2017. 2 Syarat-syaratnya ialah: mereka yang telah berdaftar sebagai pemilih dan tinggal di luar Negara kecuali mereka yang tinggal di Selatan Thailand, Singapura, Brunei dan wilayah Kalimantan Indonesia; dan pernah berada di Malaysia atau kembali ke Malaysia tidak kurang daripada 30 hari dalam tempoh 5 tahun sebelum tarikh pembubaran Parlimen/DUN. 2

Tarikh Pengundian Hari Undi Awal 5 Mei 2018 Pengiraan 9 Mei 2018 Pengeluaran kertas undi pos akan dimaklumkan kepada calon oleh Pegawai Pengurus (RO) dalam tempoh 24 jam sebelum undi pos dikeluarkan. Penerimaan kertas undi pos bila-bila masa sebelum 5.00pm hari mengundi, oleh RO Pembukaan dan Pengiraan 9 Mei 2018 Peti Undi Proses Pemantauan Daftar pemilih Disimpan oleh RO sehingga hari pengiraan memantau hari Undi Awal memantau pengiraan Undi Awal Ditunjukkan secara berasingan mengikut daerah mengundi di dalam daftar pemilih Disimpan oleh RO sehingga hari pengiraan memantau pengeluaran kertas undi pos memantau pembukaan dan pengiraan undi pos Nama-nama pengundi pos adalah disenaraikan bersama dalam Daftar Pemilih utama yang diberi kepada calon (bukan berasingan). Calon perlu mendapatkan senarai pengundi pos yang telah diluluskan daripada RO selepas hari penamaan calon. Jika tidak diberi, PACA perlu hadir semasa pengeluaran kertas undi pos untuk mencatatkan senarai sendiri. Nama-nama pengundi pos kemudiannya perlu dipotong daripada Daftar Pemilih apabila undi pos dikeluarkan kepada mereka, agar nama tersebut tidak boleh digunakan semula pada hari mengundi. Jumlah pengundi 300,255 pengundi Luar Negara 3,653 pengundi Dalam Negara belum diketahui (anggaran - melebihi 250,000 pengundi) 3

Undi Awal Panduan Pemantauan Hari Penamaan Calon 1. Dapatkan Daftar Pemilih untuk Undi Awal. Ini terdapat di dalam Daftar Pemilih yang dibekalkan kepada calon selepas hari penamaan calon 2. Lantik PACA melalui borang/surat pelantikan kepada RO 3. Kenalpasti pusat-pusat mengundi untuk Undi Awal. Dapatkan jaminan daripada RO bahawa PACA akan dibenarkan masuk ke dalam pusat-pusat mengundi ini (kerana terdapat kejadian pada PRU lepas di mana PACA tidak dibenarkan masuk, khasnya jika pusat mengundi di kem tentera) Hari Undi Awal (5 Mei 2018) 4. Pastikan PACA hadir untuk memantau. Proses pengundian dan tugas PACA adalah sama seperti hari mengundi biasa. 5. Pemeteraian peti undi PACA boleh menurunkan tandatangan pada perekat keselamatan Peti Undi dan sampul-sampul. 6. Pastikan PACA mendapatkan: Borang 13 (Penyata Kertas Undi) yang menunjukkan jumlah kertas undi awal yang dikerluarkan; dan Borang 12A (Notis Pengiraan Undi di Tempat Mengira) yang memaklumkan masa dan tempat pengiraan Undi Awal Penyimpanan Peti Undi Awal 7. Peti Undi Awal akan disimpan oleh RO di Tempat Simpanan yang telah ditetapkan (biasanya balai polis) sehingga hari pengiraan. 8. Pastikan ada kenderaan calon/petugas mengiringi konvoi yang membawa Peti Undi Awal ke tempat penyimpanan. 9. Calon boleh berbincang dengan RO dan menuntut supaya akses bebas 24 jam diberikan kepada calon atau ejennya untuk menunggu/memantau Peti Undi Awal. 10. Seboleh-bolehnyam pastikan Tempat Simpanan hanya mengandungi Peti-peti Undi Awal sahaja. Jika mengandungi barang lain, tuntut suatu senarai barang-barang yang disimpan bersama. 11. Jika Tempat Simpanan dimasuki oleh mana-mana pihak, pastikan RO memaklumkan kepada Calon terlebih dahulu, dan pemantauan hendaklah dibuat oleh petugas bagi memastikan Peti-peti Undi Awal tidak diusik. Pengiraan Undi Awal 12. Tempat dan masa pengiraan adalah seperti yang ditetapkan dalam Borang 12A. (Biasanya akan dimulakan pada 4.00pm pada hari mengundi biasa) 13. Pastikan ada kenderaan calon/petugas mengiringi konvoi yang membawa Peti Undi Awal ke tempat pengiraan. 14. Pastikan PACA hadir untuk memantau. Proses pengiraan adalah sama seperti pengundian biasa 15. Pastikan bilangan kertas undi di dalam peti undi adalah seperti dalam Borang 13. Dapatkan Borang 14 (Penyata Pengundian Selepas Pengiraan Undi) selepas tamat pengiraan [Nota: Panduan ini adalah ringkasan untuk memberi gambaran keseluruhan sahaja. Untuk maklumat terperinci tentang proses Undi Awal dan PACA, sila hubungi pejabat BERSIH (outreach@bersih.org/011 2860 5720) atau pelatih PACA masing-masing] 4

Undi Pos Panduan Pemantauan Undi Pos Hari Penamaan Calon 1. Permohonan Undi Pos dalam Negara (Kategori 1A) akan tutup pada Hari Penamaan Calon (28 April 2018) 2. Lantik PACA melalui borang/surat pelantikan kepada RO 3. Nama-nama pengundi pos tidak ditunjukkan secara berasingan dan adalah di dalam kalangan Daftar Pemilih utama yang diberikan kepada calon. Calon perlu berbincang dengan RO untuk mendapatkan senarai pengundi pos. Jika tidak diberi, PACA perlu hadir semasa pengeluaran kertas undi pos untuk membuat senarai sendiri. 4. Dapatkan Notis Pengeluaran Kertas Undi Pos daripada RO. Notis ini perlu diberikan sekurangkurangnya 24 jam sebelum pengeluaran kertas Undi Pos Pengeluaran Kertas Undi Pos 5. Pengeluaran kertas Undi Pos akan dijalankan di tempat dan masa seperti yang dimaklumkan dalam notis 6. Pastikan PACA hadir untuk memantau. 7. PACA perlu dibekalkan dengan senarai Undi Pos. Jika senarai masih belum diterima daripada SPR, PACA hendaklah meminta senarai berkenaan daripada RO sebelum pengeluaran bermula. 8. Jika SPR gagal menyerahkan senarai undi pos dan berkeras untuk memulakan proses pengeluaran undi pos, PACA hendaklah membuat senarai sendiri yang mengandungi butiran sepertimana diteriakkan oleh kerana Undi Pos (No. siri, nama pemilih, no kad pengenalan) 9. SPR akan mengisi Borang 754, iaitu jumlah kertas undi pos yang dikeluarkan. PACA boleh meminta salinan borang tersebut. Jika tidak diberi, PACA boleh menyediakan surat sendiri dan meminta RO menandatangani surat tersebut untuk rujukan. Pemotongan nama Pengundi Pos dari Daftar Pemilih 10. Selepas selesainya pengeluaran undi pos, nama-nama yang menjadi pengundi pos hendaklah dipotong daripada Daftar Pemilih agar nama berkenaan tidak dapat digunakan pada Hari Mengundi Awal atau Hari Mengundi Biasa. 11. Semasa Hari Mengundi, PACA hendaklah memastikan nama-nama pengundi pos dalam buku Daftar Pemilih SPR bagi saluran berkenaan telah dipotong dan adlaah sama seperti catatan pada buku Daftar Pemilih yang digunakan oleh PACA. Penerimaan Undi Pos dan Penyimpanan Peti Undi 12. Peti Undi Pos akan disimpan oleh RO di tempat yang telah ditetapkan sehingga hari pengiraan (biasanya di pejabat RO). 13. Calon boleh berbincang dengan RO dan menuntut supaya akses bebas 24jam diberikan kepada calon atau ejennya untuk menunggu/memantau Peti Undi Awal. Pembukaan dan Pengiraan Undi Pos 14. RO perlu memberikan notis secara bertulis kepada calon sekurang-kurangnya 24 jam sebelum pengiraan dan pembukaan Undi Pos berlangsung. 15. Pastikan PACA hadir untuk memantau. 16. Dapatkan Salinan Borang 15 (Penyata Pengundian Selepas Pengiraan Kertas Undi Pos) yang menunjukkan jumlah undi pos yang diterima oleh setiap calon. Pastikan jumlah undi pos yang dikira tidak melebihi jumlah yang dikeluarkan (Borang 754) semasa hari pengeluaran undi Pos. [Nota: Panduan ini adalah ringkasan untuk memberi gambaran keseluruhan sahaja. Untuk maklumat terperinci tentang proses Undi Pos dan PACA, sila hubungi pejabat BERSIH (outreach@bersih.org/011 2860 5720) atau pelatih PACA masing-masing] 5