BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Pemilihan Judul Pada era globalisasi ini perusahaan-perusahaan harus dapat bersaing dengan perusahaan dalam negeri maupun luar negeri untuk mendapatkan keuntungan (profit) seoptimal mungkin, sehingga dapat memperluas jaringan usaha. Persaingan yang diinginkan oleh setiap negara adalah persaingan yang sehat baik itu di bidang perdagangan industri maupun jasa antara negara yang menghubungkan perusahaan dengan konsumen yang ada di suatu negara berbeda ataupun perusahaan satu dengan perusahaan lainnya. Maka demi itu, setiap perusahaan harus mampu bersaing supaya setiap perusahaan yang ada dalam suatu negara tidak dapat diabaikan begitu saja, baik itu didalam maupun diluar perusahaan. Untuk dapat memenangkan persaingan tersebut, setiap perusahaan harus memiliki sistem akuntansi dan pengendalian intern yang baik serta melakukan kebijakan-kebijakan akuntansi mulai dari metode pencatatan, pengklasifikasian, sampai dengan penyajian laporan keuangan. Menurut Ronald (2016), kondisi perekonomian global saat ini cenderung bias ke bawah, sebagai dampak pemulihan ekonomi global yang masih cenderung lambat dan tidak merata. (www.kompas.com) Untuk mendukung perekonomian indonesia pemerintah mempunyai 2 badan usaha yaitu BUMN dan BUMD. BUMN adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian besar modalnya dimiliki oleh negara melalui penyertaan secara langsung yang berasal dari kekayaan negara yang dipisahkan. Salah satu contoh BUMN adalah Perseroan Terbatas (Persero). Undang-Undang Hukum Dagang Pasal 19. Berdasarkan Pasal 1 UUPT No. 40/2007 pengertian Perseroan Terbatas (Perseroan) adalah badan hukum yang merupakan persekutuan modal, didirikan berdasarkan perjanjian, melakukan kegiatan usaha dengan modal dasar yang seluruhnya terbagi dalam undang-undang ini serta peraturan pelaksanaannya. Salah satu Perseroan Terbatas (PT) adalah PT. Kereta Api Indonesia (KAI). 1
2 PT Kereta Api Indonesia (Persero) adalah Badan Usaha Milik Negara Indonesia yang menyelenggarakan jasa angkutan kereta api. Layanan PT KAI meliputi angkutan penumpang dan barang. Kereta Api merupakan alat transportasi yang merakyat, kalangan manapun dapat menggunakan jasa transportasi kereta api, mulai dari kalangan atas, kalangan menengah ataupun kalangan bawah. Berhubung dengan banyaknya kemunculan alat transportasi yang lainnya, maka PT. Kereta Api Indonesia tetap menjaga kinerjanya untuk tetap dapat memberikan pelayanan jasa yang nyaman, ketepatan waktu dan keselamatan untuk masyarakat. Dalam melakukan tugas utamanya sebagai penyelenggara angkutan penumpang dan barang tentunya PT. Kereta Api Indonesia mempunyai banyak aset tetap. Sebagai satu-satunya perusahaan yang menyediakan jasa transportasi kereta api, maka PT. Kereta Api Indonesia juga memiliki banyak kereta tua ataupun yang baru yang kemudian dikelompokkan pada aset tetap. Aset tetap (Plant asset atau fixed asset atau Property plant and equipment) adalah aset yang diperoleh untuk digunakan dalam kegiatan perusahaan untuk jangka waktu yang lebih dari satu tahun, tidak dimaksudkan untuk dijual kembali dalam kegiatan normal perusahaan, dan merupakan pengeluaran yang nilainya besar atau material. (Firdaus A. Dunia, 2013:209). Seiring berjalannya waktu, aset tetap akan mengalami penyusutan (kecuali tanah). Penyusutan merupakan proses alokasi biaya bangunan dan peralatan selama masa manfaat produktif aset menggunakan metode yang sistematik dan rasional. Faktor yang mempengaruhi menurunnya kemampuan suatu aset tetap untuk memberikan jasa/manfaat yaitu : secara fisik, disebabkan oleh pemakaian dan keausan karena penggunaan yang berlebihan dan secara fungsional, disebabkan oleh ketidakcukupan kapasitas yang tersedia dengan yang diminta (misal kemajuan teknologi). Sehingga penurunan kemampuan aset tetap tersebut dapat dialokasikan sebagai biaya. Biaya tersebut diantaranya adalah biaya pembongkaran, pemindahan, dan restorasi aset tetap. (Libby et all, 2007:402). Menurut Firdaus A. Dunia (2013:214), ada empat metode utama untuk menghitung penyusutan aset tetap yaitu metode garis lurus, metode jumlah unit produksi, metode saldo menurun dan metode jumlah angka tahun. Biaya
3 penyusutan suatu aset tetap akan mempengaruhi laporan keuangan dan hasil kinerja perusahaan pada satu periode akuntansi. Pada PT. Kereta Api (persero) Daop 2 Bandung penyusutan aktiva tetap dihitung berdasarkan umur ekonomisnya dengan menggunakan metode garis lurus (straight line method) yaitu dengan persentase tetap (tarif yang digunakan setiap tahunnya tetap) dari nilai perolehannya kecuali tanah dan aktiva tetap dalam proses yang tidak disusutkan, dan aktiva tetap yang telah habis umur ekonomisnya tetapi masih digunakan dalam operasi perusahaan karena tidak perlu disusutkan lagi. Dalam penetapan umur ekonomis aktiva tetap dan tarif penyusutan aktiva tetap ditentukan oleh PT. Kereta Api (persero) pusat, sehingga PT. Kereta Api (persero) Daop 2 Bandung tidak mempunyai wewenang untuk ikut andil dalam penetapan umur ekonomis suatu aktiva tetap dan tarif penyusutan aktiva tetap, PT. Kereta Api (persero) Daop 2 Bandung hanya menjalankan perintah sesuai dengan ketentuan yang dibuat oleh PT. Kereta Api (persero) pusat. Menurut ketentuan PSAK No. 16 menyebutkan bahwa metode yang digunakan untuk aset harus direview minimum setiap akhir tahun buku dan apabila terjadi perubahan signifikan dalam ekspektasi pola konsumsi manfaat ekonomi masa depan dari aset tersebut, maka metode penyusutan harus diubah untuk mencerminkan perubahan pola tersebut. Kebijakan yang tidak tetap dapat menyebabkan penyimpangan-penyimpangan Untuk menunjang kelayakan transportasi kereta api dan pemeliharaan aset tetap mereka, PT. Kereta Api melakukan pemeliharaan aset tetap secara rutin. Menurut informasi yang dilansir dari kompas.com aset rata-rata yang sudah berusia tua itu bukti kepemilikannya tak jarang memunculkan permasalahan antara masyarakat dan pihak KAI. Aset yang sudah ada sejak era Kolonial Belanda yang sejatinya sudah dinasionalisasi menjadi aset perkeretaapian nasional ini sudah banyak berpindah tangan sehingga dokumen maupun bukti kepemilikannya kerap menjadi polemik. Status kepemilikan aset yang banyak diklaim oleh masyarakat dan penolakan warga yang menghuni di atas lahan milik KAI menjadi salah satu kendala yang ditemui tim penertiban aset di lapangan. Meskipun penertiban yang dilakukan KAI atas aset yang sejatinya
4 memang menjadi hak milik perseroan ini bertujuan untuk mendukung operasional dan kelancaran perjalanan KA maupun untuk mengembangkan usaha perusahaan demi peningkatan dan pengembangan perkeretaapian. Aset tetap berupa tanah tersebut diakui pada laporan keuangan PT KAI. Ada beberapa penelitian yang dilakukan oleh penulis-penulis sebelumnya tentang aset tetap dengan tujuan untuk melihat hasil sebagai bahan masukan maupun persamaan demi kelancaran Tugas Akhir. Penelitian Jamaludin Ramdan (2013), yang berjudul Tinjauan atas Pengelolaan Aset Tetap Gerbong Kereta Api pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero), memiliki kesimpulan bahwa PT. Kereta Api Indonesia (Persero) dalam kegiatan operasionalnya didukung oleh penggunaan aset tetap, karena itu diperlukan pengolahan yang sudah sesuai dengn PSAK no. 16. Sampai dengan saat ini PT. Kereta Api Indonesia (Persero) dalam memperoleh aset tetap berwujudnya yakni gerbong kereta api melalui cara sebagai berikut : Pembelian tunai, Pembelian kredit, dan Membuat sendiri. Penyusutan aset tetap dihitung berdasarkan umur ekonomisnya dengan menggunakan metode garis lurus yaitu dengan persentasi tetap dari nilai perolehannya kecuali tanah dan aset tetap dalam proses yang tidak disusutkan, dan aset tetap yang telah habis umur ekonomisnya tetapi masih digunakan dalam operasi perusahaan karena tidak perlu disusutkan lagi. Menurut PT. Kereta api indonesia (Persero) bahwa aset tetap akan semakin berkurang kemampuannya didalam memberikan imbalan atau manfaat jasa kepada perusahaan, dikarenakan aset tetap tersebut dipengaruhi oleh beberapa unsur antara lain : Pemakaian, Keausan, dan keterbelakangan teknologi. Penelitian Alma Ayu Pratama (2013) yang berjudul Tinjjauan Atas Pengolahan Aset Tetap pada PT. Duta Bangun Kreasindo memiliki kesimpulan bahwa Aset tetap berupa tanah diklasifikasikan sebagai aset tetap yang mempunyai umur tidak terbatas sehingga tidak disusutkan. Pencatatan perolehan telah sesuai dengan standar (SAK) yang berlaku umum yaitu penambahan dalam biaya perolehan yang berasal dari pembelian/perolehan aset tetap dan pengurangan berasal dari penjualan/penarikan aset tetap serta penambahan dari pembebanan penyusutan dan pengurangan dari biaya perolehan, yaitu berasal dari
5 penjualan atau penarikan aset. Metode penyusutan yaitu metode garis lurus tanpa nilai residu, dengan memperhatikan masing-masing jenis aset tetap dan masa manfaatnya. Penelitian dari Saviela Resyanta (2015) yang berjudul Tinjauan atas Cara Perolehan dan Perhitungan Biaya Penyusutan Aset Tetap pada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kota Bandung memiliki kesimpulan bahwa sebagian besar aset tetapnya diperoeh dengan cara pembelian tunai, kredit dan hibah dari Pemerintah Kota Bandung. Biaya penyusutan yang digunakan adalah dengan metote garis lurus (straight line method) dan metode saldo menurun ganda (Double Declining Balance Method) untuk kelompok bukan bangunan. Perusahaan berpendapat dengan menggunakan metode garis lurus lebih mudah unutk menentukan tarif penyusutannya. Sedangka untuk saldo menurun ganda karena beban penyusutan dua kali lipat dari metode garis lurus, perusahaan berpedapat metode ini mempercepat pergantian aset. Penelitian Rhea Avian Listyanita yang berjudul Tinjauan Atas Metode Penyusutan Aset Tetap Pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero), memiliki kesimpulan bahwa di PT. Kereta Api Indonesia dalam kegiatan metode pencatatan penyusutan di PT. Kereta Api Indonesia (Persero) menggunakan metode garis lurus yang sesuai dengan prinsip-prinsip akuntansi yang berlaku umum. Dengan demikian maka pencatatan aktiva tetap dapat menentukan keadaan aktiva tetap yang sesungguhnya sehigga laporan keuangan yang dihasilkan PT. Kereta Api Indonesia (Persero) dihasilkan secara wajar. PT. Kereta Api Indonesia (Persero) melakukan pencatatan penyusutan setiap akhir tahun dengan metode cadangan dimana pencatatan depresiasi tahunan tidak dikreditkan pada rekening aktiva yang bersangkutan, tetapi dicatat dengan mengkredit rekening akumulasi depresiasidan telah sesuai dengan PSAK 16. Berdasarkan uraian diatas maka pengelolaan dan penerapan metode penyusutan aset tetap sangat penting diterapkan pada PT. Kereta Api Indonesia. Hal ini mendorong penulis untuk membuat Laporan Tugas Akhir dengan judul TINJAUAN ATAS PENGELOLAAN ASET TETAP SESUAI PSAK NO. 16 PADA PT. KERETA API INDONESIA (PERSERO).
6 1.2 Identifikasi Masalah Berdasarkan uraian dari latar belakang pemilihan judul diatas, maka penulis dapat mengidentifikasi beberapa masalah sebagai berikut: 1. Bagaimana pengelolaan aset tetap pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero).. 2. Bagaimana metode penyusutan aset tetap pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero). 1.3 Tujuan Laporan Tugas Akhir Tujuan dari kerja praktik pada Yayasan Badan Perguruan Indonesia adalah: 1. Untuk mengetahui bagaimana pengelolaan aset tetap pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero). 2. Untuk mengetahui bagaimana metode penyusutan aset tetap pada PT. Kereta Api Indonesia (Persero). 1.4 Kegunaan Laporan Tugas Akhir Dari data dan informasi yang telah berhasil dikumpulkan dari hasil kerja praktik, diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-pihak yang berkepentingan, diantaranya: 1. Bagi perusahaan, Penelitian ini diharapkan mampu memberikan kontribusi pemikiran dan gambaran praktik dari teori-teori yang benar dan relevan guna dijadikan sebagai bahan pertimbangan dan masukan untuk dilakukan perbaikan ke arah yang lebih membangun sehingga bisa lebih baik dari sebelumnya. 2. Bagi Pembaca, Laporan Tugas Akhir ini diharapkan dapat dijadikan sumber, titik tolak atau sebagai bahan perbandingan bagi penelitian selanjutnya. 3. Bagi Penulis Penelitian ini diharapkan dapat menambah ilmu pengetahuan, memperluas wawasan, dan pengalaman dalam bidang studi akuntasi, khususnya tentang pengelolaan aset tetap dan juga dapat memberikan kesadaran bagi penulis bahwa penelitian yang dilakukan merupakan pengembangan dari ilmu-ilmu yang sudah dipelajari selama perkuliahan.
7 1.5 Lokasi dan Waktu Penelitian Dalam penulisan Laporan Tugas Akhir ini penulis melakukan kerja praktik di PT. Kereta Api Indonesia (Persero) yang berlokasi di Jl. Perintis Kemerdekaan No. 1 Bandung-Jawabarat. Waktu pelaksaan kerja praktik ini dilaksanakan pada tanggal 03 Februari 2017 s.d 03 Maret 2017.