SKRIPSI PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA IJIN POLIGAMI (Studi Kasus Putusan Nomor 1187/Pdt.G/2013/PA Bpp.) Disusun dan Diajukan Untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Syarat-syarat Guna Mencapai Derajat Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta Oleh: AGIL FITRA MUHSHY PARADANA HARTAMA C.100.110.064 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH SURAKARTA 2016
MOTTO Allah tidak akan memberi kesulitan kepada seseorang melainkan dengan kesanggupannya (Q.S. AL Baqarah 286) "Kesuksesan tidak jatuh gratis dari langit melainkan kristalisasi dari keringat seseorang" (Ir. Soekarno) v
PERSEMBAHAN Skripsi ini penulis persembahkan kepada: Kedua orangtua penulis, yang selalu membimbing dan mendoakan selama ini. Saudara dan keluarga besar yang penulis tidak dapat menyebutkan satu persatu. Sahabat dan kawan-kawan Fakultas Hukum Angkatan 2011 yang selalu kompak dan memiliki jiwa totalitas serta loyalitas tinggi Almamaterku. vi
PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA IJIN POLIGAMI (Studi Kasus Putusan Nomor 1187/Pdt.G/2013/PA Bpp.) Agil Fitra Muhshy Paradana Hartama C.100.110.064 Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta agil.fitra@yahoo.co.id ABSTRAK Tujuan penelitian ini untuk mengetahui penerapan peraturan perundang-undangan oleh hakim dan menurut Hukum Islam dalam izin berpoligami dan untuk mengetahui pertimbangan hukum hakim dalam menetapkan putusan No.1187/Pdt.G/2013/PA Bpp. Metode penelitian menggunakan pendekatan doktrinal-normatif. Sumber data berasal dari data sekunder yaitu sumber hukum primer dan sekunder. Metode pengumpulan data dengan studi kepustakaan kemudian data dianalisis dengan analisis kualitatif. Hasil penelitian menunjukkan bahwa penerapan peraturan perundang-undangan dan menurut hukum Islam dalam izin berpoligami mengacu pada Al-Qur an Surat An-Nisa ayat 3, 23, 127, 129, dan As-Sunnah, serta para mazhab dan ulama tafsir Al-Qur an serta hukum positif di Indonesia mengacu pada Kompilasi Hukum Islam yaitu pada Pasal 55, 56, 57, 58, 59 ayat (2), Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan yaitu pada Pasal 4, 5 ayat (2), Peraturan Pemerintah Nomor 9 Tahun 1975 Pasal 42, 43, 44, 45. Sedangkan pertimbangan hukum hakim Pengadilan Agama Surakarta dalam memutus perkara izin poligami, yakni hakim telah memutus perkara dengan menggunakan dasar Pemohon khawatir akan melakukan perbuatan yang dilarang oleh norma agama apabila Pemohon tidak poligami dan Termohon sebagai isteri Pemohon telah menyetujui dan tidak keberatan Pemohon menikah lagi (poligami) sebagaimana Al-Qur an surat An-Nisa ayat 3. Kata kunci: pertimbangan hakim, putusan perkara, ijin poligami ABSTRACT The purpose of this study to determine the application of legislation by judges and according to Islamic law in the permit polygamy and to determine the legal considerations the judge in determining the verdict No.1187 / Pdt.G / 2013 / PA BPP. The research method uses doctrinal-normative approach. Source of data derived from secondary data of primary and secondary sources of law. Data were collected by library study and then the data were analyzed by qualitative analysis. The results showed that the application of laws and regulations and in accordance with the Islamic law permits polygamy refers to the Qur'an Surat An-Nisa ', paragraph 3, 23, 127, 129, and Sunnah, as well as schools and scholars of tafsir Al- Qur'an as well as the positive law in Indonesia refers to the compilation of Islamic law which is in Article 55, 56, 57, 58, 59, paragraph (2), Law No. 1 of 1974 on Marriage, namely in Article 4, paragraph 5 (2), Government Regulation No. 9 of 1975 Article 42, 43, 44, 45. While legal considerations Surakarta Religious Court judges in deciding the case the permission for polygamy, which the judge has to decide the case using the basic Applicant concerned will conduct prohibited by religious norms if the Petitioner is not polygamy Petitioner and Respondent as his wife had been approved and would not mind Applicant married again (polygamy) as Al-Qur'an Surat an-nisa verse 3. Keywords: consideration of the judge, the verdict of the case, permits polygamy vii
KATA PENGANTAR Assalamu alaikum Wr. Wb. Segala puji syukur Alhamdulillah penulis panjatkan atas kehadirat Allah SWT yang Maha Pengasih lagi Maha Penyayang, karena dengan rahmat dan ridho-nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul PERTIMBANGAN HAKIM DALAM PERKARA IJIN POLIGAMI (Studi Kasus Putusan Nomor 1187/Pdt.G/2013/PA Bpp.). Sholawat serta salam tercurahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, yang syafaatnya kita nantikan di Yaumul Akhir nanti. Skripsi ini dapat terselesaikan berkat bantuan dan dukungan moral dari berbagai pihak, baik langsung maupun tidak langsung. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada: 1. Bapak Dr. Natangsa Surbakti, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta, yang senantiasa memberikan arahan serta motivasi bagi mahasiswanya selama menimba ilmu. 2. Bapak Darsono, S.H., M.H, selaku Dosen Pembimbing Skripsi I yang selalu sabar membimbing dan mengarahkan serta memberikan motivasi ketika penulis melakukan konsultasi. Semoga bapak sekeluarga senantiasa diberi kesehatan. Amin. 3. Ibu Mutimatum Ni ami, S.H., M.Hum, selaku Dosen Pembimbing Skripsi II yang selalu sabar membimbing dan mengarahkan serta memberikan motivasi ketika penulis melakukan konsultasi. Semoga ibu sekeluarga senantiasa diberi kesehatan. Amin. viii
4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang tidak bias penulis sebutkan satu persatu, yang telah memberikan ilmu dan motivasi selama penulis belajar di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 5. Seluruh staff dan karyawan Tata Usaha serta petugas kebersihan Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta yang telah memberikan dan melayani penulis dalam belajar di Fakultas Hukum sampai penulis dapat menyelesaikan belajarnya di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta. 6. Kedua orangtua penulis, yang selalu memberikan pelajaran arti penting hidup, yang tidak bosan-bosannya memberikan motivasi dan ajaran untuk menjadi manusia yang lebih baik sehingga dapat berguna bagi orang lain, serta doa beliau penulis dapat menyelesaikan skripsi ini sehingga mendapatkan gelar Sarjana Hukum. 7. Saudara dan keluarga besar yang penulis tidak dapat menyebutkan satu persatu, yang telah senantiasa memberikan doa dan semangat dalam penulis meraih gelar Sarjana Hukum. 8. Sahabat dan kawan-kawan Fakultas Hukum angkatan 2011 yang selalu kompak dan memiliki jiwa totalitas serta loyalitas tinggi untuk selalu memberikan motivasi dan dukungan penulis untuk menyelesaikan studi. Semoga persahabatan kita tidak terputus sampai di sini, karena selama kita menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Muhammadiyah Surakarta selalu bersama-sama. 9. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu hingga terselesaikannya penulisan skripsi ini. ix
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN... HALAMAN MOTTO... HALAMAN PERSEMBAHAN... ABSTRAK... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... i ii iii iv v vi vii viii xii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 6 C. Tujuan Penelitian... 6 D. Manfaat Penelitian... 7 E. Kerangka Pemikiran... 7 F. Metode Penelitian... 8 G. Sistematika Penulisan... 10 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 12 A. Pengertian Perkawinan di Tinjau dari Undang-Undang No. 1 Tahun 1974... 12 B. Pengertian Poligami... 18 C. Syarat-Syarat dan Prosedur Poligami... 22 D. Poligami Rasulullah. S.A.W... 28 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN... 31 A. Penerapan Peraturan Perundang-Undangan Serta Menurut Hukum Islam Dalam Izin Berpoligami... 31 1. Asas-asas Perkawinan... 31 2. Poligami Menurut Peraturan Hukum Islam dan Perundang-undangan... 34 B. Pertimbangan Hukum Hakim Dalam Menetapkan Putusan No.1187/Pdt.G/2013/PA Bpp Di Pengadilan Agama Balikpapan... 47 1. Pertimbangan Hukum Menurut Undang-Undang... 47 2. Pertimbangan Hukum Menurut Hukum Islam... 52 xi
BAB IV PENUTUP... 61 A. Kesimpulan... 61 B. Saran... 62 DAFTAR PUSTAKA xii