FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI INDEPENDENSI APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) SE- SUBOSUKAWONOSRATEN TESIS Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Drajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: HERY IRIYANTO NIM : S431308029 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET 2015 i
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI INDEPENDENSI APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) SE- SUBOSUKAWONOSRATEN Disusun Oleh: HERY IRIYANTO NIM : S431308029 Telah disetujui Pembimbing Pada tanggal : 2015 Pembimbing Dra. Y Anni Aryani, M.Prof.Acc., Ph.D., Ak., CA NIP. 196509181992032002 Mengetahui Ketua Program Studi Magister Akuntansi Dr. Payamta, M. Si., CPA., Ak. NIP. 19660925 199203 1 002 ii
FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI INDEPENDENSI APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) SE- SUBOSUKAWONOSRATEN Disusun Oleh: HERY IRIYANTO NIM : S431308029 Telah disetujui Tim Penguji Pada tanggal,. Ketua : Dr. Muthmainah, M.Si.,Ak. Sekretaris : Doddy Setiawan, SE.,M.Si.,IMRI., Ph.D., Ak. Anggota : Dra. Y Anni Aryani, M.Prof.Acc., Ph.D., Ak. Mengetahui: Direktur PPs UNS Ketua Program Studi Magister Akuntansi Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd NIP. 196007271987021001 Dr. Payamta, M.Si., Ak. CPA. NIP. 196609251992031002 iii
PERNYATAAN Nama NIM Program Studi Konsentrasi : HERY IRIYANTO : S431308029 : Magister Akuntansi : Akuntansi Sektor Publik Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tesis berjudul Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Independensi Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP) Se Subosukawonosraten adalah betul-betul karya saya sendiri. Hal-hal yang bukan karya saya, dalam tesis ini diberi tanda citasi dan ditunjukkan dalam daftar pustaka. Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya ini tidak benar, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tesis dan gelar yang saya peroleh atas tesis tersebut. Surakarta, Juni 2015 Yang menyatakan, Hery Iriyanto iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Karya Ilmiah ini penulis dedikasikan kepada: Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret (UNS) Surakarta, Orang tuaku sebagai tanda hormat dan baktiku yang selalu memberi semangat dan doa, Untuk istriku dan anak-anakku yang sangat ku sayangi dan ku cintai, serta untuk kakakku dan adikku yang tersayang. v
HALAMAN MOTTO Allah meningkatkan orang-orang yang beriman diantara kamu dan orang-orang yang diberi ilmu pengetahuan beberapa drajat. (Al-Mujadalah :11) Segala nikmat yang ada pada kamu (berasal) dari Allah, (QS. An-Nahl: 53) Barangsiapa yang bersyukur maka sesungguhnya dia bersyukur untuk kebaikan dirinya sendiri dan barangsiapa yang ingkar, maka sesungguhnya Tuhanku Maha Kaya lagi Maha Mulia. ( An-Naml : 40 ) vi
KATA PENGANTAR Alhamdulillah, puji syukur penulis panjatkan kepada Allah SWT yang senantiasa melimpahkan rahmat dan hidayahnya, sehingga penulisan tesis ini dapat diselesaikan dengan judul Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Independensi Aparat Pengawasan Internal Pemerintah (APIP) Se Subosukawonosraten sebagai salah satu syarat menyelesaikan studi dan mencapai drajat Magister Program Studi Magiaster Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis menyadari penelitian ini masih jauh dari sempurna dan semua itu tidak lepas dari kodrat manusia yang selalu mempunyai kesalahan dan kekuarangan akibat dari kurangnya pengetahuan dan pengalaman. Penyelesaian tesis ini bukan hasil jerih payah sendiri, akan tetapi melibatkan beberapa pihak yang memberikan bantuan baik moril maupun materiil, baik secara langsung maupun tidak langsung untuk itu penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih kepada semua pihak yang telah membantu penulis. Dengan kerendahan hati, penulis mengucapkan terimakasih kepada : 1. Kepala Badan Pengawasan, Keuangan dan Pembangunan (BPKP) Republik Indonesia yang telah berkenan memberikan bantuan kepada peneliti berupa Beasiswa STAR BPKP dalam menyelesaikan studi di program studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonimi Universitas Sebelas Maret 2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret Surakarta. vii
3. Prof. Dr. M. Furqon Hidayatullah, M. Pd, selaku Direktur Program Pasca Sarjana Universitas Sebelas Maret Surakarta. 4. Dr. Hunik Sri Sawitri, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta. 5. Dr. Payamta, M.Si., CPA, Ak., selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebalas Maret Surakarta. 6. Dra. Y Anni Aryani, M. Prof.Acc., Ph.D., Ak., selaku dosen pembimbing yang telah memberikan bimbingan dengan tulus dan ikhlas kepada penulis demi terselesainya tesis ini. 7. Tim Penguji yang telah berkenan memberikan saran dan masukan perbaikan sehingga karya ilmiah ini dapat berguna untuk perkembangan ilmu pengetahuan, dapat saya gunakan untuk memenuhi persyaratan mencapai derajat magister dan berguna bagi para pembaca. 8. Bapak Ibu staf pengajar Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi UNS atas ilmu yang dibagikan selama saya menjalani proses belajar. 9. Staf Admisi Pengelola Program Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah membantu kelancaran administrasi kepada penulis. 10. Bapakku Sutiman dan Ibuku Sukinem yang selalu merestui dan memberikan do a kepada penulis agar dapat menempuh ilmu sampai berhasil. 11. Bapak Karjan dan Ibu Poniyem trimakasih atas dukungannya dan doanya untuk menyelesaikan tugas-tugas kuliah dan tesis. 12. Istriku Siskawati dan anak-anakku Isnafila Khairun Nisa, Zidan Arif Gunawan dan Zudan Triya Gunawan yang selalu menemaniku baik suka maupun duka. viii
Terima kasih atas segala dukungan dan do a kalian yang telah memberikan motivasi kepadaku sehingga dapat berhasil dalam menjalankan tugas belajar ini. 13. Bapak Bupati Sukoharjo, Bapak Sekda Kabupaten Sukoharjo dan Inspektur Inspektorat Kabupaten Sukoharjo yang telah memberikan ijin kepada penulis untuk menimba ilmu, dan terima kasih atas semangat dan bantuanya, dan teman-temanku seperjuangan di Inspektorat Kabupaten Sukoharjo, trimakasih atas semangat yang diberikan untuk segera menyelesaikan tesis ini 14. Teman-teman Beasiswa STAR BPKP, terima kasih atas persahabatan dan rasa kekeluargaan yang terjalin selama ini semoga selalu menjadi saudara untuk selama-lamanya. Akhirnya kepada semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu per satu terima kasih atas bantuan yang diberikan, semoga Allah SWT melimpahkan ridho dan hidayah-nya atas segala amal baiknya. Surakarta, Juni 2015 Penulis ix
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... HALAMAN PERSEMBAHAN... HALAMAN MOTTO... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... ABSTRAK... i ii iii iv v vi vii x xiii xiv xv xvi ABSTRACT... xvii BAB 1 PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 11 C. Tujuan Penelitian... 12 D. Manfaat Penelitian... 12 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS... 14 A. Tinjauan Pustaka... 14 1. Teori Agensi... 14 x
2. Independensi... 16 3. Tekanan anggaran waktu pemeriksaan... 20 4. Pemberian hadiah dan fasilitas lain dari Auditee... 21 5. Lamanya hubungan antara APIP dengan Auditee... 23 6. Tekanan pimpinan... 24 7. Pengawasan keuangan daerah... 25 B. Penelitian terdahulu... 26 C. Pengembangan Hipotesa... 33 1. Pengaruh tekanan anggaran waktu terhadap independensi... 33 2. Pengaruh pemberian hadiah dan fasilitas lain dari Auditee terhadap independensi... 34 3. Pengaruh lamanya hubungan antara APIP dengan Auditee terhadap independensi... 35 4. Pengaruh tekanan pimpinan terhadap independensi... 36 C. Kerangka Berfikir... 37 BAB III METODE PENELITIAN... 39 A. Jenis Penelitian... 39 B. Pengumpulan Data dan Pemilihan Sampel... 39 C. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 42 1. Independensi... 42 2. Tekanan anggaran waktu pemeriksaan... 43 3. Pemberian hadiah dan fasilitas lain dari auditee... 44 4. Lamanya hubungan antara APIP dengan Auditee... 46 xi
5. Tekanan pimpinan... 47 D. Metode Analisa Data... 48 1. Statistik deskriptif... 48 2. Uji kualitas data... 49 3. Uji asumsi klasik... 50 a. Uji Normalitas... 50 b. Uji Multikolinearitas... 51 c. Uji Heteroskedastisitas... 52 4. Pengujian Hipotesis... 53 BAB IV HASIL ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 56 A. Gambaran Umum Responden... 56 B. Analisa Data...... 60 C. Penyusunan Kuesioner Final Penelitian... 62 D. Hasil Uji Asumsi Klasik dan Pengujian Hipotesis... 62 E. Pembahasan... 73 BAB V PENUTUP... 79 A. Kesimpulan... 79 B. Keterbatasan Penelitian... 81 C. Saran... 81 D. Implikasi... 82 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xii
DAFTAR TABEL Tabel Halaman 1. Rincian kuesioner dan Respon rate kuesioner... 57 2. Profil Responden... 58 3. Hasil Uji Validitas Pre Test... 61 4. Hasil Uji Reliabilitas Pre Test... 62 5. Hasil Uji Normalitas Data... 63 6. Hasil Uji Multikolineritas... 65 7. Hasil Uji Heterodeastisitas... 66 8. Hasil Uji Regresi Berganda... 68 9. Hasil Uji Koefisien Determinasi... 70 10. Hasil Uji ANOVA... 71 11. Ringkasan Hasil Uji Hipotesisi... 73 xiii
DAFTAR GAMBAR Gambar Halaman 1. Kerangka Pemikiran Teoritis... 38 2. Uji Normalitas Data... 64 3. Grafik Scatterplot... 67 xiv
DAFTAR LAMPIRAN Halaman 1. Data Pilot Penelitian... 88 2. Hasil Uji Pre Test... 90 3. Kuesioner Penelitian... 94 4. Data Sampel Penelitian... 102 5. Hasil Uji Statistik Diskriptif... 118 6. Hasil Uji Asumsi Klasik... 121 7. Hasil Uji Regresi Linear Berganda... 123 xv
ABSTRAK Hery Iriyanto NIM : S431308029 FAKTOR-FAKTOR YANG MEMPENGARUHI INDEPENDENSI APARAT PENGAWASAN INTERNAL PEMERINTAH (APIP) SE- SUBOSUKOWONOSRATEN Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui faktor-faktor yang mempengaruhi independensi Aparat PengawasanInternal Pemerintah (APIP) di wilayah Subosukawonosraten. Data dikumpulkan menggunakan daftar pertanyaan dengan melibatkan 154 auditor dan aparat pengawas pelaksanaan urusan pemerintahan daerah yang bekerja di inspektorat daerah Subosukawonosraten dan dianalisa menggunakan analisis regresi berganda. Hasilnya menunjukkan bahwa tekanan anggaran waktu pemeriksaan, lamanya hubungan antara APIP dengan auditee, dan tekanan pimpinan berpengaruh positif terhadap independensi APIP di wilayah Subosukawonosraten. Namun, pemberian hadiah dan fasilitas lainnya dari auditee tidak berpengaruh terhadap independensi APIP di wilayah Subosukawonosraten. Kata kunci: independensi, tekanan anggaran waktu pemeriksaan, lamanya hubungan antara APIP dengan auditee, tekanan pimpinan, pemberian hadiah dan fasilitas lainnya, Subosukawonosraten. xvi
ABSTRACK Hery Iriyanto NIM : S431308029 FACTORS THAT AFFECT THE INDEPENDENCE OF GOVERNMENT INTERNAL SUPERVISORY APPARATUS (APIP) IN THE REGION OF SUBOSUKAWONOSRATEN This study aims to determine the factors that affect the independence of Government Internal Supervisory Apparatus (APIP) in the region of Subosukawonosraten. Data were collected using a questionnaire involving 154 auditors and regulatory authorities conduct of the affairs of local government working in regional inspectorate Subosukawonosraten and analyzed using multiple regression analysis. The results show that the examination time budget pressure, duration of the relationship between APIP with the auditee, and the pressure of leader positive effect on the independence of the APIP in the region of Subosukawonosraten. However, gifts and other facilities of the auditee does not affect the independence of APIP in the region of Subosukawonosraten. Key words: independence, examination time budget pressure, duration of the relationship between APIP with the auditee, pressure of leader, gifts and other facilities, Subosukawonosraten.. xvii