ISU-ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN PROVINSI PAPUA TAHUN 2013-2018 ototus Oleh : DR.Drs. MUHAMMAD MUSAAD, M.Si KEPALA BAPPEDA PROVINSI PAPUA Jayapura, 11 Maret 2014 VISI PAPUA TAHUN 2013-2018 PAPUA BANGKIT PRINSIP DASAR: Kasih Menembus Perbedaan PAPUA SEJAHTERA PAPUA MANDIRI
KONDISI UMUM GAMBARAN UMUM WILAYAH PROVINSI PAPUA Luas Wilayah Daratan: 317.641 km2 13 Kab/Kota memiliki pantai Administrasi Pemerintahan Kota: 1 Kabupaten: 28 Distrik: 467 Kampung/Kel: 4.766/91 Penduduk (SP 2012) Total: 3,1 jiwa Pertumbuhan 5,55% (1,4%) Bahasa lokal: 325 Kepadatan Penduduk: 9 org/km2 3 3 3 PIRAMIDA PENDUDUK PROVINSI PAPUA HASIL SENSUS 2010 Penduduk Papua berjumlah 2.8 juta jiwa atau rata-rata mengalami pertumbuhan 5,24% per tahun. LPP ini adalah tertinggi di Indonesia selama kurun waktu 2000-2010. Komposisi penduduk usia muda (0 14 tahun) masih lebih banyak dibandingkan usia dewasa (14 tahun ke atas). Tingginya angka kelahiran bayi, tingginya angka kematian ketika memasuki usia tua, terutama di atas 60 tahun. Rasio ketergantungan penduduk cukup tinggi yaitu 48,3%
PERKEMBANGAN IPM PAPUA MENGALAMI PENINGKATAN DARI TAHUN KE TAHUN NAMUN PERKEMBANGANNYA CENDERUNG LAMBAT ATAU RATA2 PERTUMBUHAN 1,2/TAHUN DIBANDINGKAN NTB: 1,9/TAHUN TAHUN 2004 PAPUA BERADA DIURUTAN 32 DI ATAS NTB SELANJUTNYA TAHUN 2005 S/D 2011 PAPUA BERADA DIURUTAN TERBAWAH DARI 33 PROVINSI 5 Tahun Harapan Hidup (Tahun) Kecenderungan Komponen-Komponen IPM Tahun 2006 2011 Angka Melek Huruf (Persen) Lama Sekolah (Tahun) Pengeluaran Perkapita (Ribu Rp) IPM Provinsi 2006 67,60 75,41 6,30 589,30 62,75 2007 67,90 75,41 6,52 593,42 63,41 2008 68,10 75,41 6,52 599,65 64,00 2009 68,35 75,58 6,57 603,88 64,53 2010 68,60 75,60 6,66 606,38 64,94 2011 68,85 75,81 6,69 609,18 65,36 Sumber: Indikator Penting, BPS Provinsi Papua, 2011 sampai 2012 Perkembangan Angka Melek Aksara di Papua tidak mengalami perkembangan yang menggembirakan, dan cenderung tetap pada 75%. Hal ini dimungkinkan karena para pelaksana terjebak dalam paradigma salah dalam pengelolaan program KF karena berorientasi pada tuntas garapan dan tidak cukup menyiapkan program keberlanjutan dengan fungsionalisasi keaksaraan yang telah didapatkan
Tahun Harapan Hidup (Tahun) Kecenderungan Komponen-Komponen IPM Tahun 2006 2011 Angka Melek Huruf (Persen) Lama Sekolah (Tahun) Pengeluaran Perkapita (Ribu Rp) IPM Provinsi 2006 67,60 75,41 6,30 589,30 62,75 2007 67,90 75,41 6,52 593,42 63,41 2008 68,10 75,41 6,52 599,65 64,00 2009 68,35 75,58 6,57 603,88 64,53 2010 68,60 75,60 6,66 606,38 64,94 2011 68,85 75,81 6,69 609,18 65,36 Sumber: Indikator Penting, BPS Provinsi Papua, 2011 sampai 2012 Rata-rata lama sekolah tahun 2011 adalah 6,69 tahun artinya rata-rata orang Papua menyelesaikan pendidikan pada kelas 7 dan putus pada semester 1. Capaian ini masih jauh dari amanat Undang-undang otonomi khusus dengan rata-rata lama pendidikan orang Papua adalah 12 tahun Kesenjangan IPM khususnya diwilayah Pegunungan Tengah Papua
9 PETA RATA-RATA LAMA SEKOLAH PROVINSI PAPUA TAHUN 2011 10
AMH berkontribusi Erat dengan Kesenjangan IPM, nampak Kab yang AMH rendah diikuti dengan IPM yang rendah khususnya di DOB dan Wil. Pemb. La Pago, Mee Pago dan Ha Anim 11 RLS berkontribusi Erat dengan Kesenjangan IPM, nampak Kab yang RLS Rendah diikuti dengan IPM yang rendah khususnya di DOB dan Wil. Pemb. La Pago, Mee Pago dan Ha Anim 12
KONDISI PEREKONOMIAN Perekonomian tumbuh tapi fluktuatif Pertumbuhan ekonomi belum optimal, kontribusi dalam perekonomian nasional masih kecil. PDRB non tambang tumbuh cukup bagus, namun masih bisa ditingkatkan. 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0 21.59 PDRB Total PDRB Non-Tambang Laju PDRB Laju PDRB Non Tambang 77.77 41.59 70 50 30 10-10 6.71-30 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 13 KONDISI PEREKONOMIAN Kemiskinan dan TPT menurun, meskipun dalam beberapa tahun terakhir sedikit melambat Ketimpangan pendapatan cenderung meningkat
KONDISI PEREKONOMIAN Sebagian besar masyarakat miskin bekerja di sektor pertanian. Kesejahteraan petani meskipun membaik, pertumbuhannya sangat lambat KONDISI PEREKONOMIAN o Transformasi struktur ekonomi berjalan lambat, sektor pertambangan masih mendominasi kegiatan ekonomi PAPUA o Keterkaitan antar kegiatan ekonomi masih berjalan lambat, hilirisasi belum optimal o Pembangunan infrastruktur menunjukkan kemajuan yang pesat. Struktur Perekonomian Papua, 2000-2012 Sektor 2000 2005 2012 Pertanian 13,0 10,4 12,6 Pertambangan 68,2 71,6 46,5 Industri 1,9 1,6 1,9 LGA 0,1 0,2 0,2 Kontruksi 3,5 3,5 13,0 Perdagangan 3,7 4,0 6,8 Transportasi 2,5 3,4 6,5 Keuangan 1,9 0,8 3,0 Jasa-Jasa 5,1 4,3 9,5 PDRB 100,0 100,0 100,0 Transformasi Struktur Ekonomi Share PDRB Tersier Sekunder Primer
KONDISI PEREKONOMIAN Kemiskinan menurun, namun ketimpangan pendapatan cenderung meningkat... Gini Rasio Perkembangan Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin Papua tahun 1999-2013 KONDISI PEREKONOMIAN Struktur ekonomi imbalances, beban sektor pertanian terlalu berat. Sebagian besar pekerja di sektor pertanian hanya sebagai buruh/karyawan Buruh/Karyawan/ Pegawai 48,9%
PETA SEBARAN PENDUDUK MISKIN PERKABUPATEN/KOTA TAHUN 2011 Ketimpangan antar-wilayah di Provinsi Papua terlihat dalam hal angka kemiskinan. Persentase penduduk miskin pada Kabupaten di Wil. Pembangunan Mamta, Ha Anim dan Saereri rata-rata kurang dari 30 persen. Pada kabupaten di Wil. Pemb. La Pago dan Mee Pago rata-rata di atas 30 persen penduduk miskin. Masih banyaknya daerah terisolir disertai fasilitas transportasi yang buruk menjadi penyebab mengapa daerah-daerah tersebut masih tertinggal. Sumber BPS Papua 2010 (Susenas) PETA PENDUDUK MISKIN DAN IPM TAHUN 2011 20
21
Peta Rumahtangga Tanpa Akses Ke Air Bersih
PETA RUMAH TANGGA DENGAN LISTRIK(%) TAHUN 2011 Masalah Kelistrikan di Provinsi Papua : Kapasitas Terpasang Distribusi penyebaran yang tidak merata PETA RUMAH TANGGA DENGAN LISTRIK (%) TERHADAP IPM PROVINSI PAPUA TAHUN 2011 26
GAMBARAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH SERTA KERANGKA III PENDANAAN 27 Derajat Otonomi Fiskal dan Rata-Rata Provinsi Tahun Provinsi Papua PAD Total Pendapatan DOFD DOFD Provinsi 2007 268.238.544.645 5.652.952.662.906 4,75% 43,76% 2008 357.741.754.696 5.757.078.135.237 6,21% 41,81% 2009 369.727.113.036 6.012.822.338.439 6,15% 44,32% 2010 380.025.633.524 5.661.736.548.920 6,71% 37,63% 2011 363.100.749.954 6.227.545.144.534 5,83% 41,31% Rata-rata 5,93% 41,76% 28
Proyeksi PAD, Total Pendapatan dan DOFD Provinsi Papua Tahun 2013 s/d 2018 TANTANGAN UTAMA PENGURANGAN KESENJANGAN ANTAR DAN INTER WILAYAH Terbatasnya Dukungan Infrastruktur Masyarakat terisolasi Ketimpangan Bidang Ekonomi Ketimpangan Bidang Sosial dan Budaya Potensi Konflik sosial.
ISU-ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN PAPUA 5 TAHUN KEDEPAN (1/3) RENDAHNYA IPM PAPUA SERTA KESENJANGAN ANTAR DAERAH DAN WILAYAH DIAKIBATKAN RENDAHNYA KONEKTIVITAS ANTAR ANTAR DAERAH SERTA TERBATASNYA KETERSEDIAAN ENERGI LISTRIK BAGI MASYARAKAT DAN PENGEMBANGAN INDUSTRI MASIH TINGGINYA PROSENTASE ANGKA KEMISKINAN, KETIMPANGAN DISTRIBUSI PENDAPATAN; BELUM OPTIMALNYA PENGEMBANGAN KOMODITAS UNGGULAN DAERAH BERBASIS KAMPUNG DAN RENDAHNYA KETAHANAN PAGAN DAERAH MASIH RENDAHNYA ANGKA KEMANDIRIAN FISKAL AKIBAT BELUM OPTIMALNYA PEMANFAATAN SUMBER PENDAPATAN ASLI DAERAH DARI PRODUK UNGGULAN DAERAH NON MIGAS DIANTARANYA PERTANIAN, PERKEBUNAN, PERIKANAN, KEHUTANAN, DAN PARIWISATA ISU-ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN PAPUA 5 TAHUN KEDEPAN (2/3) RENDAHNYA DAN TIDAK MERATANYA AKSES PENDIDIKAN DASAR DAN MENENGAH TERMASUK NON-FORMAL YANG SESUAI DENGAN KONDISI GEOGRAFIS, POLA PERMUKIMAN DAN BUDAYA MASYARAKAT RENDAHNYA DAN TIDAK MERATANYA AKSES PELAYANAN KESEHATAN, MASIH TINGGINYA AKI DAN ANAK, KEKURANGAN GIZI DAN TINGGINYA PREVALENSI PENYAKIT MENULAR MASIH TINGGINYA KESENJANGAN SOSIAL DAN POTENSI KONFLIK HORIZONTAL DI MASYARAKAT TERABAIKANNYA PERAN MASYARAKAT ADAT TERMASUK PEREMPUAN PAPUA YANG SECARA KETERWILAN OLEH MRP (MAJELIS RAKYAT PAPUA) SELAKU MITRA UTAMA PEMERINTAH SEHINGGA PROSES PENGEMBANGAN KEBIJAKAN DAN PELAKSANAAN PEMBANGUNAN BANYAK YANG BERTENTANGAN DENGAN PRINSIP DASAR DAN HAK DASAR MASYARAKAT ADAT 32
ISU-ISU STRATEGIS PEMBANGUNAN PAPUA 5 TAHUN KEDEPAN (3/3) BELUM OPTIMALNYA TATANAN BIROKRASI PEMERINTAH DAN IMPLEMENTASI OTONOMI KHUSUS YG BERDAMPAK PADA PELAYANAN PUBLIK YANG BELUM OPTIMAL PENATAAN RUANG UNTUK PEMBANGUNAN BELUM DILAKSANAKAN DENGAN BAIK AKIBAT KURANGNYA KOORDINASI PROVINSI DAN KABUPATEN/KOTA MAUPUN PEMANGKU KEPENTINGAN BELUM OPTIMALNYA PENGEMBANGAN POTENSI OLAHRAGA PRESTASI DAN PERLINDUNGAN NYATA ATAS KEKAYAAN INTELEKTUAL SERTA KEBUDAYAAN LUHUR ASLI PAPUA TERMASUK SUMBERDAYA HAYATI DAN PLASMA NUTFAH ASLI PAPUA 33 Transportasi (Darat, Laut, Udara,ASDP) Penyediaan Energi Listrik Perumahan Layak Huni Penyediaan Air Bersih REFORMASI BIROKRASI Restrukturisasi Refungsionalisasi Revitalisasi INFRASTRUKTUR & PRASARANA DASAR GERBANGMAS HASRAT PAPUA GENERASI EMAS PAPUA Prospek (Prog Strategis Pemb. Ek. &Kelembagaan Kampung) Pengwilayahan Komoditas Tanam,petik, olah,jual PEMBERDAYAAN EKONOMI Tuntas Buta Aksara &Wajar 9 thn Jaminan 1000 hr pertama kehidupan Prestasi Olah raga, Seni & Budaya Pengembangan Daya Saing SDM Papua
PENUTUP KITA TETAPKAN BAHWA PERIODE 2013-2018 ADALAH FASE MEMBANGUN FONDASI, MENATA MASA DEPAN PAPUA KAMI MEMBUTUHKAN DUKUNGAN DAN KERJASAMA PEMERINTAH DAN SELURUH PEMANGKU KEPENTINGAN PEMBANGUNAN DI PAPUA 35 TERIMA KASIH