BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Perencanaan pembangunan daerah merupakan satu kesatuan dalam sistem perencanaan pembangunan nasional, yang dilakukan oleh pemerintah daerah bersama para pemangku kepentingan berdasarkan peran dan kewenangan masing-masing. Perencanaan pembangunan daerah harus mampu mengintegrasikan rencana tata ruang dengan rencana pembangunan daerah yang dilaksanakan berdasarkan kondisi dan potensi yang dimiliki masing-masing daerah dan sesuai dengn dinamika perkembangan daerah dan nasional. Perencanaan pembangunan daerah dirumuskan dengan prinsip transparan, responsif, efisien, efektif, akuntabel, partisipatif, terukur, berkeadilan dan berkelanjutan. Kabupaten Sukabumi memasuki tahap kedua Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) 2005 2025, RPJM Daerah tahap II 2010 2015 ditujukan untuk meningkatkan kualitas SDM pada segala bidang serta akselerasi pembangunan wilayah-wilayah tertinggal dan atau wilayah pengembangan khusus, menumbuhkembangkan ekonomi berbasis pedesaan, pemanfaatan teknologi tepat guna, penguatan pranata sosial, peningkatan infrastruktur sampai pedesaan. Upaya tersebut bertujuan untuk menyiapkan kemandirian masyarakat Kabupaten Sukabumi. Dokumen RPJMD tahap II ini sangat terkait dengan visi dan misi Kepala Daerah Terpilih. Kualitas penyusunan RPJMD akan mencerminkan sejauh mana kredibilitas Kepala Daerah terpilih dalam memandu, mengarahkan, dan memprogramkan perjalanan kepemimpinannya dan pembangunan daerahnya dalam masa 5 (lima) tahun ke depan dan mempertanggungjawabkan hasilnya I - 1
Bab I Pendahuluan I - 2 kepada masyarakat pada akhir masa kepemimpinannya. RPJMD menjawab 3 (tiga) pertanyaan dasar (1) Kemana daerah akan diarahkan pengembangannya dan apa yang hendak dicapai dalam 5 (lima tahun) mendatang ; (2) Bagaimana mencapainya dam ; (3) Langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar tujuan tercapai. Landasan hukum RPJMD tercantum dalam UU 32/2004 BAB VII pasal 150 ayat 3b Rencana pembangunan jangka menengah daerah yang selanjutnya disebut RPJM daerah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun merupakan penjabaran dari visi, misi, dan program kepala daerah yang penyusunannya berpedoman kepada RPJP daerah dengan memperhatikan RPJM nasional dan PP. No. 8/2008 Pasal 15 : (2) Peraturan Daerah tentang RPJMD ditetapkan paling lama 6 (enam) bulan setelah kepala daerah dilantik. (4) Peraturan Daerah tentang RPJMD Kabupaten/Kota disampaikan kepada gubernur dengan tembusan kepada Menteri. Guna memaduserasikan antara Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Sukabumi 2005 2025, Visi Misi Kepala Daerah Terpilih, tuntutan aspek legal formal, dan dinamika pembangunan local, regional, maupun nasional. Maka disusunlah Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukabumi Tahun 2010 2015. Dokumen perencanaan ini diharapkan mampu menjaga konsistensi dan komitmen pelaksanaan pemerintahan dan pembangunan daerah serta mengoptimalkan implementasi program/ kegiatan dalam rangka pencapaian Visi Kabupaten Sukabumi 2010 2015 yaitu : Mewujudkan Masyarakat Kabupaten Sukabumi yang Berakhlak Mulia, Maju, dan Sejahtera. 1.2 Maksud dan Tujuan Maksud disusunnya Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukabumi Tahun 2010 2015 adalah :
Bab I Pendahuluan I - 3 - Sebagai penjabaran Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah terpilih, yang memuat arah kebijakan keuangan daerah, strategi pembangunan daerah, kebijakan umum, dan program satuan kerja perangkat daerah, lintas satuan kerja perangkat daerah, dan program kewilayahan disertai dengan rencanarencana kerja dalam kerangka regulasi dan kerangka pendanaan yang bersifat indikatif - Sebagai pedoman bagi SKPD dalam menyusun dokumen rencana pembangunan jangka menengah SKPD (Renstra SKPD) - Sebagai pedoman dalam penyusunan dokumen rencana pembangunan tahunan daerah, yang selanjutnya disebut Rencana Kerja Pemerintah Daerah (RKPD) yang meliputi Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renja SKPD) Tujuan disusunnya Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukabumi Tahun 2010 2015 adalah : 1. Terlaksananya koordinasi antar pelaku pembangunan melalui penyusunan rencana kerja dalam mengisi kerangka regulasi dan kerangka anggaran yang bersifat indikatif 2. Menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan sinergis baik antar wilayah, antar ruang, antar fungsi Pemerintah maupun antara Pusat dan Daerah 3. Menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran, pelaksanaan dan pengendalian 4. Mengoptimalkan partisipasi masyarakat 5. Menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan berkelanjutan 6. Untuk memudahkan penilaian terhadap hasil capaian kinerja Pemerintahan Daerah baik Tahunan maupun Lima Tahunan
Bab I Pendahuluan I - 4 1.3 Landasan Hukum Landasan hukum penyusunan Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukabumi Tahun 2010 2015 adalah sebagai berikut : 1. Undang-Undang Nomor 14 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah- Daerah Kabupaten Dalam Lingkungan Propinsi Jawa Barat (Berita Negara tanggal 8 Agustus 1950) 2. Undang-undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara Yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi dan Nepotisme (Lembar Negara tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Nomor 3851) 3. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4286) 4. Undang-undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4355) 5. Undang-undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 53, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4389) 6. Undang-undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4400) 7. Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4421) 8. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang-undang Nomor Tahun 2005 tentang Penetapan Peraturan Pemerintah Pengganti
Bab I Pendahuluan I - 5 Undangundang Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undangundang (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 108, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4548) 9. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2004 No 126, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4438) 10. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4700) 11. Undang-undang Nomor 24 Tahun 2007 tentang Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4723) 12. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725) 13. Undang-undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4844) 14. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4578) 15. Peraturan Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4585) 16. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman Pembinaan Dan Pengawasan Atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4593)
Bab I Pendahuluan I - 6 17. Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 tentang Pengelolaan Barang Milik Negara/Daerah (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4609) 18. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4614) 19. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4663) 20. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata Cara Penyusunan Rencana Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Tahun 2006 Nomor 97, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4664) 21. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4737) 22. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007 tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran Negara Tahun 2007 Nomor 89, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4741) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4815) 23. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4816) 24. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4817)
Bab I Pendahuluan I - 7 25. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Nomor 4725) 26. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJM) Nasional Tahun 2004-2009 (Lembaran Negara Tahun 2005 Nomor 11) 27. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah jo. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah 28. Peraturan MenPAN No. PER/09/M.PAN/5/2007 tentang Pedoman Umum Penetapan Indikator Kinerja Utama di Lingkungan Instansi Pemerintah 29. Surat Edaran Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 050/2020/SJ, tanggal 11 Agustus 2005 perihal Petunjuk Penyusunan Dokumen RPJP Daerah dan RPJM Daerah 30. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 1 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pembentukan dan Teknik Penyusunan Peraturan Daerah (Lembaran Daerah Tahun 2000 Nomor 2 Seri D) jo. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 13 Tahun 2003 tentang Perubahan Atas Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 1 Tahun 2000 tentang Tata Cara Pembentukan dan Teknik Penyusunan Peraturan Daerah (Lembaran Daerah Tahun 2003 No 20 Seri D) 31. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 9 Tahun 2008 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Jawa Barat Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Tahun 2008 Nomor 8 Seri E) 32. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Barat Nomor 2 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Barat 2008-2013 33. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 17 Tahun 2007 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintahan Daerah
Bab I Pendahuluan I - 8 Kabupaten Sukabumi (Lembaran Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2007 Nomor 1) 34. Peraturan Daerah Kabupaten Sukabumi Nomor 13 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2005-2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Sukabumi Tahun 2009 Nomor 13) 1.4 Sistematika Sistematika Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukabumi Tahun 2010 2015 adalah sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang 1.2 Maksud dan Tujuan 1.3 Landasan Hukum 1.4 Sistematika 1.5 Proses Penyusunan BAB II GAMBARAN UMUM 2.1 Kondisi Umum Daerah 2.1.1 Kondisi Geografis 2.1.1.1 Kondisi Fisik 2.1.1.2 Penggunaan Lahan dan Potensi Sumber Daya Alam 2.1.2 Pelayanan umum 2.1.2.1 Perencanaan Pembangunan 2.1.2.2 Pemerintahan Umum 2.1.2.3 Kepegawaian 2.1.2.4 Statistik 2.1.2.5 Kearsipan 2.1.2.6 Komunikasi dan Informatika
Bab I Pendahuluan I - 9 2.1.3 Ketertiban dan Ketentraman 2.1.4 Ekonomi 2.1.5 Prasarana Dan Sarana Daerah 2.1.6 Sosial Budaya Daerah 2.2 Capaian Kinerja Pembangunan Daerah 2006-2010 2.3 Isyu dan Permasalahan Strategis Daerah BAB III VISI DAN MISI 3.1 Visi 3.2 Misi 3.3 Indikator Capaian Visi dan Misi BAB IV STRATEGI PEMBANGUNAN DAERAH 4.1 Kebijakan Pembangunan 4.2 Program Pembangunan 4.3 Program Unggulan 4.4 Program Kewilayahan 4.5 Program Pengembangan Kelembagaan dan Peraturan Daerah BAB V PENDANAAN DAERAH 5.1 Gambaran Kondisi Keuangan Daerah 5.2 Isyu Strategis Keuangan Daerah 5.3 Strategi Pendanaan Daerah BAB VI PEDOMAN TRANSISI DAN KAIDAH PELAKSANAAN 6.1 Pedoman Transisi 6.2 Kaidah Pelaksanaan BAB VII P E N U T U P
Bab I Pendahuluan I - 10 1.5 Proses Penyusunan Proses penyusunan Dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Sukabumi Tahun 2010 2015 disusun melalui berbagai pendekatan, meliputi : 1. Pendekatan Politik, bahwa proses pemilihan Kepala Daerah merupakan bagian proses penyusunan rencana, dan karena rakyat pemilih telah menentukan pilihannya berdasarkan program-program pembangunan yang ditawarkan calon Kepala Daerah, oleh karena itu, rencana pembangunan adalah penjabaran dari agenda-agenda pembangunan yang ditawarkan Kepala Daerah pada saat kampanye berupa Visi, Misi, dan Program yang kemudian dituangkan ke dalam rencana pembangunan jangka menengah. Pendekatan politik pula bermakna bahwa penyusunan RPJMD melibatkan proses konsultasi dengan kekuatan politis DPRD. Cheklis kegiatan yang dilakukan adalah sebagai berikut : - Ada konsultasi dengan Kepala Daerah Terpilih untuk penerjemahan yang tepat dan sistematis atas visi, misi, dan program Kepala Daerah Terpilih ke dalam tujuan, strategi, kebijakan, dan program pembangunan daerah - Ada keterlibatan DPRD dalam proses penyusunan RPJMD - Ada pokok-pokok pikiran DPRD dalam proses penyusunan RPJMD - Ada naskah akademis untuk mendukung proses pengesahan RPJMD - Ada review dan evaluasi dari DPRD terhadap rancangan RPJMD - Ada review, saran dan masukan Gubernur Provinsi berkaitan terhadap rancangan RPJMD - Ada pembahasan terhadap Ranperda RPJMD - Ada pengesahan RPMJD sebagai Peraturan Daerah yang mengikat semua pihak untuk melaksanakannya dalam lima tahun ke depan. 2. Pendekatan Teknokratik, dilaksanakan dengan menggunakan metode dan kerangka berpikir ilmiah oleh lembaga atau satuan kerja dalam hal ini Badan
Bab I Pendahuluan I - 11 Perencanaan dan Pembangunan Daerah (BAPPEDA) Kabupaten SUkabumi yang secara fungsional bertugas untuk hal tersebut. Kerangka berpikir yang digunakan adalah kerangka pemikiran strategis (strategic thinking process) mencakup elemen-elemen dasar sebagai berikut: - Ada rumusan isu dan permasalahan pembangunan yang jelas - Ada rumusan prioritas isu sesuai dengan urgensi dan kepentingan dan dampak isu terhadap kesejahteraan masyarakat banyak - Ada rumusan tujuan pembangunan yang memenuhi kriteria SMART (specific, measurable, achievable, reliable, time bound) - Ada rumusan alternatif strategi untuk pencapaian tujuan - Ada rumusan kebijakan untuk masing-masing strategi - Ada pertimbangan atas kendala ketersediaan sumber daya dan dana (kendala fiskal daerah) - Ada prioritas program - Ada tolok ukur dan target kinerja capaian program - Ada pagu indikatif program - Ada kejelasan siapa bertanggung jawab untuk mencapai tujuan, sasaran, dan hasil, dan waktu penyelesaian termasuk review kemajuan pencapaian sasaran - Ada kemampuan untuk menyesuaikan dari waktu ke waktu terhadap perkembangan internal dan eksternal yang terjadi - Ada evaluasi terhadap proses perencanaan yang dilakukan - Ada komunikasi dan konsultasi berkelanjutan dari dokumen yang dihasilkan - Ada instrumen, metodologi, pendekatan yang tepat digunakan untuk mendukung proses perencanaan 3. Pendekatan Partisipatif, dilaksanakan dengan melibatkan semua pihak yang berkepentingan (stakeholders) terhadap pembangunan, guna mengakomodasi aspirasi dan menciptakan rasa memiliki. Proses penyusunan
Bab I Pendahuluan I - 12 RPJMD dilaksanakan secara transparan, akuntabel, dan melibatkan masyarakat (stakeholder) dalam pengambilan keputusan perencanaan di semua tahapan perencanaan : - Ada identifikasi stakeholders yang relevan untuk dilibatkan dalam proses pengambilan keputusan perencanaan - Ada kesetaraan antara government dan non government stakeholders dalam pengambilan keputusan - Ada transparasi dan akuntabilitas dalam proses perencanaan - Ada keterwakilan yang memadai dari seluruh segmen masyarakat, terutama kaum perempuan dan kelompok marjinal - Ada sense of ownership masyarakat terhadap RPJMD - Ada pelibatan dari media - Ada konsensus atau kesepakatan pada semua tahapan penting pengambilan keputusan seperti perumusan prioritas issues dan permasalahan, perumusan tujuan, strategi dan kebijakan, dan prioritas program 4. Pendekatan Bottom-Up, bermakna bahwa proses penyusunan RPJMD perlu memperhatikan aspirasi dan kebutuhan masyarakat : - Ada penjaringan aspirasi dan kebutuhan masyarakat untuk melihat konsistensi dengan visi, misi dan program Kepala Daerah Terpilih - Memperhatikan hasil proses MUSRENBANG dan kesepakatan dengan masyarakat tentang prioritas pembangunan daerah - Memperhatikan hasil proses penyusunan Renstra OPD-OPD 5. Pendekatan Top Down, bermakna bahwa proses penyusunan RPJMD perlu bersinergi dengan rencana strategis di atasnya dan komitmen pemerintahan baik Pusat maupun Provinsi - Ada sinergi dengan RPJP dan RPJM Nasional serta RPJP dan RPJM Provinsi - Ada sinergi dan konsistensi dengan RPJPD - Ada sinergi dan konsistensi dengan RTRWD
Bab I Pendahuluan I - 13 - Ada sinergi dan komitmen pemerintah terhadap tujuan pembangunan global seperti Millenium Development Goals, Sustainable Development, Hak Asasi Manusia, dan lain-lain. Diagram alur penyusunan RPJMD dapat dilihat pada Gambar 1.1, dan Step by Step Penyusunan Dokumen RPJMD dapat dilihat pada Tabel 1.1.
Bab I Pendahuluan I - 14 Gambar 1.1 Diagram Alur Penyusunan Dokumen RPJMD
Bab I Pendahuluan I - 15 Tabel 1.1 Step by Step Proses Penyusunan RPJMD STEP KE- D E S K R I P S I Tahap Persiapan 1 Orientasi Perencanaan Daerah 2 Pembentukan TIM Penyusun RPJMD 3 Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen RPJMD 7 Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah Terpilih 12 Orientasi Renstra OPD 13 Pembentukan TIM Penyusun Renstra OPD 14 Penyusunan Rencana Kerja Penyiapan dokumen Renstra OPD 17 Identifikasi Stakeholders 18 Penentuan Stakeholders untuk konsultasi publik Penyiapan draft SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan 20 dokumen RPJMD Penetapan SK Tim Penyusun dan SK Panduan Penyusunan Dokumen 21 RPJMD 22 Surat Perintah KepDa kepada GS & surat permintaan kepada Lembaga/NGS agar berkontribusi dalam proses RPJMD 23 Sosialisasi bahwa daerah akan menyusun RPJMD Perumusan metoda dan panduan Jaring Aspirasi, FGD, dan 19 Musrenbang RPJMD Tahap Penyusunan Rancangan Awal RPJM Daerah Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Penyelenggaraan Pemerintah 4 Daerah 5 tahunan 5 Penyusunan profil daerah dan prediksi masa depan 6 Kajian terhadap RPJPD Kajian terhadap Visi, Misi dan Program Prioritas Kepala Daerah 8 terpilih 9 Analisis keuangan daerah 10 Kajian RTRW-D 11 Review RPJMD Provinsi dan Nasional 24 Jaring aspirasi: Isu dan harapan masyarakat 25 Formulasi Dok. Rancangan Awal RPJMD 29 FGDs untuk setiap Topik 30 Pembahasan Ranwal RPJMD bersama SKPDs Penyusunan Rancangan Awal RPJMD untuk dibahas dalam 36 Musrenbang RPJMD Tahap Penyusunan Rancangan Awal Renstra OPD 15 Pengumpulan Data/Informasi Kondisi Pelayanan OPD 16 Penyusunan profil pelayanan OPD & prediksi jangka menengah
Bab I Pendahuluan I - 16 26 Tupoksi OPD 27 Perumusan Visi dan Misi OPD 28 Evaluasi Renstra OPD (Renstra Dinas) periode lalu 31 Review Renstra K/L dan Renstra OPD Provinsi 33 Identifikasi capaian keberhasilan dan permasalahan 32 Perumusan program (OPD, Lintas OPD, Kewilayahan) 34 Pembahasan Forum OPD 35 Berita Acara Hasil Kesepakatan Forum OPD 37 Penyusunan Dokumen Rancangan Renstra OPD Tahap Pelaksanaan Musrenbang Daerah Jangka Menengah 38 Musrenbang RPJMD 39 Naskah Kesepakatan Hasil Musrenbang RPJMD Tahap Penyusunan Rancangan Akhir RPJM Daerah dan Renstra OPD 40 Penyusunan Rancangan Akhir dokumen RPJM Daerah 42 Penyusunan Naskah Akademis Ranperda RPJMD 41 Penyusunan Rancangan Akhir dokumen Renstra OPD 43 Penyusunan Naskah Akademis Rancangan Renstra OPD Tahap Penetapan Peraturan Daerah tentang RPJM Daerah 44 Penyampaian Naskah Perda RPJMD kepada Gubernur cq Bappeda Provinsi 45 Konsultasi dengan Gubernur cq kepala Bappeda Provinsi 46 Penyampaian Naskah perda RPJMD serta lampirannya kepada DPRD 47 Pembahasan DPRD tentang Ranperda RPJMD 48 Penetapan Ranperda menjadi Perda 49 Dokumen RPJMD yang telah disyahkan 50 Dokumen Renstra OPD yang telah disyahkan