PERAN DAN FUNGSI HAKIM PENGAWAS DAN PENGAMAT (KIMWASMAT) DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI KUDUS SKRIPSI Diajukan untuk Memenuhi dan Melengkapi Tugas Dalam Menyelesaikan Sarjana Strata Satu (S1) Ilmu Hukum dengan Kekhususan HUKUM PIDANA ABDUL AZIIS SINUNG WIBOWO NIM. 2007-20-053 FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2013 i
HALAMAN PENGESAHAN PERAN DAN FUNGSI HAKIM PENGAWAS DAN PENGAMAT (KIMWASMAT) DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI KUDUS Disusun Oleh : ABDUL AZIIS SINUNG WIBOWO NIM. 2007-20-053 Kudus, Juli 2013 Disetujui : Pembimbing I Pembimbing II Dr. HIDAYATULLAH, SH, MH SUYOTO, SH, MH Mengetahui : Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus RISTAMADJI, SH, M.H ii
HALAMAN PERSEMBAHAN Motto : * Belajar ilmulah kalian dan belajar sakinah (tenang) dan waqqar (anggun)lah kalian demi untuk menuntut ilmu dan rendahkanlah diri kalian terhadap guru kalian * (H.R. Abu Nuaim) Persembahan Kupersembahkan untuk : 1. Almarhum Bapak dan Ibuku tercinta 2. Adik-adikku tersayang. 3. Teman dan sahabatku semua 4. Almamaterku iii
KATA PENGANTAR Dengan memanjatkan rasa syukur kepada Allah SWT, akhirnya penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul : PERAN DAN FUNGSI HAKIM PENGAWAS DAN PENGAMAT (KIMWASMAT) DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI KUDUS yang disusun guna memenuhi syarat-syarat untuk menyelesaikan Program Studi Strata Satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus, dengan kekhususan Hukum Pidana. Penyusunan skripsi ini melibatkan berbagai pihak, maka untuk itu dalam kesempatan ini tak lupa penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada : 1. Bapak Dr. Ristamadji, SH, MH selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. 2. Dr. Hidayatullah, SH, MH selaku Dosen Pembimbing 1, yang banyak memberikan bimbingan secara langsung sejak persiapan sampai akhir penulisan. 3. Suyoto, SH, MH selaku Dosen Pembimbing II, yang telah memberikan pengarahan sehingga skripsi ini tersusun. 4. Bapak Agung Suradi, SH Kepala Pengadilan Negeri Kelas IB Kudus beserta jajarannya yang telah banyak memberikan pengarahan sebagai tempat penelitian. 5. Bapak Haswem Hasan, Bc.IP, SH, MH Kepala Rumah Tahanan Negara Kelas IIB Kudus beserta jajarannya yang banyak memberikan motifasi dan dukungan tersusunnya skripsi ini. iv
6. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah menuangkan ilmunya kepada penulis selama di bangku belajar. 7. Serta semua pihak yang telah banyak membntu terselesaikannya penelitian dan skripsi ini. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu terhadap kekurangan-kekurangan yang ada, penulis menerima saran dan kritik demi perbaikan dan kesempurnaan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini berguna bagi ilmu pengetahuan, khususnya Hukum Pidana. Amin. Kudus, Juli 2013 Penulis Abdul Aziis Sinung W. v
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ----------------------------------------------------------------------- i HALAMAN PENGESAHAN ----------------------------------------------------------- ii HALAMAN PERSEMBAHAN -------------------------------------------------------- iii KATA PENGANTAR ------------------------------------------------------------------- iv DAFTAR ISI ------------------------------------------------------------------------------ vi ABSTRAK SKRIPSI -------------------------------------------------------------------- viii BAB I : PENDAHULUAN A. Latar Belakang ------------------------------------------------------- 1 B. Perumusan Masalah ----------------------------------------------- - 7 C. Tujuan Penelitian --------------------------------------------------- - 8 D. Kegunaan Penelitian ------------------------------------------------ - 8 E. Sistematika Skripsi -------------------------------------------------- - 9 BAB II : TINJAUAN PUSTAKA A. Hakim Pengawas dan Pengamat (Kimwasmat) di Pengadilan Negeri ------------------------------------------------- 11 B. Pidana dan Tujuan Pemidanaan ---------------------------------- 15 C. Pembinaan Narapidana -------------------------------------------- 20 BAB III : METODE PENELITIAN A. Metode Pendekatan ------------------------------------------------- 25 B. Spesifikasi Penelitian ---------------------------------------------- 26 C. Metode Penentuan Sampel ---------------------------------------- 27 D. Metode Pengumpulan Data ---------------------------------------- 28 vi
E. Metode Pengolahan dan Penyajian Data ------------------------- 31 F. Metode Analisis Data ----------------------------------------------- 31 BAB IV : HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pelaksanaan Peran dan Fungsi Hakim Pengawas dan Pengamat (KIMWASMAT) di Wilayah Pengadilan Negeri Kudus. ------------------------------------------------------ 34 1. Gambaran Umum Pengadilan Negeri Kelas IB Kudus --- 34 2. Hakim Pengawas dan Pengamat di Wilayah Pengadilan Negeri Kelas IB Kudus. --------------------------------------- 37 3. Peran dan Fungsi Hakim Pengawas dan Pengamat ------- 40 B. Kendala-kendala yang Dihadapi dalam Pelaksanaan Peran dan Fungsi Hakim Pengawas dan Pengamat KIMWASMAT di Wgilayah Pengadilan Negeri Kudus. ----- 51 BAB V : PENUTUP Kesimpulan --------------------------------------------------------------- 58 Saran ---------------------------------------------------------------------- 60 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN vii
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul : PERAN DAN FUNGSI HAKIM PENGAWAS DAN PENGAMAT (KIMWASMAT) DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI KUDUS, permasalahan yang dibahas adalah mengenai pelaksanaan peran dan fungsi Hakim Pengawas dan Pengamat (KIMWASMAT) di wilayah Pengadilan Negeri Kudus serta kendala-kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan peran dan fungsi Hakim Pengawas dan Pengamat (KIMWASMAT) di Wilayah Pengadilan Negeri Kudus. Tujuan yang ingin dicapai dalam skripsi ini adalah Untuk mengetahui pelaksanaan peran dan fungsi hakim pengawas dan pengamat (KIMWASMAT) di wilayah Pengadilan Negeri Kudus dan untuk mengetahui kendala-kendala yang dihadapi hakim pengawas dan pengamat (KIMWASMAT) dalam melaksanakan peran dan fungsinya di Pengadilan Negri Kudus Pendekatan yang digunakan dalam penelitian adalah yuridis empiris. Data dikumpulkan melalui studi lapangan terhadap data primer dan studi kepustakaan terhadap data sekunder. Data dianalisis secara kualitatif. Hasil penelitian yang dibahas adalah Pelaksanaan Peran dan Fungsi Hakim Pengawas dan Pengamat (KIMWASMAT) di Wilayah Pengadilan Negeri Kudus. Gambaran Umum Pengadilan Negeri Kelas IB Kudus ; Hakim Pengawas dan Pengamat di Wilayah Pengadilan Negeri Kelas IB Kudus ; Peran dan Fungsi Hakim Pengawas dan Pengamat. Menjelaskan tentang Kendala-kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan peran dan fungsi Hakim Pengawas dan Pengamat (KIMWASMAT) di Wilayah Pengadilan Negeri Kudus. Pelaksanaan peran dan fungsi Hakim Pengawas dan Pengawas mengalami berbagai hambatan yang sampai saat ini menjadi masalah mencakup : hambatan regulasi Peraturan Perundang-undangan, hambatan sarana dan prasana, hambatan Hakim Wasmatnya sendiri serta hambatan birokrasi penegak hukum lainnya, sehingga dalam pelaksanaan dilapangan belum dapat berfungsi secara optimal. Kata kunci : Kimwasmat, Pengadilan Negeri Kudus. viii