ISU ADMINISTRASI PERKANTORAN Oleh : MAYA MUTIA, SE, MM Analis Kepegawaian Pertama Dinas Kesehatan Provinsi Jawa Timur
PEMERINTAH ADALAH PELAYAN MASYARAKAT SETUJUKAH ANDA??
Kantor Pemerintah
Kantor Pemerintah
Kantor Swasta
Kantor Swasta
1. Persepektif Waktu Pemerintah Pendek Tergantung peta politik, rotasi jabatan Swasta Hampir tidak terbatas Tergantung kemampuan sendiri
2. Lama Waktu Pelayanan Pemerintah Masa kerja relatif singkat Swasta Masa kerja relatif lebih lama
3. Standar Ukuran Keberhasilan Pemerintah Kabur Ex : keberhasilan pelayanan Dinas Kesehatan Swasta Jelas Ex : laba perusahaan
4. Personalia Pemerintah Pengendalian dan penempatan pegawai relatif lebih sukar Swasta Pengendalian dan penempatan pegawai lebih mudah
5. Tekanan Pelayanan Pemerintah Aspek pemerataan dan keadilan Pencapaian sasaran lebih sulit diukur Swasta Aspek pencapaian efisiensi organisasi Pencapaian sasaran mudah diukur
6. Proses Pemerintah Menjadi sorotan publik Swasta Bukan sorotan publik
7. Peran Media Massa Pemerintah Sering berhadapan dengan pers Swasta Jarang berhadapan dengan pers
8. Tekanan Dalam Pengambilan Keputusan Pemerintah Banyak tekanan Swasta Sedikit tekanan
9. Kebebasan Menentukan Langkah Pemerintah Kurang kebebasan menentukan langkah Menjadi sorotan lembaga legislatif dan yudikatif Swasta Bebas menentukan langkah dan kebijakan perusahaan
10. Kejelasan Misi Pemerintah Sulit diukur Ex : mewujudkan masyarakat sejahtera Swasta Jelas Mudah diukur
Masalah yang menjadi sorotan
BIROKRASI INDONESIA Panjang, Berbelit dan Mahal
MASALAH KINERJA BIROKRASI (pada umumnya) BURUKNYA KUALITAS PELAYANAN KEPADA MASYARAKAT KURANGNYA KUALITAS SDM APARATUR RENDAHNYA MORALITAS YG MENDORONG TERJADINYA KORUPSI
1. Sering terjadi penyimpangan dan kesalahan dalam kebijakan publik yang berdampak luas kepada masyarakat 2. Pelaksanaan kebijakan jauh berbeda dari yang diharapkan 3. Terjadi arogansi pejabat dan penyalahgunaan kekuasaan 4. Pelaksanaan wewenang dan tanggungjawab aparatur saat ini belum seimbang 5. Dalam praktek di lapangan sulit dibedakan antara ikhlas dan tidak ikhlas, jujur dan tidak jujur
7. Pejabat yang KKN akan menyebabkan KKN meluas pada pegawai, dunia usaha dan masyarakat 8. Gaji pegawai yang rendah/kecil dibandingkan dengan harga barang/jasa lainnya 9. Banyak aparatur yang integritas, loyalitas & profesionalitasnya rendah 10. Belum diimplementasikannya sistem merit yg jelas untuk mengukur kinerja pegawai dan tindak lanjut hasil penilaiannya 11. Kreativitas karyawan kurang mendapat perhatian atasan 12. Kepekaaan terhadap keluhan masyarakat dinilai masih rendah 13. Sikap yang berorientasi vertikal menyebabkan hilangnya kreativitas, rasa takut berimprovisasi
14. Budaya suap bukan hal yg rahasia, sehingga dapat mempengaruhi sikap dan tingkah laku 15. Ada kecenderungan para pemimpin tidak mau mengakui kesalahan di depan bawahan 16. Masing-masing bekerja sesuai dengan uraian tugas yg ada dan belum optimal untuk bekerja sama dengan unit lain 17. Sifat individualisme lebih menonjol dibandingkan kebersamaan 18. Tidak ada sanksi yg jelas dan tegas jika pegawai melanggar aturan 19. Budaya KKN yg menjiwai sebagian aparat 20. Tingkat kesejahteraan yang kurang memadai
NILAI-NILAI BUDAYA KERJA YG DIHARAPKAN DAPAT DIKEMBANGKAN OLEH APARATUR NEGARA 1. Komitmen dan Konsisten 2. Wewenang dan Tanggungjawab 3. Keiklasan dan Kejujuran 4. Integritas dan Profesionalisme 5. Kreativitas dan Kepekaan 6. Kepemimpinan dan Keteladanan 7. Kerjasama dan Dinamika Kelompok 8. Ketepatan dan Kecepatan
9. Rasionalitas dan Kecerdasan Emosi 10. Keteguhan dan Ketegasan 11. Disiplin dan Keteraturan Kerja 12. Keberanian dan Kearifan 13. Dedikasi dan Loyalitas 14. Semangat dan Motivasi 15. Ketekunan dan Kesabaran 16. Keadilan dan Keterbukaan 17. Penguasaan IPTEK
PEMBENAHAN SDM Sistem Good Governance
Pembenahan SDM
Dasar Hukum O Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara O Peraturan Pemerintah Nomor 11 Tahun 2017 tentang Manajemen Pegawai Negeri Sipil O Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 tentang Disiplin Pegawai Negeri Sipil
TRANSFORMASI BIROKRASI & PENGELOLAAN SDM APARATUR 2013 RULE BASED BUREAUCRACY 2018 ADMINISTRASI KEPEGAWAIAN PERFORMANCE BASED BUREAUCRACY MANAJEMEN SDM 2025 DYNAMIC GOVERNANCE PENGEMBANGAN POTENSI HUMAN CAPITAL BIROKRASI BERSIH, KOMPETEN DAN MELAYANI
TUJUAN UTAMA UU ASN a. Independensi dan Netralitas b. Kompetensi c. Kinerja/ Produktivitas Kerja d. Integritas e. Kesejahteraan f. Kualitas Pelayanan Publik g. Pengawasan dan Akuntabilitas setkab.go.id
PRINSIP DASAR UU ASN Memberlakukan SISTEM MERIT melalui: Seleksi dan promosi secara adil dan kompetitif Menerapkan prinsip fairness Penggajian, reward and punishment berbasis kinerja Standar integritas dan perilaku untuk kepentingan publik Manajemen SDM secara efektif dan efisien Melindungi pegawai dari intervensi politik dan dari tindakan semena-mena. Sistem Merit adalah kebijakan dan Manajemen ASN yang berdasarkan pada kualifikasi, kompetensi, dan kinerja secara adil dan wajar dengan tanpa membedakan latar belakang politik, ras, warna kulit, agama, asal usul, jenis kelamin, status pernikahan, umur, ataupun kondisi kecacatan.
Manajemen PNS meliputi: a. penyusunan dan penetapan kebutuhan; b. pengadaan; c. pangkat dan jabatan; d. pengembangan karier; e. pola karier; f. promosi; g. mutasi; h. Penilaian kinerja i. penggajian dan tunjangan; j. penghargaan; k. disiplin; l. pemberhentian; m. pensiun dan tabungan hari tua; dan n. perlindungan. Manajemen PPPK meliputi: a. penetapan kebutuhan; b. pengadaan; c. penilaian kinerja; d. penggajian dan tunjangan; e. pengembangan kompetensi; f. pemberian penghargaan; g. disiplin; h. pemutusan hubungan perjanjian kerja; dan i. perlindungan.
Kompetensi ASN Kompetensi Manajerial Kompetensi Teknis Kompetensi Sosial Kultural
Diukur dari tingkat pendidikan, pelatihan struktural atau manajemen dan pengalaman kepemimpinan
Diukur dari tingkat dan spesialisasi pendidikan, pelatihan teknis fungsional dan pengalaman bekerja secara teknis
Diukur dari pengalaman kerja berkaitan dengan masyarakat majemuk dalam hal agama, suku dan budaya sehingga memiliki wawasan kebangsaan.
Badan Kepegawaian Negara PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 11 TAHUN 2017 MANAJEMEN PEGAWAI NEGERI SIPIL
JABATAN PIMPINAN TINGGI UTAMA MADYA PRATAMA JABATAN ADMINISTRASI ADMINSTRATOR PENGAWAS JABATAN FUNGSIONAL Utama Madya Muda Pertama Penyelia Mahir Terampil Pemula PELAKSANA KEAHLIAN KETERAMPILAN
KETENTUAN PERALIHAN PENYETARAAN JABATAN UNDANG-UNDANG APARATUR SIPIL NEGARA UNDANG UNDANG POKOK KEPEGAWAIAN Jabatan Pimpinan Tinggi Utama Jabatan Pimpinan Tinggi Madya Jabatan Pimpinan Tinggi Pratama Jabatan Administrator Jabatan Pengawas Jabatan Pelaksana Jabatan eselon Ia Kepala lembaga pemerintah non kementerian Jabatan eselon Ia dan eselon Ib Jabatan eselon II Jabatan eselon III Jabatan eselon IV Jabatan eselon V dan fungsional umum
Selain Gaji (Pasal 79), PNS juga menerima Tunjangan & Fasilitas Tunjangan terdiri dari: Tunjangan Kinerja & Tunjangan Kemahalan Gaji Sistem Penggajian ASN Fasilitas Tunjangan Tunjangan Kinerja Tunjangan Kemahalan
Pembenahan Sistem SISTEM KERJA Disiplin Efektif Efisien Cepat Pasti Sopan Ramah Penolong PENINGKATAN MUTU
SISTEM PENGELOLAAN DATA MANUAL ELEKTRONIK
KELEMAHAN PENGELOLAAN DATA SECARA MANUAL Duplikasi data Terbatasnya berbagi data Ketidakonsistennya data Kurangnya integritas data Kesulitan dalam mendapatkan informasi Ketidakluwesan
DULU
DULU
KEUNTUNGAN PENGELOLAAN DATA SECARA ELEKTRONIK Duplikasi data dapat diminimalkan Integritas data tinggi Independensi data Konsistensi data tinggi Dapat berbagi (sharing) data Tingkat keamanan tinggi Mudahnya mendapatkan data
SEKARANG
SEKARANG
Pendekatan untuk kemauan melayani 1. Kemauan untuk melihat (willing to see = mau melihat dan mendengar apa yg dikatakan pelanggan) 2. Kemauan untuk mengatakan (willing to say = mau membicarakan dg pelanggan) 3. Kemauan untuk menyimpan (willing to save = mau mengambil, menyimpan dan memelihara apa yg dibicarakan dg pelanggan) 4. Kemauan untuk memecahkan berbagai masalah (willing to solve= mau memecahkan masalah dan kendala dg cermat, tepat dan bijaksana) 5. Kemauan untuk melayani (willing to serve = mau memberikan pelayanan yg efektif dan memuaskan pelanggan)
TERIMA KASIH