PENGARUH KARAKTERISTIK PENGELOLA KEUANGAN SEKOLAH DAN TRANSPARANSI TERHADAP EFEKTIVITAS PENGELOLAAN KEUANGAN PADA SMA DAN SMK NEGERI DI KOTA MADIUN TESIS Diajukan untuk Melengkapi Tugas-Tugas dan Memenuhi Syarat-Syarat Guna Mencapai Derajat Magister Sains Program Studi Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta Oleh: WINDARTI NIM: S431202015 FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015 i
perpustakaan.uns.ac.id ii
perpustakaan.uns.ac.id iii
iv
HALAMAN PERSEMBAHAN Karya ini merupakan anugerah dari Allah SWT Karya ini aku persembahkan kepada: Suamiku, Mas Budi Santosa atas kesabarannya yang menemani aku, dalam menjalani kehidupan ini baik suka maupun duka Buah hatiku yang bercinta: Kedua Orang Tuaku, Sunarno dan Sukesi Keluargaku yang tersayang, Sahabat, Guru, Dosenku, dan Almamater yang aku banggakan. v
HALAMAN MOTTO aca (Penulis) ahai mereka yang beriman, mintalah pertolongan kepada Allah dengan sabar dan sholat. Sesungguhnya Allah bersama-sama dengan orang yang sabar. (Al-Baqarah: 153) da harta kekayaan terbesar yang ada dalam diri manusia yaitu kemauan untuk memberi, keikhlasan, dan kemampuan dalam berusaha. Jagalah kekayaan itu niscaya engkau akan selamat dunia dan akhirat. enuntut ilmu adalah taqwa. Menyampaikan ilmu adalah ibadah. Mengulang-ulang ilmu adalah dzikir. Mencari ilmu adalah jihad. (Imam Al Ghazali) vi
KATA PENGANTAR Syukur Alhamdulillah ke hadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan hidayah-nya penulis dapat menyelesaikan tesis ini. Tesis yang berjudul Pengaruh Karakteristik Pengelola Keuangan Sekolah dan Transparansi Terhadap Efektivitas Pengelolaan Keuangan Pada SMA dan SMK Negeri di disusun untuk memenuhi persyaratan mencapai derajat Magister Program Studi Magister Akuntansi, Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulis dapat menyelesaikan tesis ini dengan bantuan berbagai pihak. Oleh karena itu, penulis menyampaikan terima kasih kepada semua pihak yang telah memberikan bantuan baik secara langsung maupun tidak langsung sampai selesainya tesis ini. Penulis mengucapkan terima kasih kepada semua pihak yang memberikan bantuan yaitu: 1. Prof. Dr. Ravik Karsidi, M.S., selaku Rektor Universitas Sebelas Maret. 2. Prof. Dr. Ir. Ahmad Yunus, M.S., selaku Direktur Program Pascasarjana Universitas Sebelas Maret. 3. Dr. Wisnu Untoro, M.S., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret. 4. Dr. Payamta, M.Si. Ak. CPA. CA., selaku Ketua Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret. 5. Dra. Y. Anni Aryani, M. Prof. Acc., PhD., Ak., selaku Sekretaris Program Studi Magister Akuntansi Universitas Sebelas Maret. vii
6. Agung Nur Probohudono,S.E., M.Si., Ph.D., Ak., CA. selaku pembimbing yang telah memberikan bimbingan dan motivasi kepada penulis dalam penyusunan tesis. 7. Bapak/Ibu Dosen beserta staf di Program Magister Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan bimbingan dan wawasan dalam bidang Akuntansi. 8. Keluarga besar SMK Negeri 2 Madiun yang telah memberikan motivasi dalam menyelesaikan tesis ini. 9. Semua pihak yang telah memberikan bantuan dalam penyelesaian penulisan tesis ini. Semoga Alloh SWT memberikan balasan atas semua bantuan dan kebaikan semua pihak. Penulis mengharapkan saran dan kritik yang bersifat membangun demi kesempurnaan tesis ini. Penulis berharap tesis ini dapat bermanfaat bagi yang membutuhkan. Surakarta, 2015 Penulis viii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... HALAMAN PERSETUJUAN... HALAMAN PENGESAHAN... HALAMAN PERNYATAAN KEASLIAN... HALAMAN PERSEMBAHAN... HALAMAN MOTTO... KATA PENGANTAR... DAFTAR ISI... DAFTAR TABEL... DAFTAR GAMBAR... DAFTAR LAMPIRAN... DAFTAR AKRONIM... ABSTRACT... i ii iii iv v vi vii ix xii xiii xiv xv xvi ABSTRAK... xvii BAB I PENDAHULUAN... 1 A. Latar Belakang Masalah... 1 B. Perumusan Masalah... 11 C. Tujuan Penelitian... 14 D. Manfaat Penelitian... 14 BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN PENGEMBANGAN HIPOTESIS.. 16 A. Teori Keagenan (Agency Theory)... 16 B. Karakteristik Pengelola Keuangan... 19 ix
C. Transparansi... 31 D. Pengelolaan Keuangan Sekolah... 32 E. Kerangka Berfikir dan Pengembangan Hipotesis... 45 BAB III METODE PENELITIAN... 51 A. Metode Penelitian... 51 B. Populasi, Sampel, dan Teknik Pengambilan Sampel... 51 C. Teknik Pengumpulan Data... 53 D. Definisi Operasional dan Pengukuran Variabel... 54 E. Teknik Analisis Data... 61 1. Pengujian Instrumen... 61 a. Uji Validitas... 61 b. Uji Reliabilitas... 61 2. Uji Asumsi Klasik... 62 a. Uji Normalitas... 62 b. Uji Multikolinearitas... 63 c. Uji Autokorelasi... 63 d. Uji Heteroskedastisitas... 63 3. Model Penelitian... 64 4. Pengujian Hipotesis... 65 BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN... 67 A. Statistik Deskriptif... 67 1. Populasi dan Sampel... 67 2. Statistik Deskriptif... 68 B. Deskripsi Variabel Penelitian... 71 x
C. Hasil Uji Validitas dan Reliabilitas... 71 1. Hasil Uji Validitas... 73 2. Hasil Uji Reliabilitas... 75 D. Hasil Uji Asumsi Klasik... 75 1. Uji Normalitas... 75 2. Uji Multikolinearitas... 76 3. Uji Autokorelasi... 77 4. Uji Heteroskedastisitas... 78 E. Pengujian Hipotesis... 79 1. Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2)... 80 2. Hasil Uji F (ANOVA)... 81 3. Hasil Uji Parsial (Uji t)... 82 F. Pembahasan... 84 BAB V PENUTUP... 91 A. Simpulan... 91 B. Keterbatasan Penelitian... 92 C. Saran... 92 D. Implikasi Hasil Penelitian... 93 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL Tabel 3.1 Daftar Sampel... 53 Tabel 3.2 Operasional Variabel... 59 Tabel 4.1 Rincian Penerimaan dan Pengeluaran Kuisioner... 67 Tabel 4.2 Tingkat Pendidikan Responden... 69 Tabel 4.3 Latar Belakang Pendidikan Responden... 69 Tabel 4.4 Usia Responden... 70 Tabel 4.5 Pengalaman Responden... 70 Tabel 4.6 Gender Responden... 71 Tabel 4.7 Statistik Deskriptif... 72 Tabel 4.8 Uji Validitas Instrumen Transparansi... 74 Tabel 4.9 Uji Validitas Instrumen Efektivitas Pengelolaan Keuangan... 74 Tabel 4.10 Uji Reabilitas Instrumen Penelitian... 75 Tabel 4.11 Uji Normalitas... 76 Tabel 4.12 Uji Multikolinearitas... 76 Tabel 4.13 Uji Autokorelasi dengan Runs Test... 78 Tabel 4.14 Hasil Uji Heteroskedastisitas Dengan Gletzer Test... 79 Tabel 4.15 Hasil Uji Koefisien Determinasi (R2)... 80 Tabel 4.16 Hasil Uji F (ANOVA)... 81 Tabel 4.17 Hasil Uji Parsial ( Uji t)... 82 Tabel 4.18 Rekap Hasil Pengujian Hipotesis... 85 xii
DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1 Stakeholders Internal dan Stakeholders Eksternal Sekolah... 23 Gambar 2.2 Kerangka Pemikiran Penelitian... 47 xiii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 Lampiran 2 Lampiran 3 Lampiran 4 Lampiran 5 Lampiran 6 Lampiran 7 Lampiran 8 Lampiran 9 Surat Ijin Penelitian Kuisioner Penelitian Data Karakteristik Responden Penelitian Data Skor Transparansi Data Skor Efektivitas Pengelolaan Keuangan Sekolah Hasil Statistik Deskriptif Hasil Uji Validitas Hasil Uji Reliabilitas Hasil Uji Asumsi Klasik Lampiran 10 Hasil Uji Hipotesis dengan Regresi Ganda Lampiran 11 Hasil Peneliti Terdahulu xiv
DAFTAR AKRONIM APBD APBN BKSM BOS BSM DIK Dikbudmudora DU/DI GCG HAM KKN KMP MBS RAPBS SKPD SPSS UNDP : Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah : Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara : Bantuan Siswa Kurang Mampu : Bantuan Operasional Siswa : Bantuan Siswa Miskin : Daftar Isian Kegiatan : Dinas Pendidikan, Kebudayaan, Pemuda, dan Olah Raga : Dunia Usaha/Dunia Industri atau DU/DI), dan lain-lain. : Good Corporate Governance : Hak Asasi Manusia (HAM) : Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme : Kartu Madiun Pintar : Manajemen Berbasis Sekolah : Rencana Anggaran Pendapatan dan Belanja Sekolah : Satuan Kerja Perangkat Daerah : Statistical Product and Service Solutions : United Nations Development Programme (UNDP xv
ABSTRAK PENGARUH KARAKTERISTIK PENGELOLA KEUANGAN SEKOLAH DAN TRANSPARANSI TERHADAP EFEKTIVITAS PENGELOLAAN KEUANGAN PADA SMA DAN SMK NEGERI DI KOTA MADIUN Windarti NIM. S431202015 Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis pengaruh karakteristik pengelola keuangan sekolah dan transparansi terhadap efektivitas pengelolaan keuangan. Karakteristik pengelola keuangan sekolah diproksikan sebagai tingkat pendidikan, latar belakang pendidikan, usia, pengalaman, dan gender. Penelitian ini menggunakan data primer. Pengumpulan data menggunakan kuisioner yang diberikan kepada 110 pengelola keuangan SMA dan SMK Negeri di Kota Madiun. Kuisioner yang memenuhi persyaratan untuk penelitian sebanyak 72 responden. Metode analisis data menggunakan regresi ganda. Hasil penelitian membuktikan bahwa karakteristik pengelola keuangan sekolah dan transparansi secara simultan berpengaruh terhadap efektivitas pengelolaan keuangan. Tingkat pendidikan, pengalaman, dan transparansi berpengaruh terhadap efektivitas pengelolaan keuangan. Latar belakang pendidikan, usia, dan gender terbukti tidak mempengaruhi efektivitas pengelolaan keuangan sekolah. Kesimpulan yang dapat diambil bahwa semakin tinggi tingkat pendidikan akan memberikan pengaruh terhadap peningkatan efektivitas pengelolaan keuangan. Pengelola keuangan yang mempunyai banyak pengalaman juga akan meningkatkan efektivitas pengelolaan keuangan sekolah. Transparansi dapat meningkatkan efektivitas pengelolaan keuangan yang lebih baik. Kata kunci: karakteristik, tingkat pendidikan, latar belakang pendidikan, usia, pengalaman, gender, efektivitas pengelolaan keuangan. xvi
ABSTRACT THE INFL IAL TOP MANAGEMENT TEAM AND TRANSPARENCY ON EFFEKTIVENESS OF FINANCIAL MANAGEMENT ON SMA AND SMK IN MADIUN Windarti NIM. S431202015 This research aims to analyze the influence of the characteristics of school financial top management team and transparency on effectiveness of financial management. The characteristic s of school financial top management team proxied as educational level, educational background, age, experience, and gender. This research uses primary data. Collecting data uses questionnaires that are given to 110 respondance as high school financial top management team on SMA and SMK in Madiun. Questionnaires can be used for the study were 72 respondance. It uses multiple regression method to analysis. The research proves that the characteristics of school financial top management team and transparency simultaneously affects the effectiveness of financial management. Level of education, experience, and transparency affects to the effectiveness of financial management. Educational background, age, and gender are proved affect the effectiveness of school financial management. So, it can be concluded that the higher the level of education will give effect to increase the effectiveness of financial management. School financial top management team who has a lot of experience will improve financial management effectivenes school too. Transparency can improve the effectiveness of better financial management. Key words: characteristic, educational level, educational background, age, experience, gender, transparency, management effectiveness school. xvii