ABSTRACT The increasing competition makes any company have a must to improve intern control on their operational activities, several of which is function of purchase activities. The aim of conducting this research is to evaluate the effectiveness, efficiency, and economic of purchasing performance and to know the role of auditor on implementing operational audit in a company. The used methodology of research is literature research and field observation. The result of the research shows that the company has a good intern control system in procedure of purchasing, yet some certain weaknesses are also found. Identified weaknesses are frequent tardiness of receiving materials from supplier, and the raising price due to the change of supplier or the material itself. On top of that, the role of auditor in implementing operational inspection has not been optimum. Therefore, company need to do some actions such as determining the limit of time of receiving materials and following up the supplier and make a price comparison from different suppliers. Furthermore, the function and role of auditor need to be cleared up in doing audit tasks. Keywords: Operational Audit, Intern Control, Purchasing. vi
ABSTRAK Persaingan antar perusahaan yang semakin meningkat mengharuskan perusahaan untuk meningkatkan pengendalian intern terhadap aktivitas operasionalnya, salah satunya aktivitas fungsi pembelian. Tujuan dilakukannya penelitian ini untuk mengevaluasi efektivitas, efisiensi, dan keekonomisan kinerja bagian pembelian dan mengetahui peranan auditor dalam melaksanakan audit operasional. Metodologi penelitian yang digunakan adalah penelitian literatur dan penelitian lapangan. Hasil penelitian yang diperoleh menunjukkan bahwa perusahaan memiliki sistem pengendalian intern yang cukup baik dalam prosedur pembelian, namun masih ditemukan kelemahan-kelemahan antara lain seringnya penerimaan bahan baku yang terlambat dari supplier dan kenaikan harga akibat pergantian supplier ataupun bahan baku itu sendiri. Juga peranan auditor dalam pelaksanaan pemeriksaan operasional masih belum optimal. Oleh karena itu perusahaan perlu melakukan tindakantindakan seperti menentukan batas waktu pengiriman bahan baku dan memfollow up pihak supplier dan membuat perbandingan harga dari supplier yang berbeda. Dan fungsi serta peranan auditor lebih diperjelas lagi melakukan tugas-tugas audit. Kata kunci: Audit Operasional, Pengendalian Intern, Pembelian. vii
DAFTAR ISI Halaman HALAMAN JUDUL... i HALAMAN PENGESAHAN... ii SURAT PERNYATAAN KEASLIAN SKRIPSI... iii KATA PENGANTAR... iv ABSTRACT... vi ABSTRAK... vii DAFTAR ISI... viii DAFTAR TABEL... xii DAFTAR LAMPIRAN... xiii BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Identifikasi Masalah... 6 1.3 Maksud dan Tujuan Penelitian... 7 1.4 Kegunaan Penelitian... 7 BAB II KAJIAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN 2.1 Kajian Pustaka... 9 2.1.1 Pemeriksaan... 9 2.1.1.1 Pengertian Pemeriksaan... 9 2.1.1.2 Jenis Pemeriksa (Auditor)... 9 2.1.1.3 Jenis-jenis Pemeriksaan... 10 viii
2.1.2 Pemeriksaan Operasional... 13 2.1.2.1 Pengertian Pemeriksaan Operasional... 13 2.1.2.2 Tujuan Pemeriksaan Operasional... 14 2.1.2.3 Manfaat Pemeriksaan Operasional... 17 2.1.2.4 Tahap-tahap Pemeriksaan Operasional... 18 2.1.2.5 Jenis-jenis Pemeriksaan Operasional... 19 2.1.2.6 Kriteria dalam Pemeriksaan Operasional... 20 2.1.2.7 Perbedaan antara Pemeriksaan Operasional dengan Pemeriksaan Keuangan... 21 2.1.3 Pembelian... 23 2.1.3.1 Pengertian Pembelian... 23 2.1.3.2 Prosedur Pembelian... 23 2.1.4 Pengendalian Intern... 25 2.1.4.1 Pengertian Pengendalian Intern... 25 2.1.4.2 Unsur-unsur Pengendalian Intern... 26 2.1.5 Ekonomi, Efisiensi, dan Efektivitas... 28 2.2 Kerangka Pemikiran... 29 BAB III METODE PENELITIAN 3.1 Metodologi Penelitian... 32 3.1.1 Teknik Pengumpulan Data... 32 3.1.2 Teknik Pengolahan Data... 35 3.2 Objek Penelitian... 36 3.2.1 Sejarah Perusahaan... 36 ix
3.2.2 Visi dan Misi... 37 3.2.3 Struktur Organisasi dan Job Description... 38 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN 4.1 Pembahasan Tahapan Pemeriksaan Operasional PT. X... 45 4.1.1 Survei Pendahuluan... 45 4.1.2 Penelaahan dan Pengujian Sistem Pengendalian Manajemen... 47 4.1.2.1 Prosedur Tetap... 47 4.1.2.2 Prosedur Pembelian... 48 4.1.2.3 Laporan-laporan Fungsi Pembelian... 51 4.1.2.4 Formulir-formulir... 52 4.1.2.5 Analisis Harga Bahan Baku... 52 4.1.2.6 Analisis Kedatangan Bahan Baku... 56 4.1.3 Pengujian Terinci... 58 4.1.4 Pengembangan Laporan... 61 4.1.4.1 Tujuan pemeriksaan operasional penulis... 62 4.1.4.2 Tahap pemeriksaan operasional yang dilakukan... 62 4.1.4.3 Temuan Pemeriksaan Operasional... 63 4.2 Peranan Auditor dalam Pemeriksaan Operasional Fungsi Pembelian Bahan Baku untuk Meningkatkan Efektivitas dan Efisiensi PT. X... 64 BAB V SIMPULAN DAN SARAN 5.1 Simpulan... 66 5.2 Saran... 67 x
DAFTAR PUSTAKA... 68 DAFTAR RIWAYAT HIDUP... 70 LAMPIRAN xi
DAFTAR TABEL Tabel 1 : Analisis Daftar Harga Bahan Baku Juli 2009 Tabel 2 : Analisis Daftar Harga Bahan Baku Agustus 2009 Tabel 3 : Analisis Daftar Harga Bahan Baku September 2009 Tabel 4 : Analisis Kedatangan Bahan Baku Juli 2009 Tabel 5 : Analisis Kedatangan Bahan Baku Agustus 2009 Tabel 6 : Analisis Kedatangan Bahan Baku September 2009 xii
DAFTAR LAMPIRAN Lampiran 1 : Flowchart Prosedur Pembelian Pertama Lampiran 2 : Flowchart Prosedur Pembelian Repeat Order Lampiran 3 : Bon Permintaan Pembelian Lampiran 4 : Surat Permintaan Penawaran Harga Lampiran 5 : Formulir Persetujuan Harga Lampiran 6 : Order Pembelian Lampiran 7 : Bukti Penerimaan Barang Lampiran 8 : Daftar Pertanyaan Kepada Manajer Pembelian xiii