SKRIPSI ANALISIS RASIO KEMANDIRIAN KEUANGAN DAERAH, RASIO EFEKTIVITAS PENDAPATAN ASLI DAERAH, RASIO EFISIENSI KEUANGAN DAERAH, RASIO KESERASIAN DAN RASIO PERTUMBUHAN UNTUK MENILAI KINERJA KEUANGAN DAERAH PROVINSI SUMATERA UTARA TAHUN 2012-2014 OLEH : PATRIA ARI HANIDA SARAGIH 130503124 PROGRAM STUDI S1-AKUNTANSI DEPARTEMEN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2017
PERNYATAAN Saya yang bertanda tangan di bawah ini menyatakan dengan sesungguhnya bahwa skripsi saya yang berjudul Analisis Rasio Kemanidirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah, Rasio Keserasian dan Rasio Pertumbuhan untuk menilai Kinerja Keuangan Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012-2014 adalah benar hasil karya tulis saya sendiri yang disusun sebagai tugas akademik guna menyelesaikan beban akademik pada Fakultas Ekonomi dan Bisnis. Bagian atau data tertentu yang saya peroleh dari perusahaan atau lembaga, dan/atau saya kutip dari hasil karya orang lain telah mendapat izin, dan/atau dituliskan sumbernya secara jelas sesuai dengan norma, kaidah dan etika penulisan ilmiah. Apabila kemudian hari ditemukan adanya kecurangan dan plagiat dalam skripsi ini, saya bersedia menerima sanksi yang sesuai dengan peraturan yang berlaku. Medan, Juli 2017 Yang Membuat Penyataan, Patria A. H. Saragih NIM : 130503124 i
ABSTRAK Analisis Rasio Kemanidirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah, Rasio Keserasian dan Rasio Pertumbuhan untuk menilai Kinerja Keuangan Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012-2014 Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui kinerja keuangan pemerintah daerah di Provinsi Sumatera Utara melalui rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD, rasio efisiensi keuangan daerah, rasio keserasian dan rasio pertumbuhan. Variabel yang diuji dalam penelitian ini terdiri dari kinerja keuangan yang diukur dengan menggunakan analisis surplus/defisit APBD. Sampel yang digunakan dalam penelitian ini diambil dengan menggunakan metode purposive sampling. Setelah pengurangan dengan beberapa kriteria, ditetapkan sebanyak 33 kabupaten dan kota dengan tahun pengamatan 3 tahun sebagai sampel. Teknik analisis pada penelitian ini menggunakan analisis regresi linear berganda dengan bantuan program SPSS versi 21.0. Pengujian hipotesis penelitian ini menggunakan uji-t dan uji-f. Hasil penelitian menunjukkan bahwa secara simultan rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD, rasio efisiensi keuangan daerah, rasio keserasian dan rasio pertumbuhan secara simultan berpengaruh secara signifikan dan positif terhadap kinerja keuangan dengan diperoleh hasil F hitung > F tabel (4,902 > 2,56). Jika dianalisis secara parsial, rasio kemandirian keuangan daerah, rasio efektivitas PAD, rasio keserasian dan rasio pertumbuhan terhadap kinerja keuangan daerah tidak berpengaruh secara parsial. Sedangkan untuk rasio efisiensi keuangan daerah terhadap kinerja keuangan daerah berpengaruh secara parsial. Kata kunci : Rasio Kemandirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas PAD, Rasio Efisiensi Keuangan Daerah, Rasio Keserasian, Rasio Pertumbuhan, Kinerja Keuangan Daerah, Analisis Surplus/Defisit APBD. ii
ABSTRACT Analysis of regional financial independence ratio, the effectiveness ratio of locally generated revenue, the efficiency of financial area, the suit ratio and the growth ratio to the financial performance of the province of North Sumatera in 2012-2014 This study aims to determine the financial performance of local government in the Provincial Government of North Sumatera by the ratio independence financial area, the effectiveness ratio of locally generated revenue, the efficiency of financial area, the suit ratio and the ratio growth. Variable which tested in the study consist of the performance to financial measured by using analysis surplus/defisit budget budget for regional income and expenditure. Sample who used in this study taken by using method purposive sampling. After decrease with some criteria, set as much as 33 district and the city with the observation 3 years as a sample. The techniques of analysis in this research of regressing double linier by help of the program SPSS Version of 21.0. The hypothesis test this research use t-test and f-test. This result of research suggests that is simultaneously of ratio independence financial area, the suit ratio and the ratio growth is simultaneously influential significantly and positive towards the performance of financial with obtained the F count > F box ( 4,902 > 2,56). If analyzed in partial, the ratio independence financial area, the ratio efficiency financial area against the performance of the financial area non influential in partial as for the ratio efficiency financial area against the performance of the financial area influential in partial. Keyword : ratio independence financial area, the effectiveness ratio of locally generated revenue, the efficiency of financial area, the suit ratio, ratio growth, financial performance area, analysis surplus/defisit budget for regional income and expenditure. iii
KATA PENGANTAR Puji dan syukur penulis panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas berkat dan pertolongannya lah penulis dapat menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya. Skripsi ini berjudul Analisis Rasio Kemanidirian Keuangan Daerah, Rasio Efektivitas Pendapatan Asli Daerah, dan Rasio Efisiensi Keuangan Daerah, Rasio Keserasian dan Rasio Pertumbuhan untuk menilai Kinerja Keuangan Daerah Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012-2014. Selama penulisan skripsi ini penulis telah banyak mendapatkan bimbingan, dorongan, semangat, saran, dan doa dari berbagai pihak selama penulisan skripsi ini. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terimakasih kepada keluarga terkhusus orangtua, ayahanda Aresman Saragih, ibunda Hotmaida Girsang, nenek R. Sipayung serta kakak saya Eka Mastaulina Saragih, dan adik saya Boni Arpando Saragih yang selalu mendoakan saya, memberikan semangat, dukungan baik berupa moril dan materiil dan juga buat semua pengorbanan yang diberikan untuk saya. Saya juga mengucapkan terimakasih kepada 1. Bapak Prof. Dr. Ramli, SE., MS selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis. 2. Bapak Dr. Syafruddin Ginting Sugihen, MAFIS., Ak., CPA. selaku Ketua Departemen/Program Studi S1 Akuntansi dan Bapak Drs. Syahrul Rambe, M.M.,Ak. selaku Sekretaris Departemen/Program Studi S1 Akuntansi Fakultas Ekonomi dan Bisnis. iv
3. Bapak Syarhrurrahman,SE. MM. Ak. sebagai dosen pembimbing yang telah meluangkan waktu, pikiran dan tenaga serta senantiasa ikhlas dalam memberikan bimbingan dan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini. Demikian juga kepada Bapak Drs. Hotmal Ja Far M.M., Ak. selaku dosen penguji saya dan Ibu Dra. Nurzaimah, M.M., Ak. selaku dosen pembanding yang telah memberikan saran demi perbaikan skripsi ini. 4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah memberikan banyak ilmu pengetahuan ke penulis selama menempuh studi di FEB. Dan juga kepada Staf Tata Usaha dan Perpustakaan Fakultas Ekonomi dan Bisnis yang telah membantu penulis selama studi. 5. Kepada teman-teman seperjuangan, mahasiswa S-1 Akuntansi FEB-USU stambuk 2013 atas kebersamaan dan kerjasamanya selama ini, secara khusus kepada Dearny L. Purba, Abrillianetta Purba, Diana Oktavia dan Yudi Sihombing, kepada kakak-kakak senior di Fakultas Ekonomi dan Bisnis USU yang sudah membantu penulis mulai dari semester 1 hingga menyelesaikan studi. 6. Kepada sahabat Pesta Siahaan, Reza Sagar, Fransisco Purba, Juan Damanik, Soezono, Suryadi Sinaga, Desi Damanik, Try Novelina Purba. Terima kasih atas waktu, bantuan, perhatian, kritik dan saran kalian yang selalu ada buat penulis. Demikian juga kepada semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang dengan tulus dan ikhlas memberikan bantuan, doa dan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini. v
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dan jauh dari kesempurnaan dalam penulisan skripsi ini oleh karena itu saran dan kritik membangun sangat penulis harapkan untuk kesempurnaan penelitian ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan. Medan, Juli 2017 Penulis, Patria A. H. Saragih NIM : 130503124 vi
DAFTAR ISI Halaman PERNYATAAN... i ABSTRAK... ii ABSTRACT... iii KATA PENGANTAR... iv DAFTAR ISI... vii DAFTAR TABEL... ix DAFTAR GAMBAR... x DAFTAR LAMPIRAN... xi BAB I PENDAHULUAN... 1 1.1 Latar Belakang... 1 1.2 Rumusan Masalah... 4 1.3 Tujuan Penelitian... 5 1.4 Manfaat Penelitian... 6 BAB II TINJAUAN PUSTAKA... 8 2.1 Tinjauan Teoritis... 8 2.1.1 Kinerja Keuangan Daerah... 8 2.1.2 Analisis Kinerja Keuangan Daerah... 11 2.1.2.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah... 13 2.1.2.2 Pendapatan Asli Daerah... 15 2.1.2.3 Rasio Efektivitas... 19 2.1.2.4 Rasio Efisiensi Keuangan Daerah... 20 2.1.2.5 Rasio Keserasian... 21 2.1.2.6 Rasio Pertumbuhan... 23 2.2 Tinjauan Penelitian Terdahulu... 24 2.3 Kerangka Konseptual... 28 2.4 Hipotesis Penelitian... 30 BAB III METODE PENELITIAN... 33 3.1 Desain Penelitian... 33 3.2 Populasi dan Sampel... 33 3.3 Jenis dan Sumber data... 34 3.4 Metode Analisis Data... 35 3.4.1 Uji Deskriptif Statistik... 35 3.4.2 Uji Asumsi Klasik... 35 3.4.2.1 Uji Normalitas... 35 3.4.2.2 Uji Multikolinearitas... 36 3.4.2.3 Uji Heteroskedastisitas... 36 3.4.2.4 Uji Autokorelasi... 36 3.4.3 Teknik Analisis Regresi Berganda... 37 3.4.4 Uji Hipotesis... 38 vii
3.4.4.1 Uji Koefisien Determinan... 38 3.4.4.2 Uji T atau Parsial... 38 3.4.4.3 Uji F atau Simultan... 39 3.4.5 Pengujian Hipotesis... 40 3.5 Subjek dan Objek Penelitian... 41 3.6 Defenisi Operasional Variabel Penelitian... 41 3.6.1 Variabel Dependen... 41 3.6.2 Variabel Independen... 42 3.6.2.1 Rasio Kemandirian Keuangan Daerah... 42 3.6.2.2 Rasio Efektivitas PAD... 42 3.6.2.3 Rasio Efisiensi Keuangan Daerah... 43 3.6.2.4 Rasio Keserasian... 43 3.6.2.5 Rasio Pertumbuhan... 43 BAB IV HASIL PENELITIAN... 45 4.1 Gambaran Umum Wilayah Sumatera Utara... 45 4.1.1 Data Khusus... 47 4.2 Data Penelitian... 49 4.2.1 Uji Statistik Deskriptif... 49 4.2.2 Uji Asumsi Klasik... 51 4.2.2.1 Uji Norrmalitas... 51 4.2.2.2 Uji Multikolinearitas... 53 4.2.2.3 Uji Heteroskedastisitas... 54 4.2.2.4 Uji Autokorelasi... 56 4.2.3 Uji Statistik... 57 4.2.3.1 Uji Koefisien Determinasi (R²)... 58 4.2.3.2 Uji T atau Uji Parsial... 59 4.2.3.3 Uji F atau Uji Simultan... 63 4.2.4 Regresi Linear Berganda... 64 4.3 Analisis Hasil Pengujian Hipotesis... 67 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN... 73 5.1 Kesimpulan... 73 5.2 Saran... 76 DAFTAR PUSTAKA... 77 LAMPIRAN... 79 viii
DAFTAR TABEL No. Tabel Judul Halaman 2.1 Pola Hubungan dan Tingkat Kemampuan Daerah. 15 2.2 Kategori Tingkat Efektivitas PAD. 19 2.3 Kriteria Efisiensi Kinerja Keuangan.. 21 2.4 Tinjauan Peneliti Terdahulu... 24 3.1 Skala Pengukuran Variabel. 44 4.1 Daftar Kabupaten/Kota Sampel.. 48 4.2 Surplus/Defisit Provinsi Sumatera Utara Tahun 2012 47 4.3 Surplus/Defisit Provinsi Sumatera Utara Tahun 2013 48 4.4 Surplus/Defisit Provinsi Sumatera Utara Tahun 2014 48 4.5 Desktiptive Statistic. 50 4.6 One Sampel Kolmogorov-Smirnov. 53 4.7 Hasil Uji Multikolinearitas. 54 4.8 Hasil Uji Korelasi Sperman 55 4.9 Uji Autokorelasi. 57 4.10 Uji Adjusted R².. 58 4.11 Hasil Uji T.. 60 4.12 Hasil F 63 4.13 Uji Regresi Linear Berganda.. 64 ix
DAFTAR GAMBAR No. Gambar Judul Halaman 2.1 Kerangka Konseptual... 29 4.1 Grafik Histogram... 51 4.2 Normal P-P Plot... 52 4.3 Diagram Scatterplot... 56 x
DAFTAR LAMPIRAN No. Lampiran Judul Halaman 1 Daftar Kabupaten dan Kota Sampel.. 79 2 Data Penelitian. 79 3 Hasil Output Pengolahan Statistik SPSS 21.0.. 82 xi