RENCANA STRATEGIS 2014-2019 DINAS PERINDUSTRIAN, PERDAGANGAN DAN PENGELOLAAN PASAR KABUPATEN GARUT 201 4
BAB I PENDAHULUAN 1.1 Latar Belakang Rencana Strategis Satuan Perangkat Kerja Daerah (Renstra SKPD) merupakan dokumen perencanaan resmi SKPD yang dipersyaratkan untuk mengarahkan pelayanan publik Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) dan pembangunan daerah dalam jangka 5 (lima) tahun kedepan pada masa kepemimpinan Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah. Secara umum Renstra SKPD diharapkan dapat menjawab dua hal mendasar, yaitu : a. Arah pelayanan yang akan dikembangkan dan hendak dicapai SKPD dalam lima tahun kedepan; b. Langkah-langkah strategis yang perlu dilakukan agar tujuan yang telah ditetapkan tercapai. Demikian pula Renstra Dinas Perindustrian dan Perdagangan dan Pengelolaan Pasar (Disperindagpas) Kabupaten Garut sebagai bagian dari Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Garut, merupakan Dokumen Perencanaan Jangka Menengah yang menjadi dasar penyusunan Rencana Kerja Tahunan (Renja) dan Rencana Kerja dan Anggaran (RKA) Dinas. Pemerintah Kabupaten Garut sendiri menaruh perhatian yang sangat besar dalam pemberdayaan dan pembangunan Perindustrian, Perdagangan dan Pasar, hal ini tertuang dalam kebijaksanaan Pemerintah Daerah Kabupaten Garut dalam upaya memberdayakan potensi lembaga keuangan untuk mendorong ekonomi masyarakat dalam mencapai Visi Kabupaten Garut yaitu: Terwujudnya Kabupaten Garut yang Bermartabat, Nyaman dan Sejahtera. 1.2 Landasan Hukum 1) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia No. 4286). 2) Undang-Undang Nomor 1 tahun 2004 tentang Undang-Undang No. 15 Tahun 2004 tentang Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggungjawab Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4400). 3) Undang-Undang Nomor 15 tahun 2004 tentang Perbendaharaan Keuangan Negara. RENSTRA 2014-2019 1-1
4) Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional. 5) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437). 6) Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438). 7) Peraturan Pemerintah Nomor 25 tahun 2000 tentang Kewenangan Pemerintah dan Kewenangan Propinsi Sebagai Daerah Otonom. 8) Peraturan Pemerintah Nomor 20 tahun 2001 tentang Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah. 9) Peraturan Pemerintah Nomor 56 tahun 2001 tentang Pelaporan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4124. 10) Peraturan Daerah Kabupaten Garut Nomor 7 tahun 2012 tentang Pembentukan Organisasi Dinas Daerah; 11) Peraturan Bupati Garut Nomor 531 tahun 2012 tentang Tupoksi dan tata kerja Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar. 12) Peraturan Daerah nomor 3 tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Garut. 1.3 Hubungan antara Rencana Strategi dan Dokumen Perencanaan lainnya. Dalam penyusunan Renstra ini, acuan utama yang digunakan adalah Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Garut sebagai dokumen komprehensif lima tahunan daerah, Arah Kebijakan Umum Anggaran Pendapatan Daerah (KUA-APBD) Kabupaten Garut dan Rencana Program Indikatif Dinas yang telah dirembukan dengan seluruh unsur pelaku pembangunan bidang Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar. Renstra sebagai dokumen perencanaan lima tahunan Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar juga merupakan bagian dari RPJMD dan RPJP-D yang berkedudukan sebagai dokumen perencanaan induk dengan wawasan dua puluh tahunan. Proses penyusunan renstra yang memuat rencana kegiatan lima tahunan di bidang Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar melalui serangkaian musyawarah perencanaan partisipatif dengan melibatkan seluruh unsur pelaku pembangunan di bidang RENSTRA 2014-2019 1-2
Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar dilengkapi dengan matriks program tahunan dan matriks program lima tahunan. Untuk lebih jelasnya dapat dilihat dalam bagan sebagai berikut : Hubungan Antara Renstra SKPD dengan Dokumen Perencanaan lainnya RPJP-D RPJM-D Renstra SKPD RKP-D Renja SKPD RAPBD RKA-SKPD APBD DPA-SKPD 1.4. Maksud dan Tujuan Penyusunan Rencana Strategis ini dimasudkan untuk menetapkan prioritas program dan kegiatan dalam rangka pengembangan Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Kabupaten Garut tahun 2014-2019 serta sebagai dokumen perencanaan teknis operasional yang memuat rencana program pembangunan lima tahunan yang dilengkapi dengan matriks program tahunan dan matriks program lima tahunan serta indikasi pembiayaan pada Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Tujuan dari Rencana Strategis ini adalah sebagai pedoman acuan bagi dinas dalam menentukan prioritas program dan kegiatan tahunan yang akan dibiayai oleh APBD dan APBN dengan tujuan : 1. Menyediakan suatu pedoman dan satu acuan bagi seluruh jajaran Aparatur Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar dan untuk melakukan evaluasi kinerja tahunan dinas. 2. Menyediakan satu pedoman berwawasan kedepan untuk menentukan arah pembangunan daerah, dengan mendasarkan diri pada kondisi riil dan proyeksinya ke depan. RENSTRA 2014-2019 1-3
3. Sebagai arah dan tujuan yang ingin dicapai dalam rangka mewujudkan Visi dan Misi Dinas. Memudahkan seluruh jajaran aparatur Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar untuk memahami dan menilai arah kebijakan dan program serta kegiatan lima tahunan daerah. 1.5 Sistematika Penulisan Rencana Strategis Dinas Perindustrian, Perdagangan dan Pengelolaan Pasar Tahun 2014 2019 ini disusun dengan sistimatika sebagai berikut : BAB I PENDAHULUAN BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD BAB III ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD RENSTRA 2014-2019 1-4